作者：李永新,刘辉
出版社：人民日报出版社
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中公2016党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试案例分析试读：
编写说明
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试（简称公选），对于贯彻落实中共中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍等一系列战略部署具有重要意义。
公选考试犹如登泰山，笔试则是攀越“南天门”，而笔试中的案例分析犹如“十八盘”，以其得天独厚的特点，考查考生基本知识、综合素质，尤其是分析问题、解决问题的能力和领导能力，真正做到“干什么，考什么”，考生若无真才实学很难答好此类题目。“工欲善其事，必先利其器。”为帮助广大考生了解考试规律，把握题型特点和掌握应对策略及技巧，中公教育教材编研团队依据多年实战经验，倾其智慧和心血，集中中公教育公选培训辅导和研发精华，编写了本教材。教材具有如下特点：一、紧扣考情，科学严谨
本套书是关于公选考试的指导性图书，紧扣考情，是集数十位中公教育公选教师精心打造而成的！编写教师长期从事公选试题研究，经验丰富，希望能够帮助考生掌握考试规律、融会贯通、成竹在胸，为备考的考生指点迷津。二、集腋成裘，体系完善
中公教育公选研究团队通过数年对中央及数省公选考试的研究，将零散的公选信息汇总起来，不断总结公选考试的特点和规律，分析命题趋势，逐渐形成了以考试形式为“经”和以考试内容为“纬”的完备体系。条理清晰，重点突出，期望对提高考生的备考针对性、有效性能够起到“事半功倍”的效用。三、与时俱进，内容新颖
创新永无止境，本书最大的特色就是结合考试实际，立足真题，体例力求新颖，讲解不落窠臼。我们根据教学实践以及对近几年公选真题的研究，把握考试趋势，把握学习规律，在此基础上，以新的真题、新的体例，编撰了本书。四、讲练结合，立足实战
本书的特点是实用，即实战性强。首先，本书的基本素材来源于长期教学实践，是教学经验的凝结和升华；其次，本书讲授的方法简单有效，深入浅出，易于掌握，便于应用；最后，本书讲练结合的体例，使读者在掌握理论的同时，能够通过作答练习题来消化吸收理论，并积累作答经验，内化为解题技巧。同时，对于图书中的试题，根据试题的命制特点，有选择性的给出思路分析或参考答案，供考生学习参考。五、适用面广，实用性强
本书内容适用面广，可使广大的读者受益。本书的内容主要是公职类考试所必需的基础知识，对各类公职考试都有针对性和实用性。所以本书不止针对公选考试，而且适用于遴选公务员考试、大学生村官考试、军队转业干部安置考试等。另外，在职公务员可以将其作为学习读本，在提升个人综合素质方面也大有裨益。
鉴于时事政治内容时效性较强，我国法律法规也在不断更新，各位考生平时应多关注时政新闻和相关领域法律法规的更新。同时可微信扫描本书封底二维码，在“中公教育移动自习室”中及时查看更新的备考资料。中公教育教材编研团队2017年2月第一章案例分析基本理论大纲结构图一、案例分析的含义
案例分析题一般向考生提供一段背景材料，然后提出问题，在问题中要求考生阅读、分析给定材料，依据一定的理论知识，或做出决策，或做出评价，或提出具体的解决问题的方法、意见。【例题】2014年9月27日福建省漳州市公选团县委书记笔试题
某县团委深入学校、农村、党委机关、基层团组织开展两周的调研，发现了很多问题，有的学校80％的学生都入了团，但是不怎么参加团组织的活动，对团组织的工作也不清楚，等等。
在班子会上，形成了两种认识：一种意见认为应该注重质量，以少数人带动多数人；还有一种意见认为，应该扩大团组织的覆盖面。
问题：（1）请归纳材料中反映的团工作中存在的问题。（2）请你根据调研结果，综合各调研组长的意见写一份总结报告，提出解决方案。二、案例分析的特点（一）典型性
典型性是从案例分析题的命制及题材的选取角度而言的，是指题目中选取的案例都是来源于实际工作，或者是依据特定的工作状态和趋势进行合理假设得来，其本质在于通过特定的案例来测查考生的具体工作能力，因此该案例必定是工作实际的一种高度浓缩，代表了一定的发展趋势，并且能够引申为一种经验甚至理论，给实际工作以启示。【例题】2011年8月8日河南省濮阳市公开选拔县级领导干部笔试题
某一名牌大学毕业的研究生，刚上任某单位副局长，自己觉得水平不错，平时不怎么到基层调查研究，但总喜欢发表指导性意见，和分管科室负责人也有矛盾，后虽与分管科室负责人做了调停，但只是表面上的工作，没取得实质效果。单位制定的工作计划，他也认为不好，不认真执行，和同事们的关系处理也不妥当，最后导致群众基础不好，工作无法开展。
问题：（1）上述案例中的领导活动存在哪些问题？（2）你认为应该怎么改进？【分析】
该题将领导活动中容易出现的决策理论脱离实际、不善人际沟通、违反工作原则等各种问题集中在该研究生副局长身上，使其成为一个不善于领导的“典型”，通过考生对该“典型”的领导活动的分析评价，来测查考生对领导活动基本原则的掌握。（二）灵活性
灵活性要从两个方面讲解分析。
一方面，从题型角度讲，案例分析题可以根据测评要素的需要，选取实际工作中的任何典型案例，并进行多样化的处理，提问方式也十分灵活多样。
例如，要测评考生的“组织协调能力”，案例的选取可以从计划组织活动中任意一项活动进行选择，提问方式既可以是分析评价某人的行为是否得当，也可以是要求考生具体组织实施。
另一方面，从能力测评角度讲，案例分析也具有灵活性的特点。案例分析适应了“干得好，答得好”的测评原则，只有那些在实践中积累了丰富经验，具有实际工作能力的人，才能答好题。这样，就可以灵活地测评出考生的逻辑思维能力、分析问题能力、解决问题能力等多项能力。【例题】2013年5月某省海事局公开选拔副处级领导干部笔试题
