践行“三思三创”推进科学发展通俗读本(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：余红艺

出版社：宁波出版社

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践行“三思三创”推进科学发展通俗读本试读：

大力弘扬“三思三创”精神　全面落实党代会各项目标任务（代序）

市第十二次党代会，全面描绘和规划了今后五年宁波的发展蓝图。要把美好蓝图变为美好现实，说一千道一万，归结到一个字，就是“干”。不干，再好的蓝图也只是“海市蜃楼”，再新的措施也只是“一纸空文”。我们要弘扬“三思三创”精神，激发干劲、铆足干劲，全力推动市党代会确定的各项目标任务落到实处，早日让人民群众看到现代化国际港口城市的崭新面貌。

20年前，小平同志发表的“南巡讲话”，核心精髓就是改革。当前，改革进入攻坚期，经济社会发展进入转型期，我们面临的任务更加繁重，面对的挑战更加复杂，更要勇于改革、敢于创新。改革创新可能会有风险，但不改革创新肯定会有更大的风险；改革创新可能会有阻力，但不改革创新肯定会阻碍事业的发展。“三思三创”，从本质上讲就是改革创新精神，是一种永不自满、永不懈怠、永不停滞、永不言败的精神。这种精神，是我们推动现代化建设事业永续发展必须坚持和弘扬的一种时代精神。开展“三思三创”活动，决不是思一时、创一时就可以了，也决不是抓一时、轰动一阵就可以了，而是要把“三思三创”精神不断发扬光大、不断赋予新的内涵，体现和落实到宁波今后改革发展的每一个实践中。今后五年对于宁波来讲是从全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键阶段。市第十二次党代会提出了基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化，努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区的奋斗目标。这一奋斗目标，是改革开放30多年宁波人民孜孜以求、执著不移的夙愿。实现这一目标，需要全市上下的共同努力，需要每一个宁波人共同为之奋斗。庆安会馆《中国·宁波船史展》上有句话写得很好，说“宁波是一条船，我们是船上的桨，这条船已航行了7000年”。那么未来五年，“宁波号”巨轮驶向何方、如何前行？发展方向是“四好示范区”，奋斗目标是“两个基本”，战略引领是“六个加快”，精神动力是“三思三创”。要使宁波发展的巨轮驶得更快更好更稳，就要大力弘扬“三思三创”精神，争双先、破三难、创四优，形成众人划桨、破浪前行的强大合力。“争双先”，就是要在同类城市竞争中对标争先、在服务全市大局中奋勇争先。现在城市之间的竞争，是不进则退，小进慢进也是退，而且这种进与退不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。一步落后就可能步步落后，一步落伍就可能步步落伍，就可能在产业要素、资源要素、创新要素配置上长期处于劣势。我们一定要有强烈的危机意识和风险意识，焕发“敢拼才会赢、敢闯才有出路”的争先劲头。一是要在同类城市竞争中对标争先。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。一个城市的竞争同样如此，只跟一般的比，不同先进的比，就永远进不了“第一方阵”。如何在同类城市竞争中对标争先，最关键的是两条。一条是要对标找差距，努力去缩小差距。要深入分析宁波与一些先进城市的差距在哪里，这种差距是在扩大还是在缩小；要深入分析当前宁波发展短板在哪里，这个短板应该采取什么样的超常规措施去尽快拉长。如果看不到差距，或者看到差距不去努力缩小差距，实现争先进位只能是一句空话。还有一条是要发挥优势，放大特色优势的“溢出效应”。宁波的最大的优势是什么，一个是港口优势，包括临港工业优势、开放型经济优势、民营经济优势都是因港形成的；还有一个是计划单列市的体制优势，这是许多副省级城市无法比拟的。我们要很好地研究如何利用和放大这些优势，抢先一步抓机遇促发展，快人一拍抓改革破难题，推动宁波发展跃上更高的平台。二是要在服务全市大局中奋勇争先。“小河有水大河满”。只有每一个领域、每一个地方、每一个部门、每一个行业、每一个干部都拉高标杆、奋勇争先，宁波发展“蛋糕”才会不断做大做强，宁波在同类城市竞争中才能实现争先进位。各地各部门要围绕全市大局，开展一场比担当、比作为、比贡献的竞赛。对于综合实力强、财力超百亿的县（市）区来讲，既要发挥第一集团的示范带头作用，为宁波发展大局多作贡献，又要放宽眼量向更先进的城市学习，力争在经济总量上再前进上位，在发展质量上再提高层次。对于发展基础和综合实力相对差一些的县（市）区来讲，要奋力拼搏、奋起直追，采取更有力、更给力的措施，努力缩小与先进地区的差距。对于市级部门来讲，要树立主动服务意识，主动深入一线，主动帮助基层实打实地解决困难。争先既是志向更是行动，一定要在主观上多努力，坚定“事在人为”的信心，不能遇事就强调客观、怨天尤人。在紧约束条件下闯出一条新路子，那才是真本领、真本事。“破三难”，就是要破产业转型升级之难、城市建设管理之难、要素瓶颈制约之难。在宁波未来发展的道路上，必然会遇到这样那样的困难挑战，这是绕不开、躲不过的，是不能回避也无法回避的。在改革开放之初，我们经常讲，“办法总比困难多，越是困难越是向前”。现在经济上去了，生活改善了，一些干部迎难而上的底气却下来了，对率先发展中最先遇到的“个性问题”找理由自我解脱，对各地都面临的“共性问题”找借口自我安慰。回避困难、“鸵鸟心态”，必将贻误发展；迎难而上、奋力攻坚，才能赢得未来。因此，在今年的“三思三创”活动中，要紧紧围绕宁波发展中最需破解的难题，以义无反顾之心、披荆斩棘之勇、坚忍不拔之劲全力打好破难攻坚战。一是要破产业转型升级之难。以培育高新产业为重点推动工业提质增效，鼓励引导民营企业加强关键技术攻关、加快进入新兴产业领域，着力打造高新产业的“宁波板块”。把服务业跨越式发展作为结构调整的主攻方向，充分发挥港口的带动作用，拉长物流、金融、贸易、科技服务等生产性服务业产业链，从更大的范围来谋划服务业发展，扩大宁波市场的辐射半径，发挥大都市的“磁极效应”、“虹吸效应”，使宁波的服务业不仅做宁波人的生意，还做浙江人的生意、中国人的生意、外国人的生意。推动“铺天盖地”中小民营企业加快转型发展，使更多的企业突破“5000万”现象，培育出几个像深圳华为那样产值超千亿的“顶天立地”大企业。二是要破城市建设管理之难。城市建设管理品质如何，与群众生活品质息息相关。要把加快构筑现代都市作为一项龙头工程来抓，高品位、高水平、高效率推进城市开发建设，做到完善规划与加大投入统筹抓，新城建设与老城改造统筹抓，快行系统与慢行系统统筹抓，细节塑造与城市管理统筹抓，使宁波这座“三江汇流”之城展现新魅力新形象。三是破要素瓶颈制约之难。土地、能源、资金等要素不足，是当前面临的最大挑战。从现有的政策和趋势看，这种制约只会强化不会缓解，肯定会成为一种常态。在这种形势下，更要树立科学的要素利用观，提高在要素约束条件下拓展发展空间、推动科学发展的能力。“创四优”，就是要创生态环境之优、公共服务之优、社会管理之优、发展环境之优。作为党委、政府来讲，我们所做的一切工作、所付出的一切努力，都应该是为了让人民群众生活得更好更有品质。在“三思三创”活动中，要始终坚持民生优先这一导向不动摇，积极主动地回应群众关切，把保障民生、改善民生、服务民生贯穿于活动始终，使“三思三创”活动真正成为群众生活品质持续优化提升的过程。一是要创生态环境之优。环境污染是宁波人民反映最强烈的问题。要牢牢坚持生态立市这一理念，落实最严格的污染排放标准、最严格的环保准入门槛、最严格的生态考核问责制度“三个最严格”措施，扎实开展清洁水源、清洁空气、清洁土壤、清洁海洋系列行动，尽最大努力改善生态环境质量。二是要创公共服务之优。把农村和欠发达地区作为优化公共服务的重点，把提高低收入群体收入、扩大中等收入者比重作为缩小贫富差距的重点来抓。继续加大民生投入，推动公共财政更多地向社会保障、住房保障、劳动就业、教育文化、医疗卫生领域倾斜，加快推进城乡社保一体化、基本公共服务普惠化。坚持眼睛向下，更多地关注低收入困难群众，研究具体的扶持政策，拓宽困难群众增收渠道，完善困难群众帮扶机制，更好地促进共同富裕。三是要创社会管理之优。中央确定宁波等9个地区和4个直辖市作为从整体上创新社会管理的培育典型，要求宁波积极先行先试，力争成为中国特色社会主义大都市从整体上创新社会管理的样板。现在各地创造的单项经验不少，但真正实现整体突破的经验还不多。加强和创新社会管理，不是把点上的经验拼凑在一起就行了，而是要注重观念的转变、要素的集成、机制的整合、方法的创新，努力实现社会管理的科学化、系统化。四是要创发展环境之优。发展环境既是生产力，也是竞争力。政策扶持可以争取，资金项目可以引进，但发展环境是争取不来、引进不来的，要靠我们各级各部门共同创造出来的。要围绕优化发展环境，持续扎实地抓好作风建设，开展打通行政审批“卡口”行动，全面实施限时办结制、绩效管理制、首问责任制，做到该办的事马上办，今天能做完的事绝不拖到明天。

深化“三思三创”活动，关键在行动，最终看实效。各地各部门要紧紧围绕贯彻落实党代会精神这一主题，按照实施方案的总体部署，更加注重统筹结合，更加注重长效机制建设，更加注重作风建设，更加注重基层基础，形成人人思发展、人人争一流、人人尽责任、人人作贡献的生动局面，使“三思三创”精神成为宁波城市精神的一种特质，为完成市党代会提出的各项目标任务提供持续强大的动力。

