作者：罗援
出版社：中国友谊出版公司
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鹰胆鸽魂：罗援将军论国防（精编版）试读：
·国防篇·捍卫南海和东海的国家主权
题记
欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海洋，危险亦来自海上……一旦他国之君夺得海洋，华夏危矣。——郑和
惟今后之太平洋问题，则实关我中华民族之生存，中华国家之命运也……太平洋之重心，即中国也，争太平洋之海权，即中国之门户权。——孙中山
未来世界的中心在亚洲，21世纪将回归到龙的世纪。中国必然会成为一个世界强国，这将是一个前所未有的崛起。——约翰·奈斯比特
启示
为了体现“主权归我”，必须凸显“六个存在”，即行政存在、法律存在、国防存在、执法存在、经济存在和舆论存在。——罗援
导弹的威力将大于口水的威力。——罗援
菲律宾知法犯法，还有什么资格要求中国遵守海洋法？
在香山论坛上，菲律宾副总参谋长罗萨里奥少将提出两条建议：一是希望各方遵守《南海各方行为宣言》，不要打破南海现状；二是采取法律手段解决南海争端，希望各方遵守海洋法。言外之意，是对我国最近一段时间在南沙一些岛礁上修建基础设施表达不满。
我当场予以驳斥，菲律宾说是依法行事，但菲律宾本身早就违反了《南海各方行为宣言》和传统海洋法。首先说《南海各方行为宣言》，这个宣言虽然没有硬性法律效力，但当时有关各方，包括菲律宾达成共识，维持南海现状。然而菲律宾在2011年提出了一个登岛计划，在中业岛上移民，修建军事设施和民用设施，明显违反了《南海各方行为宣言》；再说遵守海洋法，海洋法中有一条关键日期原则，谁先命名就以谁命名的为准，国际社会长期将南海称为南中国海，菲律宾只是在2011年才将南海命名为西菲律宾海，这又明显违反了传统海洋法。菲律宾知法犯法，还有什么资格要求中国遵守海洋法？另外，我又追问他，在香山论坛上，中国国防部长常万全提出了一个共同管控争议的建议，我问罗萨里奥是否赞同，是否能停止登岛计划，与中国相向而行，共同管控争议。罗萨里奥哭了半天穷，说菲律宾是第三世界国家，没有能力与中国抗衡，但对我的提问就是不做出正面回应。罗萨里奥还称南中国海是菲律宾的后院，我在接受记者采访时，更是给予严厉批驳，菲律宾建国的三个国际条约和菲律宾上个世纪50年代的宪法都规定，菲律宾的西部边界在东经118°以东，根本不包括今天其主张的大片南中国海，何来什么菲律宾的后院？在中国传统海疆线内“跑马圈地”，以为中国软弱可欺，是小国的霸权心态，打错了算盘，中国老祖宗留给我们的领土我们一寸都不会丢失。（2014年11月26日）
日本再次打破现状，逼中国绝地反击
日本政府近日宣称，为进一步强化“对离岛的管理”，正式决定给包括钓鱼岛的五个附属岛屿在内的158个离岛“确定名称”。这是日本新的挑衅行为，将给钓鱼岛危机火上添油。日本此举的真实用意在于使日本窃取钓鱼岛的行为合法化、合理化，把一个既成事实强加给中国，强加给国际社会。这完全是强盗逻辑，就像是一个窃贼盗窃了人家的宝贝，贴上了自己的标签，就掩耳盗铃地说，这是自家的东西了。
日本在钓鱼岛问题上步步紧逼。看来争议将难以搁置，共同开发也将被日本强势拒绝。对此，我们应该另谋思路。
首先，从维护第二次世界大战后的国际秩序和胜利果实的高度来重新审视钓鱼岛问题。根据《波茨坦公告》第八条的规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”这里根本就不包括琉球列岛，遑论钓鱼岛。当年日本天皇签署的《终战诏书》，明文写道，“朕已命帝国政府通告美、英、中、俄四国，接受其联合公告”。既然接受联合公告，就等于日本承认其领土范围不包括钓鱼岛。日本政府在《投降书》中正式提出，“日本帝国政府及日本帝国大本营已向联合国最高统帅无条件投降”，既然是“无条件”，就必须接受国际社会对日本领土主权的裁决，若诡辩钓鱼岛是日本的领土，那就变成了有条件的投降。国际社会必须对日本战败国的身份重新认定，并追加制裁和惩罚。
第二，拨乱反正，将冲绳等域名正名为琉球。自1372年琉球国就开始向中国明朝进贡，国王亦受册封于明朝。1872年，日本明治政府未与中国商量，强行废琉球王国为琉球藩。1879年，日本又强行吞并琉球藩设置冲绳县。现在，既然日本试图将中国的钓鱼岛命名为尖阁群岛，我们除坚定否认外，也应该将以冲绳冠名的域名回归为琉球，同时，讨论琉球的法律地位问题。
第三，对钓鱼岛实施行政管辖。既然钓鱼岛是中国领土的一部分，我们就应该对钓鱼岛行使管辖权。根据明朝嘉靖四十一年（1562）出版的《筹海图编》，已将钓鱼岛等岛屿划入福建省行政版图。日本也曾承认钓鱼岛属于台湾的宜兰县。二战结束以后，根据《开罗宣言》《波茨坦公告》，台湾都要回归中国，台湾的宜兰县钓鱼岛自然应该回归中国。因此，应该像设立三沙市一样，设立中国台湾宜兰县钓鱼岛镇管理机构，在海峡两岸尚未实现完全统一的情况下，经两岸协商，在适当的地方设立中国钓鱼岛事务办事处，负责发放在钓鱼岛附近捕鱼的许可证及海难救援等事宜，对钓鱼岛实施实际管控。
第四，将钓鱼岛列入中国防卫计划。在明朝嘉靖年间，中国已经将钓鱼岛纳入海防区域，现在我们也应该将钓鱼岛纳入我国绘制的海防图。美国在托管琉球群岛时期，就把钓鱼岛作为美军的航空兵靶场，现在既然钓鱼岛是我们领土的一部分，我们就应该对钓鱼岛有实际使用权。我们有必要在钓鱼岛及其附近海域设立军事演习区、导弹试射区，必要时将钓鱼岛作为我航空兵的靶场。在保持克制，人员不登岛的情况下，起码可以火力来宣示主权。