某年轻干部A到新岗位任副处长之后，对老同志很不尊重。领导分配给他一项工作，他觉得轻车熟路，很熟悉业务，没有征求大家意见，也没有调研，就拿出了工作方案，领导比较满意这个方案，让他全权负责此事。
方案开始实施时，A召集各部门开会，有的部门来不了，有的人临时有事，自己部门的人突然请假，车辆联系也未到位。下面反映调整时间、调整停车地点，他不同意。
方案在实施过程中，他严格执行方案，对下面反映的问题也不理不睬，理由就是领导批准了，不能随便改。
经过这些事情后，工作难以开展，他感到很困惑，感叹道：想当初还不如不来。
问题：（1）简要评价A的行为。（2）如果你是这个岗位的副职，你怎么办？【分析】
本题考查考生在实际工作中应对困难及解决问题的能力。如果考生没有实际工作的经历，面对这样的情况会束手无策，在处理中也会出现偏差。这样的题目，考生需要灵活应对，分析案例中最核心的问题，并结合实际工作经验，提出相应的解决对策。（三）测评性
任何题型及相关题目的设置，都是旨在测评考生的实际工作能力。案例分析题也不例外，它主要是通过考生对案例的分析和问题的解答，来测查考生认识、理解、分析及解决实际问题的能力。与此相对应，案例分析的提问方式多倾向于“你怎么看或怎么评价（包括分析原因、影响等）”、“你认为应怎样选择”与“你将如何解决该问题，或注意哪些因素”之类的问题。【例题1】2013年5月某省海事局公开选拔副处级领导干部笔试题
材料一：A海事局辖区内有一个8万吨级的码头，来了9.5万吨的船，超过了停靠能力。市领导都很重视，市长亲自打电话协调，以支持地方经济发展为由，要求停靠，局长就同意了。
材料二：A海事局组织了一个专项整治活动，对于一些小船，采取非常严厉的措施，设立黑名单、白名单，扣船等。
材料三：某企业要在A海事局辖区内建一个码头，A海事局对其提出了相关的要求，但该建设企业以市里的重点工程为由对相关要求置之不理。
问题：（1）对A海事局的做法进行评价？（2）A海事局该怎么办？【例题2】2012年5月山东省济阳县公开选拔副科级领导干部笔试题
材料大意：某县为调整产业结构，走建设战略性新兴产业的路子，召开一系列会议，成立专门工作小组，出台一系列优惠扶持政策。
问题：（1）你对该县做法的评价。（2）如何实现“调方式、转方式”？【例题3】2010年11月10日国家某部委公选副司（局）级领导干部笔试题
材料大意：某县经济落后。刚上任的县委书记王丰，为了改变该县经济落后状况，下乡调研，开了三个座谈会，便确定了该县大力发展蔬菜种植的思路。各乡镇、各部门明知不符合当地实际，但没有任何单位和地方予以反对。各个乡镇为了推进此项工作，分别成立了蔬菜工作领导小组，协调和推动蔬菜产业的发展，强制性要求当地农民大面积种植蔬菜。下半年，由于蔬菜产量不高、市场不好，致使农民遭受严重的经济损失，发生了农民与政府的正面冲突事件。一年后，该县县委书记被免职。
问题：（1）请你分析造成这种结果的原因。（2）结合案例和工作实际，谈谈你作为领导，将如何正确决策？【例题4】2010年7月18日辽宁省锦州市公选副处级领导干部笔试题
有一个县里边招商引资，广州来了一个叫李宁的人相中了这个县的油桐资源，于是他决定投资1000万元建一个桐油加工厂，并在年前与县政府签订了合同。准备过年后就正式投资建厂。但是过完年以后，当地一商人找到了县领导，说他也想投资1600万元建一个桐油加工厂。县里考虑到他是本地人，并且又多投资600万元，于是就同意把这个项目给这个本地投资商。广州方的李宁听说后很生气，就告了县政府，媒体对这个事也有报道。
问题：（1）县里的这种做法对吗？（2）县里应该怎么处理这件事情？【例题5】2010年6月福建省某县公开选拔科级干部笔试题
材料主要内容：某镇和镇里的某村定了一个合同，把该村160亩地作为工业开发用地。该村只有250亩地，人口有500多，定走160亩就没有什么地了。而且改变土地用途没有经过审批，老百姓闹了起来。镇里派公安采取强制措施，老百姓群情激化，掀翻了警车。县里立即抽调大量人员下去，成立工作组，试图解决问题。
问题：（1）这个事件对你有何启示？（2）由你担任工作组组长，你将如何开展工作？（四）借鉴性
借鉴性是指题中的案例具有典型性，是工作实际的高度浓缩和总结，因而能够引起考生反思，对于今后的领导管理工作有借鉴意义。【例题】2011年8月8日河南省濮阳市公开选拔县级领导干部笔试题
某市集中开展城市管理活动，治理流动摊点和小商小贩，先后召开座谈会、走访群众，听取各界代表的意见和建议，制定了详细实施方案，充分考虑了社会不同群体的实际情况，并采取了给予困难群体政府补贴，规划建设了正规的小商品市场。还发布了给全市市民的公告，并第一时间在媒体深入宣传报道。还制定了分阶段实施的计划，成立了领导小组。经过实践，活动取得了成功。
问题：（1）请分析这次集中整治活动取得成功的原因？（2）上述案例对你有什么启示？【分析】
该题要求分析案例中集中整治活动取得成功的原因，实际上是成功经验的总结。通过对该案例的分析，考生可从中借鉴到如下几点：充分调查研究，民主、科学决策；以人为本，考虑群众利益；及时发布信息，保证透明公开；成立专门组织，专人负责，分步推进等。三、案例分析的类型
案例分析题多样化的特点决定了其类型的多样化。总体来说，案例分析题共有两大类型——单一型和复合型。简言之，单一型是指整个题目中只有一个案例，通过考生对单个案例的分析来测查其相应的工作能力；复合型是指题目中所提供的案例不止一个，但是所有案例基本上是围绕一个主题展开。下面就这两种类型的案例分而述之。（一）单一型
单一型的案例分析最大的特点是“短小精悍”，十分凝练，在一个简短的案例中集中了某个问题的多个层面，甚至集中了多个问题，通过对这些问题的分析和解答，来测查考生分析问题、解决问题的能力。
单一型的案例分析又可以细分为四小类：法律类，管理类，社会热点类和公共政策类。下面对每小类题型分别进行分析。
1．法律类
法律类案例分析通常是提供一个案例，要求考生根据有关法律法规来评价案例中处理问题的方式是否得当，以此来考查考生的依法行政意识和运用有关法律法规分析、解决具体问题的能力。【例题】2013年6月某地国税公选科级干部笔试题
