作者：建筑考试培训研究中心
出版社：中国铁道出版社
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《项目决策分析与评价》命题点全面解读试读：
前言
注册咨询工程师（投资）执业资格制度的实施，是投资决策科学化、民主化的需要，也是广大工程咨询人员期盼已久的，为从事工程咨询的专业技术人员提供了自我提高的途径，为社会提供了对工程咨询职业从业人员学识、技术、能力要求的基本依据。2004年首次举行全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试，8年来累计参考达30多万人次，有近6万多人取得了注册咨询工程师（投资）执业资格证书。
建筑考试培训研究中心应广大应试人员的迫切要求，组织了一批执业资格考试辅导名师组成注册咨询工程师（投资）执业资格考试辅导用书编写委员会，在总结具体辅导和命题工作的经验基础上，编写了《2013全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试命题点全面解读》系列丛书。该丛书在全面锁定考纲教材变化、准确把握考试新动向的基础上，科学安排知识体系架构，以独特方法全方位剖析试题的真实含义，采用多维的解题方法拓展解题思路。《2013全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试命题点全面解读》系列丛书的基本内容包括：
命题规律解读 通过辅导用书编写委员会对注册咨询工程师（投资）执业资格考试的命题规律的准确定位，深度透视命题规律，帮助应试者理顺备考思路。
命题点解读 一个命题就是一个考点，一段材料就是一段积累。辅导用书编写委员会将注册咨询工程师（投资）执业资格考试的命题要点做了深层次的剖析和总结，帮助应试者有效地形成基础知识的提高和升华。
历年考题诠解 辅导用书编写委员会依托历年众多真题，进行专题讲解，全面引领应试者答题方向，悉心点拨应试者破题技巧，有效突破应试者的思维固态。
热点试题全解 辅导用书编写委员会在编写过程中，遵循考试大纲，结合考试教材，经过潜心研究、精心策划、重点筛选后编写出题目难易符合考试要求的典型试题，帮助应试者巩固已掌握的知识。
建筑考试培训研究中心专门为应试者组成了强大的专家答疑团队，所有应试者都可以通过专家答疑QQ（2438664150）和答疑网站（www.wwbedu.com）提出问题，专家答疑团队接到提问后会在24小时内回答应试者的提问。我们更希望应试者给我们提出宝贵意见，以便我们在以后修订时进一步提高辅导书的价值。
进入考场的那一瞬间，你可能会感到有点紧张，这很正常。放松你的心情，增加信心，我们相信你有能力也有把握将本次考试做到完美。
参加本书编写的人员主要有张学宏、宋迎迎、乔改霞、孙静、黄贤英、李同庆、靳晓勇、张正南、张福芳、刘龙、杨自旭、武旭日、郑赛莲、郭爱云、薛孝东、孙雪、孙占红、魏文彪、王凤宝、郭丽峰、施殿宝、周胜、郭玉忠等，在此特表感谢。由于编写时间仓促，书中难免存在疏漏之处，望广大读者和同行不吝赐教。我们衷心希望将建议和意见及时反馈给我们，我们将在以后的工作中予以改正。
最后衷心预祝广大应试者顺利通过考试。
建筑考试培训研究中心2012年11月考试相关情况说明
一、报考条件
二、考试时间及科目
三、考试题型、试卷分值、合格标准
四、考试成绩管理
注册咨询工程师（投资）执业资格考试成绩实行滚动管理，参加全部五个科目考试的人员须在连续三个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员须在当年通过应试科目。备考复习指南
2013年注册咨询工程师（投资）执业资格考试临近，你准备好了吗？下面是我为你研究制定的一套备考方略：
1.准备好考试大纲和教材——将考试大纲要求掌握的内容，用不同的符号或不同颜色的笔迹在考试指定教材中做好标记，以备在学习中随时掌控。
2.收集近几年的考试真题——在教材中将每一题的出处找到，并标记是哪一年的考题。当把近几年的考题全部标记好后，你就会恍然大悟，原来考试的命题规律也就这么几招。
3.总结命题考点——根据你在教材中标记的历年考题，统计各章各节在历年考题所占的分值，圈定考试命题点，为以后有重点地学习打下基础，做到心中有数。
4.全面通读教材——通读教材需要一定的时间和精力，应试者宜早做安排。强调对教材的通读，是要突出全面理解和融会贯通，并不是要求应试者把指定教材的全部内容逐字逐句地背下来。通读教材要注意准确把握文字背后的复杂含义，通读教材还要注意不同章节的内在联系，从整体上对应考科目进行全面系统的掌握。
5.突击考试重要考点——在对教材全面通读的基础上，应试者更要注意抓住重点进行复习。每门课程都有其必考知识点，这些知识点在每年的试卷上都会出现，只不过是命题形式不同罢了，可谓万变不离其宗。对于重要的知识点，应试者一定要深刻把握，举一反三，做到以不变应万变。
6.通过习题练习巩固已掌握的知识——找一本好的复习资料进行巩固练习。好的资料应该按照考试大纲和指定教材的内容，以“考题”的形式进行归纳整理，并附有一定的参考价值练习题，但复习资料不宜过多，选一两本就行了，多了反而不利于复习。
7.实战模拟——建议应试者找三套模拟试题。一套在通读教材后做，找到薄弱环节，在突击考试重要考点时作为参考；一套在考试前一个月做，判断一下自己的水平，针对个别未掌握的内容有针对性地去学习；一套在考试前一周做，按规定的考试时间来完成，掌握答题的速度，体验考场的感觉。
8.胸有成竹，步入考场——进入考场后，应排除一切思想杂念，尽量使自己很快地平静下来。试卷发下来以后，要听从监考老师的指令，填好姓名、准考证号和科目代码，涂好准考证号和科目代码等，紧接着就安心答题。
9.通过考试，领取证书——应试者按上述方法备考，一定可以通过考试。答题方法解读
单项选择题答题方法：单项选择题共60题，每题1分，由题干和4个备选项组成，备选项中只有1个最符合题意，其余3个都是干扰项。如果选择正确，则得1分，否则不得分。单项选择题大部分来自考试用书中的基本概念、原理和方法，一般比较简单。如果应试者对试题内容比较熟悉，可以直接从备选项中选出正确项，以节约时间。当无法直接选出正确选项时，可采用逻辑推理的方法进行判断，选出正确选项，也可通过逐个排除不正确的干扰选项，最后选出正确选项。通过排除法仍不能确定正确项时，可以凭感觉进行猜测。当然，排除的备选项越多，猜中的概率就越大。单项选择题一定要作答，不要空缺。单项选择题必须保证正确率在75％以上，就是说在单项选择题中需要得到60分×75％=45分，实际上这一要求并不是很高。