第五，实施对钓鱼岛的冠名权。围绕钓鱼岛的命名大战，我们应抢占先机，提前公布我国周边岛礁的名称，并注明命名时间。中国在明朝永乐元年（1403）的《顺风相送》一书中便有关于“钓鱼屿”的记载，而日本在2012年才拟对钓鱼岛及其附属岛屿命名，中国本就占理。同时，我们的一些地标性建筑和著名品牌应该以钓鱼岛冠名，并申请专利。中国明清两代朝廷先后24次向琉球王国派遣册封使，钓鱼岛是航线上的重要标志，我们应将这条册封航线和钓鱼岛作为见证两国友好交往的历史遗物申报“世界非物质文化遗产”。
总之，既然日本挑衅，我们就要予以回击。（2014年8月2日）
注：本文经编辑以《中国应全面行政管辖钓鱼岛》为题发表于《环球时报》。
东海、南海问题的核心是要凸显“主权归我”
核心提示：进入21世纪之后，海洋权益争端不断升温，各国围绕着海洋的角逐也不断激化。近年来中日钓鱼岛之争发酵，菲律宾、越南等国加剧南海紧张局势，中国的领海主权和海洋权益正在不断地受到威胁，在此背景下，中共十八大提出“建设海洋强国战略”，中国正逐步加快进入“海洋时代”的步伐。那么中国的海洋战略是什么？中国的海洋战略有何目标和任务？如何部署中国的海洋战略的力量和组合？围绕海洋强国战略，中国海军又有什么战略举措？
田桐：罗将军，我们知道现在中国面临着非常复杂的岛屿之争，无论是日本、菲律宾、越南，那我们自己怎么样来处理这样一个纷繁复杂的岛屿之争呢？
罗援：在这么一个复杂多变的环境中，我们要保持战略定力。我觉得现在整个的海洋问题，我们不能头疼医头，脚疼医脚，我们必须要有一个宏观的海洋战略，特别是怎么来整合我们的海洋力量和战略资源，这非常重要。所以我建议应该由国家安全委员会来领导，尽快制订一个海洋战略，来规划、统筹我们的海洋全局，特别是海洋安全方面的一些重大事宜。
田桐：那么您认为我们现在要发展海洋的大战略，应该从哪些方面入手？
罗援：这应该是双管齐下，现在我们已经提出了新型安全观的概念，新型安全观就是综合安全，共同安全，合作安全，还有可持续安全。现在我们提出的海洋战略应该和我们的新安全观相匹配，也就是说现在我们的安全是一种综合安全，不仅有国防安全，军事安全，还应该包括经济安全、文化安全，涵盖方方面面。如果要从军事角度来看，我认为我们现在的海洋战略应该是“近海防御，远海维权”。就是近海要维护我们国家的主权、领土完整，包括我们一些岛屿的安全。远海要保证我们海上战略通道的安全，还有我们国家的一些海外利益，现在我们的海外利益也在不断向外拓展，所以，我们的海洋战略目标应该是叫“近海防御，远海维权”。
如何实现“近海防御，远海维权”呢？我觉得应该是“冲出第一岛链，警戒第二岛链”。要建设一个海洋强国，就不能蜗居在近海，我们必须冲出第一岛链。第一岛链是哪儿？日本列岛、琉球列岛、台湾、菲律宾，这一线叫第一岛链，我们必须要冲出去；与此同时，我们在第二岛链要实行警戒，就是现在我们的安全疆界和自然疆界不能再像以前那样重合在一块儿了，我们现在的安全疆界要前推，因为现在整个国际形势发生变化，包括一些武器装备也出现了新特点，比如，美国大力发展已经小型化、隐形化、无人化作战飞机，强调超视距、远距离精确打击。那么在这种情况下，如果我们还把我们的安全疆界和自然疆界相重合，我们就没有预警时间了，没有缓冲地带了。因此，我们必须把警戒线前推到第二岛链，也就是马里亚纳海沟和关岛一线。
我们如何冲出第一岛链？我觉得应该是“中央突破，两翼迂回”，就是冲出第一岛链的关键核心问题还是台湾问题。台湾问题是我们整个大棋局中的一个战略枢纽，牵一发而动全身，现在一些西方国家把台湾作为遏制中国崛起的不沉的航空母舰，但如果台湾问题解决了，那么台湾就是我们走向海洋、走向世界的不沉的航空母舰，也就是我们的一个战略前沿出发阵地，这就是中间突破。当然，这种“突破”，最好是以和平方式实现两岸的统一，构建一个统一的国防体系。现在应该说，台湾形势比较平稳，两岸关系正在和平发展，我们要保证这么一个战略机遇期的延续，巩固和发展这个局面，防止不测因素的干扰。
但是现在我们的两翼出现了问题，一个是东海，一个是南海，所以我认为在中部稳定的情况下，可以在两翼迂回。而在两翼要采取不同的策略，在东海我们要待机，在南海我们要反击。什么意思呢？就是在东海我们还是要坚持“不打第一枪”的原则，如果你要敢打第一枪，我绝对不给你打第二枪的机会，而且要让挑衅者知道，它打第一枪所付出的代价，要远远大于它的所得。这样它才不敢贸然打第一枪。但在南海，我们要反击。因为现在在南海我们完全处于一种有理有利的态势，在仁爱礁问题上，菲律宾在1999年将它的一艘破旧的坦克登陆舰搁浅在我们的仁爱礁上，说是漏水了，需要抢修，一赖就赖了15年。不管在道义上，还是在法理上，在各方面它都是失理的，我们现在应该择机勒令菲律宾将这艘破船撤离，否则，我们就将它拖走或者炸沉。在这个问题上，我们可以做到有理有利有节，也就是毛泽东讲的我们可以做到收放有度，是最占理的。美国也没有理由介入。
那么，一旦出手，我们还是要坚持“不打无准备之仗，不打无把握之仗”的原则，要打，就首战必胜，我们必须做好这方面的准备。当然，这种“出手”，并不等于是单纯的军事手段，它还将包括“非战争”军事手段和其他一切必要可行手段。总之，我们要把备战、慎战和胜战有机地结合起来。
