作者：圣才电子书
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2018年天津市选调生考试《申论》题库【真题精选＋章节题库＋模拟试题】试读：
第一部分 真题精选
说明：因选调生考试真题很难收集齐全，且题型与地方公务员考试存在一定程度的相似性，故此部分真题中包含部分最新地考真题，敬请考生知悉并谅解，如收集到最新真题，编者会在第一时间补充更新，届时学员免费升级软件即可阅读！
2016年天津市选调生考试《申论》试题及详解
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1．2014年7月29日中共中央政治局召开会议，决定10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议。这是改革开放以来，开会时间最晚的一次四中全会，也是改革开放以来中共第一次以依法治国为主题的中央全会。会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。2014年，党的十八届四中全会，为法治中国建设标定里程碑。2015年，逐条逐项落实全面推进依法治国各项部署和措施，既是改革的重要内容，也是改革的根本保障。
2．47岁的邹碧华，最牵挂的事，是备受瞩目的上海司法改革。2014年12月10日，他忙碌如常，上午参加上海司法改革座谈会，匆匆吃过午饭，便驱车前往司法改革试点单位徐汇区法院。突然，他一阵胸痛胸闷，司机立刻赶往医院……然而，这位上海市高级人民法院副院长，再没醒来。
网上网下，哀思如潮。2天里，10万多网友留言讨论“邹碧华现象”。2015年3月，习近平总书记就学习宣传邹碧华同志的先进事迹和崇高精神专门作出重要批示，称他为“新时期公正为民的好法官，敢于担当的好干部”，号召党员干部特别是政法干部要以邹碧华同志为榜样，向邹碧华同志学习。
3．2015年3月15日，全国两会闭幕，云南省委副书记仇和代表却被中央纪委“留下”了。这位曾经的“政治明星”和“最具争议书记”，以接受组织调查的方式，再一次受到公众广泛关注。历任江苏省宿迁市委书记、江苏省副省长、云南省昆明市委书记、云南省委副书记的仇和，曾荣获中国改革开放30年杰出人物和中国改革开放30年社会人物等多项殊荣，但在他的为官路上，争议始终不曾停歇。
仇和实行“一卖到底”：从出售国有单位门面房到所有国企，再到强行推进教改医改，变卖幼儿园和医院；铁腕反腐：坚决查处买官卖官现象，不但将前任县委书记依法查办，而且查处相关的上百名干部；一意孤行，大肆“拆建修”，使“春城”变“拆城”；给“全民招商”定指标，完不成的要接受降级撤职等处理……这一系列作为，给仇和赢来了“任性书记”的“雅号”。
仇和一直以来就因其“多面性”而备受争议。在他的多重面相中，最鲜明的莫过于“强势”。他在吏治、城建、治污等诸多领域的改革措施，无不大刀阔斧、雷厉风行、强力推进，经常被外界冠以“铁腕”二字。强势改革虽然极具效率，但如果强势到“以势压法”，突破法治框架、脱离法治轨道硬干蛮干，那就难免落马的结局。
2001年，原本江苏省最贫困的县，国内生产总值和财政收入在全省排名分别提升了13位和6位，职工平均工资、农民人均纯收入两项分别提升了21位和9位，GDP增长率全省第二，位次提升幅度全省第一，成为江苏省最有活力的县之一，这无不让人对仇和刮目相看。
仇和新任江苏省沭阳县委书记时，面对脏乱环境，勒令全县5000多名机关干部充当“清洁工”。仅凭其个人意志，全县5000多名机关干部放下日常管理事务，投身环境整治工程，被人争议其“不抓工，不抓商，只抓四面光”。在一次招商引资会上，昆明市呈贡县投资促进局副局长蒋文辉因在会上打瞌睡而被仇和点名批评，之后仇和罔顾公务员法的明文规定，仅以此一点便勒令其辞职。仇和爱搞野蛮拆迁，并声称“不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理”，在其20多年的仕途中，“拆建修”成为其政绩工程的重要手段。他甚至为整改市容而强迫拆除居民防盗笼，强令公务员不带头就“回家”。在江苏宿迁任职时，推行医改、教改的全面私有化，要求公职人员离岗经商，“叛逆式”的改革虽然使宿迁经济大为改善，但随之而来的却是社会矛盾丛生。在云南任职时期，仇和沿袭了过往的激进性改革措施，出售公立医院和学校等，招致体制内外的众多批评。对此，其却不以为然，甚至在昆明市人大会上说出“绝对不能少数服从多数”的骇人之语。
在未来社会发展中，法治思维将成为社会转型期的主流意识形态，而法治方式将成为主导社会治理的方式。就党政领导干部而言，在社会管理中培养和运用法治思维和法治方式，是对其领导素质的基本要求。
4．近年来，上海在转变政府职能，建设法治政府和服务型政府进程中，积极探索推行政府权力清单制度。如上海市委书记韩正同志于2013年12月在上海市委十届五次全会上就明确提出，上海要逐步建立权力清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任，做到可执行、可考核、可问责。2015年2月28日，韩正同志在上海市领导干部专题学习班上再次指出，深入推进依法行政，加快建设法治政府。
就总体情况来看，上海进行了建立和推行政府权力清单制度的探索。市级政府层面推行权力清单制度处于试点阶段（目前选择了发展改革委、经信委、质监局、市容绿化局等单位进行试点）。区县政府层面正在探索并且取得一定进展的是上海市杨浦区和浦东新区。通过选择部分属于“条”的部门和属于“块”的区县政府进行试点推行权力清单制度，有利于各方面形成改革共识，使多个方面认识到推行权力清单的重要意义。
2014年6月，上海市发改委公布了2014年权力清单，共有41项权力事项纳入清单，其中行政审批事项24项，政府定价事项17项。上海市发改委主要探索了从梳理权力——确认权力——优化权力运行流程的权力清单制度建设模式，建立权力清单动态调整机制作为进一步推进权力清单制度的工作重点。一些市政府部门和区县政府认识到公开权力清单只是“万里长征第一步”，更为重要的是如何通过制度建设、打造电子化平台使行政权力按照权力清单要求运行，优化权力运行流程，提高行政效率，提高行政相对人的满意度，并且形成责任清单，实现权力清单的动态管理，全面发挥权力清单制度的作用。
