作者：张青
出版社：青岛出版社
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走在社会实践路上试读：
前言
公民养成——学生社会实践活动，是我们借鉴国内外“公民养成教育”实施的方法与经验，自2005年7月开始实验探索的一种新型课程实施模式。
公民养成——学生社会实践活动的实施，其步骤可概括为“六、七、四”模式。“六”是指操作有六个步骤：确认社区中存在的公共问题；选择班级要研究的问题；收集班级要研究的问题的信息资料；编制班级方案；报告方案；反思学习经验。“七”是指在活动过程中，填写七个表格工具：问题确认与分析表；采访表；印刷资料表；广播/电视观察表；实地考察记录表；居民问卷调查表；文献资料表。“四”是指报告方案时的四个重点部分：描述和解释班级所研究问题的普遍性和重要性；评价解决此问题的已存在的各种可能的措施和方案（包括已采取的措施和设计的措施）；评议并评价一项处理解决该问题的最佳方案；制订让有关部门或政府机构采纳班级方案的行动计划。
公民养成——学生社会实践活动有三个显著的特点。一是操作步骤的规范性。“六、七、四”活动模式的操作性除了体现于六个活动步骤的完整性、逻辑性外，还体现于每个步骤的可操作性，每个步骤做什么、怎么做、做到什么程度都规定得具体明确。如步骤一，确认社区中存在的公共问题，不仅规定研究者要通过调查采访明确问题的严重性、问题产生的原因及分析，还要明确政府应承担什么责任，能为问题提供哪些解决方案，以及不同的人群对该问题的不同看法。在涉及问题识别及采集信息时都设计了规范、实用的《问题确认与分析表》和《采访表》，从而杜绝了学生在活动中的盲目性和随意性。当学生能够熟练地填写《问题确认与分析表》等“七个表格工具”的时候，他们就学会了收集与研究信息资料的基本方法；当学生能够熟练地运用“六个活动步骤”开展活动的时候，他们也就学会了发现问题、识别问题、解决问题的基本方法。二是评价标准的新颖性。公民养成——学生社会实践活动有一套完整、科学的评价标准。主要通过召开模拟听证会，来评价研究成果，内容涉及展示板制作、活动过程陈述和班级文件夹资料收集。采用的是分等次打分的办法。不管对学生来说，还是对教师而言，都是一种全新的评价模式。听证会上，四个小组逐一进行演示，每个小组代表班级对他们的研究成果和所推荐的一项方案的某一方面进行陈述。口头报告的对象可以是其他班级、家长或社区组织，评判人员是富有知识的、知名的专家、记者、律师、教授、法官、校长或政府官员。小组报告评价标准包含重要性、理解性、论证性、答复性、小组合作性/团队工作五部分；口头报告整体评价标准包含说服性、现实性、协调性、反思性四部分。前四分钟是报告的第一阶段，在此期间，小组将口头报告该方案的最重要的信息资料；接下来的六分钟是提问答辩阶段，此间，评判人员会就方案的报告提出问题。所以，评价涉及了活动过程中的每一步，包含了活动中每项目标的达成，注重了对学生综合能力的评价。这种模拟听证会的评价方式，对学生来说是一个非常重要的学习经历。三是活动过程中的充分参与性。强调学生的充分参与性是这一活动模式的又一特点。无论是识别社区中存在的公共问题，确定班级研究的问题，还是收集信息展示汇报，开发组合问题夹等，每个步骤任务的完成，都必须依靠学生的充分参与，依靠小组各成员提供充分的问题信息，否则就很难达到任务目标，也就是说每项任务的完成，都必须建立在每个小组成员提供的来自不同渠道信息的基础上。如步骤二，选择班级研究的问题，在经过对社区中的问题充分识别后，要求对同一问题感兴趣的学生组成一个小组，再在班内陈述本小组的问题，然后全班每个同学都参与投票，以票数多少决定全班共同研究的问题。所以，所确认研究的问题是每个学生共同参与的结果。再如步骤五，报告方案，要分工研究并制作展板和组合问题夹。将所有学生分为四个小组（尊重个人意愿），每个小组都有自己的任务，每个组员都有自己的角色。