多项选择题答题方法：多项选择题共35题，每题2分，由题干和5个备选项组成，备选项中至少有2个、最多有4个最符合题意，至少有1个是干扰项。因此，正确选项可能是2个、3个或4个。如果全部选择正确，则得2分；只要有1个选项选择错误，该题不得分。如果答案中没有错误选项，但未选出全部正确选项时，选择的每1个选项得0.5分。多项选择题的作答有一定难度，应试者考试成绩的高低及能否通过考试科目，在很大程度上取决于多项选择题的得分。应试者在作答多项选择题时首先选择有把握的正确选项，对没有把握的备选项最好不选，宁缺毋滥，除非你有选择正确答案的绝对把握，否则最好不要选择4个选项。当对所有备选项均没有把握时，可以采用猜测法选择1个备选项，得0.5分总比不得分强。35个多项选择题至少应该有10道题你是可以完全正确选择的，就是说这10道题你可以得到20分。如果另外的25道题每题选择2个正确答案，那么你又可以得到25分。这样你就可以稳妥地过关。
案例分析题答题方法：案例分析题的目的是综合考核应试者对工程建设有关的基本内容、基本概念、基本原理、基本原则和基本方法的掌握程度以及检验应试者灵活应用所学知识解决工作实际问题的能力。案例分析题是在模拟工程建设业务活动的背景材料基础上，提出若干个独立或有关联的小问题。每个小题可以是计算题、简答题、论述题或改错题。应试者首先要详细阅读案例分析题的背景材料，建议你阅读两遍，理清背景材料中的各种关系和相关条件。看清楚问题的内容，充分利用背景材料中的条件，确定解答该问题所需运用的知识内容，问什么回答什么，不要画蛇添足。案例分析题的评分标准一般要分解为若干采分点，最小采分点一般为0.5分，所以解答问题要尽可能全面、针对性强、重点突出、逐层分析、依据充分合理、叙述简明、结论明确，有计算要求的要写出计算过程。答题卡填涂技巧
应试者在标准化考试中最容易出现的问题是填涂不规范，以致在机器阅读答题卡时产生误差。解决这类问题的最简单方法是将铅笔削好。铅笔不要削得太细太尖，应将铅笔削磨成马蹄状或直接削成方形，这样，一个答案信息点最多涂两笔就可以涂好，既快又标准。
在进入考场接到答题卡后，不要忙于答题，而应在监考老师的统一组织下将答题卡表头中的个人信息、考场考号、科目信息按要求进行填涂，即用蓝色或黑色钢笔、签字笔填写姓名和准考证号，用2B铅笔涂黑考试科目和准考证号。不要漏涂、错涂考试科目和准考证号。
在填涂选择题时，应试者可根据自己的习惯选择下列方法进行：
先答后涂法——应试者接到试题后，先审题，并将自己认为正确的答案轻轻标记在试卷相应的题号旁，或直接在自己认为正确的备选项上做标记。待全部题目做完后，经反复检查确认不再改动后，将各题答案移植到答题卡上。采用这种方法时，需要在最后留有充足的时间进行答案移植，以免移植时间不够。
边答边涂法——应试者接到试题后，一边审题，一边在答题卡相应位置上填涂，边审边涂，齐头并进。采用这种方法时，一旦要改变答案，需要特别注意将原来的选择记号用橡皮擦干净。
边答边记加重法——应试者接到试题后，一边审题，一边将所选择的答案用铅笔在答题卡相应位置上轻轻记录，待审定确认不再改动后，再加重涂黑。采用这种方法时，需要在最后留有充足的时间进行加重涂黑。2004～2012年度《项目决策分析与评价》试卷命题点分值
续上表
续上表
续上表第一章概论命题规律解读
本章的命题规律主要体现在：
1.对项目目标分类、层次的考核。
2.对可行性研究报告与项目申请报告主要内容区别的考核。
3.对企业投资项目申请报告、外商投资项目申请报告和境外投资项目申请报告主要内容的区别进行考核。
4.项目决策分析与评价的投资机会研究阶段、初步可行性研究阶段、可行性研究阶段的重点、深度、目的的考核。
5.对项目决策原则进行分析的考核。
6.对项目决策分析与评价的任务、基本要求进行考核。
7.有关项目前期咨询评估的内容，尤其是项目建议书和可行性研究报告评估的范围及其二者的关系区别，应试者应着重理解记忆。命题点解读
命题点1 项目目标（表1-1）
表1-1 项目目标
命题点2 项目决策（表1-2）
表1-2 项目决策
命题点3 项目决策的责任
项目审批（核准）决策相关单位的职责如下：（1）政府投资主管部门：对项目的审批（核准）以及向国务院提出审批（核准）的审查意见承担责任，着重对项目是否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策，是否维护了经济安全和公众利益，资源开发利用和重大布局是否合理，是否有效防止了垄断出现等承担责任。（2）环境保护主管部门：对项目是否符合环境影响评价的法律、法规要求，是否符合环境功能区划，拟采取的环保措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏等负责。（3）国土资源主管部门：对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策，项目拟用地规模是否符合有关规定和控制要求，补充耕地方案是否可行等负责；对土地、矿产资源开发利用是否合理负责。（4）城市规划主管部门：对项目是否符合城市规划要求，选址是否合理等负责。（5）相关行业主管部门：对项目是否符合国家法律、法规，行业发展建设规划以及行业管理的有关规定负责。（6）其他有关主管部门：对项目是否符合国家法律、法规和国务院的有关规定负责。（7）金融机构：按照国家有关规定对申请贷款的项目独立审贷，对贷款风险负责。（8）咨询机构：对咨询评估结论负责。（9）项目（法人）单位：对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准的建设内容进行建设负责，并承担投资项目的资金来源、技术方案、市场前景、经济效益等方面的风险。
命题点4 企业投资项目决策（核准）程序（图1-1）
图1-1 企业投资项目决策（核准）程序
命题点5 政府投资项目决策（审批）程序（图1-2）
图1-2 政府投资项目决策（审批）程序
命题点6 项目决策分析与评价的任务