推行权力清单制度的试点已经探索了一套有操作性的工作程序和流程，对权力清单的规模有了一定的认识，形成了全面清权——合理配权——阳光晒权——监督制权的推行权力清单制度的工作程序和流程，一些工作程序和流程可以做到“可复制、可推广”。同时，通过试点探索对全面推行权力清单制度可能遇到的工作难点以及各个环节中可能存在的风险点有了初步的认识。这些都为全市范围全面建立和推行权力清单制度奠定了良好的基础。
责任清单聚焦民众普遍关注的食品安全、“三违”整治、安全生产等重点行业、重点领域。浦东新区政府将权力清单分为“我想申办有关证照和批文”、“我想反映违法行为和情况”、“我想提供政策意见和建议”等6个模块，用浅显易懂的语言和形式表现出来，确保民众能够“看得懂”。企业和群众除了可以在网上查阅“权力清单”，还能查询到该事项如何办理，交哪些材料，具体办事流程和环节等等。
5．目前，上海市权力清单制度的推行往往是由政府自身牵头进行。例如，由隶属于机构编制办公室的“审改办”牵头推行权力清单制度，吸纳了政府法制部门参与“确权”等相关工作，并由各级政府最终确权。应该说这样的机制有一定的合理性。但这种工作机制没有充分发挥包括各方面专家、行政相对人的多方主体的作用，更为重要的是缺乏人大的确认，使权力清单制度推行中权威性方面显得不足。
确定权力划分标准是推行权力清单制度的基础。但是目前上海杨浦区在“清权”阶段将行政权力划分为行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政确认、政府服务和其他行政权力等八大类，并以此为依据梳理出4000多项行政权力。这种划分方法以《行政许可法》为依据，具有一定的权威性，但概括性不强，种类较多，导致操作性方面不足。调研发现，划分时有重复的问题，一些部门常常困惑如何将各种具体的行政权力对应于上述八类；同时，部分基层单位不清楚如何区分管理和服务。
从推行权力清单制度本身来看，目前上海一些试点部门规定了“清权”“确权”“配权”“晒权”“制权”的工作流程，但精细化程度仍待加强。然而，在清权、确权阶段，如何通过严格、合理的程序规定保证包括政府部门和行政相对人等各方面利益得以表达，保证确权的科学性方面还略显不足。在配权阶段，主要考虑如何促进经济发展，如何为企业发展、项目建设服务，而为民众服务方面不够。在晒权阶段，将全部梳理出的几千项权力全部晒出可能有法律风险并且成本也较高，而哪些权力应该先晒，哪些权力可以后晒，如何实现权力清单的动态管理等方面缺乏明确规定。
目前，中央和上海市委、市政府对推行权力清单制度有明确的要求。一些公务员认为推行权力清单制度会人为地增加工作量，会带来工作上的束缚，给工作带来不便；一些政府部门不愿将审批权公开，使权力受到社会的监督和制约。这就会导致推行权力清单过程中存在“梗堵”现象。
6．回顾我国改革开放后的法治建设历程，从1997年党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，到1999年“依法治国”基本方略和奋斗目标被庄严地写入宪法，再到2011年中国特色社会主义法律体系形成，可以说中国已在根本上实现了从无法可依到有法可依的历史性转变，各项事业发展逐步步入法制化轨道。但法治国家的建设不但需要法律制度、法律规则等“硬件”的建设，也需要法律意识、法律信仰等“软件”环境的建设。
战国末期法家韩非子提出：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。2000多年来，他的法家理念、治国理政、管权治吏思想影响和促进了中华法治文明的进程。党在十五大提出依法治国的方略以后，加快了社会主义法治建设的步伐。十八届四中全会又把依法治国作为会议讨论的主题，充分说明了法治始终是我们中华民族实现中国梦的核心支柱，是实现中华民族伟大复兴的不变追求，是中国人灵魂深处的正确信仰
自党的十八大以来，因贪污受贿、生活腐化等原因落马的省部级以上高官50余人，一方面见证了新一届领导集体上任后对反腐和整风的高压态势，另一方面折射了一些地方官场政治生态的危机性。有的高官利用手中的权力，游离于法治之外，做出违背法律和道德的事，给党的形象抹了黑，又降低了政府的公信力。提升党和政府的公信力，建设法治国家，要建立健全党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉建设体制，让党员干部自觉形成对法治的信仰、对法律的敬仰，成为社会主义法治的坚定捍卫者。
依法治国要与实现党的领导和人民当家作主的协调统一，最终实现强国富民的目标。全面深化改革已经走向深水区，道路不是那么平坦，破解改革难题的困难愈来愈大，只有依宪治国、依规治党，在党员干部中形成政治自觉、思想自觉、行动自觉，以啃硬骨头的勇气，高扬法治精神，秉承法治信仰，创新法治方式，才能早日建成富强、民主、文明、和谐的美丽中国。
7.a．近年来，基层官员的雷人雷语时有所闻。拜现代科技所助，不少狂傲无边的话语成了网络热词。最近，河南省汤阴县某派出所长的一句“法律是听我说的，我是代表执法的，我就是法，随时刑拘你……”再度引起了舆论关注。盘点近年来的官员雷人语录，从“替党说话，还是替老百姓说话？”的荒唐诘问，到“你懂不懂风水？”的无知可笑，着实让社会大众大吃一惊，貌似都有雷不死人誓不休之感。
b．无任何环评手续，擅自违法生产四年的米石厂，2015年四月份被环保部门查封后继续生产，五月份再次被环保部门查封并移交公安机关立案查处。然而，环保部门随后又撕掉封条让米石厂继续生产，理由竟是米石厂也不容易，剩余石料生产完后再停工。如此“人性化”的执法，不只让人啼笑皆非，更会让当地村民很受伤，村民们不但要再度忍受粉尘和噪音污染，还得担心会不会有第三次查封，乃至第四次、第五次查封。
c．2014年，一则《南宁永新派出所钓鱼执法黑幕》的帖子在网上热转。该发帖人称，自己被当地警方“钓鱼”信用卡“套现”后，以“送去坐牢”相威胁，逼她再钓“下家”。最后不得已向警方缴纳了近2万元罚款，却没有得到任何收据。表面上看是为了破获“恶意取现”案件，实际上则是为了罚款，而罚款后也不开具收据。如此故意制造事端，借以敲诈勒索的做法，与寻常见到的“碰瓷”实在太像了，只不过这种碰瓷打上了“行政执法”的幌子。