学生参与公民养成——社会实践活动，能够培养自己负责任地参与社会实践的兴趣与能力，提高发现问题与解决问题的技能；掌握访谈、调研、统计图表、交流、演讲等各方面的本领；学到一些在书本中学不到的知识，经历一段在学校内不曾有过的体验；同学们在实践活动中，团结协作、群策群力，既重新认识了自我，又培养了团队意识和合作精神；发展了科学素养与创新意识、信息意识，培养了社会责任感和参与社会实践的能力；综合素质得以全面提升。
基础教育课程改革后，虽然在我国基础教育课程的核心理念中，已经有不少公民教育的理念渗透其中，道德、价值观教育目标就涉及正义、平等、宽容、公正、尊重等价值理念。在基础教育课程体系中，也有公民教育的内容，只是没有用“公民养成教育”这个名称。但是，我国学校教育对学生的社会实践活动重视程度仍不够，学生参与社会实践活动兴趣不高，教师对学生参与社会实践活动缺乏有效的指导模式与技能。因此，我们编写了《走在实践路上》一书。本书介绍的是一种全新而规范的学生社会实践活动模式，主要是通过“提供有效参与政府管理所需要的知识和技能、提供旨在形成能力和效率观念的实际经验、发展学生对公民参与政府管理重要性的认识”三个途径，达到培养学生作为积极公民和管理者的使命感。更重要的是本书弥补、解决了综合实践活动中研究性学习如同虚设、学校思想政治课中公民教育单纯说教这两个基本问题，在未成年人思想道德建设方面也探索出一条行之有效的方法。
另外，借本书出版之际感谢有关领导和专家在公民养成——学生社会实践活动中给予的扶持和指导，感谢各实验学校的信任和支持，是他们的关心和参与才使得公民养成——学生社会实践活动不断走向成熟，不断结出累累硕果！编者2007年2月9日
第一篇 公民养成——学生社会实践活动模式
步骤一 确认社区中存在的公共问题
步骤一的目的在本步骤中，你会了解到本地许多社区中存在的一些普遍性问题。人们常常认为政府应当处理这些问题。在了解了这些问题后，你们会：
告诉班里的同学，对于社区中存在的问题，你们了解多少？你们在讨论中听到些什么议论；
与家长或社区中的其他人士交谈，以便了解并记录人们对于社区中存在的问题的看法；
明确政府应当承担什么责任，政府现在针对处理此问题有什么法规。
本步骤的目的在于共同分享你和你的同学及其他人所了解的社区问题。这一步骤将帮助你们班充分了解情况，以便正确地选择要研究的问题。
A.班级讨论
要完成这项活动，你们全班应当寻找并讨论可能发生在你们社区的问题。
社区面临的共同问题
在我国，社区面临着许多共同问题。有些社区面临的一些问题可能比其他社区更严重。人们常常认为政府应当负责执行解决这些问题的法规。如：
1.许多人认为学校在学生毕业时没有赋予他们就业的充分技能。
2.乱扔垃圾的问题。
3.汽车站、公园等公共场所设施损坏的问题。青少年问题
1.青少年沉迷于网络游戏问题。
2.初、高中学生考试压力太重的问题。
3.许多中小学生不喜欢自己的老师的问题。
有关社区标准方面的问题
1.某些商店在学校附近贩卖香烟和酒。还有一些商店在学校附近贩卖一些人们可能认为是不健康的东西。