在项目决策分析与评价过程中。应完成以下主要任务：（1）分析项目建设的必要性，推荐符合市场需求的产品（服务）方案和建设规模。（2）分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件。（3）比较并推荐先进、可靠、适用的项目建设方案。（4）估算项目建设与运营所需投资和费用；计算分析项目的盈利能力、偿债能力与财务生存能力。（5）从经济、社会、资源及环境影响的角度，分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性、与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果。（6）分析项目存在的风险，并提出防范和降低风险的措施。（7）在上述分析评价归纳总结的基础上，分析项目目标的可能实现程度，判别项目建设的必要性和技术经济的可行性，提出研究结论。（8）对项目建设与运营的有关问题及采取的措施提出必要的建议。
命题点7 项目决策分析与评价的基本要求
1.贯彻落实科学发展观
贯彻落实科学发展观就是要把科学发展的理念贯彻落实到项目决策分析与评价的全过程。
2.资料数据准确可靠
信息是项目决策分析与评价的基础和必要条件，全面、准确地了解和掌握有关项目决策分析与评价的资料数据是决策分析与评价的最基本要求。
3.方法科学（1）经验判断法：即依靠咨询工程师的经验进行综合判断。（2）数学分析法：指系统分析、线性分析、统筹方法等建立在数学手段上的定量分析方法。（3）试验法：指多轮试验及检验，从中选择典型可用的方法。
4.定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主
投资项目决策分析与评价的本质是对项目建设和运营过程中各种经济因素给出明确的数量概念，通过费用和效益的计算、比选取舍。但是一个复杂的项目，总会有一些因素不能量化，不能直接进行定量分析，只能通过文字描述、对比，进行定性分析。在项目决策分析与评价时，应遵循定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则，对不能直接进行数量分析比较的，则应实事求是地进行定性分析。由于项目的不确定性、不可预见性等因素，有时候定性分析反而很重要。
5.动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主
动态分析方法将不同时点的现金流入和流出换算成同一时点的价值，为不同项目、不同方案的比较提供可比的基础。动态分析指标主要有内部收益率、净现值、净年值等指标。
静态分析方法不能准确反映项目费用与效益的价值量，但指标计算简便、易于理解。静态分析指标主要有项目静态投资回收期、总投资收益率等指标。
在项目决策分析与评价中应遵循动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则，根据工作阶段和深度要求的不同，选择采用动态分析指标与静态分析指标。
6.多方案比较与优化
多方案比选可以采用专家评分法、目标排序法等方法进行综合评价优化选择。
命题点8 投资机会研究
1.投资机会研究的目的
投资机会研究的目的是发现有价值的投资机会。
2.投资机会研究的分类（1）一般投资机会研究：地区投资机会研究；部门投资机会研究；资源开发投资机会研究。（2）具体项目投资机会研究：在一般投资机会研究初步筛选投资方向和投资机会后，需要进行具体项目的投资机会研究。
3.投资机会研究的内容和研究重点
投资机会研究的内容，包括市场调查、消费分析、投资政策、税收政策研究等。
投资机会研究重点是分析投资环境，如在某一地区或某一产业部门，对某类项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等方面进行准备性的调查、研究和分析，从而发现有价值的投资机会。
投资机会研究的成果是机会研究报告。投资机会研究报告是开展初步可行性研究的根据。
命题点9 初步可行性研究（表1-3）
表1-3 初步可行性研究
命题点10 可行性研究的目的、作用、依据和要求（表1-4）
表1-4 可行性研究的目的、作用、依据和要求
续上表
命题点11 可行性研究的主要内容
1.项目可行性研究的主要内容（1）项目建设的必要性。（2）市场分析。（3）建设方案。（4）投资估算。（5）融资方案。（6）财务分析。（7）经济分析。（8）经济影响分析。（9）资源利用分析。（10）土地利用及移民搬迁安置方案分析。（11）社会评价或社会影响分析。（12）不确定性分析。（13）风险分析。（14）结论与建议。
2.对于政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护等项目，除上述各项内容外，可行性研究及其报告的内容还应包括：（1）政府投资的必要性。（2）项目实施代建制的方案。（3）政府投资项目的投资方式。（4）对没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目，要从项目运营的财务可持续性角度，分析、研究政府提供补贴的方式和数额。（5）依法须进行招标的是工程建设项目，增加具体招标范围、拟采用的招标组织形式、招标方式等有关招标内容；不进行招标的，须说明不招标原因。
命题点12 可行性研究及其报告应达到的深度要求（1）可行性研究报告应达到内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确的要求，能满足决策者定方案、定项目的需要。（2）可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。（3）可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选。（4）可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。（5）可行性研究阶段对投资和生产成本的估算应采用分项详细估算法。（6）可行性研究确定的融资方案，应能满足资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要。（7）可行性研究报告应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。（8）可行性研究报告应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议和城市规划、土地使用、资源利用、节约能源、环境保护、水土保持、交通运输等相关主管部门的意见，出具相应行政许可文件。