d．2014年12月15日内蒙古自治区高级人民法院针对1996年呼格吉勒图案作出再审判决，宣告涉嫌故意杀人的被告人呼格吉勒图无罪。在时隔18年后，司法终于还已经被冤杀的呼格吉勒图及其家人以迟到的正义。而此前的以云南杜培武杀妻案、河南赵作海杀人案、福建念斌投毒案、浙江张高平叔侄强奸杀人案、安徽于英生杀妻案等为代表的一系列冤假错案滥觞反映出我国司法体制以及司法工作机制方面在一定程度上存在着制度缺陷。同时，“冤假错案”经媒体曝光放大后更是严重影响和削弱了司法的公信力。
e．在广西性侵留守女童案中，玉林市一个村的13岁留守女童小雨（化名），在长达两年的时间里遭到村里多名中老年人性侵。愤怒的父亲发现真相并报警后，司法介入，最终数名犯罪嫌疑人分别因强奸罪、猥亵儿童罪获刑。但让人意想不到的是，小雨和父亲却因此遭到了村民的敌视，有村妇称，“是小雨主动卖淫，把老人送进了牢里”。留守女童遭性侵，不但未获同情，反遭村民“敌视”，由此引发舆论对法治意识淡薄的担忧。受几千年中国传统文化的影响，中国民众普遍重内在道德、礼仪的教化而轻视法律规则的外在规制，加上市场经济条件下物质文明发展快，精神文明建设相对滞后，造成民众普遍缺乏规则意识培养和法治教育。
8．2010年，国务院印发《关于加强法治政府建设的意见》，首次提出要求行政机关工作人员树立社会主义法治理念，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力；十八大报告则明确要求提高各级领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。法治思维与法治方式作为时代性的热词，有着其特定的内涵和意义。2015年上海政府工作报告指出，坚持用法治思维和法治方式开展工作，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，确保政府工作在法治轨道上有序运行。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
三、作答要求（一）根据“给定资料”，谈谈你对“仇和现象”的看法。（20分）
要求：分析全面，观点正确，表述流畅，不超过250字。【参考答案】“仇和现象”是指采取铁腕与强权的方式开展工作，是一种不惜以牺牲社会民主法治为代价的失败发展模式。从表面上看，依靠“铁腕”的强势改革，极具效率。但实质上，这是法治思维缺乏导致的一种权力任性。具体表现为以下几方面：（1）决策中缺少民主参与原则；（2）官员的任用、处分等不按规则办事；（3）牺牲公民合法权利，公权滥用；（4）激进式改革措施，对正当程序的公然挑衅。
因此，避免“仇和现象”的再次发生，就要避免权力任性，不断培养领导干部的法治信仰，在社会管理中不断运用法治思维和法治方式。（二）仔细阅读“给定资料6～7”，概括树立法治信仰的必要性，对中国法治信仰方面存在的问题进行分析。（20分）
要求：内容全面、观点明确，条理清晰，语言准确，不超过300字。【参考答案】（1）树立法治信仰具有必要性：
①联系历史看，法治是亘古不变的追求。
②结合当下看，法治是提升公信力的根本。
③朝前看，法治是强国富民的关键。（2）目前在我国法治信仰方面存在以下问题：
①部分党员领导干部法律意识淡薄，权力意识严重，法治信仰缺失，导致整个社会缺乏信仰法律的氛围。
②行政执法水平不高，“钓鱼执法”、执法不严等问题的存在，严重影响公民对法治的信仰和崇敬。
③司法缺乏公信力，司法体制存在一定制度缺陷，“冤假错案”经媒体曝光放大后更是影响和削弱了司法的公信力。
④全民守法意识不强，有关法治的传统文化基础薄弱，民众缺乏规则意识培养和法治教育。（三）“给定资料4～5”中，上海市正在推行权力清单制度。假如你是该市相关部门的一名工作人员，请针对上海市权力清单制度的发展现状，撰写一份情况汇报，供上级领导参考。（20分）
要求：内容全面，语言精练，层次要点清楚，不拘泥格式，不超过400字。【参考答案】
各位领导：
你们好，近期，上海推行了权力清单制度，取得了一定的成效，然而也存在一些问题。具体汇报如下：
上海推行权力清单制度取得的进展和成效有：一是上海推行权力清单制度改革的探索，既在市政府部门层面进行，也在区县政府层面进行，条块同步，体现了试点的全面性。二是探索权力清单模式，建立动态调整机制，明晰了进一步推行权力清单制度的工作重点和方向。三是探索了具有操作性的工作程序和流程，为全市范围全面建立和推行权力清单提供了经验和借鉴。四是权力清单聚焦民众普遍关注的领域，方便民众了解查询。
然而，该制度推行过程中也存在一些问题：（1）没有充分发挥多方主体作用，推行权力清单制度的主体权威性不够。（2）权力划分标准界限不够清晰，导致分类推行权力清单制度操作性不强。（3）精细化程度有待提高，权力清单制度设计的科学性不足。（4）建立和推行权力清单制度的动力不足，导致推行权力清单过程中存在“梗堵”现象。（四）从“给定资料”出发，结合实际，以“让法治成为一种全民信仰”为题，写一篇议论文。（40分）
要求：观点明确，内容充实，论证严谨，语言流畅，800～1000字。【参考例文】
让法治成为一种全民信仰
古希腊哲学家亚里士多德曾指出：“法律能见成效，全靠民众的服从。”法国思想家卢梭也曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”作为治国之重器，法治一旦成为信仰，必将成为社会繁荣发展、国家长治久安的强大动力和保障。
法治，是治国理政的基本方式，是实现中国梦的可靠保证。从目前的情况看，我国的法律法规日趋完善，依法治国能力进一步增强，但仍存在着有法不依、审判不公、公民守法意识淡漠等问题。可以说，在全社会弘扬法治精神，让法治成为一种全民信仰，仍是任重而道远。让法治成为全民信仰，领导干部带头是关键，需以领导干部的带头作用，引领全社会树立起法治信仰新风尚。
让法治成为全民信仰，需防止权力任性，提高政府公信力。我们可以发现，一些领导干部迷恋“权力至上”，决策“大包大揽”。在一些地方，“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如笔头，笔头不如口头”“信访不信法，信权不信法”等民间流行语，清晰传递了民众对当下法治积弊的忧虑。现实生活中，“仇和现象”为代表的权力任性现象时有发生。防止权力任性，要建立完善权力运行机制，让权力在阳光运行，让权力始终在“制度笼子”内运行，守护好维护公平正义的最后一道防线，对于在全社会形成信仰法律的氛围意义重大而深远。