2.社区没有群众体育锻炼的场所和设施的问题。
3.社区内车辆停放问题。
有关环境的问题
1.生活垃圾分类处理问题。
2.一些社区没有废物回收项目或者这些项目运转不良。
3.社区内早晚噪音污染问题。
B.小组活动
1.五至七个学生组成一个小组，每一个小组讨论一个问题。然后，各小组写出《问题确认与分析表》中所列问题的答案。
2.与全班同学分享每一小组的答案。
3.保存各小组的答案，供以后编制方案时使用。
C.家庭作业
发现你们所在社区中存在的更多问题。
可以把班分成小组，根据兴趣和能力，每个小组完成下面所列的一个或几个作业，有助于你们了解所在社区中存在的问题，以及用来解决这些问题的法规。使用有关表格记录所收集的资料。保留作业期间收集的全部资料，以便在班级方案中使用。
1.采访作业。自己选择一个问题或选择班级已经确认的一个问题，与家长、朋友、邻居或其他人士讨论，获取他们对社区中该问题的了解和认识。使用《采访表》记录获取的信息。
2.印刷资料作业。查找报纸和其他印刷资料，寻找有关问题的证据和社区中解决此问题的方案。把找到的资料带到班里与老师和同学分享。使用《印刷资料表》记录所有找到的资料。
3.收听、收看广播和电视，了解有关问题及解决方案。把这些资料带到班里与老师和其他同学分享。使用《广播/电视观察表》记录收集到的资料。问题确认与分析表
小组成员名单：
日期：
问题：
1.你们社区中的其他人认为此问题重要吗？为什么？
2.哪一级政府或政府机构负责处理此问题？
3.如果有问题的话，政府目前正在采用什么法规处理这一问题？
如果确有相关法规，回答下述问题：
该法规的优点和缺点各是什么？
应当如何改进？
该法规需要替换吗？为什么？
关于该法规，所在社区居民有什么不同的看法（如果有的话）？
4.你能从何处获得更多关于该问题的信息资料以及不同个体和团体所持的立场？
5.你认为你所在社区还有可供你的班级研究的其他问题吗？这些问题是什么？
采访表
姓名：日期：
问题：
1.被采访人的姓名：
被采访人在社区中的角色：（例如：商人、退休人员、家长、学生、社区志愿者）
注意：如果被采访者不希望被提及名字，请尊重他的隐私权，只记载他在社区中的角色。
2.告诉采访者你在研究什么问题，接着询问下述问题并记录你获得的答案。
a.你认为该问题重要吗？
b.你认为我们社区中的其他人相信这是一个重要的问题吗？为什么？
c.如果有的话，政府现在处理此问题的法规是什么？
如果确有法规，回答下述问题：
该法规的优点是什么？
该法规的缺点是什么？
如何改进该法规？
需要替换该法规吗？为什么？
关于该法规，我们社区中存在什么不同意见？
d.我（或我们班）能从哪里获取更多关于该问题以及人们对此问题所持不同立场的信息资料？
印刷资料表
姓名：日期：
问题：
出版物名称/日期：
文章标题：
1.关于该问题文章中所持立场：
2.该立场的主要观点：
3.根据资料，政府采用了什么法规（如果有的话）处理这一问题？
如果确有法规，回答下列问题：
该法规的优点是什么？
该法规的缺点是什么？
如何改进该法规？
需要替换该法规吗？为什么？
关于该法规，我们社区中有什么不同意见？
广播/电视观察表
姓名：日期：
问题：
1.资料来源（可以是电视或广播新闻节目、文献、采访报道或有关该问题的其他节目）
在你收听或收看节目时，请考虑以下问题：
2.该问题重要吗？为什么？
3.政府现在有什么法规处理此问题？
如果确有法规，回答下述问题：
该法规的优点是什么？
该法规的缺点是什么？