一企业收取现金未开发票作收入，县局稽查局派了3人（其中1人为工人）到企业检查，出示了检查通知书但没有出示证件，调取了前一年的账簿、凭证等资料。检查发现未作收入的业务为不含税收入234万元，下达了税务处理决定，并追缴了少缴税款，给予了1倍的罚款。
问题：请分析其中存在的问题。
2．管理类
管理类的案例分析主要是以领导管理工作中实际遇到的场景为题材进行命题的，并涵盖领导管理工作的方方面面，因此根据领导管理工作的内容，该类案例分析又可以划分为领导决策类、选人用人类、沟通协调类、计划组织类、危机管理类、执行监督类。领导决策类【例题】2013年5月18日山东省济南市公选副处级领导干部笔试题
案情材料：一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城；一场历时十年的造新城运动，结果是留下了一堆“烂尾楼”，这一闹剧发生在内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。
问题：（1）决策不科学造成的损失和影响有哪些？（2）如何进行科学决策？选人用人类【例题1】2010年3月13日甘肃省嘉峪关市80后后备干部公选考试笔试题“毛遂自荐”与“毛遂自刎”
秦军围攻赵国都城邯郸，平原君去楚国求救，门下食客毛遂自荐请求一同前去。到了楚国，毛遂挺身而出，陈述利害，楚王才派兵去救赵国。在“毛遂自荐”的第二年，即公元前256年，燕国派大将军栗腹领兵大举进犯赵国，由于平原君没有认识到毛遂只是个外交人才，并不是带兵打仗的将才，便力举毛遂统率大军前去御敌。结果昌都一战，赵军被燕兵杀得片甲不存，毛遂面对一败涂地的惨状，羞愤万分，自刎身亡。
问题：（1）通过案例分析平原君是个什么样的人？（2）通过“毛遂自荐”与“毛遂自刎”分析毛遂是个什么样的人？（3）“毛遂自荐”与“毛遂自刎”给你什么启示？【例题2】
美国南北战争时期，林肯先后选用了三四个将军，他们都没有什么明显的缺点。尽管北军有人力、物力上的绝对优势，但从1861年到1864年三年多的时间里，却屡屡受挫。与此相反，南军首领李将军手下的每一位将领，从杰克逊开始，几乎每个人都有各自的严重缺点。但是李将军认为，这些缺点不碍大局，而他们每个人都各有所长，李将军所用的正是他们的特长，使这些特长变得有效。结果，林肯所任用的“完美无缺”“没棱没角”的人一次又一次地败于李将军所任用的“缺点”将领的手下。林肯终于觉悟了，他任命格兰特这个满身是“缺点”的将军为总司令。当时有人担心，指出格兰特将军嗜酒贪杯，林肯却说：“如果我知道他喜欢什么牌子的酒，我倒应该送他几桶，让其他将军也尝尝。”林肯并不是不知道酗酒误事，但他更知道在北军的众多将领中，只有格兰特能运筹帷幄，以往的战绩证明他能决胜千里。对格兰特将军的任命，正是南北战争的转折点。
问题：请用领导科学上选才用人的相关原则，分析本案例。沟通协调类【例题1】2013年7月27日甘肃省某县公选水务局水资源办公室副主任笔试题
某单位新提拔了一个科长，这位科长经常把一些难度较高的工作交给甲和乙来完成。有一天单位领导交代了一项重要工作，甲和乙出现了抵触情绪。
问题：如果你是该科长，应该怎样完成这项重要的工作？【例题2】2012年9月8日北京市公选党群类处级领导干部笔试题
小杜作为某中心行政部主任，在与直接领导行政部的中心主任和副主任的处事过程中，两位上级领导风格不同，行政部主任工作中不给直接意见，总觉得小杜事事都汇报，不能自己做主，但当小杜自认为是小事自行处理时，主任又觉得小杜不向自己汇报自作主张；中心副主任老李为人随和，愿意倾听下属意见，但遇到难题总是推诿，自己不出面。
问题：小杜如何处理好与两位不同风格领导的关系，在今后的工作中如何顺利开展工作？【例题3】2010年9月24日福建省面向全国公选省农办副主任笔试题
某高校新调进一位校长。刚开始一段时间，书记与校长之间合作比较顺利，在一些大的问题上均能达成一致意见。但随着时间的推移，校长和书记之间在一些问题的处理意见上渐渐出现了一些分歧，有时甚至在班子会上出现了公开的争执。在这种情况之下，学校副书记认为自己作为副书记，当然首先要听书记的，所以平时与书记接触较多，工作上也主要是听从书记的安排；而常务副校长则认为自己既然是常务副校长，主要的还是应该跟校长保持一致，平时也就不怎么与书记接触；还有一位班子成员行政副校长和书记保持一定的来往，尽量不让校长知道，也与校长有所交流，尽量不让书记看见，但如果遇见书记与校长在一起的场合，则尽量不发表意见，两边都不想得罪。其他中层干部也夹在中间感到十分不好处理关系。
问题：（1）请你结合案例中领导班子的矛盾，分析领导班子建设应遵循的基本原则。（2）请结合案例中几位副职的行为，阐述副职领导该如何面对党政一把手的矛盾。计划组织类【例题1】2010年7月3日广西公选工业化、城镇化人才选拔考试笔试题（副科级）
材料大意：某县发改局局长不在，一副局长主持工作，上午有五件事要处理：一是新招的司机要定下来；二是由于洪灾，某乡可能出现山体滑坡；三是市里要召开一个工信研讨会，要求派局里一位负责人去参会；四是某人来投诉，说本单位窗口部门把他的档案丢失找不到，要见局长反映情况；五是计生局要发改局安排一位局领导任计生协会副组长并在会上发言。
问题：如果你是这位副局长，你怎样处理这些事，并说明理由。【例题2】2010年9月24日福建省面向全国公选省委政研室副主任笔试题
M市下辖两区七县。M市刘市长为迎奥运加强环保整治力度，决定到基层进行调研。于是，秘书小张找到市政府王秘书长请示。王秘书长认为，去河东县比较好：一是路途比较近；二是该县张县长是刘市长的老部下，比较熟悉。刘市长听说要到河东去，也欣然同意，说好久没有见到小张了，顺便去看看曾经的老部下在基层干得怎么样也好。
河东县张县长接到通知后，立即找环保局长进行部署：一是安排县内重点企业红光造纸厂立即启动环保净化设备；二是要求采石厂和小煤矿全面停产。