让法治成为全民信仰，要加强法治宣传，增强公民法治认同感。十八届四中全会《决定》指出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”从传统人治社会向现代法治社会转变，不仅仅是一个法律制度健全和完善的过程，重要的是一个全民思想觉悟、文化观念不断嬗变的过程。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。必须加强法治宣传力度，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
人民没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无源之水。正如卢梭所说，“规章只不过是穹隆顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石”。努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中，让法治信仰成为全民信仰，要让法治精神形成铭刻在公民内心的风尚，成为社会文明进步的强大动力。
2015年天津市选调生考试《申论》试题及详解
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟，满分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
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二、给定资料
1．现年42岁的解某，是江苏盐城市晨曦食品有限公司的老板，多年来一直经营雪糕生意，但效益一般。他发现，蒙牛“绿色心情”和伊利“小布丁” 雪糕在当地备受消费者青睐，解某为获取更多利润，苦思冥想，挖出一条“生财”之路。从2012年6月开始，解某首先是模仿“绿色心情”、“小布丁”包装图案，设计出与“绿色心情”、“小布丁”内容极为相似，视觉上几乎看不出差别的商标和配图，然后大量生产雪糕外包装。解某得意地完成了如意算盘的第一步之后，在盐城市射阳县洋马镇厂房开始大批量加工生产“绿色心情”、“小布丁”口味的雪糕，冒充蒙牛、伊利产品向市场销售。据悉，截至2013年6月份，解某共生产销售假冒蒙牛“绿色心情”雪糕9648箱，销售价值174061元，销售假冒伊利“小布丁”雪糕7241箱，销售价值112556元，未来得及销售的“绿色心情”雪糕700箱，价值18480元，“小布丁”4141箱，价值74538元。
2013年5月上旬，在接到蒙牛乳业有限公司报案后，呼和浩特市和林县公安局经侦大队在江苏、上海分别捣毁其生产工厂和销售窝点，依法刑事拘留犯罪嫌疑人两名。同时，查获上述两种雪糕包装材料150余卷。
2．2013年9月，央视曝光多美滋等奶粉企业通过贿赂医生和护士，向初生婴儿家长推荐自家品牌的奶粉，以达到长期销售目的。而按照2011年卫生部推出《母乳代用品管理办法》，在婴儿出生0到6个月里，任何奶粉品牌都不得做销售宣传，只有在产妇有严重疾病等特殊情况下，才建议使用奶粉代替母乳。根据反不正当竞争法、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，奶粉企业的行为已经触及法律“红线”。
央视报道援引了知情人提供的详细资料，其中显示，北京、辽宁、吉林、河北、天津、内蒙古、黑龙江等七个省市区，仅仅2013年4月份，多美滋就疑似给医务人员打了将近50万款。另有文件显示，天津多家医院的医护人员疑似每个月都从多美滋领取到300元到10000元不等的回报，每个月总额在30万元左右。
3．空气净化器是整个家电产品中毛利相当可观的一个大类。海外品牌的空气净化器基本都是万元以上的高定价。而远大TC5000空气净化机、赛多空气净化器（2000F）等，定价更是在35000元以上。“业内都知道，‘一台空气净化器，实则半台是广告’。”董先生所在的空气净化器公司在中国占据相当大的市场，因而对各大厂商的生产环节均十分熟稔。
对一些厂商在广告中声称的使用全进口的滤膜和滤网，广东省洁净技术产业协会会长余小彪曾道破行业内幕：“BLUE AIR等国际一线品牌的产品，都是在深圳等地进行代工生产，所谓100%进口的滤膜和滤网产品，基本都是在国内进行生产的。”
在一些商场各大品牌净化器展台看到，几乎所有厂商都声称旗下产品可以净化空气中的PM颗粒物，甚至有高调担保过滤效果“超过99%”。然而，据学界与业内人士分析，一台空气净化器放在家里，能净化到的空间实际非常有限，单靠一台净化器是不可能带动整个家庭的空气流动的。
4．余某与肖某原系珠海赛纳公司员工，两人在日常工作中能够接触并掌握珠海赛纳公司的品牌区、南美区、亚太区的客户资料以及2010年的销售量、销售金额及珠海赛纳公司产品的成本价、警戒价、销售价等经营性信息，并负有保守珠海赛纳公司商业秘密的义务。2011年初，余某与他人成立江西亿铂公司，生产打印机用硒鼓等耗材产品，并成立中山沃德公司销售江西亿铂公司产品。
余某与肖某将各自因工作关系掌握的珠海赛纳公司的客户采购产品情况、销售价格体系、产品成本等商业秘密私自带入江西亿铂公司、中山沃德公司，以此制定了该二公司部分产品的美国价格体系、欧洲价格体系，并以低于珠海赛纳公司的价格向原属于珠海赛纳公司的部分客户销售相同型号的产品。经审计，二公司共向原珠海赛纳公司的11个客户销售与珠海塞纳公司相同型号的产品金额共计7659235.72美元；按照珠海赛纳公司相同型号产品的平均销售毛利润率计算，给珠海赛纳公司造成的经济损失共计人民币22705737.03元。
5．公开数据显示，2012年三星在全球公关市场的费用为5.58亿美元，2011年为4.76亿美元。根据媒体公开报道，除了HTC，三星并没有停止对其他竞争对手的攻击，其矛头一度指向苹果。
CNNMoney专栏作家PhilipElmer-DeWitt曾撰写文章，指三星公司极有可能通过一些人员在网络中诋毁苹果，他在文章中评论三星很可能在美国地区部署了大批职业写手。在文章发表后的几个小时内，竟然出现超过1000份反馈（和投票），这些反馈发表的时间很集中，而且倾向完全一致，即蔑视苹果、文章观点和作者。