如何改进该法规？
需要替换该法规吗？为什么？
该法规在我们社区中存在什么不一致的意见？
步骤二 选择班级研究的问题
步骤二的目的全班在讨论你们发现的社区问题后，你们会：
识别你们社区所面临的最为重要的问题；
收集为完全了解这些问题所必需的补充信息；
设立选择研究问题的评定标准；
有足够的信息来选择班级要研究的问题。
在选择班级要研究的问题之前，应首先由学生介绍了解了什么社区问题。为此，我们建议采用下述程序：
1.列举所收集的社区问题。将每个小组所选择的两个社区问题写在黑板上，进行标号①②③④……（参考“社区问题黑板标号示意图”），不同小组选择的社区问题如有重复，则将其合并，使其不重复出现。社区问题黑板标号示意图①防火防盗设施不完善②。
2.各小组派一名代表，在班上阐述所提出的社区问题，比如：
a.所选择的问题对你和你们社区中的其他人的重要性；
b.政府有责任处理这个问题；
c.这个问题有足够的信息来开发一项更好的方案；
d.解决所选择问题有现实的可能性。
3.如果你们班认为有足够的信息资料可以作出决定，全班应采用投票的办法选择一个问题。应选择一个对你和社区都重要的问题，应确保能收集到信息资料并编制一个好的方案。社区问题投票统计示意图①防火防盗设施不完善。
4.如果你们班认为在确定研究问题之前需要更多的信息资料，可以给不同组分配家庭作业，以收集更多的信息资料。
5.如果对要研究的问题了解得还不充分，难以作出决定或者如果想探讨其他问题，可以布置适当的作业以收集必要的信息。我们建议使用步骤一所提供的表格收集和记录信息。【附】
深入研究精心选题
潍坊八中姜官臣
在活动中我们深切地感受到，好的课题不仅能够调动学生参与的积极性，而且容易引起社会和家长的共鸣，取得家长、社区、政府有关部门的支持，从而取得良好的社会效果。《网吧对青少年的危害》是社会的焦点和热点问题，关闭黑网吧，减少网瘾的危害是广大市民的心声；《丁家老过道烧烤扰民问题》关系社区居民的生存环境，还关系到人们的生活健康等，也较易入手调查，取得效果也较明显。《废旧物品的回收利用》、《五道庙小区公共设施的破坏保护问题》等课题同样是与每个公民息息相关的行为习惯方面的问题，这些课题的研究、实践过程，也是对学生及每个公民的教育过程。
步骤三 收集班级要研究的问题的信息资料
步骤三的目的
既然班级已经选择了一个问题，你必须确定从哪里获得更多的信息资料。你会发现有些信息渠道比其他信息渠道更好。例如，如果已经选择了一个环境问题进行研究，你会发现某些个人和团体，对社区中该问题的了解比其他人知道得更多。
A.确定信息来源渠道
以下是你可能要寻找的一系列信息渠道。阅读并讨论下述内容，决定利用哪个信息渠道，然后分成研究小组。
每一研究小组应从所列信息渠道中收集信息或者从班级所确认的渠道中收集信息。
当讨论可能的信息渠道时，请同学介绍他们了解些什么以及自己的经验，也可以询问同学，是否认识属于渠道中接触有关信息的成人。例如，是否认识律师、学者、在地方政府机构工作的人员或社区成人志愿者。如果认识，请记录这一信息，供研究人员使用。
成人志愿者可以在信息资料的收集方面帮助你们的小组，但他们不应代替你们工作。保存你们收集的所有信息资料，以备编制班级方案时使用。
可以邀请人们参观你们班，并请他们与你们分享他们对该问题的了解。
选择信息资料渠道
你们要研究的公共问题是什么？它需要哪方面的信息资料？哪些渠道可以给你们提供最有效的帮助？针对这些问题选择渠道，并把它们记录下来。
1.
2.