几天后，刘市长带领市政府王秘书长、环保局长等一行直奔河东县去调研。河东县政府组织了一百多名机关干部，在县委县政府大院热烈欢迎。然后，刘市长他们到办公楼内视察了一圈，最后到会议室听取汇报。张县长还特意提到，为了帮助县一家原先污染比较严重的红光造纸厂搞好污水处理，还在财政十分紧张的情况下支持该企业100万元用于污水处理。听完汇报后，市长没当场表态，说还要到基层看看情况是否属实再说。
午餐后，一行人下去调研，经过农贸市场时，市长下车看了看，发现当地特产的鲤鱼没有卖的了。于是就问该县张县长。张县长回答说，现在生活水平提高了，那样的鱼没人吃了。在一旁的该县环保局长心里想，河都污染了，哪还有鲤鱼啊！
到了红光造纸厂后，厂长把企业情况进行了介绍。在参观污水处理设备时，张县长还特意喝了一口净化完的水。对此，刘市长很满意，当场交代随行人员要拨给造纸厂五十万元，以资奖励。
在下面去采石厂和小煤矿时，一看厂区外观都非常好，时间也有点晚了，张县长就建议不下车看了，以便节省时间，多看几家。这样看过几家后，市长非常有感慨，认为这几年该县工作没少做，环保工作成绩不小。张县长听了，连连点头称是，但心里也感到不是个滋味。
调研回来五天后，秘书小王将调研报告交到了市长手里，市长看后表示同意，并签批：“市委书记，我们一行到河东县调研，感觉几年来该县环保工作做得不错，取得了成绩，有些经验值得推广。”
又过几天，具有讽刺意味的事情发生了。因为污染问题，河东县不断有群众上访，而且还堵了政府的大门，有的上访群众还抬着被河水污染致死的鲤鱼来。消息报告到市领导，刘市长陷入了深思！
问题：（1）请指出这次调研工作中存在的问题并进行简要评析。（2）请结合案例，就如何做好调查研究工作，谈谈你的看法。危机管理类【例题1】2013年5月18日山东省济南市公选副处级领导干部笔试题
A县企业设备出现问题，一时修不好，可能导致放射性问题，经过环保论证，没有问题。
4月18日，谣言四起，说是出现放射性问题，“知情人”搬离，导致大家纷纷搬家，人心惶惶。4月26日，县政府通过广播、电视等媒体发布消息，公布无害论证，但大家并不相信。
问题：（1）你作为当地政府领导，应该怎样处理此事？（2）请结合案例谈谈应该吸取哪些教训？【例题2】2010年8月22日温州市公选副县级领导干部笔试题
某市在执法过程中，警察与三轮车夫发生争执，损害了残疾人的利益，引发了群体性事件，导致交通阻塞。
问题：（1）如果你是负责人，谈谈对群体性事件的处理方法。（2）这一事件对加强公共危机管理有何启示？执行监督类【例题1】
某市对东、西两个区同时下达了任务，要求在改革开放的形势下，积极引进外资，营造旅游宾馆，发展旅游事业。
东区地处商业中心，建立旅游宾馆的优势大于西区。城建办有关领导考虑到宾馆一旦建成，既能改善本区的面貌，又有较高的经济效益，于是立即拍板满腔热情地和外商签订了合同，并且强调指出：时间就是金钱，效率就是生命，工程要迅速上马。就这样，工程在未经系统论证下匆匆上马了。
西区城建办的领导从本区是刚由郊县划入市区这个实际出发，为工程上马做了系统的准备，进行了大量的调查研究。他们一方面考虑工程地理位置的选择，另一方面还考虑基础设施是否适应高层旅游宾馆的营造，因此查阅了大量的有关资料，并聘请专家进行可行性论证。同时在施工前，同有关部门进行了沟通，并签订了水、电、煤气、下水道等配套设施的合同。这样，虽然花费了时间，但为顺利进行全面施工，打下了良好的基础。
半年后，东区的20层旅游宾馆由于周围设施，如地下水道、自来水管线、煤气管线等容量过小，迫使外部施工停止，如果要改造这些设施，必须与有关部门洽商签订改造基础设施合同，重新挖开地面，调整管道、管线，没有一年半载则不成，真是欲速则不达。而西区的13层宾馆，各种设施配套成龙，顺利竣工，及时投入了使用。
问题：试用行政管理学或领导科学的有关原理，分析东西两个区营造旅游宾馆工程先快后慢和先慢后快的原因。【例题2】
某县粮食局由于经营不善，连年亏损，1995年累计亏损达1500万元。因此，人心思动，精神溃散，已有8名同志调离，不少人想跳槽没门路，只好苦熬日子。新任局长原群同志就职后，决心下大力气扭转局势。他深入基层，详细调查，反复思考，认为连年亏损的原因虽然纷繁复杂，但最根本的症结在于人的积极性没有调动起来。如果职工的积极性都调动起来了，其他问题将迎刃而解。于是，他坚持“以人为本”，首先进行人事制度改革。他本着“公开、公正、公平”原则，举贤才不讲亲疏关系，用能人不凭感情好恶，唯才是举，冲破“夫贵妻荣”“父贵子荣”“裙带关系”“家庭王朝”等陈规陋习，变委任制为聘任制，按照“能者上，平者让，庸者下”的原则，实行动态管理，75名二级机构负责人异地交流了65名。这一举措赢得了广大职工的信任和拥护，增强了大家干事创业的向心力和凝聚力。在此基础上，原群同志接着出台了变分散式经营为集团化经营，财务统贷统还；粮食“统一收购、统一销售、统一保管、统一加工”的“四统一”管理模式等一系列重大举措，改变了二级机构割据地盘，各自为战，浪费严重，管理混乱的局面，杜绝了以往“跑、冒、滴、漏”的现象，一年时间就打了个翻身仗，1996年实现利润500多万元，引进资金4000万元，经济效益在全市同行业中从末位跃居第一；被省粮食厅授予“抓管理、转机制、增效益”先进单位；补发了以前拖欠职工的100多万元工资；救活了五家企业，安排下岗职工300多名，开创了粮食局有史以来的新局面。
改革是社会主义制度的自我完善，给众多人带来了实惠，但也势必会触及某些人的既得利益，难免有人做小动作，告歪状。1996年7月，5名同志联名到县纪委告原群同志“贪污、受贿、侵占、挪用公款、公物”等，一时间舆论纷纷。粮食局内，有人摇头不解，有人暗自窃笑，但更多的人义愤填膺，为局长打抱不平。
经过一个多月的明察暗访，纪检、监察部门澄清了事情真相，向粮食局全体职工宣布，一切纯属诬告。原群同志却说：“事情弄清楚了就行了，不必对他们指责，应当给他们一个悔过机会。”一席话使在座的人深受感动，那些联名告状的同志非但没有受歧视，反而在各方面受到关心体贴，真正有能力的照样提拔重用。原群说：“如果没有他们告状，说不定我还会自我陶醉，有可能犯错误呢。”
问题：从这个事例中，你能得到哪些启示？
3．社会热点类