精神篇

1.三思三创：宁波城市精神的一种特质——“三思三创”的人文价值

一座城市不只是山脉、河流、农田、树木在自然景观上的展露，更是历史、文化、民粹、习俗在人文风情上的呈现；一座城市不只是街道、房屋、桥梁、灯光在空间方位上的排列，更是信仰、理想、道德、观念在时间坐标上的流淌。城市有外在的物质结构，也有内在的精神诉求，城市精神是一个城市的灵魂，它不仅体现这个城市的过往底蕴，更体现这个城市的未来图景；城市精神是一个城市社会风气、市民素质的综合反映，是城市创造力和凝聚力的生动表征。城市精神以城市为地域依托、以居民为生存载体、以历史文化积淀为血脉、以顺应时势为走向，是由群体认同感、共同价值取向和共同行为意志组成的最具生命活力、最积极向上的城市意识形态的高度集中。“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神，诠释了宁波人和宁波城市的人文特征，生动地展示了宁波发展历程特别是改革开放以来的发展态势。宁波把培育和弘扬宁波精神作为弘扬伟大民族精神的实际举措，作为提升城市综合竞争力的关键环节，与时俱进地构筑宁波人的“精神坐标”。“三思三创”是宁波城市精神的当代传承。城市精神不是突然长成的，而是长期沉淀、逐步培育起来的，是异质性和多样性的有机结合。宁波依山临海，拥有天然良港，素有舟楫之便，自古工商繁荣。宁波毗邻上海，宁波人在十里洋场创基开业，生意做得风生水起；还远通海外，把世界作为拼搏创业的新场所，在异国他乡适应不同的生活方式，变更不同的经营思路，生存立足开拓求进。海洋的凶险莫测磨砺出宁波人的坚韧，海洋的广阔包容造就了宁波人的气度，海洋的博大精深启蒙着宁波人的心灵。浙东文化的“切于民用”、“工商皆本”、“经世致用”，宁波商帮的重誉守则、审时度势、务实勤奋，给当代宁波人留下了一笔笔宝贵的精神财富。宁波城市精神正是沿着历史的长河流到今天、借着岁月的摆渡移往现在。

城市精神是宁波经济社会长盛不衰的深层原因，是文化软实力的别样形态，受到宁波历届领导和普通市民的广泛关注。从20世纪90年代起，宁波在提出建设“文化大市”的同时，对于提炼概括宁波精神进行过多次探讨。1994年宁波市第八届党代会确定了“解放思想立大志，奋力开拓创大业”的主题，并通过讨论将宁波精神概括为：“立志创业、务实高效、文明守法、团结奋进”；1995年，在创建港城文明的活动中，宁波将港城精神概括为：“想大局、算大账、迈大步、创大业”；2000年，宁波全市文化工作会议又提出宁波精神要具有“开拓、开放、开明”的内涵。2005年3月，经过反复提炼后把宁波精神定位为“诚信、务实、开放、创新”八个字。改革开放以来，宁波之所以能以较短的时间，在人多地少、资源缺乏、交通落后、基础薄弱的条件下创造出现代化建设的辉煌业绩，深层原因就在于深厚的文化底蕴以及受这种文化熏陶逐渐铸造形成的“诚信、务实、开放、创新”的城市精神，精神的形成，凝聚了全体宁波人的智慧，折射了世代宁波人的艰辛努力。

2011年2月，宁波市委根据中央、省委的部署，按照科学发展的要求和人民群众的期待，引导各级干部继续解放思想、提振工作激情、努力争创新优势，在全市广泛开展了“三思三创”主题教育活动，切实把科学发展的理念深化落实到具体实践中。“三思三创”是宁波城市精神的一种特质。“三思三创”即思进思变思发展，创业创新创一流。“三思三创”活动的核心是加快发展、科学发展；目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量。说“三思三创”是宁波城市精神的一种特质，这里的“特质”主要指以下几方面：

一是突出背景的野特冶遥“三思三创”是在宁波全面落实“十一五”规划，在全省率先进入城乡全面融合发展阶段，为建设现代化国际港口城市打下了坚实基础的背景下提出的；是在宁波社会事业加快发展，人民生活明显改善，民主法治更加健全，和谐局面不断巩固，文化建设扎实推进，城市软实力持续提升，实现了全国文明城市“三连冠”的背景下提出的；是在转型发展的制约因素和“两难”问题还很多，影响科学发展的思想观念、体制机制方面的障碍仍然存在，而广大干部群众又迫切希望促进更有质量的发展、建设更有品位的城市、实现更有价值的生活的背景下提出的。

二是表明内容的野特冶遥“三思三创”的关键词是“思”和“创”。“思”就是要引导广大干部群众深入思考推进科学发展的宁波之路，积极思量在全国乃至国际发展坐标中的宁波之位，认真思索加快转变发展方式的宁波之策；进一步解放思想，增强争先进位意识，着力解决发展理念、发展视野、发展思路、发展体制等方面的障碍，进一步推动宁波在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。“创”就是要引导广大干部群众增强创业创新的主体意识、责任意识、争先意识和忧患意识，在进一步解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力；从旧的思想观念、旧的工作方式中解脱出来，挣脱不合时宜的思想束缚，改进作风破难题，在落实“六个加快”战略部署中作表率、创一流，以彰显宁波的实力、宁波的活力、宁波的魅力。《向东是大海》——一个浓缩着宁波商帮文化的故事

三是展现形象的野特冶遥由于每个城市的历史沿革、区位环境、人口素质、建筑风格、经济状况、风土人情等客观条件不完全相同，必然导致市民精神面貌、文化涵养、追求目标、价值理念的差别，进而形成城市精神的差异性，这是城市社会文化发展不平衡规律在空间的表现。“三思三创”就是要引导大家养成一个习惯，把每个产品都设计得更精细，把每个环节都考虑得更周到，改造产品、改进服务、改变工艺，把“宁波制造”变成“宁波创造”，做到人无我有、人有我优，进一步加快集聚发展，加快形成现代产业链，加速培育宁波自己的“千亿企业”、“万亿产业”；就是要引导各行各业的人们大胆地试大胆地闯，要有点“冒”的精神，在转变发展方式、转型升级上“杀出一条血路”，及时抢抓机遇迎接挑战，干字当头、只争朝夕，全面夺取宁波现代化建设新胜利。

四是实现功能的野特冶遥一座城市的发展，离不开先进文化引领和精神力量支撑。“三思三创”与宁波的历史文化具有一脉相承的连续性，既内涵丰富、根基深厚，又紧跟时代、立足现实，能承前启后、引领未来。全面实施“六个加快”战略、实现市第十二次党代会提出的“两基本”、“四好”发展目标，必须坚持“三思三创”不动摇。要把激活内力与借助外力结合起来，大力推进体制机制、科技文化、教育管理等各个方面的创新，全方位提高对内对外开放水平，为宁波长远发展提供永续动力。把“三思三创”作为一面精神旗帜，集中众人的才智，凝聚人心和凝聚人气，提升城市的核心竞争力；激发干部群众的积极性、主动性，促使人们产生强烈的责任感、荣誉感、自豪感，形成干事业的使命感和巨大的向心力。“三思三创”，从本质上讲就是改革创新精神，是一种永不自满、永不懈怠、永不停滞、永不言败的精神。“三思三创”主题教育实践活动，在港城宁波掀起了新一轮解放思想、改进作风的热潮，引起全市干部群众的强烈震动。开展“三思三创”活动，决不是思一下、创一时就可以了，也决不是抓一下、动一阵就可以了，而是要持之以恒、发扬光大，不断赋予新的时代内涵，体现和落实到每个人的工作实践中，形成推动现代化国际港口城市建设的强大合力。如果从理论上分析，“三思三创”体现了三方面的统一：

一是认识与实践的统一遥马克思用了一句“历来的哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改造世界”着重指出实践的重要性。如果城市精神只在精神领域打转转，只注重理念的树立和思想的灌输，那肯定不会有多大的实效，充其量是对仗工整、表层光鲜、华而不实的标语口号而已。“三思三创”则是在“思”的基础上“创”，是“思”和“创”的统一。我们通过“思”变革原有的传统思维、传统理念、传统作风，通过“创”鼓足工作干劲、提高工作效率，能够跟上时代的步伐，能够顺应人民群众对我们干部队伍的要求。强调以义无反顾之心、披荆斩棘之勇、坚忍不拔之劲全力打好争先、破难、创优攻坚战，努力“争双先”，就是要在同类城市中对标争先、在服务全市大局中奋勇争先；努力“破三难”，就是要破产业转型升级之难、城市建设管理之难、要素瓶颈制约之难；努力“创四优”，就是要创生态环境之优、公共服务之优、社会管理之优、发展环境之优。要更加注重统筹结合，更加注重长效机制建设，更加注重作风建设，更加注重基层基础，进一步形成人人思发展、人人争一流、人人尽责任、人人作贡献的生动局面，全面完成市党代会提出的各项目标任务。

二是行动与实效的统一遥城市精神实质上是一种无形却又有益的社会资源，渗透进政府管理、社会生活的方方面面。它会体现在政府形象、执政能力、司法公正、办事效率、清正廉洁上；会体现在城市风貌、政策连续、社会诚信、公共秩序上；会体现在市民素质、言谈举止、品德操守、劳动态度、契约精神上。“三思三创”，关键在行动，最终看实效。现代化是一个国家、地区发展的必然选择，也是衡量一个国家、地区经济社会发展水平的客观标准，没有现代化就没有未来。基本建成现代化国际港口城市是基本实现现代化的“宁波表述”，这是现代化的“宁波特色”，这“两个基本”在内涵上是一致的。在发展面前，我们不能拘泥旧经验不放，不能固守老优势不前，不能抱着传统模式不变；在发展面前，要有速度，更要有加速度，要用力跳、更要跳得高；我们坐不住、等不起、慢不得。我们的目标是努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区，这是中央对宁波未来发展的要求，也是宁波发展再跨越的方向，更是人民群众对美好生活的新期待。

三是目标与价值的统一遥一般意义上的城市精神塑造应从提升市民的公德精神、公民精神、时代精神和人文精神四方面入手。基于宁波实际，我们提出了更高的要求。在今年2月2日全市宣传思想工作会议上，王辉忠书记作了题为“倡导核心价值取向，筑牢共有精神家园”的重要讲话，提出全市要大力倡导“忠诚、公正、诚信、明礼、创新、担当”六大价值取向，“忠诚”就是要忠于党、忠于人民、忠于祖国，落实到具体工作中，则是要忠于事业、忠于职守，做好本职工作，在平凡的岗位上做出不凡的业绩来；“公正”就是要做到分配公平、机会平等、司法公正等，纠正一切违反法律和制度的行为，营造更好的制度空间；“诚信”就是大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，制止社会上各种商业欺诈、制假售假、虚报冒领、见利忘义等行为；“明礼”就是要讲文明、明事理、懂礼节，做到言行有规矩、做事有法度，形成明礼在心、礼让于人的良好社会风尚；“创新”就是大力营造鼓励创新、宽容失败的体制环境，敢为天下先、敢蹚深水区、敢啃“硬骨头”；“担当”就是一种责任意识和牺牲精神，要勇挑重任，奋发有为。深化“三思三创”活动，就是把目标和价值相结合，兴起建设社会主义核心价值体系的热潮，形成一个主流的价值观，提升精神境界，使之成为广大干部群众自觉奉行的价值理念、自觉遵守的行为准则，筑牢共同的精神家园。