首先我们要备战，我们一向主张用和平手段来解决国际争端，你如果愿意跟我谈判，我们乐意跟你双边谈判。但如果你一定要挑衅，我们也要做好事态失控、事态扩大的准备，这就是要备战。第二要慎战，就是真要出手的时候，我们一定要不打无把握之仗，打则必胜。最后的目的是要胜战，要想尽办法维护国家主权和领土完整，我觉得维护国家主权领土完整，这才是硬道理。
田桐：在现在这样一个纷繁复杂的海域之争过程当中，不乏美国的身影，那美国怎么看待中国发展海洋战略？它在其中扮演一个什么样的角色？
罗援：美国现在提出介入南海问题的理由，说是要维护它在南海地区的海上航行权。那么我们就要问了，美国在南海的海上航行什么时候受过阻拦？受阻拦是有过的，因为你侵犯了别国的专属经济区。美国前一段时间为什么跟我们发生了海上摩擦？就是因为美国的“无暇号”军用侦察船到我们的专属经济区进行抵近侦察，你说这不是完全违反了《海洋法公约》吗？但是美国蛮不讲理，它就是采取一种霸权心态，它说我根本就没有签署这个1982年的《海洋法公约》。这完全暴露了美国的霸权心态，就是凡是符合美国利益的它就要签署，而且强迫别人也必须来签署，如果不符合美国利益的规则，它就不遵守。在对待国际规则方面，美国完全是双重标准。美国前国务卿希拉里说，“南海有美国的国家利益”。那么，我们追问一句，南海有哪一个岛礁是属于你美国的？有哪一片水域是属于你美国的？你航行权什么时候受到了阻挠？现在美国总统奥巴马说，“美国要继续领导世界100年”。我说，你如果真想领导世界100年，起码你得有国际公信力，起码得遵守公认的国际规则，你连国际规则都不遵守，采取双重标准，你就失去了这个资格。
所以说亚太地区、南海地区、东海地区不是你美国的亚太，不是你美国的南海、东海，世界也不是你美国的世界，21世纪更不是你美国的21世纪。世界上没有救世主，美国不要总想当世界警察。
田桐：下面请罗将军做主题演讲。
罗援：在十八大报告中，中央提出了建设海洋强国的目标，这就吹响了我们向远海进军的进军号。现在我们提的中国梦是和我们的强国梦、强军梦、海洋梦和太空梦一体的。我们明朝著名的航海家郑和曾经说过，“欲国家富强，不可置海洋于不顾，财富取之于海洋，危险也来自海上。”纵观世界历史，凡是海兴则国强，海衰则国弱，从15世纪到20世纪来看，将近500年的时间，几乎西方所有强国的崛起都跟海洋有关，15、16世纪的葡萄牙、西班牙，17世纪的荷兰，18世纪的法国，19世纪到一战之前的英国，还有一战以后的美国，它们的崛起都跟海洋相关。
所以海洋实际上关乎一个国家的兴衰存亡，而中国，由于长期作为一个农耕国家，在我们的民族文化中缺乏一种海洋意识。比如，我们在上中小学的时候，老师就告诉我们，中国地大物博，有960万平方公里的国土，但是根据1982年新的《海洋法公约》，这个概念已经不准确了。我们现在除了有960万平方公里的陆地国土，还有300万平方公里的海洋国土，是我们整个陆地面积的1/3。
以前我们画中国地图，大家都说像是一只大公鸡，但现在这个概念也不准确了。我们最近出版的地图，大家可以看看，现在我们的地图已经不像是一个大公鸡了，而是像一把火炬，而这个火炬的火把就是我们的海洋管辖区。所以中国本来就是一个陆海兼备的大国，我们除了有960万平方公里的陆地国土，还有300万平方公里的海洋国土。
因此，我觉得应该在我们全民当中进行海洋国土意识教育，也应该修改我们的教科书。应该让国民知道，我们现在的陆地边界是2.2万公里，海疆边界1.8万公里，500平方米以上的岛屿有5000多个。而且根据上世纪70年代联合国一个能源开发组织的初步调查，发现在南海地区油气资源储量达到700多亿吨，每年的渔获量在650万～700万吨，而南海还有更稀有的资源，叫做可燃冰，是在南海深处经过上亿年的沉积形成的，拿火柴一点，它就会燃烧，这将是石油天然气的最佳替代能源，在南海有将近644亿～722亿油气当量的可燃冰。所以说海洋对我们国家的安全和发展来讲，至关重要，海洋是我们的资源宝库和安全门户。
但是，由于长期以来存在一种重陆轻海的思想，所以中国历史上我们主要的防御方向还是向北，最明显的例子就是长城。长城主要是要抵御北部游牧民族，直到西方国家用坚船利炮打开了我们的国门，这时候我们才知道海洋的重要性。从1840年到1940年，这100年间，西方国家从海上入侵我们国土达到470余次，所以说海上对我们的安危是非常重要的。
更为重要的是，现在我国海上形势并不容乐观，这是由方方面面原因造成的，有我们思想观念方面的问题，有我们历史方面的问题，以及我们对海洋的管控能力有限、手段有限，这样就造成了现在的局面。我给它概括为，岛礁被蚕食，资源被掠夺，海域被瓜分，主权受侵害。因此，我觉得现在我们必须要尽快制订一个海洋战略，和中央提出的“建设海洋强国”相匹配。
关于海洋战略，我觉得我们首先要整合海上资源，海上力量，我提出要“经略海洋”。所谓“经略海洋”就是要对海洋问题文武兼备，多管齐发，综合治理。它不完全是一个单纯的军事问题、国防问题，它还包括经济的问题，包括政治的问题，包括外交的问题，所以应该综合治理。在这些方面，我们首先要整合战略资源。以前我们海上执法力量过于分散，过于单薄，我们叫它“九龙治海”，海事、海警、海监、渔政、海上搜救、海上打捞、海上缉私、海岸边防、海上搜救中心，九个单位分属六大部门，资源过于分散，只能重复采购，低层次循环，买的船都差不多，但谁也买不了大船。让我感到非常欣慰的是，在这次国家大部制改革中，已经提出了要重组国家海洋局，对外称海警局，这就把“九龙治海”变为“九九归一”，形成了一个战略拳头。
对于我们的海上战略力量也要有所分工，就是要形成互为支撑，互为掎角的三条线。