社会热点类主要是以社会上的热点、现象为素材进行命题的，实际上涵盖了政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五类，重点是通过对有关热点、现象的评价来考查考生的综合分析能力。【例题】2013年6月江西省某地公选副科级领导干部笔试题
凤凰古城由景点售票改为景区售票即一票制后，各方反应强烈，出现了当地一位居民带女朋友回家还要买票的情况，一名网友质疑其合法性。景区成立了管理公司，政府向公众解释了涨价的原因，但公众并不买账，认为政府既当运动员又当裁判员。“新政”实施后，游客数量锐减，业内人士认为“新政”是政府懒政、短视行为。
问题：谈谈凤凰古城实施门票“新政”的原因和不妥之处。
4．公共政策类
公共政策类主要是以中央政府或地方政府的公共政策为背景进行命题的，通常要求考生对有关公共政策进行评价，以此考查考生的政治鉴别能力、贯彻执行能力及综合分析能力。【例题1】2013年3月某市市直机关中层干部竞争上岗考试笔试题
我市为创建文明城，取缔了三轮车运营，导致大批三轮车主到市政府门前上访，最终，市政府决定暂时取消这一政策。
问题：（1）从发展、改革、稳定角度分析一下事件的深层次矛盾。（2）提出解决这一问题的政策措施。【例题2】2010年10月24日湖南省10市公选县处级领导干部笔试题
1．目前全国兴起网络新政的评选活动，每个月评选出十大网络新政。
2．酝酿多时的《湖南省政府服务规定（草案）》于近日起草出炉并进入面向社会征求意见阶段。2010年4月，湖南省委书记周强主持召开了《湖南省政府服务规定》起草座谈会，标志着湖南将尝试以地方立法的形式，对服务型政府的职能做出明确规定。这将是我国首部关于“服务型政府建设”的省级政府规章。9月30日，湖南省政府法制办在省政府门户网站等网站上公开了草案全文，并表示“欢迎社会各界人士于2010年10月19日前，通过信函、传真或者电子邮件方式向湖南省人民政府法制办公室提出宝贵意见”。该草案包括8章，对政府服务主体、服务的内容与措施、服务保障以及如何监督管理等内容均做了明确规定。根据该草案，政府提供服务活动时，应当采纳公民、法人或其他组织的合理意见和建议。湖南省周强省长主持制定《湖南政府服务规定》在网上公开征求意见，很有可能被评为2010年的十大网络新政。
问题：（1）简述湖南出台《湖南政府服务规定》的重大意义。（2）结合实际谈谈地方政府制定新政怎样才能符合实际并具有可操作性。（二）复合型
复合型案例分析最主要的特点是题目中案例的数量多于一个，通常是从不同的角度对某一具体问题进行诠释，通过考生对各个案例的逐个分析、解决，最终对该问题得出一个较为完整的观点，从而测查考生综合分析能力、解决问题的能力。【例题】
事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。
事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很多村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。
事例三：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体，先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。
事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象，而继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。
事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着！
根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：
问题：（1）造成决策失误的主要问题和原因是什么？（2）在领导工作中怎样才能做到正确决策？四、案例分析的评分标准
1．要点全面切题。答案要点需符合题干要求，做到“问什么答什么”，尤其需要注意从现实、工作实际、材料出发，通过分析得出多种可供选择的答案，最终找出最优化答案要点。
2．条理清晰严谨。阅卷人在阅卷过程中，会关注考生答题是否注意到系统性和深入性，是否考虑到要点书写的逻辑性和清晰性，层次结构是否具有条理性和严谨性。
3．语言准确流畅。要求考生能够运用所学相关知识，针对性地写出答案，做到语言表达准确和流畅。五、案例分析解题原则
案例分析题题型多种多样，每种题型都有对应的解题原则，案例分析的解题原则也呈现出多样化的特点，但是有一些原则是各种案例分析题所共有的。
1．按题索解原则
按题索解是指作答案例分析题时，一定要审清题意，要根据题型和试题要求，遵循相应的作答方法去作答。
2．主体分析原则
案例分析大都是根据现实中的实例进行改编而成的，通常都有一个较为完整的故事情节，里面涉及一个到多个主体。根据不同的主体，逐个进行分析，把握其各自的差异，就能保证分析到位，鞭辟入里。
3．要点求全原则
案例分析的作答一定要尽可能地把所有要点涵盖，只要该要点不是凭空杜撰，而是根据案例分析出来的，就尽量写到答案里去。唯有如此，才能保证要点不会有所遗漏，命中采分点。
4．要点突出原则
在案例分析题的作答中，一定要直奔主题，准确、简练地答出要点，并且尽可能做到要点与要点之间区分明显，这样便于阅卷采分。要做到要点突出，可以使用小序号、主题句、要点之间分段等方法。
5．结合实际原则
案例分析题是利用案例所反映的问题来考查考生是否有通过案例来指导实践的能力，考生在作答案例分析题时，要注意应用理论政策，并结合具体实际工作内容进行分析，使得答案更加完整充实和贴近实际。六、案例分析解题思路
案例分析在某些方面与申论有很多相似之处，我们可以把案例分析看作一种小型的申论。案例分析的解题思路主要有以下两种：
1．依据材料进行作答
首先，仔细审题，明确题意。在阅读案例之前，考生应首先浏览一下后面的问题，准确把握题意，为下一步阅读案例打好基础。