3.分成小组行动
小组行动前要做到任务明确、要求具体、人员明确。需要到学校以外调查采访的小组，行动前要确定好时间、地点和交通工具，更要把安全事项向小组成员交代清楚。
第一小组活动记录卡
小组人员：
活动任务：
活动时间：活动地点：
活动要求：
主要事项：
信息来源渠道实例
渠道一：实地考察与社会调查
1.实地考察：实地考察的情况，可以通过文字记录、影像摄像和计算该问题发生的频率等方法来说明其严重程度。实地考察的记录可使用“实地考察记录表”。
实地考察社会调查
实地考察记录表
正在研究的问题：
考察地点：
1.该问题在社区中的严重程度如何？
2.该问题在其他社区是否存在？
3.有国家机关或社区组织负责处理该问题吗？若有的话是哪个部门？他们正在如何处理该问题？
研究小组成员：
记录人：
日期：年月日
2.社会调查：最广泛的信息，通常来源于与社区问题息息相关的居民。我们可以随机选择社区中认识或不认识的居民与他们交谈，以填写问卷或采用他答我写的方式，完成下面几页所示的“居民问卷调查表”。
居民问卷调查表——居民背景信息
我们是来自中学（小学）年级的学生，正在对（社区问题）开展调查研究，请您协助我们完成这份调查表。这次调查不记名，请勿担心它会给您带来任何麻烦。
非常感谢您的合作！
居民受访者背景信息（为尊重隐私权，以下信息若受访者不愿回答可以跳过）
住址路（小区）性别职业家庭月
收入（在被选项上打）A.1000元以下B.1000～2000元C.2000元以上文化程度（在被选项上打）A.初中及以下B.高中C.大学及以上年龄（在被选项上打）A.18岁以下B.19～39岁C.40～59岁D.60岁以上
居民问卷调查表1
1.您对这个问题是否感兴趣？
A.是B.否
2.您认为这个问题严重吗？
A.非常严重B.较严重C.不严重D.无所谓
3.您认为社区中的其他人会觉得这是一个严重的问题吗？
A.是B.否C.不清楚
4.这个问题在其他社区是否常见？
A.是B.否C.不清楚
5.有国家机关或社区组织负责处理该问题吗？
A.有B.没有C.不清楚
若选择“有”，请说明是哪个部门，他们正在如何处理该问题：
目前处理该问题的方式是否有效？
A.有效B.无效C.说不清楚
研究小组成员：
记录人：
日期：年月日
居民问卷调查表2
1.关于该问题的法律法规、政策或规章制度：（1）是否有解决该问题的法律法规、政策或规章制度？
A.有B.否C.不清楚
若选择“有”，请列举相关的法律法规、政策或规章制度：（2）法律法规、政策或规章制度是否有可待完善之处？
A.是B.否
若选择“是”，请简要说明该如何完善：
2.您对处理这个问题的建议：（1）您认为应该如何处理这个问题？（2）您提的建议有什么优点？（3）您的建议在具体实施时会遇到什么困难？（4）有什么办法来促使您所提建议的实施？
3.您是否知道我们还可以从哪里获得有关该问题的信息资料？
研究小组成员：
记录人：
日期：年月日
渠道二：查找相关文献
1.图书馆或书店：学校图书馆或公
共图书馆可能有涉及我们所研究问题的报纸、杂志、专著和统计年鉴等出版物，我们可以请求图书管理员的帮助或通过检索来寻找所需要的相关文献。
查找到有价值的信息后，我们可以借阅这些图书资料。如果相关信息集中在某几页上，我们可以利用图书馆中的复印机复印下来，也可以把一些重要信息及时记录在后面的“文献记录表（一）”中。许多书店里的图书大多数是开架的，可以任读者取阅。在书店里我们能够看到许多最新出版的书籍，从中寻找到近期的相关信息，及时记录在“文献资料表（一）”中。
2.互联网：我们可以通过互联网上的搜索引擎搜寻各种文献资料，查找所需要的信息，包括相关的法律法规、政策、规章制度等等。我们还可以通过BBS、MSN、QQ等渠道在网上引发大家对此问题的交流讨论。互联网上有价值的信息，也要及时记录在“文献资料表（一）”中。