第一条线应该是我们的渔民。你要凸显“主权归我”，首先要有人气，除了有军队的存在，还要有老百姓的存在，所以我觉得第一线应该是我们的渔民，渔民要在那儿进行正常的和平渔业作业。我建议，我们应该尽快恢复渔业合作社，或者成立渔业集团，不能叫我们的渔民单船、单舰去单打独斗。
第二线应该是我们的执法力量，也就是我们现在的海警力量。如果我们现在的渔民可以进行集团作业，我们的海警就可以对他们进行护渔护航，进行有效的防卫。
第三线就是我们的海军，可以为我们的渔民，为我们的海警力量提供坚强的后盾。
这三条线应该成为一个有机的互相策应的体系。
那么怎么来体现东海、南海问题的“主权归我”？“主权归我”，你不能把它变成一句空泛的口号，变成外交辞令。你跟人说多少次“主权归我”，没用！关键是要拿出行动来，我们必须要把“主权归我”落实到行动上。
怎么落实到行动上？我提出了“六个存在”，第一是行政存在，第二是法律存在，第三是国防存在，第四是执法存在，第五是经济存在，第六是舆论存在。我觉得在这方面我们有很多的有为空间，并不是说一提海洋问题，我们就一定要打一仗。按《孙子兵法》讲的，“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。在海洋问题上，我们完全可以运用我们中华民族的谋略和智慧来体现“主权归我”。
首先谈谈“行政存在”。你说南沙和钓鱼岛是属于我们的，那就必须把它们纳入我们的行政管理体系，像设立三沙市一样，我建议要在东海设立中国台湾宜兰县钓鱼岛镇政府机构，应该把钓鱼岛纳入我们的行政区划。因为我们在1562年已经把钓鱼岛纳入福建管辖范围之内，而日本在二战中也有官方文件，说钓鱼岛属于台湾的宜兰县。二战结束以后，根据《开罗宣言》《波茨坦公告》，台湾都要回归中国，台湾的宜兰县钓鱼岛自然要回归中国，所以我觉得应以钓鱼岛为枢纽，连结海峡两岸，形成一个大陆、台湾、钓鱼岛三位一体的行政共同体，主权共同体，这就体现了我们的行政存在。另外，我觉得应该在两岸相关的县市设立钓鱼岛事务办事处，来处理钓鱼岛附近的一些渔业管理，甚至海难事故。
在钓鱼岛问题上凸显我们的主权，还可以采取一些主动的姿态，因为日本已经在岛上设立了神庙，设立了灯塔，在这种情况下我们也要凸显我们的主权存在。我们用什么方法来体现主权呢？我建议可以用空投、海漂的方式，在岛上设置一些主权标志。前一段时间我曾经提出过，在钓鱼岛的海底也要凸显我们的主权存在，很多网友不太理解，实际上这是符合国际法的，是有先例的。当年俄罗斯和挪威关于北极的归属问题有争议，俄罗斯的杜马副主席就亲自坐潜水艇把用钛合金制成的俄罗斯国旗插到了北极的海底，这就是抢占先机，国际法也认同这种“先占原则”。在这方面，我们应该说也有我们的优势，我们现在有“蛟龙号”深水探测器，可以下潜几千公尺，我们为什么不去抢占这个先机呢？所以在钓鱼岛我们要立体凸显我们的主权。
第二存在就是“法律存在”。南沙、钓鱼岛到底属不属于你，关键还是一个法律的体现问题。现在我们已经公布了钓鱼岛的领海基线，但是南沙领海基线到目前为止还没有公布，我觉得我们现在应该尽快公布南沙领海基线，起码要到南沙进行测量，进行科学考察。法律上还一个问题，就是应该尽快制定《基本海洋法》，尽快确定九段线的法律地位，而且要在全民中进行教育。
更重要的是要凸显“国防存在”。海洋上的问题关键还是靠实力，周恩来总理有一句名言，就是我们不搞实力主义，但是我们要依靠自己的实力。在海洋问题上关键还是要体现我们的国防存在，也就是能驻军的地方一定要驻军、上人，不能驻军的地方要设立我们的一些主权标志、上物，要设立一些军事设施。如果上人、上物暂时都做不到，我们就要逐渐创造条件，把一些礁石变成小岛，把小岛变成中岛，在中岛上建立我们的前沿哨所，这样就是由点到线，由线再连成片，有了立足点就有了战略支撑点，把这些战略支撑点连起来，就可以连成一大片，最后就能逐渐掌握海洋斗争的主动权。
另外，我觉得在海上应该依法设立三个空域和三个海域。三个空域是什么呢？一个就是航空识别区，第二个就是警告区，第三个就是自卫区。首先我对你进行空中识别，如果你再要靠近我的领空、领海、领土我就要对你提出警告，最后就是我的自卫区，勿谓言之不预，你既然不听警告，又到了我的自卫区，那么我们肯定要采取自卫手段，维护国家的主权、领土完整，这就是空中要设立的三个空域。
海上要设立三个海域。一个海域就是国际自由航行区，在这个区域，别的国家的任何船只都可以通过。第二个区域就是无害通过区，也就是在专属经济区内，别的国家船只可以无害通过，但必须要向我通告，必须要遵守相关的国际规则。第三部分就是我们的领海，对于别的国家船只来说，这里就是禁航区，你到这儿，不经过我允许，我绝对要进行自卫，维护国家的主权和领土完整。
另外，既然我们说钓鱼岛和南沙、西沙及其附近海域是属于中国的，那我们就要凸显我们的行政管辖权，要凸显我们的使用权。为此，我还是建议在南海、东海设立军事演习区、导弹试射区，必要的时候应按照国际惯例，将一些岛礁作为我们航空兵的靶场。因为钓鱼岛以前就是美军航空兵的靶场，现在既然是我们领土的一部分，我们对钓鱼岛及其周边海域，对南海的一些岛礁就应该有实际管辖权和使用权，在我们保持极大克制忍耐，尽量避免因为登岛而造成肢体冲撞和人员伤亡的情况下，可以通过火力宣示主权，凸显我们国防能力对钓鱼岛，以及南海岛礁的控制权。
第四个存在是“执法存在”。现在我们已经整合了我们的海上执法力量，将渔政、海监力量都组合到海警力量中去。我觉得以后我们的海警船再出去就要挂上海警的符号，而且按照海警的规定，船上可以配备一些自卫性的武器和一些非致命性的武器，另外，要加大我们海警船的吨位，要有冲撞能力，要有缉拿能力，要有登临能力，要有驱赶能力。你必须有这些能力，才能有效地进行执法。