命题点13 可行性研究与初步可行性研究的关系和区别（表1-5）
表1-5 可行性研究与初步可行性研究的关系和区别
命题点14 项目申请报告（表1-6）
表1-6 项目申请报告
续上表
命题点15 项目申请报告与可行性研究报告的关系和区别（表1-7）
表1-7 项目申请报告与可行性研究报告的关系和区别
命题点16 项目咨询评估的作用
项目咨询评估是咨询机构根据政府投资主管部门、金融机构或企业等的委托，在项目投资决策之前，对项目建议书（初步可行性研究报告）、可行性研究报告或申请报告，按照项目建设目标和功能定位，采用科学的方法，对项目的市场、技术、财务、经济，以及环境和社会影响等方面开展进一步的分析论证和再评价，权衡各种方案的利弊和潜在风险，判断项目是否值得投资，提出明确的评估结论，并对项目建设方案提出优化建议，从而为决策者进行科学决策或为政府核准项目提供依据的咨询活动。
不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。总体上，政府部门委托的评估项目，一般侧重于项目的经济及社会影响评价，分析论证资源配置的合理性等；银行等金融机构委托的评估项目，主要侧重于融资主体的盈利能力和偿债能力评价；企业或机构投资者委托的评估项目，将重点评估项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等方面。
命题点17 项目建议书和可行性研究报告的评估
1.项目建议书和可行性研究报告评估的范围（1）政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告评估，一般都要经过符合资质要求、委托入选的工程咨询单位进行评估论证，项目建议书的评估结论是项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据。（2）企业投资者为了分析可行性研究报告的可靠性，进一步完善项目建设方案，往往聘请另一家工程咨询单位对初步可行性研究和可行性研究报告进行评估，作为企业内部决策的依据。（3）拟对项目贷款的银行，一般自行组织专家组，有时也委托工程咨询单位对可行性研究报告进行评估，评估结论是银行贷款决策的依据。
2.项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究报告的编制与其评估的关系和区别
项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究报告的编制，与项目建议书（初步可行性研究）、可行性研究的评估，是项目前期工作的两项重要内容。两者同处于项目投资的前期阶段，出发点是一致的，都以市场或社会需求研究为出发点，按照国家有关的法规、政策，将资源条件同产业政策与行业规划结合起来进行方案选择。同时，内容及方法基本一致，目的和要求基本相同，均是为提高项目投资科学决策的水平，提高投资效益，避免决策失误。因此，它们都是项目前期工作的重要内容，都是对项目是否可行及投资决策的咨询论证工作。但是两者也存在一定的区别：承担主体不同、评估角度和任务不同、决策时序和作用不同。
命题点18 项目申请报告评估的内容及咨询评估机构的选择（表1-8）
表1-8 项目申请报告评估的内容及咨询评估机构的选择历年考题诠解（本书所有考题的答案和解析均依据考试年度所使用教材内容而作）【2007年考题】
1.建设项目可行性研究报告的深度要求包括（ ）。
A.内容、结论和论据能满足项目决策的需要
B.主要设备规格、参数能满足设备订货的需要
C.主要工程技术数据能满足编制初步设计的需要
D.投资估算的误差能控制在±20％以内
E.融资方案能满足金融机构信贷评估的需要【答案】 ABC 本题考核的是可行性研究及其报告的深度要求。主要包括：（1）可行性研究报告内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确，能满足决策者定方案、定项目的需要。（2）可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。（3）可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选。（4）可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。（5）可行性研究阶段对投资和生产成本的估算应采用分项详细估算法，估算的准确度应达到规定的要求。（6）可行性研究确定的融资方案应能满足资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要。（7）可行性研究报告应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，供决策者权衡利弊进行决策。（8）可行性研究报告应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。【2008年考题】
1.投资项目决策分析与评价的基本要求包括贯彻落实科学发展观、资料数据准确可靠和（ ）等。
A.以定性分析为主 B.以静态分析为主
C.风险分析与不确定性分析相结合 D.多方案比较与优化【答案】 D 本题考核的是投资项目决策分析与评价的基本要求。主要包括：（1）贯彻落实科学发展观；（2）资料数据准确可靠；（3）方法科学；（4）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；（5）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；（6）多方案比较与优化。
2.在国民经济和社会发展层次上，投资项目建设的必要性应从（ ）等方面进行分析。
A.能否提高经济实体的持续发展能力
B.能否实现经济实体的发展战略目标
C.能否合理配置和有效利用资源
D.是否符合保护环境和可持续发展的要求
E.是否符合国家产业政策和技术政策的要求【答案】 CDE 本题考核的是项目建设的必要性。项目建设的必要性要从两个层次进行分析包括：一是从项目层次分析拟建项目在实现企业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性；二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否符合保护环境和可持续发展的要求等。