2013年8月份，有研发者爆料称一家韩国公关公司向其个人提供500美元，要求其秘密为三星做宣传，损害竞争对手信誉，在网络上贬低竞争对手的智能手机。随后，三星承认确有此事。2013年10月，台湾“公平交易委员会”对三星公司处以1000万元新台币（约合人民币206.4万元）罚款。在台湾监管部门的此次处罚通知发布后，台湾三星电子也对外回应称深感遗憾，将采取必要步骤来维护公司信誉和对消费者的重视。
6．一身天蓝色运动服，扎在脑后的马尾，弃考的张小芬看起来还是像一个中学生，但她脸上化了淡淡的妆打扮漂亮，做好外出打工的准备。提起高考，学习成绩优异的她还是忍不住难过：“我也想上大学，但哥哥上学已让家里负债累累，我不好意思再增加父母的负担”。据广东省有关部门透露，2013年广东农村弃考考生有上万人。
小芬认为在社会上学点本事比在三流大学里混日子好，而且赚点钱自己也可以给家里减轻负担。她决定到东莞投奔表哥，表哥在长安开了一家饮食店，现在很需要人手。
小芬的表哥和哥哥是她人生选择的重要参照物。表哥读完初中就到东莞打工，先是在鞋厂做工，后来又去酒店打工，还在酒店做过歌手开过酒吧，积累了资金后在长安接手一家小鞋厂接订单。无奈金融危机后，鞋厂关门。后来他又在长安开了家饮食店，现在生意不错。
而读了大学的哥哥却是她的反面教材，作为客家人思想传统的父亲一直相信读书能改变命运，所以一门心思让孩子读书。哥哥学习成绩虽然在镇中学也算优秀，但高考也只考上了广州的一个三本院校。广东省内此类二本、三本学院学费最便宜的是广东海洋大学寸金学院国际经济与贸易等专业，15000元/学年；最贵的则是广东白云学院服装设计与工程（鞋类设计与工程）等专业，19000元/学年。小芬的父母为了供哥哥读大学，不得不外出打工。四年的大学费用不仅花光了父母的辛苦钱，还欠了不少外债，因教返贫。
2013年小芬的哥哥于大学毕业，恰缝“史上最难就业年”。事实上，2014年全国高校毕业生总数将达到727万人，比称为“史上最难就业季”的2013年增加28万人。为了找到一份工作，小芬的哥哥“赶场”各种聘会，有时还乘坐四五个小时的长途汽车匆匆赶往另一个招聘会，为得就是多投几份简历，增加“命中率”。有时坐了几小时的车、排了几个小时的队，面试时却直接被否定了。小芬的哥哥在屡次碰壁后说：“现在大学生找工作，比拼的已经不是学习成绩，而是家庭背景、经济实力、社会关系等综合因素。”让小芬感到不值的是哥哥仅在一个民办学校找到了一份教职，工资只有二千多，无法为家里还债。“现在随便打一份工，也有这个收入呀，四年大学算白读”。
在现实面前，越来越多像张小芬一样的孩子，选择走上一条更加“经济”的道路。据了解，在粤西一些地区，放弃高考的农村的学生甚至占到百分之三十以上的比例。
7．李老师是茂名电白某中学的一位高中老师。他介绍说，他教授的很多学生都在高中毕业后，选择出去打工、放弃高考。李老师说，因为是一所乡下的普通中学，孩子们在升学上想考个二本很难。农村孩子从幼儿园、小学到初中，一开始就输在起跑线上。这些年，教育投入越来越给力，但教育嫌贫爱富的现象依然存在，越是大城市，越是名校投入越多，动辄花上亿元建设超级中学，优质教育资源集中到少数学校。而一些农村学校，却成了被忽略的大多数，不少孩子仍在危房里上课，农村孩子升学率远低于城市。一步落后，步步落后，农村孩子难跟城里孩子比拼，失去了上更好大学的机会。
数据显示，我国农村孩子占高校新生的比例从1989年的43.4%增长到2003年的与城市生源比例持平，再到2005年达到53%。而在重点大学农村学生的比例却不断滑落，比如北大农村学生所占比例就在过去20年间从三成落至一成。
按照目前的教育成本，就读于三本独立学院，每年学费1万多元，加上生活消费一年总支出2万多元，4年总费用10万元，毕业出来收入月薪2000元左右。但在广东县级市，高中毕业做缝纫、开面馆的，月收入也有二三千元。李老师的一个学生开了浴足馆，每月也有几千元收入。学生们比较现实，家长也支持他们早点走上社会。老师起先都动员学生要参加高考，现在也觉得可以理解他们的选择。
8．正当高三学生为了高考进行最后不到100天冲刺的时候，重庆外国语学校某毕业班的同学们等来了他们的第一批境外大学的录取通知书。这个班一共55人，总共收到了108封国外大学录取通知书。一时间，这个“学霸班”名声鹊起，引起人们的热议。
和这个班的准留学生情况相似的还有不少学生，他们都在去年参加了SAT（美国高考）等“洋高考”，向多所海外大学递交了入学申请，进入新学期以来，他们中的一部分人开始陆续收到海外大学的录取通知书。
教育部公布数据显示，2013年国内有近100万名学生未参加高考，而2013年赴美留学的人数已经高达23万，越来越多的学生将目光投向海外，参加“洋高考”。而在北京、上海等大中城市，这种趋势更为明显。据媒体报道，上海的高中四大名校中，出国的优秀生的比例已约达10%～20%，比较高的甚至已达到30%～40%，内地学生“用脚投票”的趋势可谓愈演愈烈。事实上，现在的中国社会“海归”已不再稀奇，再也不像十几年前那么吃香，同样需要为了一个岗位经过重重选拔，激烈竞争，“用脚投票”还需慎重。
为了吸引中国优秀学生，一些欧美名校加强了在国内的招生宣传，并提供相当丰厚的奖学金。如，梅里马克大学为本科阶段的留学生提供每年5000美元奖学金；伯克利学院为本科阶段的留学生提供每年4000-8000美元奖学金……美国人在这场瓜分中国留学生的“大战”中先声夺人，重要原因是其灵活的高考方式，SAT不但每年都举办多场考试，而且每场考试都向全世界学子开放，这无疑给外国学生考入美国名校提供了巨大的便利。
9．陈子璐，是北大附中2012届的应届毕业生，然而她却放弃高考，转而申请美国高校的录取资格。陈子璐希望能够到美国攻读政治学专业，她对国际政治颇有兴趣，曾经在两年前赴美参加一场多国学生共同组织的“模拟联合国”活动。当时和外国学生的交流让她体会到，外国学生的政治学知识和素养要比国内学生强上一大截，这坚定了她赴美留学的信念。陈子璐对于西方高等教育的向往具有代表性。她说，美国大学自由、开放和多元的气氛很适合自己；在全球化时代，能够在美国接受宽口径的通识教育，参与丰富的课堂讨论，并与不同种族和文化背景的学生进行交流，都对个人素质的提升大有裨益。她希望能够就读美国的文理学院，这里专注于本科教育，有着更深的“通识教育”和“自由教育”的传统。在高中时已经受到课堂讨论和小班教学风气熏陶的她，相信这是一种适合自己的高等教育模式。