2.从“建设”到“建成”——从宁波的发展看“三思三创”的实践价值

宁波，是距今7000多年的华夏文化的发源地之一，具有“东临巨海，往来无涯，泛船长驱，一举千里，北接青徐，东洞交广”的有利区位。

宁波，是唐宋以来中国重要的商埠和对外贸易港口，是“海上丝绸之路”的起锚地，历史上曾有“无宁不成市”之说。

宁波，是鸦片战争后被辟为“五口通商”口岸之一的地方，开埠促使许多宁波商人走向全国及世界各地，形成至今仍具有巨大影响力的“宁波帮”和独特的商贸文化。

宁波，是100多位两院院士的故乡，他们积蓄着宁波人的聪明才智，沉淀着宁波人的创新力和竞争力，使这座被誉为“东海明珠”的美丽港城更加熠熠生辉，光彩夺目。宁波今貌20世纪80年代的三江口21世纪初的三江口

向东是大海，岸边是良港。天然的区位优势，给了宁波无限的发展潜力。宁波人因地制宜，依托港口做好文章，紧紧抓住港口机遇。1978年12月，国务院批准组建宁波港务管理局，下辖宁波、镇海和北仑三个港区；1979年1月，北仑港10万吨级码头主体工程动工，并被国家列为重点开发的一个国际深水中转港。宁波深水大港建设的开始，标志着宁波港由河口港向海港转变，为宁波区域经济发展战略地位的提升和现代化国际港口城市建设奠定了基础；同年6月国务院批准宁波港正式对外开放，为宁波率先走向世界提供了条件、创立了基点。从此，宁波迅速崛起，成为中国东南沿海的重要港口城市和长三角南翼的经济中心。

建设“现代化国际港口城市”是我们持之以恒的追求目标。改革开放以来，在“以港兴市、以市促港”发展战略的框架下，历届市委、市政府对宁波城市发展的目标定位进行了不断的探索和完善。

1980年7月的中共宁波市第五次党代会，是改革开放后召开的第一次党代会。党代会报告提出要进一步解放思想、发挥优势，加快工业和港口建设，大兴山海之利，“逐步把宁波建设成为一个现代化的港口城市”，奠定了宁波后来发展的基础。

1984年，中共宁波市第六次党代会提出“建设现代化港口城市”的目标。

1984年10月国务院批文要求充分发挥港口城市的优势，把宁波建设成为华东地区重要的工业城市和对外贸易口岸，宁波适时提出“以港口促工业、促内外贸易”的发展思路和“以港兴市”的发展战略。

现代化国际港口城市是港口城市发展的高级阶段，包括现代化、国际化、港口三大基本要素。三方面要素是相互联系、相互推动的。港口作为城市的开放门户将促进城市走向世界，进入更高层次、更高水平的发展轨道。反过来，城市的快速发展也为港口国际化提供了资金、技术、货流、服务等方面的坚强支撑和保证。

1992年，国务院召开长三角及长江沿江地区经济发展规划座谈会，对宁波提出了建设“社会主义现代化国际港口城市”的要求。1994年举行的中共宁波市第八次党代会上，宁波城市发展的战略目标正式确定为“社会主义现代化国际港口城市”，这一目标编入了国务院批复的宁波1996年至2010年城市发展总体规划。

1999年召开的中共宁波市第九次党代会明确提出，“到2020年，全市基本实现现代化，经济和社会发展的主要指标分别超过和达到目前中等发达国家水平，建成社会主义现代化国际港口城市”。

2012年中共宁波市第十二次党代会上，王辉忠书记明确提出：今后五年要基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化，努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区。

从开始的逐步建设“现代化的港口城市”到现在的五年内“基本建成现代化国际港口城市”，30多年来，我们的目标越来越明确、越来越清晰；我们的规划越来越恢弘、越来越给力；30多年来，这根接力棒在一任任宁波市领导人手中传递，它又成为一根指挥棒，全市人民跟随着它奋力与时间赛跑、与兄弟城市赛跑。

那么，“现代化国际港口城市”有什么标准呢？从字面上理解，这个定位包含了两层意思：第一是现代化的港口城市。意味着要有高效能的基础设施，管理水平较高，使城市具备高速运作的能力；要有高效益的经济实力，城市有一定的规模和强大的经济实力；要有合理化的产业结构，城市第三产业比较发达，在协调的产业结构中发展具有明显的国际性区域优势的主导产业；要有高尚的精神文明，城市具有发达的教育、卫生和文化事业；要有高质量的生态环境，不仅有优越的地理条件和区位优势，还有舒适、优美、安全的工作和生活环境；要有高水平的城市管理，城市功能上表现为有较强的服务功能，有较强的辐射能力和服务能力，成为区域的中心城市。简单地说就是生产水平能达到世界较为先进的程度，广泛参与国际生产分工和国际经济循环。生活水平也要达到现代化，具有相对完善的城市基础设施，以及相对完善的教育、医疗、文化、生态环境等生活服务功能。第二是国际化的港口城市。意味着要有金融国际化，按金融国际惯例和基本程序实施公平竞争，保险、证券等金融行业同步发展；要有贸易国际化，形成一个完整的统一大市场，同时，具有国际影响的商交会、博览会、招商会、洽谈会定期召开；要有生产国际化，在参与国际产业分工和合作中，形成具有特色优势的工业体系；要有信息国际化，实现信息资源的存储、转换、加工、反馈的现代化和迅捷化；要有科技国际化，科技成果完全商品化，知识产权得到法律保障和社会尊重，实现科学技术国际水平上的分工和合作开发；要有产业国际化，金融、保险、商贸、会计、广告、法律、信息等行业比较发达，交通、运输、通讯、网络等设施齐全，各种服务行业都能提供高效、准确、便捷、舒适的服务。同时行政构架能保障物资流、资金流、技术流、信息流的顺畅；要有开放国际化，对外贸易和资本国际往来在城市GDP中占较大比重，城市文化有较强的兼容性，其经济体制和运行机制与国际经济体系兼容，是国际政治、经济、文化、旅游等活动的优先选择场所。同时要在港口发展规模上进入世界级大港的行列，拥有国际性港口城市的生产、贸易的服务功能。

纵观全球，当今世界上的国际性都市90%以上位于海岸线和大河河口的三角洲上，以港兴城、港兴城荣成了近百年来国际性都市发展的共同走势。全世界的国际贸易海港现有2000余个。其中吞吐量不足百万吨的占3/4，吞吐量超过千万吨的有100多个，五千万吨以上的有20多个，一亿吨以上的只有9个。目前，世界上吞吐量在千万吨以上的大港有80%以上集中在发达国家，这些国家往往以港口集聚经济实力，扩散经济能量，从而成为世界经济中心。北仑港建设初期北仑港中期码头北仑港近貌

在现代化国际港口城市建设过程中，宁波成绩斐然。据市统计局发布的数据，2011年全市实现国内生产总值（GDP）6010.5亿元，总量再上新台阶，按可比价计算，比上年增长10.0%，增速快于全国、全省。全市完成固定资产投资2392.9亿元，比上年增长17.6%。外贸总量持续扩大，全市实现外贸自营进出口总额981.9亿美元，比上年增长18.4%。全市实现财政一般预算收入1431.8亿元，比上年增长22.2%，增速比上年提高0.9个百分点。在港口建设方面，从2006年到2011年，宁波港货物吞吐量由3.1亿吨增加到4.33亿吨，集装箱吞吐量由706万标准箱增加到1451万标准箱，集装箱吞吐量排名跃升至中国内地港口第三位、世界港口第六位。

要在五年内基本“建成”现代化国际港口城市，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要有：经济增长的结构性、素质性矛盾突出，资源环境约束趋紧，节能减排压力加大，转型升级步伐还需进一步加快；中心城市承载辐射功能不够完善，区域发展还不平衡，交通出行、生态环境等民生问题比较突出，改善民生的长效机制尚需健全；影响社会稳定的因素较多，社会矛盾复杂多样，社会管理需要进一步加强和创新；改革进入攻坚期，制约发展的深层次体制机制问题依然存在，亟需加大创新突破的力度；一些基层党组织战斗力薄弱，部分党员干部的思想观念、能力水平还不适应新形势新任务，创新意识、进取精神有待增强。我们必须勇于正视问题，敢于直面矛盾，善于突破自我，不断开创科学发展新局面。

要在五年内基本“建成”现代化国际港口城市，最根本的是要坚定不移走科学发展之路，最关键的是要全面深入实施“六个加快”战略，坚持做到五个“不动摇”，即“必须坚持主题主线不动摇”，贯彻落实科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线，在质量效益基础上体现率先发展、协调发展、优质发展的要求，加快推进科学发展；“必须坚持民生优先不动摇”，要牢牢把握以人为本，把群众利益摆到最高位置，把群众主体作为最大力量，以群众满意为最佳评判标准，紧紧围绕广大群众对美好生活的新期待，使实施“六个加快”战略的成效惠及全市人民；“必须坚持改革开放不动摇”，把激活内力与借助外力结合起来，鼓励敢想敢闯、先行先试，大力推进体制创新、科技创新、文化创新、管理创新等各个方面的创新，大力推进开放型经济转型升级，全方位提高对内对外开放水平，为宁波长远发展提供永续动力；“必须坚持特色发展不动摇”，把握时代特征，彰显地方特色，走出一条特色发展新路子，不断放大港口优势、开放优势、民营经济优势，再创科学发展新优势；“必须坚持‘三思三创’不动摇”，用先进文化引领和精神力量支撑，引导全市上下持续解放思想，持续改进作风，持续创先争优，进一步营造拉高标杆、奋发干事的浓厚氛围。