第五个存在是“经济存在”。现在中央已经提出，我们要搞“一路一带”，也就是要搞丝绸之路，包括海上丝绸之路，我觉得这也是建设和平之海、合作之海的一个重大的战略举措。另外，我们在经济上还有许多需要做的事情，比如现在提出了要拉动国内经济内需，我觉得是不是可以往海上适当倾斜一些？投一部分资金到海上，既可以宣示我们的主权，也有一定的经济效益，何乐而不为？如果在东海、南海放眼看去，到处都是挂着中国五星红旗的作业平台，那时候才能真正感受到“主权归我”。
另外，我们应该鼓励居民、渔民搬迁到岛上去，要鼓励他们到那里去生产生活，甚至我们可以把一些水泥船开到岛上去，因为水泥船的成本非常低，大家都知道，以前我们在木材、钢材紧张的情况下，也造过水泥船，把水泥船放到那些无人岛上去，在那儿开展网箱作业，既有经济效益，也凸显了我们的主权。我们还可以在一些岛礁上建高脚屋，就像马尔代夫一样，它搞了一个国际旅游点，就是在岛礁上将高脚屋连成一片，你可以通过玻璃房地板观赏下面的珊瑚、热带鱼，景观非常好。我们也可以把我们的高脚屋连成一片，变成国际旅游点。主权归我，资源有偿共享。另外，我还建议将我们即将报废的大邮轮停泊到南沙一些适用岛礁，变成浮动的海上宾馆，这样我们就可以吸引一些游客过来，而且也解决了淡水问题，解决了补给问题。所以我觉得，在“经济存在”方面，我们还有很多的智慧可利用。
另外，我还建议我们应该发行钓鱼岛和南沙的主权基金或债券。日本的石原慎太郎他提出要购买钓鱼岛，实际上是给自己捞取政治资本，并为了刺激日本的民族主义情绪。但在几个月之内，他一个人就募集了十几亿日元的资金。我们为什么不能发行钓鱼岛和南海主权基金，唤起全国人民对钓鱼岛，对海洋问题的关注，激发全国人民的国防意识、忧患意识？我们周边并不是太平无事，我们不要被“暖风熏得游人醉”，更不能采取“鸵鸟政策”，对我们周边的安全隐患视而不见。我们要通过发行钓鱼岛和南沙主权基金激发全国人民的爱国热情，并为最终解决海洋问题提供一些资金的支援。
最后一个存在就是“舆论存在”。现在东海、南海问题上，我们是最大的受害国。但在国际舞台上我们反而很被动。我们为什么不尽快发表相关的白皮书？当然，现在钓鱼岛白皮书已经发布了，但是南海白皮书到目前为止还没有发布。我们有充足的历史法律依据，证明我们对钓鱼岛、西沙、南沙群岛拥有无可置疑的主权。我们为什么不抢占这个舆论制高点？另外我觉得我们也要用好联合国这个舞台，联合国成立的宗旨之一就是防止战争策源地死灰复燃。现在日本正在频频地摆脱二战对它的束缚，它以钓鱼岛问题为借口，在摆脱二战后的国际秩序。最近又给集体自卫权松绑，其实质是，日本作为一个曾经的战争策源地，现在已经堂而皇之地拥有了国家交战权。我们为什么不到联合国去揭露、控告日本？还有一个严重的问题，就是日本政要频繁参拜靖国神社，其实质是不满远东军事法庭对日本战犯的审判。我觉得像这些问题，我们都应该去抢占话语权，去揭露日本。
最近，我觉得我们的外交已经发生了一些变化，叫做“文攻武备”。前一段时间，我们把日本战犯当年的审判口供全部公布出来，把日本一些作案的现场公布出来，这就是抢占话语权。在海洋问题上，我们必须综合施压，也就是政治、经济、文化、军事、外交综合施压，最后才能有效地维护我们国家的主权和领土完整。我觉得在整个海洋战略的设计上，还是应该坚持“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”的原则，伐兵攻城是我们最后迫不得已的手段，但也是我们不可或缺和不可替代的手段。在这之前，我们应该用我们中华民族的智慧、用我们的谋略来解决复杂的海洋热点问题。
所以我非常赞同中央现在提出的，我们还是要争取通过和平手段，通过外交谈判来解决这些周边的热点问题，哪怕还有一线和平的可能，我们就要尽百分之百的努力，要以最小的代价来换取最大的战略效益。但是“树欲静而风不止”，这些海上热点问题怎么解决，是用和平手段来解决还是用非和平手段来解决，不是我们中国一家说了算。现在日本、菲律宾、越南在频频地挑衅，所以我们要做好最坏的准备，要做好事态失控、事态扩大的准备。只有有备才能无患，只有敢战方能言和，这就是和平与战争的辩证法。我们现在的整个国家海洋战略就应该建在这个基点上，要有一种忧患意识，从最坏处着眼，争取最好的结果。
在结束今天的演讲之前，将我以前填的一首词献给大家，作为我今天汇报的结束语：
怒火冲天，凭栏眺，惊涛飞泻。
舒望眼，倚天拔剑，宇崩石裂。
万里海疆孤岛咽，铜墙铁壁谁能越。
待号令，收复旧河山，奏军乐。
甲午耻，终将雪；失土恨，今朝灭。
驾长风横扫，帝国残月。
壮士岂容完璧碎，男儿拼洒一腔血。
剑指向，虎啸大风扬，旌旗猎。(凤凰卫视《世纪大讲堂》，2014年8月1日)
东海演习凸显我们有能力对钓鱼岛实施火力管控
深圳卫视：这次东海军演是否在钓鱼岛附近海域？解放军是否就钓鱼岛问题正在发力？
罗援：从中国海事部门发布的航行警告显示来看，解放军将在东海举行的军演区域最北端到北纬29°05’最南端到北纬27°28’，应该在钓鱼岛西北处，不包括钓鱼岛，钓鱼岛在北纬25°到北纬25°50’，与演习区域相距一度左右。因此，对钓鱼岛附近正常的渔业作业和航行安全会有一定的影响，但只要遵守相关规定，影响有限。这次演习体现了我们可以有效火力控制钓鱼岛，可以凸显我们的军事存在，有效地维护国家的主权和领土完整。