3.报社：报社有关版面的一些编辑、记者通常对社区中的问题较为关注，他们可能对该问题进行过跟踪报道或搜集过相关材料。与报社的编辑、记者联系，或许他们会提供给我们很多有价值的文字或图片资料。
渠道三：访问国家机关或社区组织
一些国家机关可能提供有关社区问题的信息1.国家机关：一些国家机关如环保部门、卫生部门或教育部门等也可能提供有关社区问题的信息。我们可以查询114，也可以查阅电话黄页与他们联系，说明自己正在研究的社区问题，争取他们的帮助。
2.社区组织：社区中有各种组织，如居民委员会或村民委员会、业主委员会、学校家长委员会、物业公司等。找到这些社区组织，对相关人员进行访谈，相信能得到有关的宝贵信息。
社区中的组织包括居委会、派出所等与国家机关及社区组织中的有关人士访谈的内容，可记录在后面的“文献资料表（二）”中。
无论是打电话、写信还是面对面访谈，都要从介绍自己开始，然后告诉对方我们的采访目的。采访的语言表述可参考第17页的“采访用语提示”。
渠道四：采访专家学者或学生家长
1.教授与学者：大学或研究院（所）的教授或许是你们正在研究的问题的专家。电话本中附有附近学院和大学办公室的电话，你们可以给这些办公室打电话，请求帮助查找有关教授。
2.律师：大多数律师是律师协会成员，他们可以向公众提供一些免费服务。找律师是获取许多社区问题信息的极好的渠道。向校长了解你们学校是否有学生家长是律师。
3.同学家长：班级中同学的家长从事各行各业的工作，其中可能有法律界人士、社会问题专家等。我们应当争取获得他们的帮助，或许他们还能介绍其他专家来帮助我们。
采访专家学者时同样要从自我介绍开始，介绍的内容、形式可参考第17页的“采访用语提示”，并将采访内容记录在后面的“文献资料表（二）”中。
B.获取信息资料的方法
如果你是小组中被指派接触上述信息渠道的人员，首先从介绍你自己开始。然后，告诉对方你的目的或你为什么找他/她。按照下述指导，通过写信或本人直接前往进行自我介绍。
自我介绍（采访用语提示）
我叫（你的名字）。我是某某学校某某年级的学生。我们正在研究本社区存在的问题、政府如何处理这些问题以及公民该如何与政府有关部门接触。
我们班正在研究的问题（简要描述该问题）。
我负责查找有关该问题的信息以便与我们班分享。我现在可以问您几个问题吗？方便的话，我可以在什么时间给您打电话？我还应该给谁打电话呢？
您有关于该问题的印刷资料吗？可以送给我们一些吗？（如果你是在打电话，对方回答可以时，请把你们学校的地址给对方）
C.获取及整理信息资料的指导
在能找到信息资料的地方，人们大多都很忙。为避免你们的活动给提供信息资料的办公室和个人带来过重的负担，请你们遵循下述建议：
1.已经出版的信息资料。可以访问图书馆、档案馆和其他能够提供文字材料的地方。访问的形式可以是个人也可以是小组，访问的对象是能够提供有关此问题信息资料的部门和个人。你可能要先通过专门的接待部门或公共办公室才能找到他们。得到已经出版的信息资料后，你可以采用“文献资料表（一）——出版物信息资料”记录你需要的信息资料。
2.电话采访渠道。最好是一个学生接听电话，两个学生在旁边做辅助工作。接听电话的学生要尽可能地重复被采访人提供的重要信息，做辅助工作的学生要抓紧这个时间做好记录工作，并检索还有没有遗漏的问题，提醒接听电话的学生继续询问。得到电话采访的信息后，你可以采用“文献资料表（二）——信函或采访信息资料”整理你需要的信息资料。
3.约见并采访有关人士。先由一个学生打电话与有关人员预约。采访前，要准备好问题，确定主要的采访人。采访时，一般问题都由主要采访人提出，其他人做好记录工作。当你发现有遗漏的问题，或更有意义的问题要问时，可以先记录下来。等主要采访人的问题提完以后，你再提出你的问题。得到有关人士提供的信息后，你们可以采用“文献资料表（二）——信函或采访信息资料”整理你们需要的信息资料。