3.对涉及国家经济安全的投资项目，除了进行常规的财务分析、经济费用效益分析外，还应从资本控制安全、产业成长安全、（ ）等角度进行经济影响分析。
A.产业技术安全 B.资源供应安全
C.投资环境安全 D.职工就业安全
E.市场环境安全【答案】 ABE 本题考核的是可行性研究中经济影响分析的内容。对于涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
4.政府投资建设的社会公益性项目可行性研究的内容，除投资项目的一般研究内容外，还应研究（ ）。
A.政府投资的必要性 B.项目的外部配套条件
C.政府投资的偿还方式 D.项目实施代建制方案
E.政府投资的出资方式【答案】 ADE 本题考核的是可行性研究及其报告的相关内容。政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护项目，可行性研究及其报告的内容还应包括：（1）政府投资的必要性；（2）项目实施代建制方案；（3）政府投资项目的投资方式，采用资本金注入方式的项目，应分析出资人代表的情况及其合理性；（4）没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目，要从项目运营的财务可持续性角度，分析、研究政府提供补贴的方式和数额。（5）依法须进行招标的工程建设项目，增加具体招标范围、拟采用的招标组织形式、招标方式等有关招标内容。【2009年考题】
1.投资项目经济评价的动态分析，强调对项目整个计算期内的费用与效益进行（ ）分析。
A.盈利能力 B.投入产出
C.净现金流量 D.折现现金流量【答案】 D 本题考核的是投资项目经济评价动态分析的概念。动态分析是指在项目决策分析与评价时要考虑资金的时间价值，对项目整个计算期内的费用与效益进行折现现金流量分析。
2.投资项目可行性研究与评估结论要说明项目目标的实现程度。项目目标包括宏观目标和（ ）目标。
A.社会 B.具体
C.一般 D.特殊【答案】 B 本题考核的是项目目标的层次。项目目标一般有两个层次，即项目的宏观目标和具体目标。
3.投资项目的可行性研究中，融资方案研究的主要内容包括（ ）。
A.估算项目建设所需要的资金数额 B.分析项目的盈利能力和生存能力
C.研究项目资金来源渠道和方式 D.分析项目资金结构的合理性
E.比选不同方案的资金成本【答案】 CDE 本题考核的是可行性研究中融资方案的研究。在投资估算确定投资额的基础上，研究分析项目的融资主体，资金来源渠道和方式，资金结构及融资成本和融资风险等。结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。
4.企业投资项目咨询评估报告中的区域经济影响评估，主要分析评估拟建项目对区域经济发展和（ ）等方面的影响。
A.产业空间布局 B.地区文化教育
C.当地财政收支 D.社会收入分配
E.市场竞争结构【答案】 ACDE 本题考核的是经济影响分析的内容。其中对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面和影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。【2010年考题】
1.下列关于初步可行性研究的说法，正确的是（ ）。
A.初步可行性研究的成果是项目最终决策的依据之一
B.初步可行性研究的重点是确定项目的投资规模
C.初步可行性研究的深度介于机会研究和可行性研究之间
D.初步可行性研究是建设项目的必经程序【答案】 C 本题考核的是初步可行性研究阶段的主要内容。初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。初步可行性研究的深度企于投资机会研究和可行性研究之间。不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改选项目，在选定投资后，可直接进行可行性研究。初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书，可根据投资主体及审批机构的要求确定。
2.投资项目决策分析与评价的任务包括（ ）等。
A.计算项目的盈利能力与偿债能力 B.提出防范和降低风险的措施
C.分析项目目标的可能实现程度 D.确定施工单位和施工组织计划
E.提出并推荐企业经营管理方案【答案】 ABC 本题考核的是项目决策分析与评价的任务。项目决策分析与评价过程中，应完成以下主要任务：（1）分析项目建设的必要性，推荐符合市场需求的产品（服务）方案和建设规模。（2）分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件。（3）比较并推荐先进、可靠、适用的项目建设方案。（4）估算项目建设与运营所需投资和费用；计算项目的盈利能力与偿债能力。（5）从经济、社会、资源及环境影响的角度分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果。（6）分析项目建设和运营中的风险，并提出防范和降低风险的措施。（7）在上述分析评价归纳总结的基础上，分析项目目标的可能实现程度，判别项目的可行性。（8）对项目建设与运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议。
3.按照国家发展改革委《企业投资项目评估报告编写大纲》的要求，下列评估内容中，属于资源开发及综合利用评估内容的有（ ）。
A.土地资源影响评估 B.资源赋存条件评估
C.地质灾害影响评估 D.资源开发价值评估
E.降低水资源消耗的措施评估【答案】 BDE 本题考核的是资源开发及综合利用评估的内容。资源开发及综合利用分析的主要包括资源开发方面案评估、资源利用方案评估、资源节约措施。其资源利用方案评估是对于需要占用重要资源的拟建项目，从发展循环经济，建设资源节约型社会等角度，对主要资源占用品种、数量、来源情况、综合利用方案的合理性进行分析评估；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标与国内外水平的对比分析，对资源利用效率的先程度提出评估论证意见；评估拟建项目是否会对地下水等其他资源造成不利影响。资源节约措施评估中包括对项目申请报告中提出的作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约措施方案的合理性提出评估意见。