深圳卫视：您在2012年作为全国政协委员提出提案，主张实现钓鱼岛的军事存在，即以钓鱼岛为军事演习区域。提出这份提案的原因是什么？落实情况怎样？
罗援：我作为第11届全国政协委员，当时曾经建议应在钓鱼岛附近设立军事演习区、导弹试射区，必要时应将钓鱼岛作为我航空兵的靶场。我为什么要提出这么一个提案？因为美国在托管琉球群岛时就把钓鱼岛作为美军航空兵的靶场。现在既然钓鱼岛是我们领土的一部分，我们就应该有权利对钓鱼岛实施有效的管辖。现在，日本右翼分子频频叫嚣要在钓鱼岛上驻军，我认为，我们在多次外交警告无效的情况下，就可以对外宣布，某年某月某日我们将在钓鱼岛附近进行导弹试射，一切无关人员和船只不得入内，否则后果自负。这才能体现我们的军事存在，军事威慑。我感到非常欣慰，我们的建议，与国家的考虑不谋而合。
深圳卫视：未来在钓鱼岛问题上，解放军还应有怎样的应对？
罗援：解放军当然要采用一切手段对钓鱼岛危机进行有效的管控，配合国家的整体战略考虑，为国家和平解决争端提供强有力的军事保障。同时，要制定万一事态扩大、事态失控的应急预案，做好应对突发事件的准备。（深圳卫视，2014年7月26日）
日本导弹距钓鱼岛越近，距我有效杀伤范围越近
据日本新闻网报道，日本陆上自卫队于近日在距离钓鱼岛最近的宫古岛，完成了地对舰导弹的强化性部署。日方还计划于2016年在熊本县部署新式地对舰导弹，旨在通过监视宫古海峡航道，影响进出太平洋的中国军舰。
日本此举一是在挑衅，二是在玩火。
何谓挑衅？中国在钓鱼岛问题上一直采取克制政策，试图用和平手段通过外交途径来谈判解决领土争端。但日本咄咄逼人，先是将钓鱼岛国有化，挑起矛盾；继之，日本地方议员登上钓鱼岛，激化矛盾；接着，日本海警船抓扣中国渔民，冲撞中国船只使矛盾升级；近来又不断捏造事实，恶人先告状，一会儿说什么中国军舰对日本军舰进行了火控雷达照射，一会儿说什么中国军机与日本军机“异常接近”……当这些谎言一一被中国用铁一般的事实粉碎后，日本图穷匕首见，居然用在距离钓鱼岛最近的宫古岛部署导弹和扬言封锁宫古海峡来威胁中国。这完全是一种流氓嘴脸，战争叫嚣。钓鱼岛自古以来是中国的领土，解放军总参谋长房峰辉最近指出，老祖宗给我们留下的领土我们一寸也不会丢。不管你部署导弹也好，不管你拉美国军事介入也好，我们维护国家主权和领土完整的决心和意志都不会动摇。宫古海峡是国际海上通道，属于《联合国海洋法公约》适用范围，我军有自由航行的权利，不管你在陆上封锁也好，还是在海上封锁也好，我们都会照过不误，来去自由，我看你日本敢动中国海军一个手指头！
何谓玩火？日本最近频频挑衅，自鸣得意。殊不知，日本已经把自己推上危险的境地。日本在用自己的行动逐渐挤压和平的空间，关闭和谈的大门，逼迫中国军队做好使用非和平手段应对危机的准备。不要再恶人先告状，动不动就造谣说什么中国军队“好战”。中国军队是世界上最热爱和平的军队，但我们绝对不惧怕威胁。我们总不能在日本的导弹射程内讨生存吧？我们总不能被日本封死在第一岛链之内吧？中国已经提出要建设海洋强国的奋斗目标，这个目标一定要达到，一定能够达到。“中国龙”不能被困死成一条“中国虫”，中国的崛起势不可当，岂是日本几枚导弹所能阻拦的，就是再加上美日军事同盟也无济于事。日本的战争叫嚣和战争部署，只能激发中国人民和军队高昂的斗志，中华民族向来有越磨越利、越挫越勇的传统，面对日本的挑衅我们将奋发图强，研发更先进的武器装备，制定更有效的反封锁预案。日本的战争狂人也不掂量掂量，日本部署在宫古岛或者即将部署在熊本县健军基地的导弹，在数量上和质量上能否与中国军队的“撒手锏”装备相抗衡？你离中国的导弹发射阵地越近，危险性越大，损失将越大。我们可以明白无误地告诉日本右翼势力，你们在一线部署的导弹已经在我军导弹的有效杀伤范围之内。
其实，最应该出来反对日本在宫古岛部署导弹的是日本人民。因为日本右翼分子正在绑架日本国民，以将日本变为正常国家为名，改变和平发展道路，把日本推向危险的深渊。日本政府最近调整和加强军事部署，就是拿宫古岛、熊本县和冲绳县以及西南离岛的居民当人质，一旦日本右翼分子玩火，又无和平宪法约束，战火殃及的将是日本平民。为和平计，不仅中国人民要防止曾经的战争策源地死灰复燃，反对日本重走军国主义老路，日本人民也应该反战、反修宪、反在敏感地区部署导弹。只有中日两国的反战力量形成合力，才能避免战争灾难再次降临亚太和中日两国。（2014年6月16日）
注：本文经编辑发表于《环球时报》。
同仇敌忾，共御外侮
奥巴马前脚刚走，菲律宾、越南就像打了强心针一样异常亢奋，纷纷出来挑衅中国，向后台老板表忠心。
菲律宾公然跑到中国领海来抓捕中国渔民，而且非法审讯。越南不仅冲撞中国的勘探平台，干扰中国正常的钻探作业，更在越南国内制造打砸抢、危害中资企业和人员生命财产的恶性事件。
面对新一轮反华高潮，我们中华民族要表现出不怕鬼、不信邪的民族浩然正气，我们不惹事，但也不怕事，事情一旦来了，我们就要敢于断事、平事。
首先，我们不能自乱手脚，一切听从党中央指挥。相信以习近平同志为总书记的党中央会统筹全局，应对裕如。既给反华分子以迎头痛击，又维护国家和地区的安全稳定。大家可以献计献策，但不应怨天尤人，内耗窝斗，令亲者痛仇者快。民心可用，外辱当前，我们必须团结起来，一致对外，形成强大的舆论、民意压力，配合多种手段，逼迫越南、菲律宾就范。