其次，结合问题，阅读案例。带着问题去阅读案例，并找出与问题有关的内容，为下一步的重点分析做好准备。
再次，筛选要点，整理成形。结合题目，对找出的重点内容进行逐字逐句地分析，整理出答案要点。
最后，查漏补缺，书写答案。在答案要点整理成形后，再结合案例查找一下有无要点遗漏，并形成最终答案，书写作答。
2．利用理论经验进行作答
首先，阅读材料，进行判断。考生在仔细阅读材料之后，应对材料所反映的问题、造成的后果等有一个整体的判断，明确分析态度。
其次，依据理论，归纳总结。考生需对材料进行简要归纳与分析，透过现象看本质，把握给定材料的实质内容，在作答中结合最近国家政策、法律等内容，为作答提供依据，做到理论与材料的高度契合。
最后，结合实际，提出策略。在针对材料与问题进行深刻分析之后，考生需要做的就是将以上的理论内容上升为实践基础，针对材料所反映的问题来引发对自身工作的思考，并提出相应的解决办法或发展策略等。七、案例分析失分原因与应对策略（一）案例分析题容易失分的几个因素
案例分析题让很多应试者望而生畏，他们在答题时往往感觉茫无边际，不知从何下手，因而很容易失分。导致考生失分的几个因素如下：（1）看完题后，思维混乱，分不清题干中交代的是什么关系，找不到做题的切入点。即便把题读懂了，也不知如何写答案。（2）开始写答案了，又担心写得不够全面，唯恐漏掉有关论述，结果越写越多，造成时间不够用。（3）遇到关键性问题拿不准，而该问题又决定其他问题的解答，于是反复推敲，浪费大量时间，结果题目还是没有做完。（4）答题快结束时，突然发现自己的观点前后矛盾，于是方寸大乱，便在试卷上涂改，越改越乱，卷面一塌糊涂。
出现上述问题的根本原因在于基础知识掌握不牢，做题经验不足或做题方法不妥。（二）案例分析题应对策略
1．厚积薄发，掌握法律法规与理论知识
案例分析的解答，必须依据有关法律法规和理论知识，只有掌握了这些必备的知识，才能对案例中的现象或者行为做出准确的评价。法律法规和理论知识的积累，不是一朝一夕的事情，必须点滴积累，才能做到厚积薄发。
2．分类学习，牢记各种答题方法和技巧
法律法规和理论知识是作答案例分析的基础，同时考生还需要掌握解题方法，才能准确地运用理论知识解决案例中的具体问题。案例分析类型众多，不同类型的解答方法各有不同，考生必须准确区分其间的差异，牢固掌握各种答题方法和技巧。
3．模拟训练，巩固学习效果
在掌握了理论和方法之后，要进行大练兵，多做模拟训练题，从而巩固学习效果，熟练运用各种方法。同时，在做题过程中不断总结，真正将解题的方法消化吸收，内化为自身的一种能力。
4．勤于思考，回顾与总结自身的工作实际
所有案例都是以实际工作为蓝本进行编制的，因此，在工作中不断反思总结，了解自己的工作，将有助于答题。不断总结自己工作中的经验教训，久而久之，自己的工作能力会得到一定的提升，答题水平也会相应提高。第二章社会热点类案例分析解题技巧大纲结构图第一节基础能力训练——阅读理解能力
一般来说，社会热点类案例分析题的案例主要反映一些社会现象，通过这些现象体现出背后的问题。这一类案例所包含的内容较为杂乱，案例的篇幅也相对较长。因此，作答此类题目具有一定难度，这就需要考生具有一定的阅读理解能力。一、概括提炼能力
概括提炼能力是指人们对事物感知获得的信息，通过认知、分析、比较、抽象、综合，将其内部特征或本质属性归结为精要的概念的逻辑思维过程。概括是在深入理解的基础上用凝炼准确的文字把至关重要的意思表达出来。在语言的层面上，可以理解为阅读的一种方法；在逻辑的层面上，可以理解为思维的一种能力。（一）关键词阅读法
在公选考试的社会热点类案例分析题中，可能会围绕着问题、影响、原因、对策等核心内容出题，考生在阅读案例的过程中，要对一些常见词汇具备一定的敏感性，知道哪些词提示原因，哪些词提示对策。
问题的提示词：困境、弊端、尴尬、瓶颈、软肋、不良现象、不足之处等。
影响的提示词：意义、价值、作用、有利于、有助于、不利于等。
原因的提示词：因素、要素、由……引起……、由……导致……、因为……所以……，等等。
对策的提示词：建议、要求、措施、务必、希望、应该等。（二）关联词阅读法
一般情况下，在公选考试社会热点类案例分析题中比较常用的关联词类型有转折关系、递进关系、并列关系和因果关系等。而在众多关联词关系中，转折关系是重中之重。考生在阅读案例时，要高度关注，往往有答案要点隐藏在那里。
转折关系：虽然……但是……，然而，其实，但等。
递进关系：不但……而且……，还，除此之外等。
并列关系：首先、其次、最后；一方面、另一方面等。
因果关系：因为……所以……，由于，主要原因，根本原因，本质上……，等等。（三）案例型材料阅读方法
社会热点类案例中往往包含大量的信息，也包含得分点，但不需要考生逐字逐句地读，抓住几个关键词汇就可以了。一般来说，一个案例有五个要素：第一个是主体，即案例的主人公是谁；第二个是处境，即主人公面临哪些问题；第三个是措施，即主人公面对困境采取了哪些措施；第四个是结果，包括好的结果和坏的结果，其中好的叫作成果，不好的叫作后果；第五个是启示，即通过案例，能够得到的在实际工作中的启发。而启示包括两层意思：一层是命题人想通过案例论证一个观点；另一层是提出一条解决问题的措施。这个启示来源于处境、措施和结果。通过结果来引出一个观点，通过处境或者措施来提出解决问题的对策。二、分析问题能力（一）主体分析法
主体分析法，就是在分析问题的时候，能够站在不同主体的角度和立场，对问题进行分析和解决。对于一个社会现象，我们通常会从政府、社会、相关集体、个人等主体的角度去分析。【例题1】
婚宴办理的奢靡之风越来越严重，参加宴会往往要付高额礼金。网友表示国庆期间赴宴，有的要随礼500元之内，有的在500元到1000元之间，有的在1000元到2000元之间，还有的要上万；而举办婚宴攀比奢侈现象也十分严重。例如，有的丈母娘给女婿买将近400万的宾利，女婿当场下跪，有的孩子看到“送宾利”的新闻后说父母不给100万干嘛生我。