4.写信索取信息资料。有些时候用信函索取信息资料更有效。你可以给有关办公室或个人写信，并注意从带邮票的信封上获得有助于你们研究的信息。用信函收集到的信息资料可以根据实际需要选择“文献资料表（一）——出版物信息资料”或“文献资料表（二）——信函或采访信息资料”作为整理工具。文献资料表（一）——出版物信息资料。
研究小组成员名单：
日期：
所访问的图书馆、办公室、机构地址或电子邮箱：
正在研究的问题：
1.信息资料来源：
a.查找途径（例：××图书馆或网址）：
b.文章题目：
c.作者（如果署名的话）
d.书（刊）名
e.发表日期（出版日期）
2.尽可能多地记录有助于你回答下述问题的出版物信息：
a.该问题在我们社区中有多么严重？
b.该问题在我们国家或地区有多么严重？
c.以下哪一点你认为是真实的？
没有处理该问题的法律或政策。是否
处理该问题的法律不完备。是否
处理该问题的法律是完备的，但没有充分实施。是否
d.如果有的话，哪一级政府或政府机构负责处理该问题？他们正在如何处理该问题？
e.社区中存在着哪些与该政策或处理方式不一致的意见？
f.关于该问题，谁是表达意见的主要个体、团体或组织？
他们为什么对该问题感兴趣？
他们的立场是什么？
他们立场的缺点与优点是什么？他们正在如何尝试影响政府采纳他们在该问题上的解决办法？
g.我和我们班应该如何获得更多关于他们对该问题所持立场的信息资料？
文献资料表（二）——信函或采访信息资料
研究小组成员名单：
日期：
正在研究的问题：
1.信息渠道（包括提供信息的人员名单。如果方便的话，包括其职务和组织）
姓名：
职务和组织：
地址：
电话：
2.有关该问题而询问的信息。在通过信件或电话自我介绍之后，请询问下述问题。
a.在我们社区，这个问题的严重性：
b.在我们国家或地区，这个问题的严重性：
c.为什么这个问题应由政府处理？其他人应为解决此问题承担责任吗？为什么？
d.你认为下面哪一个是对的？
没有处理该问题的法律或政策。是否
处理该问题的法律不完备。是否
处理该问题的法律是完备的，但没有充分实施。是否e.如果有的话，哪一级的政府或政府机构负责处理该问题？他们正在如何处理该问题？
f.关于该问题，我们社区中存在什么不同的意见？
g.关心该问题的个人、团体、组织是谁？
他们为什么对该问题感兴趣？
他们持什么立场？
他们立场的缺点与优点是什么？
我们应该如何获取有关他们立场的信息？
他们正在如何试图影响政府采纳他们解决该问题的办法？
h.如果我们班制订一个处理该问题的方案，我们该如何影响政府使其采纳我们的方案？
步骤四 编制班级方案
步骤四的目的你们现在已经对编制班级方案进行了充分的研究，有了自己的认识和成果。全班应分成四个小组，每一组负责编制方案的一个部分。
方案中的材料应包括班级和小组在调查此问题时收集到的最好的文献资料，也要包括学生自己的手写材料、艺术品和制作。
A.方案的内容
方案包括全部四个小组的工作，具体分为两个部分：演示部分和文献资料。
1.演示部分。在本部分，各个小组的工作将放在演示栏中的不同部位。演示部分应由四块广告板、保丽板、泡沫板或类似的材料组成。每一块材料都大约为80厘米宽、100厘米高。每块演示板布置一个小组的作业。演示板可放在桌子上、广告栏上或四个支架上。
演示部分是文献资料部分的精华，演示的材料可以是书面陈述、信息来源、图表、照片和制作的艺术品等。
2.文献资料。文献资料部分是演示部分的基础，它应该有完整、系统、清晰的特点。当人们对该部分的内容感兴趣，要进一步了解这个内容时，应该能在文献资料部分中找到。每一小组都应从所收集的资料中选择最好的资料和最重要的研究资料。文献资料应置于一个不厚于5厘米的三孔活页夹上，使用不同颜色分页纸把四部分分开。活页夹应包括一个总目录和不同部分的分目录。文献第五部分应当包括“步骤六反思学习经验”所建议的资料，该部分也要由彩色分页纸分开。
注：这些规格用于竞赛。如果你们不打算参与竞赛，你们可以编制自己的方案。
B.方案小组的任务