在熟人眼中，廖大姐的女儿思思是个聪明的孩子，只有廖大姐清楚，思思并不是会读书的孩子，偏偏她很要强。记得思思被电脑派位到一所普通初中就读后，情绪就很低落，担心自己就是在班里前几名也考不上重点大学。于是，中考结束后，廖大姐托人交了赞助费，将思思送进了华师附中。但随即她就发现，思思成绩跟不上，自信心更受打击，变得郁郁寡欢，思思的班主任与廖大姐都担心孩子根本无法承受高考的压力。廖大姐与丈夫一咬牙，将思思送到了新西兰重读高一。思思留学后以学英语为主，其它的基础课程都相当简单，尤其是数学，只是广州的初中水平而已。她重拾信心，甚至主动要求跳过高二直接读高三。高三毕业后，思思自己找到大学，顺利完成学业。然而思思留学5年的花费已经超过100万元，思思每次回国，别的不带几大箱方便面是必带的；在国外连公交车都坐不起，全靠走路；也不敢在外面吃饭，外出时喝杯饮料都算是奢侈的了。“孩子在外吃苦，家长在国内也过得紧巴巴。”廖大姐说。
10．目前，我国采用“统一高考，集中录取”的高招制度，大学关心的就是招生环节，把学生招到手之后，能给这些学生怎样的教育却很少关注。我国高校普遍存在“重选拔、轻培养”的倾向，这与西方高校“宽进严出”的做法恰恰相反。
中央教科所研究员储朝晖曾对媒体说，现在每年出国留学的人数已经超过了1977年恢复高考时的全国高等教育招生总数，“现在进大学的学生早就不像过去那么优秀了”。他认为长此以往，随着优质生源的流失，国内高校将会在世界高等教育竞争中沦落。学生本科出国热，从一方面讲，显示出当下不少人对我国高等教育缺乏信心，我国高校应该感到压力，需要切实提高教育质量以提升自身吸引力。另一方面，学生出国潮从某些方面来讲是件“好事”，它将在一定程度上逼着国内高校的改革必须“动真格”。
11．社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。社会救助是最基本的社会保障方式，在矫正“市场失灵”，调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。经过多年努力，Y市已经建立起以最低生活保障为基础的社会救助体系。
Y市城市低保制度是1998年建立的，先后8次调整保障标准，保障标准从最初的人月100元提高到现在的360元，占上年度城镇居民人均消费支出的36.04%。现有在册城市低保对象6179户12525人，占城镇人口的10.7%，月发低保金243.3万元，加上“两节”慰问，人月均235.3元。Y市农村低保制度是2007年建立的，并先后3次修订、5次调整保障标准，从最初的人年980元提高到现在的人年2760元，占上年度农村居民人均消费支出的35.43%。现有在册农村低保对象7816户12975人，占农村人口的4.6%，月发低保金107.7万元，加上“两节”慰问，人月均106.6元。为了帮助贫困家庭学生解决上学难问题，Y市探索建立了城乡低保家庭大学生、高中生低保生活费补助制度。今年，将全市在校704名低保户大学生和444名低保户高中生纳入补助对象，按照大学生每人每月200元，高中生每人每月100元，发放生活补助费152.1万元。2013年，Y市被评为全国农村五保供养工作先进单位，全省第一批城市低保AA级管理单位，农村低保工作多次受到上级表彰，城乡低保工作经验多次在全省交流推广。
低保补助金额主要是依据低保对象的家庭人均收入状况确定的，由于居民就业的多样性和收入来源的复杂性，在实际工作中，很难准确把握和核定居民家庭收入状况。有少数居民收入申报不实，特别是临时收入和隐性收入未予申报，有的单位提供虚假收入证明，导致申报材料失真。由于农村低保规模不断加大，连续几年扩面、提标，资金支出增长快，出现较大缺口。
2013年6月，与Y市比邻的北海市低收入居民家庭经济状况核对中心成立。该中心负责研究制定居民家庭收入核对办法，建立人口基本信息库。该中心的成立，为进一步加强和改进北海最低生活保障工作提供了有力举措，保证了最低生活保障工作的规范、公平与公正。
在Y市，不同的部门或者单位在各自职权范围内实施社会救助时，把享受低保作为必备条件，如低保对象享受学生入学、廉租房、灾害救助、大病救助、合作医疗参保、春冬荒救济、春节慰问、房屋保险等一系列照顾措施，低保优惠政策过多，使低保救助的外延不断扩大，出现低保家庭的实际收入远远高于低收入家庭，出现新的社会不公。
12．2012年12月，60多岁的农村五保户张大娘接过Y市民政部门送来的供养补助金，禁不住热泪盈眶：“这下心里可踏实了”。Y市现有像张大娘这样的农村五保户1674人，根据市农村五保供养标准，为每人每年提供6240元供养补助金。
城镇“三无”人员是指具有城镇户籍, 指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的特殊困难群体。“我虽无儿无女，但我已在福利院里感受到了什么是家，什么是温暖，什么是幸福!”这是集中供养在Y市社会福利院79岁“三无”老人李爷爷现在逢人必说的一句话。Y市现有城镇三无人员144人，全市现有城镇三无人员144人，其中集中供养87人。供养标准为集中供养人月640元，分散供养人月540元。
孤儿是Y市救助的另一个特困群体，现有孤儿34人，其中集中供养20人。供养标准为集中供养人月1000元，分散供养人月700元。
13．2013年7月18日，Y市救助管理站将两车救助物资，分别发放到城区6个社区“流浪乞讨人员临时救助点”，用于该社区对街头流浪乞讨人员的临时救助服务工作。全市每年救助在1000人次左右。
根据Y市流浪乞讨救助制度的要求，对外来流浪乞讨人员实施基本生活和返乡交通救助，对未成年人、老年人、重病人主动实施基本生活、医疗和护送返乡救助，对查找不到流出地的予以妥善安置。2014年1月24日，Y市救助站的工作人员将两名贵州凯里来的姐弟俩送到了他们父亲手中。救助站工作人员介绍，姐弟俩是在城区街头卖艺乞讨时，被送到救助站的。据了解，为让流浪乞讨人员能回家过年，近一个月来，市救助站已经护送了30多名流浪乞讨人员返乡。不过，还有一些受救助的人员，因为找不到其家庭住址，不得不要留在救助站过年，为了让这些流浪乞讨人员过一个温暖年，救助站也提前做好了准备。