问题：奢靡婚宴现象，如“丈母娘买宾利，女婿感动下跪”“没有一百万干嘛生我”等，对此，请谈谈你的看法。【分析】“奢靡婚宴”“丈母娘给女婿买宾利”以及“没有100万干嘛生我”等种种观点和做法是与当下社会主义核心价值观相违背的，不符合当下提倡的“厉行节约，反对浪费”的主流，是一种“拜金主义”“奢靡之风”的不当体现，属于错误的价值观。
之所以出现这种情况，可按照国家、政府、社会与个人这几个主体进行分析：从国家和政府这两个主体来看，改革开放以来，由于外来思潮的冲击，国家大力发展经济，使得我国的经济发展创造出令世人瞩目的成绩，但也伴随着一些问题，如贫富差距的加大、市场经济体制的不健全，对国民思想及价值观没有及时、有效的引导等，造成了这种拜金主义的盛行。从社会这一主体来看，社会受浮躁之风影响，缺乏有效的监督和引导，也导致了拜金主义的盛行。从个人这一主体来看，攀比心态、面子思想作祟。【例题2】
油价上涨给社会生产和人们的工作生活造成了一定的影响，你认为各方应该如何应对？【分析】
这是一道典型的运用主体分析法进行对策分析的试题。因为题干中问到你认为“各方”应该如何应对。油价上涨关涉及很多主体，如个人、家庭、企业或其他社会组织、政府等，但是其中直接相关的是个人（在这个问题上家庭与个人不必严格区分）、企业、政府。这三类主体所能采取的应对措施综合起来就是开源节流。在开源与节流之间，节流是治标，因为它只消解油价上涨的负面影响，并未消除油价上涨的原因。开源是治本之策，油价上涨的根本原因是石油稀缺，供不应求，而开发出新能源就可以替代石油，替代品价格降低就可以促使相关产品价格降低。（二）层面分析法
在分析社会问题的时候，常用的层面有思想、操作、制度、利益等，通过这些不同的层面来分析问题产生的原因、影响等。同时也可以从行政、经济、法律、思想政治、社会监督、自律等方面进行分析。（1）①思想层面指人们在长期的生活和生产实践当中形成的对事物的总体的综合认识；②操作层面指为了实现预期的目标，应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行；③制度层面指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，常见的制度包括习惯、道德、法律、规章等；④利益层面指人们通过社会关系表现出来的不同需要，一般包括政治、经济、精神生活等方面的利益。（2）①行政层面即通过发布行政规章、决定、命令、指示等方式来管理各项行政事务；②经济层面即根据市场经济规律，通过价格、税收、信贷等经济杠杆来调节不同经济利益之间的关系；③法律层面即通过制定和执行法律法规及行政管理规章来调整各方面关系；④思想政治层面即依靠宣传鼓动、说服教育、精神鼓励等方式；⑤社会监督层面指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种没有法律效力的监督，如社会舆论监督、新闻媒体监督、信访、申诉等；⑥自律层面即为规范社会各主体行为，协调利益关系，维护社会公平而形成的自我约束机制，包括自觉加强个人品德修养、职业道德修养以及社会公德修养，自觉树立正确价值观念，建立行业自律机制等。【例题1】
现在的新闻媒体，尤其是网络媒体，在报道的过程中存在很多虚假信息，给群众带来一定的误导。对于这类现象，你怎么看？【分析】
本题考查考生对于虚假报道，特别是网络虚假信息的危害、产生的原因以及应对策略的认知。考生在分析网络虚假信息产生的原因时，可以运用层面分析法，从思想、操作、制度、利益四个不同的角度去分析论证。
思想：信息发布者的职业道德缺失、责任意识较弱，欠缺对信息的及时审核。
操作：相关部门的监管不严、打击力度不足。
制度：网络媒体的相关规章制度的不健全，缺乏对网络媒体人的约束。
利益：一些不良媒体为追求个人利益，故意扭曲事实，博取点击率。
进而，在落实观点部分，针对上述原因提出相应对策。【例题2】
通过删帖服务，掩盖负面信息，雇用“水军”“枪手”散布不实信息、撰写商业软文，制造谣言打击行业竞争对手，冒用正当名义建立假冒网站，发布假新闻和假黑名单攻击他人，借此索取“封口费”“广告费”，以达到非法牟利的目的……随着网络技术的不断发展，网上的虚假信息层出不穷。网络虚假信息的存在，严重恶化了网络生态，使原生态的网络变成被金钱操纵扭曲真相的地方，给群众带来一定的误导。
问题：对于这类现象，请谈谈你的解决对策。【分析】
为了净化网络环境，摒弃虚假的信息，我们可以从思想政治、自律、法律、社会监督等方面，提出有效的解决对策。
思想政治：政府部门应积极引导网络媒体行业恪尽职守，坚决维护报道的真实性原则。
自律：严格控制信息的采编、审核和发布等环节。充分发挥行业协会的作用，使行业内部形成自律的氛围。
法律：完善网络信息传播和安全的法律法规，并加大对违反其规定行为的打击力度。现有的一些法律，如《刑法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等，还存在规定不够细致和明确等问题，需要进一步细化，从而来防止他人钻法律的空子。同时，政府也应该加大对事发后的处置，使网络媒体不能逾越法律的底线。
社会监督：在社会上正确引导群众的观念，提醒群众对发布的信息要进行辨别，以防上当受骗。同时，建立群众监督举报的渠道，使群众成为主动监督者。（三）因果分析法
因果分析法是哲学中的重要方法论。原因和结果的联系是事物或现象之间引起和被引起的联系，引起一定现象的现象是原因，由原因引起的现象是结果。按照原因是否以人的意志为转移，原因可以分为主观原因和客观原因。主观原因是在事物产生的原因中与作为当事者的个人、团体的主观意识密切相关的原因。它是人为的因素，即属于自我意识方面的，它与客观原因相对应。客观原因指独立存在于当事者的意识之外，不以人的意志为转移的外在原因。
在社会热点类案例分析题中，我们在对原因进行分析时，可以从主观和客观的角度进行考虑，也可以从根本原因、直接原因、主要原因等角度考虑，并从内因、外因两个层面分析。【例题】