事实证明，国家安全委员会成立恰逢其时，很有预见性。当前，可预见和不可预见的风险因素明显增多，相信国安会会迎难而上，在复杂的风险因素中，判断主要矛盾和矛盾的主要方面，协调各种战略资源，既兼顾好方方面面的关系，十指弹琴，又突出重点，打击首要。当前，最紧迫的问题是打压下去反华分子的嚣张气焰，对无辜平民的打砸抢，既是扰乱社会秩序的犯罪行为，又是对中国政府的粗暴挑衅，必须坚决绳之以法。越南、菲律宾政府若是负责任的、有执行力的有效政府，就应该遵守最起码的国际法准则；若是没有能力控制事态，处置犯罪分子，那么，可向联合国申请国际援助，相信国际社会，包括中国绝对不会允许暴徒为非作歹。
当务之急，是督促越南确保中国同胞和企业在越南的安全，同时为中资企业在越正常经营提供起码的工作环境。人的生命是第一位的，不论我们外交上采取什么手段，不论是“硬”是“软”，都不会以中国在越人员的生命财产为代价，只要是能有效地保护在越人员的生命财产安全，就是好外交。相信内地同胞是会设身处地地为海外同胞考虑的，是会做境外同胞的坚强后盾的。
南海风波源于能源，中国在自己的海域内开采能源，天经地义，合理合法，我们现在要在南海开采，将来也会继续在那里开采，相关声索国只能尊重中国的正当权益，你不舒服，也要逐渐适应。现在中国只有一个“勘探981号”平台在南海钻井，以后还会有“982、983……98N号”钻井平台出现在南海，当中国有几十个、上百个钻井平台出现在南海时，你还能冲撞吗？你还能不惜代价、不计后果地永远跟中国较真儿吗？你投靠美国，美国是否能接纳你还是一个未知数；但跟中国这个邻居闹翻，政治、经济、地缘战略上的代价是可以预期的。
识时务者为俊杰，越南、菲律宾最明智的做法，就是承认并尊重中国的主权和合法的油气开采权、渔业捕捞权，与中国和平共处。如果尊重中国的原则立场，与中国共同开发，或许还能争得部分“合作红利”，如果越、菲一意孤行，捣乱滋事，我们不会受任何外来因素的干扰和恫吓，完全有权利单独开发，也有能力保护我们的单独开发，到时候你们再想来“揩油”可就再没有机会了。谈判、合作才是出路。（2014年5月17日）
菲要撕破脸，我们只能以牙还牙
2014年5月9日，在外交部例行记者会上，发言人华春莹表示，要求菲方立即无条件地放人、放船，中方保留采取进一步措施的权利。或许菲律宾已经司空见惯了，压根儿就不把这句话当回事；或许他根本听不懂这句话的含义。那好吧，我来告诉你，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。那里发生什么事，不关你菲律宾什么事。先不说你出示的捕猎海龟孤证的可信度，即便中国渔民真捕获了海龟，那也归中国政府按中国法律来管，没你菲律宾什么事，你最多只有举报权，没有批捕权。还先别谈什么“审判”中国渔民的事，最应该接受审判的正是你菲律宾，凭什么你违反《国际海洋法公约》和《南海各方行为宣言》，打破现状，到中国海域抓人？即便是在有争议的海域你也无权抓人！
既然菲律宾非要和中国撕破脸面，那我们也只能以牙还牙，以眼还眼，把我们的“进一步措施”付诸实施。
首先，我们应该拘捕非法占据我国领土的入侵者。仁爱礁不是无主之地，不是避难所，更不是旅游点，它是我们的领土，我们对它有实际管辖权。我们必须勒令菲律宾“坐滩”在那里的军舰立即离开，不要敬酒不吃吃罚酒，你如果再在仁爱礁耍赖，我们会有多种手段“清场”、“拔点”，勿谓言之不预也。如果说，外交斗争要做到有理有利有节，那仁爱礁的“清点”行动最符合这三项原则，既有法理依据，又符合国家利益，更可以有所节制、有所控制，或许能起到事半功倍的效用。我想国际社会对此也应该可以理解和有心理承受力。
其次，我们还应政治、经济、外交、法律多种手段综合施压，其中经济制裁不失为风险度较低、效率较高的有效措施。在外交层面，我们应该夺回话语权，不要总让菲律宾等国恶人先告状，在即将召开的东盟峰会上，我们应该主动出示相关国家在南海制造麻烦的事实，抢占舆论和道德制高点。
美国在半月礁事件上也不要多管闲事，你先查查你在1898年、1900年和1930年分别与西班牙和英国签署的条约中确定的菲律宾版图包括不包括仁爱礁等南沙岛礁！你先查查你在上世纪50年代初与菲律宾签署的《共同防务条约》中，包括不包括仁爱礁等南沙岛礁！如果没有，你就是出师无名，助纣为虐，破坏南海的和平与稳定。美国也别假装什么公允，如果别的国家到你的领海内缉拿“犯罪嫌疑人”，你能允许吗？
我们已经保持了极大的克制和忍耐，“忍”字是插在我们中国人民和军队心头上的一把“刀”，而且是开过刃的刀。菲律宾侵占了我们8个岛礁，这就是在战略上已经打响了第一枪，现在又抓捕我们的渔民，这就是在战术上也打出了第一枪。我们什么时候还第二枪，那将是我们的权利。什么时间还击，在哪里还击，采取什么方式还击，还击到什么程度，完全由我们来定，菲律宾从现在起，就等着为它的挑衅行为付出代价吧！
如果菲律宾到目前为止，仍然对中国“保留的下一步措施”缺乏想象空间，那我可以提醒一下你，比照一下美国、俄罗斯这些大国遇到类似情况后，他们会怎么处理？我们是在与国际接轨，但这种接轨，不是光让人家看到我们“有什么”，还应该让人家知道我们会“干什么”；不但要有能力的透明，还应该有意图的透明。意图透明，不仅应该有我们维护和平的诚意和善意，也应该包括我们捍卫国家主权和领土完整的坚定决心。这种决心的坚定性，在某种意义上是要用行动来体现的。
起码有一点是明确的，我们采取“下一步措施”的题中之意，是拿回原本属于我们自己的东西，如此而已，总不为过吧？（2014年5月12日）
注：本文经编辑发表于《环球时报》。
用美日同盟唬人，中国不吃这一套