除了针对五保户等特困群体以及流浪乞讨人群的专项救助之外，Y市于2008年建立困难群众临时救助制度，城乡居民因病、因灾、子女上学或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暂时困难的可申请享受临时救助，全年救助标准从过去的500元提高到现在的2000元。凡临时救助标准在600元及以下的，由乡（镇）处及时审批发放，600元以上的报市民政局审批发放。今年已对3347户困难群众实施临时救助，救助金额255.66万元，临时救助已经成为社会救助体系的有益补充
从实践情况来看，对困难群众面临的一些突发性、暂时性困难，采取临时救助的方式解决，效果会更好一些，目前上级没有建立专项补助资金，仅规定了按照不低于上年度城乡低保资金支出总额的5%从地方财政预算低保资金中提取。资金来源有限，不能满足需要。
三、作答要求（一）“给定资料1～5”反映了当前市场行为中存在的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（15分）
要求：全面、准确。不超过200字。【参考答案】
当前市场中存在不公平竞争行为：（1）假冒他人注册商标。不法企业模仿知名注册商标，销售假冒伪劣商品。（2）商业贿赂。经营者为获利，通过秘密给付报酬收买客户的负责人，如医护人员。（3）虚假宣传。经营者利用广告，对商品的产地、用途等作不实宣传。（4）侵犯商业秘密。经营者利用其原服务机构的经营性信息等商业秘密非法获利。（5）损害竞争对手信誉。经营者故意捏造、散布虚伪的事实，损害竞争对手的商业信誉和商品声誉。（计空格198字）（二）请结合“给定资料8～10”，谈谈你对内地高中生“用脚投票”之举的看法。（20分）
要求：观点明确，理由合理、充分，条理清晰，字数不超过400字。【参考答案】
近年来，我国内地大量高中生参加“洋高考”，出国留学。这种现象产生的国际因素在于：
1．美国高考每年面向世界多次开放，外国学生考入美国名校的机会增多。2．欧美名校为中国优秀学生提供丰厚的奖学金。3．西方的教育模式与教育内容颇具吸引力，对个人素质的提升大有裨益。国外名校采用自由、开放和多元的教育模式，留学生能够接受宽口径的通识教育，参与丰富的课堂讨论，并与不同种族和文化背景的学生进行交流。反观国内，高考给我国高中生带来巨大精神压力，我国高校普遍存在“重选拔、轻培养”的倾向，不少人已对我国高等教育缺乏信心。
大量高中生出国读大学，它将在一定程度上逼着国内高校实施切实有效的改革。然而，国外大学就读费用较高，会增加家庭经济负担。同时，目前归国留学生就业激烈竞争，找工作不易。可见，出国就读校虽有诸多益处，但仍需谨慎选择。因此，国内高校应该感到压力，需要切实提高教育质量以提升自身吸引力。（计空格389字）（三）近期Y市开展了针对社会救助工作的调研，假定你是调研组的一名工作人员，结合“给定资料”，拟定调研报告的内容要点。（25分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过500字。【参考答案】
Y市社会救助工作调研报告
经过多年努力，Y市已经建立起以最低生活保障为基础，特困群体、流浪乞讨人群救助制度等专项救助相配套，临时救助为补充的社会救助体系。Y市被评为全国农村五保供养工作先进单位，全省第一批城市低保AA级管理单位，农村低保工作多次受到上级表彰，城乡低保工作经验多次在全省交流推广。然而我市的社会救助工作存在一些问题：
1．低保家庭收入核定难。由于居民就业和收入来源多样，很难准确把握和核定居民家庭收入状况，且存在申报材料失真情况。
2．社会救助资金不能满足需求。农村低保规模不断加大，资金支出增长快，出现较大缺口。临时救助资金不能满足需要。
3．低保优惠政策过多，导致新的社会不公。低保救助的外延不断扩大，出现低保家庭的实际收入远远高于低收入家庭，出现新的社会不公。
为此建议：
1．成立居民家庭收入核对中心，研究制定居民家庭收入核对办法，建立人口基本信息库。
2．各级政府要建立专项补助资金，健全保障标准自然增长机制，确保社会救助与经济发展水平同步。
3．合理确定低保保障标准。物价、财政、统计、民政等部门联合根据当地城乡居民实际收入或生活水平来合理确定城乡低保保障标准。（计空格500字）（四）请以“让……的阳光普照大地”为题，写一篇内容充实的文章。（40分）
要求：（1）用恰当的文字替换“让……的阳光普照大地”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。【参考例文】
让公平的阳光普照大地（文章来自网络）
中国是文明古国，礼仪之邦。中国优秀的传统文化中，既有孔孟之道遵从自然规律的思想，也有“王侯将相宁有种乎”的平等理念。当代中国，可持续发展有不同的层面，涉及环保、资源等方面，也需要社会公平，这是社会成功发展的前提。只有开放、多元的社会，让公平的阳光普照全社会，允许每个人都有发挥的空间，才能成功塑造未来。
公平是社会和谐发展的基本要求和目标，也是一个社会进步的标志。推进中国特色社会主义发展，要求我们把公平正义作为社会发展的一个客观要素来考察，着力探讨公平的核心内涵和公平实现的基本规律。“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”这“四个公平”，既揭示了公平的内容，又揭示了公平实现的基本途径，反映着发展中国特色社会主义的崭新要求。
权利公平是公平的内在要求，是实现社会公平的逻辑起点和实践起点。不论社会成员所属阶级、阶层、社会地位、家庭背景、种族、性别及资本占有状况等因素如何，社会都应赋予他们参与各项活动的平等权利，使他们在平等的起点上融入社会。与众多城市高中生“用脚选择”放弃国内高校，远渡重洋出国留学相对，众多寒门学子“悲壮”地放弃参加高考的权力，向上流动的渠道严重变窄。
机会公平是公平的前提基础，是实现社会公平的基本条件和首要标志。机会公平要求社会提供的生存、发展、享受机会对于每一个社会成员都始终均等。尽管机会公平并不一定必然导致结果公平，但没有机会公平就必定没有结果公平。自1999年高考扩招以来，大学毕业生连年攀升。现在大学生找工作，比拼的已经不是学习成绩，而是家庭背景、经济实力等综合因素，就业机会已明显不公。