材料：中国社科院财贸所、人大经济研究所、中国发展研究基金会分别发布报告，建议改革现行户籍管理制度。报告均认为现行户籍制度造成中国“伪城镇化”。
所谓“伪城镇化”，是指农民工被统计进入常驻城市人口，但他们并没有落户，不能同等享受到城市的各类公共服务，收入水平、消费模式无法等同于一般城市户籍人口。据相关统计，在目前6亿城镇人口中，至少有2亿人并没有享受到居住地户籍人口权利，也就是说，中国大约有2亿人口是“伪城镇化”的。
但许多地方有意忽视“伪城镇化”，喜欢以城镇化水平来炫耀自己。例如多个城市曾经宣称自己城镇化水平早已达到发达国家水平，却不愿意承认自己的城镇化率是有不少水分的。
问题：你认为造成“伪城镇化”的原因是什么？【分析】
材料是典型的“原因——结果”结构，“伪城镇化”是结果，造成的原因一个是“现行户籍制度”，一个是炫耀自己，而有意忽视伪城镇化。根据伪城镇化的定义可以看出，伪城镇化就是在城镇化问题上的弄虚作假。为了炫耀自己的政绩而有意忽视伪城镇化，是以当事者的主观原因为转移的，是造成伪城镇化的主观原因，而与其相对应的是在伪城镇化中不以当事者的意志为转移的现行户籍制度，是客观原因。在二者之间炫耀政绩的主观方面是伪城镇化产生的根据，而现行户籍制度是伪城镇化的外部条件。由此我们也可以判断出伪城镇化本质上是一种政绩浮夸行为。（四）合理性分析法
合理性分析指对题目所提出的问题、观点、措施进行合理性方面的分析，并据此提出自己的观点的分析方法。在分析合理性时，一般可以从政治、经济、法律、技术、伦理等方面进行可行性和可操作性的分析。具体来说：①政治方面指不提反动观点，不越权，或者说符合国家的发展趋势等；②经济方面是考虑实施成本，注意投入与产出的比例；③法律方面指不违背法律的规定；④技术方面指有相应的技术支撑；⑤伦理方面指符合我们的心理习惯和文化传统。【例题1】
随着老龄化加剧，有人认为应该鼓励老年人在工作岗位上发挥余热，延迟退休年龄。请问你怎么看？【分析】
对于延迟退休，我们可以对其合理性进行分析，比如从政治方面来说，符合我国当前的国情，我国已经逐渐步入老龄化社会，养老保险基金的压力越来越大。而适当提高退休年龄，既可以增加养老金的积累，也可以减缓人口老龄化带来的养老金支付压力，延迟退休可以减轻国家负担。当然，我们也可以看到其中也存在不合理的地方，比如延迟退休会挤压了大学生等年轻人的就业空间，无形中加大了整个社会的就业压力。同时，延迟退休可能意味着重要岗位继续被有经验的年长劳动者占据，年轻人职位上升空间可能被挤压，从而可能对年轻人的职业生涯发展造成影响，减弱劳动力的新陈代谢。因此，我们在面对延迟退休问题时，一方面必须要大力发展经济，促进就业形势明显好转；另一方面，必须要继续优化完善制度机制，特别是要变革和完善现行的养老保险制度。【例题2】
广州市法制办曾就《广州市非机动车和摩托车管理条例》（以下简称《条例》）公开征求社会意见，拟对本行政区域内的电动自行车实行“禁售”“禁行”“禁停”的政策，被人们称为“史上最严禁电令”。《条例》规定：一是本市行政区域内禁止销售电动自行车，本市限制摩托车行驶范围内禁止销售摩托车，在越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区范围内禁止销售人力三轮车；二是规定本市行政区域内的加油站禁止向未悬挂号牌的摩托车、残疾人机动轮椅车供油，本市摩托车限行范围内的加油站禁止向摩托车供油，从而切断非机动车和摩托车油源，迫使车主放弃上路行驶；三是规定非机动车和摩托车在本市特定区域内禁止上道路行驶，以净化道路交通环境；四是规定本市行政区域内的公共停车场不得停放电动自行车，在本市限制摩托车行驶范围内的公共停车场不得停放摩托车。
意见一出引发了市场、行业等多方关注和质疑，有人支持，表示电动车严重影响交通，该禁；也有不少声音认为该规定并不合理，“禁售”值得商榷。
此次广州对于电动车的封杀，其力度甚至比“禁摩”还大，尤其令外界关注。按该条例，摩托车只在广州部分区域被禁，但电动车却在全市范围被封杀。对此，不少法律专家强烈质疑广州“禁电”的合法合理性。相关制定部门解释，近年来，广州非机动车和摩托车呈快速增长态势，车辆无牌无证、假牌假证、非法营运等违法行为也日益突出，严重影响了道路通行的秩序和安全。但是这样的说法显然并不能令人满意，城市管理遇到难题就“一刀切”式地禁止，是否属于懒政思维？
问题：针对材料中提到的电动车禁令谈谈你的看法。【分析】
题目中拟对电动车做出的禁止销售、禁止停放等“封杀令”，我们可以从其合理性上进行分析，一方面，由于电动车引发的问题已经不止一次地出现在公众的视野中，电动车超速、占用机动车道、闯红灯等，让人们认识到了电动车问题的严重性与紧迫性，因此，迫切需要相关部门对于电动车进行规范与整治。为了保证道路通行的秩序和安全，许多城市已经相继出台了一些关于电动车的管理措施，如限制进入城市内环道路或者主干道、限制电动车的行驶速度，限制电动车的销售与购买、限制停放等，最严厉的当数广州这次出台的“史上最严禁电令”。另一方面，我们也应当看到，这样“一刀切”的做法不免有“懒政”的嫌疑。对于已经拥有电动车的广大群众来说，“最严禁电令”损害了他们的切身利益，已经购买的电动车无法正常上路，不得不说是一种资源的浪费；对于销售电动车的商家来说，将会承受巨大的损失。这样“堵”而不是“疏”的方式是无法从根本上解决问题的。
因此，政府可以采取以下积极措施予以解决：第一，整治城市道路交通问题，在事故多发路段设置警示牌和交警，引导和规范电动车以及其他车辆的行驶。第二，制定电动车行驶规范条例，设置类似机动车驾驶证的考试方式，让电动车驾驶人在通过考试之后持证驾驶。同时，对于电动车相关的事故也可做出规定，明确各方的责任。第三，加大宣传力度，倡导市民安全出行，提高交通安全意识，遵守交通规则。增开多种监督渠道，一旦发现不规范驾驶就采取监督举报的措施，让驾驶人真正地认识到问题的严重性。第四，规范电动车的生产，严格检测电动车的质量安全，并且规定电动车的行驶速度不得超过一定
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