美国总统奥巴马2014年5月11日表态，称钓鱼岛适用《日美安保条约》，结合美国驻冲绳基地司令威斯勒之前就钓鱼岛的狂言，几乎可以想象安倍听到这些话欣喜若狂的样子。全世界大概只有日本最在乎美国官员的表态，中国对钓鱼岛的既定战略绝不会因为美国谁说了句什么话，而有任何改变。
但奥巴马这番表态出格了！难道他不知道，钓鱼岛的主权属于中国本无争议，争端起因是美国非法私相授受；难道他不知道，中日在钓鱼岛问题上的长期默契，因日本政府的挑衅被打破；难道他没看见，安倍一再就钓鱼岛，以及历史问题口放狂言，刺激包括中国在内的周边国家。安倍做了种种坏事，大概自己也很心虚，否则不会如此迫不及待地想寻求华盛顿的一点点安慰。就算是奥巴马出于地缘战略的需要，想安抚一下焦虑不安的安倍政权，但也不能不顾历史和现实，乱说话。要知道，这样的话是会严重误导安倍的；要知道，这样的话与中美致力于建立的“不对抗、不冲突”的新型大国关系是大相径庭的。
在日本非法“国有化”之前，钓鱼岛在中国舆论场上不是热点话题。在日本挑起钓鱼岛争端后，用武力夺回钓鱼岛也并没有成为中国社会认真讨论的唯一选项。中国一直强调和平解决钓鱼岛争端，但日本人和美国人一再提醒我们“非和平”的解决方式，这是在渲染中国政策的“进攻性”，为“中国威胁论”制造素材。
无论是和平解决，还是武力夺回，中国在钓鱼岛争端上有自己的原则和节奏，节奏可能会因为日本或美国的一些动作而调整，但原则和目标不会变，更不会因为美国人说了句话而变，不会因为有个日美同盟而变。中国对自己命运的掌控力随着国力的增长不断提高，中国人对以自己选择的方式收回钓鱼岛更加充满信心。
奥巴马和安倍显然把美国想得太“举足轻重”了，忘了美国现在到底算老几。虽然还保留着摇摇欲坠的老大地位，但早已今非昔比。美国现在尚未走出经济低谷，恐怖主义的梦魇依旧缠身，中东、中亚硝烟未消，乌克兰又风云再起，美国纵有三头六臂，无奈十指摊开，岂能全力帮携它的日本小伙计。在美国林肯纪念墙旁竖立了两道纪念墙，一道是“韩战纪念墙”，一道是“越战纪念墙”，美国人自我解嘲说，这是美国建国以来，仅有的没有打赢的两场战争。其实，他们心知肚明，这两场战争他们真正的对手都是中国军队。当年一贫如洗百废待兴的中国在抗美援朝战场上面对着比八国联军多出一倍的十七国联军都毫无畏惧，现在岂能被一个比十七国联军“缩水”八倍的美日军事同盟吓倒？
靠口水无济于事，反而更能激发中国人民和军队捍卫国家主权和领土完整的决心和意志。唬人的把戏只对意志薄弱的人有效，但中国人民不可能吃这一套。我们绝对不会按照你们的思路被动接招，跟你们打什么“宋襄公式”的堂堂之阵，在我火力射程之内，凭什么我们要按照你们的设计，在一个面积不足五平方公里的弹丸之地搞什么“岛礁攻防战”、“拉锯战”？我们有多种手段、多种能力控制钓鱼岛，我们一贯的战法是，“你打你的，我打我的”，不按常理出牌。你们本应该是懂的。
中国军人热爱和平，但绝对不惧怕威胁。我们不用你们提醒，就知道战争的残酷性。上战场流血牺牲的首先是我们军人，因此，我们比谁都酷爱和平，但我们更知道国家安全和领土完整的重要性，其价值甚于个人的生命。（2014年4月24日）
注：本文经编辑发表于《环球时报》。
让菲律宾为挑衅行径负全责
2014年3月29日，中菲两国舰船在仁爱礁附近海域对峙，中方向菲方舰船喊话：“你们将为自己的行为后果负全责。”然而，菲船置若罔闻，依然向赖在仁爱礁上的人员运送了食品，并实施了换防。那好吧，我们将言出法随，让菲律宾为他们的行径承担后果。为此，作为民间智库我们提出如下十条建议：
建议一，我们应立即公布当年菲律宾57号坦克登陆舰遇险请求“坐滩”我仁爱礁的外交备忘录，抢占法律制高点和舆论制高点。
建议二，宣布菲律宾在我仁爱礁上“避难”船只“大限已至”，菲律宾应尽快将其拖走，如若菲方无此能力，我方将给予协助，但菲方应按国际惯例付费。若菲方执意赖着不走，我们将采取多种措施（菲律宾可以发挥它的想象空间）使其军舰解体，让非法占领者无立足之地。
建议三，向菲律宾索取自1999年以来，57号登陆舰搁浅在我仁爱礁上的所有费用，就此知会菲律宾并与其展开外交谈判，同时在外交舆论上造势。
建议四，在重申我对南沙及其附近海域拥有绝对主权的外交表态之外，任何国家的船只未经我国允许，擅自闯入都将视为侵略，我将依《中华人民共和国国防法》行事。
建议五，对外宣布为了保障途径南海海域及空域所有船只和飞行器的安全，我们将筹划在仁爱礁设立观通站或海难、空难救济点，希望得到国际社会的理解和支持。
建议六，在多次外交警告无效的情况下，我们还可以对外宣布仁爱礁将有军事用途，出于人道主义的考虑，提前告知菲律宾当局，尽快撤离在仁爱礁上的人和物，否则后果自负。
建议七，菲律宾若继续在仁爱礁挑事，我们不仅要收复对仁爱礁的实际管控权，还要适时收复其他被菲律宾掠夺走的岛礁的管控权。
建议八，我驻外大使应集体发声，揭露菲律宾破坏南海现状，挑衅中国主权的行径。将当年菲律宾的地图是如何画的，宪法是如何写的，美国作为菲律宾当年的宗主国对它的版图是如何界定的，全部公布出来，将事实昭示于天下。
建议九，我们也组织媒体记者乘我们的海警船到仁爱礁附近海域，搜集菲律宾打破现状，破坏《南海各方行为宣言》的证据。
建议十，在主权归我的前提下，对开发仁爱礁及其附近海域海洋资源进行国际招标，或者海峡两岸进行联合开发。菲律宾若有意愿可以向我投标，条件合适可以优先考虑。
总之，在事关国家主权和领土完整的重大原则问题上，中国不惹
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