从“建设”到“建成”，目标很美好，然而要实现却十分困难，因为作为沿海城市，宁波要实现的是前沿的发展、有内涵的发展、跟国际比肩的发展，要坚持转型发展、绿色发展、统筹发展和共富发展。从“建设”到“建成”，我们看到了宁波的发展轨迹，看到了“三思三创”的实践价值。

3.我们身边看似平凡的道德模范——六个价值取向：“三思三创”的精神价值

在我们身边，生活着这样一位老人。今年87岁，离休后住在干休所里的他，把助学贫困孩子当成自己的一种快乐坚守。从1990年开始，20多年来，始终情系贫困失学儿童，开展慈善捐资助学活动，先后与178名孩子结成对子，捐助金额超过60多万元。还四处奔走，发动城里条件好的学校、学生家长、干休所老同志及家属、子女关心“希望工程”，先后为75名贫困学生找到了帮扶对象。他关心下一代成长，在给予经济帮助的同时，坚持同每位学生保持通信联系，对孩子进行教育引导，帮助他们克服各种思想上的问题，引导他们树立正确的人生观、价值观。他就是210名贫困孩子的“助学爷爷”——黄斌。江东劳模宣讲团登台“秀”严意娜在孩子们中间

在我们身边，生活着这样一位青年。2009年10月，作为志愿者赴甘肃省陇西县宏伟乡贾家屲小学支教期间，勤勉刻苦，踏实工作，所带学生成绩名列全乡第一；她关心山区孩子成长，在个人结对帮扶9名山区学生的同时，牵线宁波市民结对帮扶120多名山区学生，在网络上发表“支教日记”，发起“温暖冬衣”行动，为宏伟乡15所学校1000多名学生募集衣物1万多件、学习用品1000多件，各类爱心物资4000多公斤；为解决山区孩子上学路途艰险，她四上黄土高原，克服重重困难，在宁波市民的支持下，筹措“爱心款”100多万元，为贾家屲的孩子们建造“宁波市民爱心桥”。她就是被群众称为“最美的造桥女孩”——严意娜。

在我们身边，生活着这样一位大姐。自2005年担任市信访局副局长兼市政府驻京办副主任以来，面对“机关第一难”，她坚持“情、理、法”互融，做到以真情感动上访人、以情理说服上访人、以法理劝退上访人。在京五年时间里，她先后劝退赴京上访300多人次，在全省考核中名列前茅。她为民解忧，真心关心上访人，细心了解每一位上访人的真实困难并帮助解决。她为党分忧，倾心工作，特别是在上海世博会期间，作为驻沪信访工作组工作人员，连续几个月通宵达旦，妥善处置上访人员25批52人次，未发生一起因群众信访而造成不良影响的事件。她就是被上访户亲切地称为“大姐”的张素华。张素华在接待上访者

在我们身边，生活着这样一位商人。开业经营14年来，他始终把“诚实做人、诚信经营”作为座右铭，坚持做到遵章守法好、经营作风好、纳税缴费好、整洁卫生好、服务态度好“五个好”。他把诚实守信、礼貌待客纳入员工考评内容，要求员工做到“七个一样”，即：买衣赏衣一样欢迎，金额大小一样对待，忙时闲时一样认真，生人熟人一样尊重，内行外行一样耐心，新老顾客一样热情，批评表扬一样诚恳。他致富不忘回报社会，先后吸纳下岗工人8名，并积极参与社会公益活动。近年来，他参与扶贫结对、捐助老人、支援灾区、修桥铺路等各项社会公益事业累计捐款达30多万元。他先后被评为2007年度宁波现代农民创业典型，2008年度、2009年度浙江省诚信经营户。他就是慈溪市浒山金丰体育用品商店业主——胡庆丰。

在我们身边，生活着这样一群人：有承担了中国第一所普通高校的改制重任并获得成功的徐亚芬，有创业富民的好书记马家富，有百姓心中的好警察何利彩，有火海中舍命救儿童的外来务工人员徐义胜，有坚持身背重症同学上学的好少年陈吉，有扎根山区31年的好医生胡贤林，有秉承“商道酬信”的智者黄炎水，有用孝心阐释人间真爱的陈玉兰，有被“逼”上反扒路的街头勇士李悦文，有把大爱洒在敬老院的邬玲娣，有用稚嫩肩膀扛起生活重担的冯乐，有爱岗敬业的好法官冯鑫海，有见义勇为舍己救人优秀大学生张瑜，有为邻居女孩捐出了自己48%肝脏的林萍，有一心为村民致富而奔波忙碌的毛文国，还有……，数不胜数。尽管他们的性别不同、年龄不同、职业不同，但他们有一个共同的名字——好人。他们助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲，他们是看似平凡的“平民英雄”，他们用自己的“凡人善举”践行着社会的道德价值，是具有鲜明时代特色的道德模范。这些道德模范就生活在我们身边，在“模范”光环的背后，其实只是一颗颗很普通、很纯净、很善良却很执著的心。他们可亲、可敬、可信、可学，用自己的行动为我们树立起了榜样。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

——胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》

道德模范评选的意义是巨大的。首先，道德是社会意识形态的一种特殊形式，是对社会存在和经济基础的反映，一定的社会经济关系决定着一个社会的道德体系的性质、基本要求和主要规范，社会经济关系的变化必然要引起道德的变化。道德是依赖社会舆论、风俗习惯和内心信念的力量来维持的，对于调节个人与他人、个人与社会以及人与自然的关系，对于维护社会的稳定、促进经济社会的发展、升华人的精神境界，具有重要的示范作用。其次，道德模范是社会主义道德的人格化，是以为人民服务为核心，以集体主义为基本原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本道德要求的社会主义道德的模范践行者。道德模范的优秀道德品格和崇高精神与他们为祖国、为人民的卓越贡献结合在一起，铸就了社会主义现代化建设的中流砥柱，对于推动全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，具有重要的现实意义。最后，理想、信念、道德、精神，这些都是人生不可或缺的支柱，市场经济不单单是一个财富经济、资本经济，更是一个法治经济、契约经济、诚信经济、道德经济。从这个角度来说，我们不仅仅要关注GDP的快速增长，更应该关注社会整体的文明程度，关注社会成员的道德修养程度，关注社会整体的道德水平，整体的文明水平程度。因为，一个民族和地区的发展水平最终决定于这个民族和地区的道德水平。

道德律和价值观是一体双生的兄弟，价值观是哲学层面的本质认识，道德律是行为层面的具体规范，价值观能引导人们更深一步的思考，道德律能提升人们日常生活的操守。由于现今社会人们的价值取向呈多元化趋势，已导致人们处在双重或多重价值标准中，患上了“选择艰难征”，从而造成道德评价失常、道德行为紊乱、道德理念矛盾。社会是由一个个人组成的复杂集合，社会的有序运行，需要有明确的价值支撑与价值引导。日常生活中，在人们对某一行为、某一人物进行是非、善恶、好坏、对错的判断时，其实就受到了某种价值观的隐形支配。而在这种价值体系中占主导地位、最为根本的价值观念，则构成一个社会的核心价值体系。通过构建核心价值体系，发展主流意识形态，整合社会意识，是社会系统得以正常运转的基本途径。历史和现实都表明，核心价值体系是一个社会的方向盘，是一个国家的稳定器。如果没有核心价值体系，社会就会失去前进的方向、失去共同的思想道德基础，就会导致人心涣散、社会混乱。可见建立以核心价值体系为基础的道德价值标准十分重要。

在今年2月2日全市宣传思想工作会议上，王辉忠书记作了题为“倡导核心价值取向，筑牢共有精神家园”的重要讲话，强调指出，全市要大力倡导“忠诚、公正、诚信、明礼、创新、担当”六大价值取向，并号召各级各部门要结合深化“三思三创”活动，兴起建设社会主义核心价值体系的热潮，形成一个主流的价值观，使之成为广大干部群众自觉奉行的价值理念、自觉遵守的行为准则，筑牢共有的精神家园。

为什么宁波这座城市最需要大力倡导这六大核心价值取向？因为：

一是“忠诚”。体现在价值理念上，就是要忠于党、忠于人民、忠于祖国；落实到具体工作中，则是要忠于事业、忠于职守，做好本职工作，在平凡的岗位上做出不凡的业绩来。

二是“公正”。当前，老百姓最关心的是分配公平、机会平等、司法公正等问题，许多社会热点问题都与此有关，这些问题处理不好就会引发群众不满，影响社会稳定。维护“公正”首先要纠正一切违反法律和制度的行为，废除现实生活中存在的违反公平原则的不合理制度，为缩小分配差距和改善低收入群众的生活创造更好的制度空间。

三是“诚信”。当前社会上各种商业欺诈、制假售假、虚报冒领、见利忘义等现象屡禁不止，需大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。“宁波帮”至今仍活跃在世界经济前沿，很大一部分原因就在于他们创下了诚信的品牌！宁波人骨子里都有着诚信的烙印，我们要继续维护诚信的社会环境、商业环境、市场环境。

四是“明礼”。宁波是一座有着深厚“明礼”历史底蕴的城市，“明礼”就是要讲文明、明事理、懂礼节。通过近年来的文明城市创建，宁波城市的社会文明程度有了很大提高，但仍需大兴文明礼仪之风，使每一个市民做到言行有规矩、做事有法度，形成明礼在心、礼让于人的良好社会风尚。

五是“创新”。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族是难以屹立于世界先进民族之林的，同样，一个没有创新能力的城市是难以达到一流水平的。当前，宁波在发展中面临的困难很多，包括征地拆迁难、要素保障难、产业转型难、体制突破难等等。破解这些难题，唯一的办法、唯一的出路就是改革创新。要大力营造鼓励创新、宽容失败的体制环境，敢为天下先、敢蹚深水区、敢啃“硬骨头”。

六是“担当”。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。“担当”，既是一种责任意识，更是一种牺牲精神。有担当才能放开手脚，放下包袱，勇挑重任，奋发有为。要通过核心价值体系建设，大力倡导有担当的价值取向，在全社会形成人人勇担当、人人思进取、人人尽责任、人人促发展的浓厚氛围。

道德模范身上体现出来的道德精神，王辉忠书记提出的六个价值取向，以及正在全市轰轰烈烈开展的“我们的价值观”大讨论，目标是一致的，就是使社会主义核心价值体系融入社会生活，让社会公众在实践中认知它、认可它、认同它，使之保持旺盛持久的生命力。这也是“三思三创”人文价值的深刻体现。