规则公平是公平的存在形式，是实现社会公平的重要环节和必要保障。规则公平要求社会主体在参与经济和社会发展的过程中,面对一致的行为规范和行动准则。假冒他人注册商标、商业贿赂等市场中的不公平竞争行为，实质上是一种违反公正平等、诚实信用的竞争规则的非法行为。大家在规则面前一律平等，个人不能凌驾于法律之上。
分配公平是公平的理想目标，是实现社会公平的实际体现和最终归宿。每个劳动者都有获得正当利益和社会保障的权利，不因素质、知识、能力、性别等的差异而使其政治地位、经济地位、生活享受等方面产生巨大的或本质上的差异。我国的社会救助制度使遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民得到物质帮助或精神救助，他们的基本生活需求都得以维持，其最低生活水平的各种措施都得到了保障。
实现社会公平是一项长期的历史任务，贯穿在发展中国特色社会主义的历史进程中。要紧密结合中国实际，坚持以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容，着力构建中国特色的社会公平保障体系，使公平正义具体体现在社会生活中人们从事各项活动的起点、机会、过程和结果之中。（计空格1185字）
2014年天津市选调生考试《申论》试卷及详解
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
5．所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1．据估计，我国现在有网民（包括手机网民）差不多有近6个亿，这是什么概念？也就是说现在的中国，差不多有一半的人都是网民。
计算机网络已变成了一个开发和使用信息资源的信息海洋，它覆盖了社会生活的方方面面——网络新闻、网络游戏、网络影视、网络歌曲、网络课堂、网络文学、网络聊天、网络动漫、网络短信等诸多网络文化形态的出现及流行，给人们的生活方式带来了极大的改变。然而，随着互联网的日益普及，人们对网络这把“双刃剑”的理解，也越来越深刻。
近年来，利用各种手段在网络上行骗的人很多，其中，既有通过“钓鱼”网站骗取他人银行卡账户和密码的行为，也有通过各式各样挂羊头卖狗肉的虚假网站行骗的，令人防不胜防。网络谣言就像洪水猛兽一般侵蚀着社会诚信，即使很多网络谣言没有对社会及公众造成太大负面影响，但也在一定程度上削弱了社会诚信风气，浪费了人们的时间。有的违规、违法网站甚至在全国各地开办分支机构敛财。电商、网购大行其道，买家的个人信息也“漫天飞舞”，一些不法之徒趁机非法牟利。30岁的犯罪嫌疑人刘红波只有初中文化，她的男朋友是年长自己15岁的代槟。2009年7月，二人无意间发现有人在网上买卖个人信息，觉得这是个挣钱途径，便合伙开设了北京龙江君威信息咨询中心，开始倒卖公民个人信息。“经营范围”不仅涉及手机机主和车主的身份证信息、户籍地址、手机通话清单，甚至还能定位手机所在地。
2013年1月，针对某软件公司诱导网民安装其软件，通过不兼容、难卸载等方式阻止网民安装其他同类软件产品，并同时诱导用户删除竞争企业的软件等不正当竞争行为，北京市工商管理部门约谈了该公司并给予其行政告诫。
据了解，1993年，我国颁布了《中华人民共和国反不正当竞争法》，规定经营者造成竞争对手损害的，应承担赔偿责任。然而，互联网企业各种不正当竞争行为侵害的客体不仅是“竞争对手”，更是广大网民。如软件公司用推荐诱导、默认同步安装甚至伪装成微软官方补丁等方式，将旗下产品强行安装至网民电脑中，通过默认设置、强制升级等方式，修改用户的浏览器和主页设置。“针对互联网行业中存在的不正当竞争行为，旧的法律已无法适应，暴露出执法手段不足等问题。”全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰说，执法力度偏轻，也导致部分企业为获取高额利润愿意接受罚款和处罚的现象，无法遏制违法行为。
2．儒家的传统一向强调“慎独”的概念，《大学》和《中庸》中都有关于“君子慎其独”的阐释，大意是人在独处、无人监督的时候也应当严于律己，谨慎地对待自己的思想和行为，不被有违道德的欲念所支配。然而，在这样一个拿着手机就能上网的时代，人的网络行为确实是太“独”了。只要你自己不说，没有人知道你是谁，没有人知道你一秒钟之前浏览过哪个网页。再以网络谣言事件为例，也许正是因为很多人不能做到“慎独”，谣言的传播范围才会不断扩大。正如萧伯纳所说：“每一个人的内心世界都隐藏着一匹脱缰的野马，如果不去勒紧缰绳，时刻都会有大祸降临。”对于互联网企业来说，也是一样的道理。一味玩弄噱头、盲目追求所谓的眼球效应、刻意炮制耸人听闻的“卖点”，这些做法会恶化社会风气、违背社会公正乃至影响社会稳定，到头来，对网站自身的运营和发展也终将造成巨大的伤害。
浏览网页时，含有广告的小窗口接二连三跳出；随着鼠标移动，被迫阅读广告，影响上网速度，甚至一不小心就自动跳转到色情网站……这让很多网民头疼不已。虽然一些法律法规对网络广告有所涉及，但未给出明确的判定和处罚依据。
家住安徽省合肥市的五年级学生康力，在上网查找课业资料时，常常遇见无端弹出的低俗网络游戏、网上色情产品等推销页面。母亲甘女士面对孩子提出的疑问，不知如何解释。“我只能让孩子关掉页面。事实上，我最担心的是，孩子瞒着家长进入这样的网页。”甘女士说。
曹女士的女儿今年初一，她担心手机网络环境的危害。无线WAP网站充斥着大量恶俗的图片和视频。“如今，很多公共场所提供无线网络，暑期两个月时间，孩子会不会点开这些主动跳出来的链接？会不会因为谣言走偏价值观？”曹女士忧心忡忡。“最可怕的是，这些网络广告和所链接的暴力、色情等信息，严重影响了未成年人的身心健康，如同‘网络毒品’一般无孔不入。”全国人大代表、中国社科院科研局副局长朝克说。据统计，我国19岁以下的网民约占网民总数的25.7%，学生是网民构成的最大群体。根据中国青少年网络协会最近发布的《中国网民安全上网研究报告》显示，18岁以下的人群接触过色情信息的比例为38%，约15%的未成
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