4.按照国家发展改革委《企业投资项目评估报告编写大纲》的要求，下列评估内容属于节能方案评估的是（ ）。
A.用能标准和节能规范评估 B.能耗状况和能耗指标分析
C.节能设施建设投资评估 D.节能措施和节能效果分析
E.节能计划实施方案评估【答案】 ABD 本题考核的是节能方案评估的主要内容。节能方案评估的主要内容包括：（1）用能标准和节能规范评估。（2）能耗状况和能耗指标分析。（3）节能措施和节能效果分析。【2011年考题】
1.国家发展和改革委员会2007年发布的《项目申请报告通用文本》适用于（ ）。
A.实行审批制的政府投资项目 B.实行核准制的境外投资项目
C.实行核准制的企业投资项目 D.实行备案制的企业投资项目【答案】 C 本题考核的是项目申请报告的适用范围。项目申请报告是政府行政许可的要求，仅仅适用于企业投资建设实行政府核准制的项目，即列入《政府核准的投资项目目录》的，不使用政府投资建设的重大项目和限制类项目。
2.下列投资项目经济评价指标中，未考虑资金时间价值的是（ ）。
A.总投资收益率 B.内部收益率
C.净现值 D.净年值【答案】 A 本题考核的是投资项目经济评价指标的相关内容。其中静态分析是指在项目决策分析与评价时不考虑资金的时间价值，把不同时点的现金流入和流出看成是等值的分析方法，也称为非折（贴）现现金流量分析。静态分析指标主要有项目静态投资回收期、总投资收益率等指标。
3.下列关于建设项目投资决策的做法，正确的有（ ）。
A.重大政府投资项目实行专家评议制度
B.政府对其审批的项目的风险承担相应责任
C.企业在决策前采用科学的方法调研项目的客观条件
D.政府对其采用资本金注入方式的项目进行产品技术方案决策
E.企业在进行项目决策时兼顾社会责任【答案】 ABCE 本题考核的是项目决策应遵循的原则。（1）对于政府投资项目，一般都要经过符合资质要求的咨询机构评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。（2）科学决策要求决策者按照科学的决策程序，采用科学的方法和先进的技术手段，调查研究项目建设的客观条件。（3）企业投资项目由企业进行投资决策，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，政府仅对企业投资的重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。（4）采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，由政府进行投资决策，政府要审批项目建议书和可行性研究报告，并对项目的风险承担责任。（5）决策者应从实现经济效益、环境效益和社会效益三者统一的社会责任目标出发，进行项目决策。
4.项目决策的下列相关做法，符合民主决策原则的有（ ）。
A.对于企业投资项目，采取个人独立决策的形式
B.对于企业投资项目，采取先决策后评估的方式
C.对于政府投资项目，聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证
D.对于涉及公共利益的项目，采取适当形式广泛征求公众意见与建议
E.对于企业投资项目，聘请外部咨询机构提供咨询服务【答案】 CDE 本题考核的是项目决策的民主决策原则。民主决策要求决策者充分听取专家的意见，善于吸纳各种不同意见，做到先评估、后决策。对于政府投资项目，一般都要经过符合资质要求的咨询机构评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。对于企业投资项目，为了降低投资风险，通常也聘请外部咨询机构提供投资决策咨询服务。对于涉及社会公共利益的项目，要采取适当的公众参与形式，广泛征求公众意见与建议，以使决策项目符合社会公众的利益。
5.对于内资企业项目，企业向政府投资主管部门报送项目申请报告时应附送的文件有（ ）。
A.污水处理企业接纳项目产生的污水的意见书
B.城市规划部门出具的城市规划意见
C.国土资源部门出具的项目用地预审意见
D.项目产品销售的意向协议
E.环保部门出具的环境影响评价审批意见【答案】 BCE 本题考核的是报送企业投资项目申请报告应附送的文件。包括：（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（4）根据有关法律法规应提交的其他文件。【2012年考题】
1.企业投资项目与政府投资项目在决策程序上的一个重要区别在于是否需要编制（ ）。
A.初步可行性研究报告 B.环境影响评价报告
C.可行性研究报告 D.项目申请报告【答案】 D 本题考核的是企业投资项目与政府投资项目在决策程序的区别。项目申请报告是政府行政许可的要求，它仅仅适用于企业投资建设实行政府核准制的项目，即列入《政府核准的投资项目目录》的、不使用政府投资建设的重大项目和限制类项目。政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不需要编制项目申请报告。
2.关于项目目标的说法，错误的是（ ）。
A.项目目标一般包括宏观目标和具体目标两个层次
B.规模目标是指对项目建设规模所确定的目标值
C.不同性质项目的具体目标是有区别的
D.不同性质项目的宏观目标是相同的【答案】 D 本题考核的是项目目标。项目目标一般有两个层次，即项目的宏观目标和具体目标，故选项A正确。项目的规模目标是指对项目建设规模确定的目标值，故选项B正确。不同性质项目的具体目标也是不同的，故选项C正确。不同性质项目的宏观目标是有区别的。故选项D错误。
3.企业投资项目前期咨询评估的内容和侧重点依委托主体的不同而有所差别。政府部门委托咨询评估的项目，一般侧重于（ ）。
A.项目的财务效益和财务风险 B.项目的偿债能力和可持续性
C.项目的经济和社会影响分析 D.项目的资金来源和资金成本【答案】 C 本题考核的是政府部门委托咨询评估项目的侧重点。政府部门委托的评估项目，一般侧重于项目的经济及社会影响评价，分析论证资源配置的合理性等。
4.关于投资项目决策程序的说法，正确的有（ ）。
A.小型外商投资项目应向政府主管部门备案
B.大型项目的可行性研究报告应由政府审批