4.稻作故乡再造“水稻奇迹”——树立干事业的工作态度

中国有位世界著名的“杂交水稻之父”——袁隆平。他从1964年开始研究杂交水稻技术，1974年育成第一个杂交水稻强优组合南优2号，1986年，培育成杂交早稻新组合威优49，2011年9月，中国农业部验收组公布，袁隆平指导的“Y两优2号”百亩超级杂交稻试验田平均亩产926.6公斤，创中国大面积水稻亩产最高纪录。这标志着超级稻第三期目标亩产900公斤高产攻关获得成功。在袁隆平的眼中，亩产900公斤的目标也是一个极为艰难的任务。受温光条件、土壤环境、栽培技术的制约，杂交水稻单产的每一次大幅度提高都意味着技术上的重大突破。马荣荣团队培育水稻新品种“甬优9号”

宁波有位全国著名的籼粳杂交稻专家——马荣荣。他毕业于宁波农校，是宁波农科院高级农艺师，水稻育种团队的首席科学家。从1981年始，他从事杂交水稻的研究、应用和推广工作30余年。先后主持完成国家及省、市科研课题9项，育成杂交水稻新品种15个，其中甬优5号是我国第一个通过国审的三系粳糯型杂交水稻，其母本甬糯2号A的育成填补了国内空白；甬优6号和甬优12是我国目前仅有的两个通过农业部认定的籼粳亚种间超级杂交稻推广品种，其中甬优12连续3年创浙江省晚稻单产和百亩示范方均产纪录，2010年最高亩产达858.5公斤，百亩示范方平均亩产达842.1公斤。2011年12月5日，在宁波市鄞州区洞桥镇种粮大户许跃进百亩示范方晚稻田里，一块品种为“甬优12”的晚稻田实现了亩产943.1公斤。

在宁波未来发展的道路上，必然会遇到这样那样的困难挑战，这是绕不开、躲不过的，是不能回避也无法回避的。在改革开放之初，我们经常讲，“办法总比困难多，越是困难越是向前”。因此，在今年的“三思三创”活动中，要紧紧围绕宁波发展中最需破解的难题，以义无反顾之心、披荆斩棘之勇、坚忍不拔之劲全力打好破难攻坚战。

——王辉忠《大力弘扬“三思三创”精神　全面落实党代会各项目标任务》

马荣荣和他的团队之所以取得如此大的成绩，可以用几方面来总结：

一是巧解难题求发展。农业发展的根本出路在科技，我国农业已经处于更加依靠科技突破资源约束、实现持续发展的新阶段。宁波常住人口大约1000万，耕地总面积大约为360万亩，其中基本农田310万亩，但通过占补平衡回来的土地，真正能种的大约只有260万亩左右。依靠农业科技增产增收，对于地少人多的宁波，意义尤为重大。相比常规稻，杂交水稻的增产优势明显。早在1988年，宁波市科技局就对“籼粳亚种间杂种优势的利用”立项。但籼粳杂交难点是不育性，正像马驴配产生的骡子难以繁殖后代，籼粳杂交后子一代本身存在难孕性。自上世纪50年代以来，国内外顶级水稻专家为之付出不少心血，却进展缓慢，因而多年来籼粳杂交稻项目被公认为世界性难题。国内权威专家也认为粳稻杂交“不稳定，生产安全性不过关”，劝大家不要再搞了。在浙江，连省农科院等五大院所都放弃了。比尔·盖茨说过，“在这个世界上，没有人能使你倒下，假如你自己的信念还站立的话”。在项目遭遇质疑的情况下，马荣荣则选择了坚守，冒着风险，挺住了，最终取得成功。

二是突破瓶颈需创新。在经费相对有限的情况下，马荣荣他们在宁波较早地推行了研究与经营相结合的模式，即科研院所与种子公司合作，谈好利益分配，前者负责育种，后者负责生产、推广和销售，赚到的钱其中一部分投入到研究中，那是科研经费最主要的来源。1999年到2003年这五年，每年春节后、春耕前的几天，马荣荣他们都要往全市的乡镇挨个地跑，去向农民推销种苗，将宁波市的100多个乡镇全部跑两遍，条件最差的时候，乘着公交车跑，条件稍好的时候，开着皮卡车跑，再好一些的时候，开着轿车跑，现在已经不用跑了，等着人家上门来买。这些年下来，马荣荣把许多技术性、瓶颈性的问题都一一解决了，把不可能变成了可能。20多年来，马荣荣的研究团队已经育成了甬系17个品种的杂交水稻，并且推广至长江中下游流域、江淮平原及华南稻区的浙、闽、桂、鄂、赣、皖等10省（市、区）。

三是敢于担当为人民。马荣荣团队虽然冒着巨大的风险在搞科研，但他们却以高度的责任感，将替他们育种的农民风险降到了最低。农民育种本有很大的风险，万一天气异常或种子不过关，轻则收成甚少，重则颗粒无收。为了帮农户降低风险，每到育种关键时节，马荣荣和他的同事便天天到农民的田里去巡视，农户遇到问题，随叫随到，查原因，传技术。2004年，余姚马渚镇试种新稻种，1000多亩地因为气温太高而减产，马荣荣团队赔偿了农民100多万元的损失。马荣荣团队深深地知道，只有对农民负责，农民才会对他们负责，他们身上的这种责任感，就是一种担当。马荣荣长年和农民打交道，和农民产生了深厚的情谊并了解他们的所期所盼。情系群众，替群众说话，是敢于担当的另一种表现。

四是持之以恒得成功。为了解决籼粳杂交的难题，马荣荣和团队几位成员在海南省陵水县宁波市农科院南繁基地试验田里，经常背着背包、穿着雨靴、手拿记录本，观察记录水稻的株形和抽穗情况；经常忙着处理挑选的水稻样本，为授粉做准备；经常每天早上7点多开始工作，到了中午阳光最强、气温最高，水稻开花的时候，进行杂交授粉，在忙忙碌碌中度过一天又一天，一年又一年。马荣荣和团队成员每年有半年时间在海南育种，半年回浙江把选育的种子进行试种，中间经历过数不清的挫折。2005年第一代籼粳杂交稻“甬优6号”问世，试种取得平均亩产750公斤的成绩。次年，“甬优6号”被农业部确认为我国首个籼粳杂交超级稻推广品种。2011年，“甬优12”也被农业部确认为籼粳杂交超级稻，马荣荣团队的努力最终取得了成果。这个成果得益于团队的协作与团结，心无旁骛，认定目标不动摇。不少成员在海南待了20年甚至30多年。每年他们都要处理几万份材料的数据，选出性状优良的组合，制订下一年育种计划，工作量之大可想而知。他和他团队的专注力和毅力让许多研究者自愧不如。几十年如一日持之以恒的毅力和坚持用科学的方法指导科研是马荣荣团队成功的两大要素。搞学术要耐得住寂寞，马荣荣的事迹对科技工作者来说非常有借鉴意义。慈溪6000亩盐碱田试种水稻喜获丰收

五是默默奉献树标杆。马荣荣创新团队那种“无私奉献、勇攀高峰、团结协作、群策群力”的精神给了我们很多启示：科研工作者必须有脚踏实地的探索、淡泊名利的奉献精神；要正确对待成败，成功往往不是一蹴而就的，我们在期待科研工作者出成果的同时，同样需要科研工作者耐得住寂寞，不能急于求成、急功近利；要善于着眼长远，超前部署前沿技术的研究；要面向产业需求，精心设计项目，并给予大力支持。

一个近乎草根的团队坚守20余年，历经千辛万苦破解了水稻籼粳杂交的世界难题，为社会创造了18亿元经济效益，为国家粮食安全作出了突出贡献。以马荣荣为首席专家的宁波杂交水稻育种创新团队的感人事迹，激起社会各界强烈反响。省委常委、市委书记　王辉忠专门作出批示：马荣荣团队的事迹十分感人。团队之所以能够破解水稻籼粳杂交的世界难题，关键是团队始终把农民兄弟放在心上，关键是甘守寂寞埋首科技创新，关键是心无旁骛地搞事业。马荣荣团队就是我们身边的标杆，就是“三思三创”精神的生动体现，值得全市社会各界和广大干部群众学习。

5.每次挫折就是一次改变的机会——永葆创业创新的激情与活力

就业还是创业，对大学生来说是一个不得不面对的选择。2011年3月的一天，毕业5年的王建回到母校浙江万里学院，和学弟学妹们分享他的创业经验和教训。王建就读的专业是信息与计算科学。在大学里，他就喜欢在图书馆阅读成功企业家的自传，去听一些成功人士的讲座，每次都会有新的收获。2005年下半年，已经读大四的王建和室友策划创业，先从很简单的去学校送送外卖、卖卖夜宵开始，经过努力，积累到第一笔启动资金。有了资金，他就开始四处寻找项目，曾经跑到杭州的一个服装品牌工厂，跑到上海考察一家新浪招商项目的运营企业，最终他们定下了一个关于新浪网中招商栏目的宁波代理权，成立起宁波海曙迈迪科技有限公司，这是他创立的第一家公司，注册资金10万元，主营新浪网招商栏目宁波站网络推广以及网站建设。公司成立才半年，由于业务做不开而被迫注销。毕业那年，王建注册了第二家公司“宁波启瑞展览有限公司”，公司主要组织国内企业出国参加专业展览会，又因经营不善散伙。鄞州区青年（大学生）创业园开园创业项目展示会

起跑的不顺并没有消磨他的意志，他说：“每一次的挫折以及困难，我都把它看成是上天给我一次改变的机会，我开始学会坚强，学会承担。”2007年，王建注册成立了第三家公司——宁波晴田贸易有限公司。新公司成立之后，白天他骑着电瓶车跑业务，晚上走街串巷四处发传单。既然选择了自主创业之路，就必须懂得勤俭节约。

2011年初，王建又向鄞州区工商局递交了一份新公司注册登记申请，名称为“浙江晴田实业有限公司”，注册资金2000万元，这是他注册的第五家公司了。截至去年年底，王建公司年销售比上年增长100%，各公司的销售总额超过1亿元。从公司成立到销售额过亿，王建只用了短短的4年时间，能取得这么好的成绩，与其说是机遇使然，不如说是努力的结果。