C.实行核准制的项目应同时向政府递交资金申请报告
D.企业内部审批决策是项目决策程序中的重要一环
E.项目申请报告应由具备相应资格的工程咨询机构编制【答案】 ADE 本题考核的是投资项目决策程序。由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应有具备甲级工程咨询资格的机构编制。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，政府投资主管部门从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告。除特殊情况外，不再审批开工报告，同时应严格执行政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。热点试题全解
一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个符合题意）
1.下列项目的具体目标中，引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量属于（ ）目标。
A.效益 B.规模
C.功能 D.市场
2.对于环境治理项目，其效益目标是指（ ）。
A.投资收益具体的目标值 B.满足客观需要的程度和提供服务的范围
C.环境治理的效果 D.财务投资收益目标值
3.项目的具体目标是指项目投资建设要达到的（ ）。
A.经济效果 B.社会效果
C.间接效果 D.直接效果
4.项目决策分析与评价的方法中，（ ）的最大缺点是容易受个人主观认识的限制。
A.试验法 B.经验判断法
C.数学分析法 D.定性分析法
5.文化、教育、卫生等社会公益性项目的宏观目标主要是（ ），提高生活质量，满足人民不断增长的物质文化生活需要。
A.促进产业结构的调整 B.满足国民经济发展对项目产品的需要
C.推动相关产业的发展 D.改善人们的工作、活动空间和环境
6.规模目标指对项目建设规模确定的（ ）。
A.目标值 B.效果值
C.效益值 D.收益值
7.扩大生产规模，降低单位产品成本，属于项目具体目标中的（ ）。
A.市场目标 B.功能目标
C.效益目标 D.规模目标
8.社会事业项目应从当地社会发展、（ ）等角度，分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。
A.经济发展 B.城市化进程
C.农民生活改善 D.农村经济发展
9.项目决策根据对象的不同，可分为（ ）等。
A.风险型决策、融资决策、营销决策 B.投资决策、融资决策、营销决策
C.投资决策、风险型决策、营销决策 D.投资决策、融资决策、风险型决策
10.项目决策分析与评价的方法中，（ ）不能准确反映项目费用与效益的价值量，但指标计算简便、易于理解。
A.静态分析方法 B.动态分析方法
C.定性分析方法 D.定量分析方法
11.金融机构贷款决策是指银行等金融机构遵照（ ）的原则，依据申请贷款的项目法人单位的信用水平、经营管理能力和还贷能力以及项目的盈利能力，作出是否贷款的决定。
A.独立审贷、自主决策、共担风险 B.独立审贷、自担风险、联合决策
C.自主决策、自担风险、联合审贷 D.独立审贷、自主决策、自担风险
12.关于项目申请报告说法中不正确的是（ ）。
A.项目申请报告是政府行政许可的要求
B.编制申请报告的基础是可行性研究报告
C.项目申请报告是对项目财务可行性的研究
D.实行备案制的企业投资项目不需要编制项目申请报告
13.项目决策分析与评价是指对不同研究阶段的方案构造，并对其进行分析评价的全过程，其目的是（ ）。
A.促进产业结构的调整 B.因项目的决策推动相关产业的发展
C.改善人们的工作环境 D.为项目决策提供科学可靠的依据
14.党的十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展的全局，这是全面建设小康社会和社会主义和谐社会的（ ）。
A.根本要求 B.根本目标
C.规划要求 D.基础目标
15.贯彻落实（ ），要求项目决策分析与评价必须坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，统筹人与自然的和谐发展，实现永续的可持续发展。
A.科学发展观 B.自主创新的观点
C.循环经济的理念 D.区域发展战略
16.项目决策分析与评价的方法中，采用（ ）可以使评价结论更加严密与准确。
A.经验判断法 B.数学分析法
C.试验法 D.定性分析法
17.数学分析法是指系统分析、线性分析等建立在数学手段基础上的（ ）方法。
A.定量分析 B.定性分析
C.动态分析 D.静态分析
18.项目决策应遵循的原则中，（ ）原则要求决策者充分听取专家的意见，善于吸纳各种不同意见，做到先评估、后决策。
A.科学决策 B.多目标综合决策
C.民主决策 D.风险责任
19.多方案比选可以采用（ ）等方法进行综合评价优化选择。
A.专家评分法、目标排序法 B.试验法、数学分析法
C.数学分析法、经验判断法 D.专家评分法、试验法
20.政府投资项目和实行（ ）的企业投资项目，均不需要编制项目申请报告。
A.审批制 B.注册制
C.备案制 D.核准制
21.机会研究的重点是（ ）。
A.发现有价值的投资机会 B.调查研究
C.分析投资环境 D.多方面的研究分析
22.投资机会研究的成果是（ ）。
A.初步可行性报告 B.机会研究报告
C.设计报告 D.可行性研究报告
23.下列阶段中，（ ）的主要目的是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。
A.初步可行性研究 B.投资机会研究
C.项目前评估 D.项目申请报告
24.初步可行性研究的成果是（ ）。
A.项目建议书 B.机会研究报告
C.设计报告 D.可行性研究报告
25.项目决策分析与评价的最重要工作是（ ）。
A.地区投资机会研究 B.部门投资机会研究
C.可行性研究 D.初步可行性研究
26.对于企业投资项目而言，可行性研究报告的目的是（ ）。
A.进行相关问题论证
B.论证项目的可行性
C.对项目外部影响的有关问题进行论证说明
D.评估投资的风险性
27.项目评估的重要前提是（ ）。
A.社会分析 B.初步可行性研究和项目建议书
C.经济分析 D.项目建议书和可行性研究