创业是创业者与机会结合并创造价值的活动，是创业者运用现有的知识创造财富的过程，它的本质可以归纳为八种：即财富的创造、企业的创造、创新的创造、变革的创造、雇佣的创造、价值的创造、增长的创造和管理的创造。创业有自己的特点：首先，创业是自我提升的过程。王建曾说到，由于法律意识欠缺和处事经验不足，2009年他在与一个客户交易的过程中，被客户设套骗走了将近70万元的货款。从那以后，他开始学法律，学习管理，学习财务，学习营销等，使自身素质逐步有了一个大提高。出于现实的需要去学习，尽管更加困难但比在校学习更有动力。其次，创业是磨炼意志的过程。王建是经过了两次失败，逐步积累一定经验后，在摸着石头过河的过程中慢慢前进的，没有一种坚持、没有跌倒了爬起来的勇气、没有百折不回的决心，人的理想是很容易半途夭折的。对于一个真正的创业者来说，在创业过程中不但要充满激情、自信，还要经得起艰辛、挫折、忧虑、痛苦和徘徊。最后，创业是不断探索的过程。创业意味着去尝试自己过去没有做过的新事情，去创造别人不曾创造出来的新事物，这个过程也不完全是有能力、资金、头脑就可以达到，还需要把握机遇、需要运筹帷幄、需要审时度势。王建在创业时不仅付出了必要的时间、精力，承担了风险，他还善于自省，在认识到团队建设的重要性后，公司开始加强对员工的培训，开始完善公司的制度体系，不断调整姿态迎接外界的挑战。

事业发展无止境，改革创新也无止境。当前，改革进入攻坚期，经济社会发展进入转型期，我们面临的任务更加繁重，面对的挑战更加复杂，更要勇于改革、敢于创新。改革创新可能会有风险，但不改革创新肯定会有更大的风险；改革创新可能会有阻力，但不改革创新肯定会阻碍事业的发展。“三思三创”，从本质上讲就是改革创新精神，是一种永不自满、永不懈怠、永不停滞、永不言败的精神。这种精神，是我们推动现代化建设事业永续发展必须坚持和弘扬的一种时代精神。

大学生是中国社会中最富有朝气、富有理想、富有活力、富有才智、富有冒险精神的群体。王辉忠书记说：“大学生创业创新激情越高，宁波城市发展就越有活力、越有希望。”创业特别是大学生创业是一件很不容易的事。各地各部门要全力支持大学生创业，做到“引上路、扶上马、送一程”。要营造氛围、引导创业，在全社会营造千方百计谋创业、千军万马兴创业的良好氛围。

一个事物要发生变化，外因是条件，内因是根据，外因要通过内因起作用；外因是条件，它会变化，内因是根据，它会永恒。过去铁人王进喜讲“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，强调了主观能动性的重要性。“三思三创”重点要解决思想上敢不敢、主观上愿不愿、行动上能不能的问题，如果不去试、不去尝，缩手缩脚、畏前畏后，再好的蓝图也不可能变成现实。宁波需要更多的实践者。大学生走上社会需要创业的实践者，企业推进发展需要创新的实践者。

正在热烈讨论的“五千万元现象”，所反映的既是企业成长的问题，也是产业结构调整的问题，更是创新创业的问题。过去十年是“中国制造”崛起的十年，宁波依靠港口优势，发展外贸进出口，成为了中国面向世界的一个窗口。但是，在这个过程中宁波新兴产业的发展相对滞后了，没有涌现出一批代表经济未来走向的高成长性企业。究其原因，就是缺乏具有创业激情、怀有改变世界的梦想、创造全新商业模式的高水平创业者；宁波一些大企业依靠制造业崛起后，停留并集中在传统领域，在获取丰厚的财富积累后，大多选择了房地产等赚钱快的行业或领域，这样往往挫伤了科技型创业者的积极性，消磨了他们的激情。目前，只有培育更多更高水平的创业者才能给宁波经济带来整体活力，因为一个高水平创业团队能够带动一个产业集群的发展，新创的、年轻的企业是区域经济增长的发动机。他们创业的成功不仅可以增强区域经济的创业氛围，而且通过创意的先进性、不可模仿性和个性等特点，优化区域内的资源配置，以更合理、有效的方法提高区域经济资源的使用效率，大大促进区域经济发展，成为宁波面向世界的一张新名片。鄞州区青年创业孵化园“中国制造”正加快向“中国创造”转型，创新经济是大势所趋。未来五到十年，只有大力发展创新经济，宁波才能找到新的制高点。而发展创新经济既需要有一批高水平创业者，迅速占领新兴产业领域，涌现一批马云式的新甬商，也需要在传统产业进行商业模式创新，例如作为宁波传统优势产业的贸易流通产业，应该更多地与金融相结合，探索全新的商业模式，获得持续的竞争优势与核心竞争力。唯有如此，才能从宁波遍地开花的中小企业中涌现出众多高质量的“瞪羚企业”、上市公司，告别“五千万元现象”。

坚定发展信心，付出百倍努力，永葆创业激情，不仅是大学生群体应该做的，更是宁波整个社会应该做的。

动力篇

6.三年崛起一座新城——以思想大解放推动宁波大发展

每当夜幕降临的时候，家住鄞州新城区的周先生总喜欢凭窗远眺，一片五彩霞光令他陶醉。兴致高时，他会下楼驱车，循光而去，由霓虹灯、景观灯勾勒而成的“夜行版”南部商务区映入眼帘，缤纷万千。宁波商会—国贸中心楼顶的“七彩莲花”在夜空中盛放，国骅财富中心幕墙星光闪闪，奥克斯中央大厦的“X”折线也分外醒目……面对这样美丽的景色，很多人都会发出由衷的感慨：“真漂亮！这是宁波的‘曼哈顿’啊！”

面对拔地而起的现代化的南部商务区，没来过的人简直都不敢相信，在2006年12月之前，这块北至日丽中路、最南端抵及鄞州大道、东起宁南南路、西界前河南路的地块，还是一片荒地。但不过短短的三年后，这里已经是38幢或古典端庄或现代时尚、高耸云天的商务楼宇的聚居地。由这些商务楼宇组成的体量庞大的现代建筑群，以一种毋庸置疑的雄劲气势，宣示着这块土地行将完成它城市化的蜕变，和曾经的都市背景融为一体，就要开始生长出这座城市新的经济力量。一个在鄞州、宁波乃至更广阔的区域范围内受人瞩目的“城市坐标”，诞生在宁波的南部——它不单单会融为城市的一部分，而且还将成为这座城市里都市气息最浓郁、光芒最耀眼、经济能量最集中的地方之一。当年荒草遍地、屋舍破败的萧瑟景象已经无迹可寻，取而代之的，是一幢幢密集生长、造型各异，却又透着不凡气势的38幢高楼。南部商务区

有人说，这里是宁波城市发展的“催化剂”，也有人说，这里就是宁波未来的“曼哈顿”。说她是未来宁波的“曼哈顿”，是因为这里有着如同美国纽约商业中心曼哈顿般云集的摩天大楼和现代化设施。纽约曼哈顿因为聚集了无数跨国集团总部和高端金融、商业等服务业，而成为整个纽约市发展的“催化剂”和“发动机”。

为什么在短短的几年时间，鄞州就能平地崛起一个南部商务区？这里的奥秘在于鄞州人永无止境的思想解放，在于鄞州人敢想敢做的勇气。鄞州是一个经济强区，但鄞州不满足于仅仅工业经济一枝独秀的现状，而且瞄准产业发展的“高地”，开始了经济结构由生产型向服务型的功能转变。2006年，宁波市委、市政府审时度势，果断决策，启动了以提升中心城区发展水平为目的的“中提升”战略。南部商务区正是“中提升”十大功能区块之一。2006年2月，宁波南部商务区建设全面启动。

为了加快宁波南部商务区的建设和招商工作，鄞州区委、区政府出台了一系列的发展扶持政策：对开发建设企业给予相应的补助，对自主持有产权并经营的开发商给予相应的补助，对租赁入驻的企业给予物业管理费的补助，对购住企业给予税收扶持奖励，鼓励区外总部型企业入驻。为了让先行入驻南部商务区的企业发展顺利，宁波南部商务区建立了行政服务中心，创建一站式阳光办公模式，简化了企业办事程序，提高政府工作效率，降低企业办事的时间成本，优化企业创业环境；出台政策，鼓励发展第三产业，推动城区企业“退二进三”，引进和发展金融、商贸、文化体育等城市基础产业；创建科技孵化中心，打造软件产业和动漫产业集聚地，发展高科技产业；引进宁波市高教园区，建立人才培育基地，建造人才公寓，建立留学人员创业园，为创业人员提供政策支持，为发展总部经济和高科技产业提供人才支撑，所有的环境条件都让南部商务区拥有了能够赢在起跑线上的实力。

思想是行动的先导，只有解放思想才能有效地指导我们事业的发展。无论是鄞州南部商务区的迅速崛起，还是宁波其他地区的大发展，动力无不来自于解放思想，解放思想是宁波科学发展的“加速器”。无数实践证明，解放思想可以激发工作活力，解放思想可以帮助思维主体适应形势、抓住机遇、找到发展的捷径。

解放思想的前提是清除影响思想解放的各种障碍，解放思想的最大、最根本、最难突破的障碍就是“思想僵化”。“思想僵化”会导致一个人、一个单位、一个地区、甚至一个国家裹足不前；“思想僵化”也会导致党的创新意识和敢为天下先意识的沦丧！为何会出现“思想僵化”问题呢？主要是因为我们在“解放思想”的过程中存在的各种误区导致的。王辉忠书记指出，当前要通过思想解放破除我们在认识和实践中存在的“三大误区”，一是要破除“重知不重行”的误区。要继续加强理论武装，倡导知行合一、立说立行，使主题主线不仅成为我们的共同认识，更成为我们的共同行动。二是要破除“见物不见人”的误区。以人为本、全面协调可持续是科学发展的核心思想。在“以人为本”的问题上解放思想，不仅要看结构如何调整，产业如何升级，还要看公共服务如何改善，社会管理如何创新，百姓生活品质如何提高。三是要破除“利小不利大”的误区。科学发展要看显绩也要看潜绩，要看即期也要看远期。我们要通过“三思三创”主题教育实践活动，引导各级干部继续解放思想，牢牢把握主题主线的精神实质，切实体现到发展理念和具体实践中。高教园区

解放思想，“解”就是要从旧的思想观念、旧的工作方式中解脱出来，解除不合时宜的思想束缚，解决当前发展实践中的突出问题。“放”就是心量要放开，眼光要放远，体制要放活，权限要下放。要把解放思想穿到改革开放的全过程，不断拓展发展的动力和空间。

——王辉忠《思进思变思发展创业创新创一流以百倍努力争创科学发展新优势》

解放思想的难点在于保持连续性。解放思想是我们事业前进的先导，无数事实证明哪个地方的干部群众思想解放，那里的发展就充满生机和活力，创新就源源不断。中国改革开放的实践还告诉我们，解放思想不可能一蹴而就、一劳永逸，只有不断地解放思想，才能把握事物的本质特质，在实践中取得一个又一个胜利。

7.深圳经验带来的启示——拉高标杆奋力起跳

深圳是我国第一个经济特区，改革开放以后从一个边陲小镇迅速崛起，跃变为具有强劲综合竞争力的现代化国际大都市。这是一个带有世界意义的奇迹。现在的深圳，是“改革之城”、“开放之城”、“创新之城”，是建设中国特色社会主义和探索科学发展模式的“试验场”、“窗口”、排头兵和示范区。深圳作为全国改革发展的一面旗帜，在推动科学发展、转型发展方面提供了许多“精彩答案”，深圳的科学发展水平已经处于全国领先，在此过程中也创造了许多值得学习借鉴的经验，其核心是创新转型发展。

深圳发展经验给我们的启示可以概括为以下五个方面：充满生机活力的深圳

一是坚持以解放思想为先导，勇当建设中国特色社会主义和践行科学发展观的排头兵。不断地解放思想是深圳改革开放和经济社会发展取得巨大成功的一大法宝，深圳特区建立以来的每一次重大突破、每一个重大进步、每一项重大成就，都发端和得益于解放思想。邓小平同志深刻指出，“深圳的重要经验就是敢闯”。深圳的每一次解放思想，都以确立新的发展目标为特征，都以解决重大根本性问题为要务，都雷厉风行地落到实处，都开创了经济社会发展的崭新局面。改革开放以来深圳进行了几次重大的解放思想：排除万难建设经济特区，率先建立社会主义市场经济体系，实现从“速度深圳”向“和谐深圳”、“效益深圳”、“质量深圳”转变。如今深圳正掀起新一轮的解放思想，明确了学习追赶世界一流城市、建设中国特色社会主义示范市的奋斗目标，争取以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

二是坚持以科学发展为主题，加速推进经济结构调整和转型升级。面对空间小、资源少和要素制约突出等问题，深圳应对的根本办法就是加快推进经济结构调整和转型升级，尤其是坚持“产业第一”，主抓产业结构转型升级。深圳强化危机意识，超前筹谋，在不断抢占先机中实现产业结构的率先跃迁：特区成立之初大力发展“三来一补”，上世纪90年代后集中精力发展高新技术产业，进入新世纪大力发展高端服务业，当前又以巨大决心推进新一轮的产业转型升级，做优做强支柱产业、高端服务业、战略性新兴产业和总部经济，不断提高全要素生产率。深圳还注重抓核心、重点突破，深圳抓住“好项目、大企业、新基地、强投资和高支撑”。在转型升级路径上，深圳利用规模市场需求“找项目、引企业”促转型升级，利用新技术的突破“找项目、育企业”促转型升级，利用新创造的优势“找项目、引企业”促产业基地转型升级，利用重点开放合作“建总部、建体系”促转型升级，利用创新型城市、智慧城市建设“强整合、增智慧、升能级”促转型升级。

三是坚持以改革开放为动力，全面推进国家综合配套改革试验区和国际化城市建设。深圳在改革的理念和行动上，弘扬和坚持“敢闯、敢试、敢为天下先”的改革精神。深圳很多改革是开创全国先河的，当前很多改革尝试仍然具有十分强烈的先试先行特征，这得益于国家的政策支持，更与深圳人一贯的敢闯敢试、创新意识和能力强劲有关。在改革方法上，深圳强调改革的实效性和系统配套性，科学设计改革方案，巧妙把握改革时机，全力推进行政管理体制、经济体制、社会管理体制、自主创新、深港合作、资源节约和环境保护等方面的综合改革；开放是深圳的发展之源。深圳扩大开放有三个显著特点：一是外资、外贸由追求数量向提升质量转变，二是从单纯“引进来”向“引进来”与“走出去”相结合转变，三是由经济开放向经济、社会、人文等全面开放转变。TCL的积木型大楼

四是坚持以自主创新为核心，努力创建国家创新型城市和智慧城市。深圳在推进自主创新中形成了独特的做法：一是确立了以企业为主体的创新模式，走出了一条市场—产品—项目—成果的逆向创新路子，大力鼓励创新资源向企业集中；二是高起点引进消化吸收再创新，力争成为全球产业链的重要环节；三是推进支撑自主创新的金融服务体系建设；四是着力营造具有竞争力的创新环境。深圳推进自主创新最重要最本质的一条经验，是把全球的创新资源汇聚起来为己所用，其核心路径是推进商业模式和管理制度的创新，拓展完善企业在国内外的布局，吸收全球的创新项目、技术、人才和市场来推进创新战略。

学习深圳，要敢于学习、形成共识，明确为什么要学深圳？首先，深圳改革开放以来几次转型都取得了巨大成功，深圳经验值得宁波学。其次，深圳与宁波在发展特征上有较强的契合性，深圳经验宁波可以学。学习深圳，还要善于学习、深入分析，明确向深圳学什么？一是要学深圳敢闯敢试，激流勇进的大魄力。在机遇面前不等不靠，率先主动；在成功面前保持忧患、自我超越。二是要学深圳以质取胜、效益为先的新理念。三是要学习深圳勇立潮头，争创一流的高定位。四是要学习深圳开放包容、兼收并蓄的宽视野。

——王辉忠《拉高标杆深化“三思三创”勇破难题推进“六个加快”》（在市委理论学习中心组（扩大）会议上的讲话）

五是坚持以改善民生为目的，全面提升社会发展水平和文化软实力。通过多元投资，向市场要投入，向开放要发展。通过推进社会事业投融资体制改革，促进投资主体多元化和融资渠道商业化；通过政府“花钱买服务”，用市场化的方式组织生产和供应，提高公共服务的效能和水平；通过加大对社会事业、公共服务领域投入和财政转移支付的力度，注重发挥政府的主导作用。除了重视在社会治安综合治理和维稳方面创新外，一个独特做法是形成公众广泛参与的社会治理模式，鼓励大量民间社团参与到社会管理中。通过体制改革和模式创新，推动文化事业和文化产业的跨越式发展。积极探索文化发展的新模式、新载体、新平台，如采取“文化+科技”、“文化+创意”、“文化+金融”、“文化+旅游”等发展模式，不断萌生新型文化业态，推动了文化的繁荣。

当前，宁波正处于转型升级的关键时期，一系列发展难题亟需我们去破解，亟需有标杆来示范、带动、激励创新转型。宁波必须拉高标杆，才能保持在新一轮发展中走在前列。

只有拉高标杆，我们才能看到我们的差距，扬长避短，缩短追赶的时间。我们与先进城市的差距，主要体现在发展理念上，我们还较多地停留在传统的发展模式上，缺乏前瞻性、系统性、创新性；体现在发展动力上，我们新的发展引擎还没有充分培育出来；体现在发展的质量上，单位效益和资源利用率仍处在不高的水平，公共教育、医疗卫生、文化等方面与先进城市相比也仍有不小差距。我们要不断缩小以上差距，尽快赶上先进城市。

只有拉高标杆，我们才能获得进一步发展的动力。俗话说，没有压力，就没有动力。把标杆拉高，是自我加压的勇气；把标杆拉高，更是迎头赶上的智慧！只有把全面发展、率先发展的国内外一流的先进城市作为我们的标杆，才能在对照标杆中看到我们的差距，进一步明确发展的定位与目标，才能在学习先进、借鉴经验中，进一步探索宁波发展的新思路、新举措，才能在立足当前、谋划未来中，进一步推动宁波发展的新突破、新跨越。

市第十二次党代会提出“我市今后五年要基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化，努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区”。“两个基本”和“四好示范区”目标正是市委、市府拉高标杆、奋力起跳的必然结果。这一目标切合我市实际、符合人民愿望，使我们的奋斗目标更加明确、行动方向更加具体、发展蓝图更加清晰。向着这样的目标进发，经过五年的不懈努力，我们将成为综合实力位居同类城市前列的经济强市，成为城乡高度融合的现代都市，成为以国际强港为支撑的亚太开放门户，成为宜居和美的幸福之城、文化名城。

8.慈溪突破土地瓶颈推动新型城市化——办法总比困难多，转变思路天地宽

土地流转制度虽然好，但在实际运行过程中，却有很多的困难和问题，最大的问题就是土地规模难突破。如何突破土地流转中的规模瓶颈呢？1999年，慈溪市委出台了《关于鼓励土地经营权依法流转，积极推进土地规模经营的意见》，并明确了从2000年到2003年，市财政每年安排不少于200万元的资金，专项用于扶持土地流转。也正是从2002年开始，慈溪土地流转结束了多年徘徊不前的局面，一年时间就新增了6万多亩。此后，全市每年新增土地流转面积平均保持在1.5万亩以上。

在全市范围内建立的土地流转服务机构，为现代农业规模化经营铺平了道路。如今，在慈溪，不论哪个乡镇哪个村，只要农户愿意流出土地，都可以跟村服务站签订委托协议，由服务站提供免费的中介服务，负责将土地统一发包给经营户。在村内流转的，村服务站直接完成中介，涉及村外、镇外的，由镇里的服务中心与相关乡镇服务中心负责完成中介。不管中介是否成功，农户在签订委托协议后的第二个月，都可以到服务站领取土地流转金。至今，慈溪共有20个乡镇、289个有承包土地的行政村都建起了服务中心和服务站。中介组织的设立，不仅解决了原来土地流转主体脱节、信息不对称、交易成本过高等弊病，还保证了土地的集中连片，促进了规模经营。

2008年，慈溪土地流转又一次面临严峻挑战。随着工业化、城市化的加速，土地流转的外部环境已发生了巨大的变化。农业税的免除、土地收益的提高，导致农户对土地升值预期不断加大。而这一年正是慈溪土地流转合同到期的高峰年，需续签流转合同的土地有近3万亩。据农业部门调查，有40%的农户到期后不愿续签流转合同，即使愿意续签，也希望将流转年限定在5年以下。为此，慈溪市及时调整政策，出台了土地流转与农民养老保障相结合的政策。政策规定，对二轮承包期内剩余年限的土地经营权一次性委托镇、村流转的农户，市财政每年给予每亩100元的养老保险补贴。将土地流转与农保相结合，解除了农民的后顾之忧，给农民吃了一颗长效“定心丸”。土地流转与农民养老保障相结合的政策得到了农民的热烈响应。