28.开展初步可行性研究的根据是（ ）。
A.环境评价分析报告 B.生产技术分析报告
C.投资机会研究报告 D.可行性研究报告
29.不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同，银行等金融机构委托的评估项目，主要侧重于（ ）评价。
A.项目本身的盈利能力 B.融资主体的盈利能力和偿债能力
C.项目本身的财务风险 D.项目本身的资金的流动性
30.企业投资项目申请报告的主要内容不包括（ ）。
A.涉及公共产品或服务的价格 B.申报单位及项目概况
C.建设用地征地拆迁及移民安置分析 D.环境和生态影响分析
31.下列属于外商投资项目申请报告内容的是（ ）。
A.环境影响评价 B.经济和社会效果分析
C.拟建项目概况 D.银行出具的融资意向书
32.项目建议书（初步可行性研究）与可行性研究报告的区别不包括（ ）。
A.承担主体不同 B.目的与作用不同
C.评估角度和任务不同 D.决策时序和作用不同
二、多项选择题（每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）
1.项目的具体目标包括（ ）。
A.效益目标 B.社会目标
C.规模目标 D.功能目标
E.市场目标
2.企业投资项目可供选择的功能目标包括（ ）等。
A.拓宽投资领域，分散经营风险
B.向前延伸，延长产品生产链，提高产品附加值
C.向后延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险
D.进行技术改造，调整产品结构、开发适销对路产品
E.利用专利技术，开发高新技术产品
3.企业必须根据本企业的（ ）等要求，研究确定建设项目的功能目标。
A.发展战略 B.主要经营方向
C.总体发展战略 D.技术政策
E.产业政策
4.投资项目决策过程可以分为（ ）等相互联系的阶段。
A.信息收集 B.方案设计
C.方案评价 D.方案抉择
E.风险分析
5.项目决策根据问题面临条件的不同，可以分为（ ）。
A.投资决策 B.融资决策
C.确定型决策 D.风险型决策
E.不确定型决策
6.可行性研究报告与项目申请报告存在着明显的区别包括（ ）等方面。
A.目的不同 B.适用范围不同
C.内容不同 D.作用不同
E.深度要求不同
7.在开展项目前期评估选择中介服务机构时，一般应符合的基本条件有（ ）。
A.有信誉 B.有规模
C.有执业资格 D.有担保
E.有实力
8.项目决策分析与评价的方法包括（ ）。
A.德尔菲法 B.事故树分析法
C.经验判断法 D.数学分析法
E.试验法
9.可行性研究的基本要求包括（ ）。
A.预见性 B.独立性
C.可靠性 D.科学性
E.客观公正性
10.资料数据可靠是项目决策分析与评价最基本的要求，主要资料数据包括（ ）。
A.合资、合作项目各方签订的协议书或意向书
B.国家颁布的有关项目评价的基本参数和指标
C.国家颁布的有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额等
D.与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等
E.企业颁布的有关类似项目评价的指标
11.项目决策分析与评价的动态分析指标主要有（ ）等指标。
A.投资回收期 B.总投资收益率
C.内部收益率 D.净现值
E.净年值
12.政府对企业提交的项目申请报告，主要从（ ）、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
A.维护经济安全 B.合理开发利用资源
C.保护生态环境 D.优化重大布局
E.维护社会稳定
13.可行性研究及其报告的侧重点，因项目的性质、特点不同而有所差别，其中农业开发项目中需要重点研究的内容包括（ ）。
A.市场分析 B.建设规模和产品方案
C.原材料供应 D.提高人民的生活水平
E.森林资源的采伐项目
14.境外投资项目申请报告的主要内容包括（ ）。
A.项目名称、投资方基本情况 B.项目背景情况
C.项目建设规模、主要建设内容、产品 D.环境影响评价
E.项目总投资
15.对于政府投资项目，采用（ ）方式的，从投资者角度只审批项目建议书和可行性研究报告。
A.投资补助 B.直接投资
C.资本金注入 D.贷款贴息
E.转贷
16.投资体制改革的基本内容包括（ ）等。
A.改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权
B.合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度
C.培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争
D.进一步研究项目运营发展所必需的条件
E.健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段
17.不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。企业或机构投资者委托的评估项目，将重点评估（ ）等方面。
A.财务风险 B.项目本身的资金的流动性
C.项目本身的盈利能力 D.融资主体的偿债能力评价
E.融资主体的盈利能力和
18.承担可行性研究报告评估的工程咨询单位，应能遵循“（ ）”的宗旨和“敢言、多谋、善断”的行为准则。
A.公正 B.科学
C.公平 D.公开
E.可靠
19.承担可行性研究报告评估的工程咨询单位，必须依法取得政府有关部门及其授权机构认定的工程咨询单位资格，工程咨询单位资格包括（ ）。
A.资格等级 B.咨询专业
C.服务范围 D.组织管理能力
E.专家层次
20.报送境外投资项目申请报告应附送的文件有（ ）。
A.公司董事会决议或相关的出资决议
B.银行出具的融资意向书
C.投标、并购或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件
D.环境影响评价
E.涉及公共产品或服务的价格
21.对于政府投资项目，采用（ ）方式的，政府只审批资金申请报告。
A.投资补助 B.直接投资
C.资本金注入 D.贷款贴息
E.转贷
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]