通过土地流转，农民得到了实惠。正如逍林镇的一位土地流转户所说的，“现在都是年轻人在外面做生意、办厂，年纪大的人在家里帮衬帮衬，土地不种可惜，种又没有精力，流转还有收入，大家都有利”。通过土地流转，农业局的管理工作也轻松了不少。慈溪市农业局经营管理科科长祁伯灿从事土地流转工作多年，他坦言：“过去经常要处理流转纠纷，忙得头昏脑涨。现在土地流转的具体工作都由服务站完成，我们可以集中精力研究新问题，出台新政策。”土地大流转促成现代农业大发展。目前，全市农产品加工企业达到330多家，建成原料基地20万亩，这些农业龙头企业已成为带动土地流转的生力军，并形成了创汇蔬菜、名优水果、特色水产、食草畜禽和花卉苗木等五大主导产业。其中面积在200亩以上的绿色产业基地有222个，总面积超过17万亩；国家级农业科技示范园2个，浙江省级3个，建有家庭农场、联户农场等450家。慈溪市浒山现代农业示范园

慈溪突破土地瓶颈推动新型城市化的做法值得肯定。当前，宁波新一轮发展面临的最大问题就是各种要素的瓶颈制约，如土地要素的制约、人才要素的制约、资金要素的制约，等等，要解决这些问题，需要不断地解放思想，转变思路。

一是要积极学习借鉴先进城市的经验。我们遇到的问题，可能国内外其他城市也遇到过，我们可以学习借鉴国内外其他城市的好做法，一些成功的经验可以为我们所用。我们还可以针对社会发展中的难题，自觉学习相关理论，用理论武装头脑，通过理论分析，找出解决问题的对策和思路。

二是要实现由被动应付向主动应对转变。人的主观能动性对于各项工作的进行具有重要的作用，采取被动应付的思想，很多工作不可能做好。这就需要我们进一步端正态度，彻底改变被动应付的思维模式，变被动应付为主动应对，变敷衍了事为尽心竭力，以主动的姿态应对各种困难和问题，我们就会想出各种各样的办法，实实在在将各项工作抓紧、抓好，抓出成效。

三是要实现由短期治理向长效管理转变。我们的工作不仅要保证在某一时间段做得好，见了成效，而且要保证这种成果具有长期性。所以，要注重由点到面，从治理点、治理区域向全面推进；由短到长，从短期整治行为向形成长效管理转变；由浅到深，各项工作由局部转变不断向纵深发展；由刚到柔、由组织到群众，从强有力的整治转向规范管理，不断完善长效机制，实现常态化管理。

转变思路，办法总比困难多，转变思路是“三思三创”活动中各单位应对难题的好做法，转变思路也是今后宁波发展中解决一些难题的法宝。

9.60余万手机彩信追踪“脏乱差”——在“亮丑”中找差距

2011年中国宁波网发了一篇《征稿启事》，副标题为“拿起手机晒晒身边脏乱差”。文中写道：谁在横穿马路，违章停车？谁在乱丢垃圾，随地小便？谁在乱设摊位，违规搭建……读者朋友，请您拿起手机，一起拍，一起说，一起晒出身边的“不文明”。

消息一经发出，反响热烈。共有60余万读者、手机用户和网民参与了此次活动。他们或用手机记录身边的不文明行为，再用图片或短信的方式，发送到手机报“文明眼”接收平台；或致电热线，曝光身边不文明的人与事，提出自己的整改意见和建议。其中，多幅照片在记者电话或实地核实后，刊登在了中国宁波网首页“手机直拍脏乱差”专栏。《宁波日报》、《宁波晚报》和宁波电视台也先后参与这一报道，形成媒体互动。

这些被曝光的“脏乱差”，一经亮出后，各部门便积极地行动起来，通过各种办法，逐个“击破”各种“脏乱差”。“亮丑”行动也有效地制止了个别市民的不文明行为，提升了市民的整体文明素质，为宁波市争创全国文明城市“三连冠”贡献了力量。

在同类城市竞争中对标争先，最关键的是两条。一条是要对标找差距，努力去缩小差距。要深入分析宁波与一些先进城市的差距在哪里，这种差距是在扩大还是在缩小；要深入分析当前宁波发展短板在哪里，这个短板应该采取什么样的超常规措施去尽快拉长。还有一条是要发挥优势，放大特色优势的“溢出效应”。

——王辉忠《大力弘扬“三思三创”精神　全面落实党代会各项目标任务》“手机直拍脏乱差”全城行动，就像文明城市创建中的一场“人民战争”，让甬城涌现出越来越多的文明使者，让宁波变得更加和谐美好。

其实，“亮丑”活动还不止是直面“脏乱差”，还有很多……其中，“亮断头路”就是“亮丑”活动的一个重头戏。在2011年3月2日的全市打通“断头路”专项行动部署会上，亮出了困扰百姓出行、影响市区交通的61条“断头路”。王辉忠书记在会上说：“‘断头路’不但堵了城市的交通，更堵了百姓的心”。打通“断头路”行动一经公布，立即得到了广大市民的热烈响应，不少市民通过多种途径，反映他们所遇到的各种“断头路”。这些断头路一经“亮相”，也得到了当地党委、政府和相关职能部门的重视，使打通“断头路”行动得以迅速推进。2011年，全市共打通“断头路”22条，今年还将打通21条，到明年，61条问题突出的“断头路”中的59条将打通。通过“亮丑”，我市还全面推进了“中心城区主干道综合整治”、“中心城区背街小巷整治”、“菜市场改造提升”等行动。“亮丑”的目的是要“治丑”。“亮丑”不是要让哪个部门或哪个领导尴尬，目的是通过发现问题，找到解决问题的办法，进一步提高工作的水平。社会在进步发展，形势在不断变化，人民需求在不断提高，各种新矛盾、新问题会不断产生，这是正常的。“亮丑”体现了党委、政府对存在问题的一种积极态度，一种主动解决问题的责任意识。海曙区马园社区背街小巷整治“亮丑”就是要有承认不足的巨大勇气。只有具备正视自己不足和缺点的勇气，才能有改正不足、提升工作的决心和毅力。当前最突出的是要克服自满、自卑、自闭“三种心态”。一是“自满”，就是陶醉在过去的功劳簿里，故步自封。二是“自卑”，就是总认为自己的发展不如人，缺乏争先的勇气和超越的胆魄。三是“自闭”，就是不敢比，自我封闭，缺乏包容开放的气度，我们要在新一轮发展中争创新优势，不仅要纵向比，更要横向比、跟先进比、跟标杆比。

敢于“亮丑”、勇于“亮丑”，体现的是一种敢于担当的作风。一些人担心“亮丑”会不会影响党委、政府的形象，会不会引起社会的不稳定？可以肯定地讲，“亮丑”是个得民心的举措，不主动去查找发现问题，不主动去解决问题，就会使问题积累下来，长此以往，党委、政府就会失去民心。事实表明，只要引导得当，工作主动，解决妥善，“亮丑”行动不仅会得到广大群众的热情响应和积极支持，而且进一步提高了群众对党政各项工作的支持度和满意度。

要让“亮丑”成为各级各部门工作的常态。通过“亮丑”，不仅广泛调动了广大市民参与城市建设与管理的积极性，更进一步推动了党政各项工作水平的大提升。要把“亮丑”工作作为“三思三创”活动中的重要方法，形成主动“亮丑”的长效机制，发动广大市民积极参与，通过敢于“亮丑”、积极“治丑”，不断提高城市建设和管理的能力，不断改善市民的生活品质。

10.实名挂号整治“号贩子”——问计于民：智慧来自人民群众

2011年9月5日，在东方热线网站上有一则信息引起了广大网民的积极响应，这则消息是：《“号贩子”屡禁不止市中医院请网民支招》。文中写道：“号贩子”由来已久，全国各地都存在。我市各大医院也都有。其中，市中医院的“号贩子”最为猖獗。在过去的几年时间里，市中医院不断推出各种措施，通过出动警力严厉打击、每人限挂一号、实名制挂号等途径遏止“号贩子”现象，但是专业“号贩子”上有政策下有对策。所以“号贩子”现象时有反复，一直未能彻底除根。为此，市卫生局召开新闻发布会，在市中医院全面启动“号贩子”专项治理行动，向全社会征求打击“号贩子”的金点子。期望广大市民有什么好点子，或拨打热线电话或登录市中医院官方网站给院长信箱写信。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

——胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》

消息一经发出后，得到了广大市民的热切响应。很多市民献计献策。市卫生局共收到建议69条，其中75%以上建议采用实名制挂号和实名制就诊的办法。市卫生局综合市民各方意见，结合医院实际，决定全面推进市中医院专家门诊实名制挂号和实名制就诊，即挂号时必须出示医保卡、身份证等有效证件，且看病人与挂号人必须是同一个人。这个方案在2011年10月31日起施行，有效杜绝了黄牛贩号，彻底打击了倒号行为。这是市卫生局问计于民，求策于民的成功典范。问计于民是“三思三创”的一个具体办法，体现了市委市政府以人为本、执政为民的良好工作作风。旧村改造拆迁听证会

无独有偶，2011年的夏天，国际经济形势扑朔迷离，国内宏观调控力度不减，资源要素制约日趋加紧。在这样的环境之下，一些企业发展面临着严峻的挑战，钱荒、地荒、电荒、用工荒——各种各样的困难接踵而至。王辉忠书记曾多次冒着高温酷暑走进企业生产车间，察实情、问计策，并在余姚召开企业家座谈会，面对面倾听了20余位企业家的心声，共谋破解难题之道，共商转型升级之策。之后，市委、市政府着手出台了扶持企业特别是民营实体企业的政策和举措，如在引进大型龙头企业带动中小企业转型方面，出台优惠政策，设立海洋产业发展基金引导企业进入战略性新兴产业，等等。如今，问计于民（问计于企）在宁波已经是一个常态性的工作。市民代表关心轨道交通建设

问计于民是科学决策、民主决策的重要方法。《宁波日报》曾报道：难事怎么办？问问老百姓。宁波公示206个发展难题求教市民：

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