以下是每一个方案小组的任务。每组应从所有研究小组收集的资料中选择能帮助他们完成下述任务的资料。
方案第一小组：解释问题。该组负责解释班里所选择的要研究的问题，小组也要解释为什么这一问题是重要的，为什么这一级的政府或政府机构应当处理此问题。
方案第二小组：评价处理该问题的可供选择的法规。该组负责解释用于解决该问题的当前的或可选择的法规，说明解决此问题的所有可能的方法、措施并加以解释。
方案第三小组：提出解决该问题的方案。该组负责编制并论证班级大多数同学同意支持的具体的方案并进行解释和说明。
方案第四小组：制订行动计划。该组负责制订行动计划，建议政府采纳班级支持的方案。
方案第一小组
解释问题
你们小组负责解释要研究的问题。这些工作在班级方案的第一演示部分和文献部分中使用。
第一部分：方案演示部分
这一部分应包括下述项目：
1.问题的书面总结：回顾研究小组收集的材料，用隔行打印纸写出对问题的解释，总结所学内容以回答下述问题：
a.该问题在社区中的严重性；
b.该问题在本地的广泛性；
c.为什么该问题应由政府处理？其他人也应该负责处理该问题吗？为什么？
d.你们认为下述哪些问题是真实的？
没有相应的法律或政策处理该问题。
处理该问题的法律不完备。
处理该问题的法律是完备的，但是实施不佳。
e.如果有的话，社区在该问题上有哪些不同的观点？
f.关心该问题的个体、团体或组织是谁？
为什么他们对该问题感兴趣？
他们持什么立场？
他们所持立场的优点和缺点是什么？
他们在如何试图影响政府采纳他们的观点？
g.如果有的话，哪一级政府或政府机构负责处理该问题？他们正在如何处理该问题？
2.该问题的图表演示。包括图表、照片、政治卡通、报纸标题、统计表格和其他与该问题有关的图示。这些图示可以用印刷资料，也可以用自己的作品做图解演示，每一个图表应有一个标题或题目。
3.注明信息资料来源渠道。用一页或几页打印纸，注明班级用来收集信息资料的渠道。
第一部分：方案文献部分
班级文件夹的第一部分包括班级在决定选择该问题及问题的解释时，所收集和使用的最好或最重要的信息资料。例如，可以包括下述选择的文献资料：
报纸和刊物剪贴；
采访社区人士的书面报告或概要；
有关该问题的广播和电视的书面报告；
与政府有关部门和私人利益团体的交流；
政府出版物摘录。
篇幅长的文件和报告应该提交有标题、有页码、有目录和一页纸的摘要的复印件。摘要可以从文件或报告上选取或由小组撰写，要为该部分准备一个目录。【附】保护“小康河”
——高密市立新中学
指导教师：沙建霞高虹
学生姓名：王璐李佳怡薛原朱虹睿
刘淇张赛郭盈盈李文超
近年来，随着人口的增长和生产发展，我们高密市的环境污染问题越来越突出。防止污染，保护环境，维持生态平衡，已成为保证社会可持续发展的一项重要措施，也是每个公民应尽的义务。为此我们小组针对“小康河”的污染问题做了调查研究。
我们小康河的水质污染是人为污染。主要来自以下几个方面：（1）工厂、矿山排出的废水、废气、废渣。其中那些废水又黑又臭，上面还浮着一些从公厕排出的臭粪便，又脏又恶心。加之工厂排放的废泥沙沉积在底下，又黑又多，弄得臭气冲天，人不敢近。（2）农业使用的除草剂、化肥、农药等以及家畜排泄物、养鱼投加的养料等。（3）居民日常生活的废弃物，如粪便垃圾、清洁洗涤剂以及旅游业带来的废弃物等。日常生活排出的废水和废物，与工业废水混合在一起，发出一阵阵难闻的气味。公用厕所排出的粪便散发出难闻的气味，让人想吐。污染物对环境来说有很大的危害，例如动物的死尸会影响环境的卫生，而且还会滋生细菌。公厕排出的粪便不仅对水有污染，并且还影响市容。排洪渠道的功能是疏通大雨积聚的水，如果排洪渠道堵塞的话，那水就会越积越多，甚至会出现水浸。（4）路人随手丢的垃圾，它们浮在废水上，又脏又难看。（5）废旧电池的污染。电池在我们生活中的使用量正在迅速增加，已深入到我们生活和工作的每一个角落，移动电话、照相机、计算器等都离不开电池。这些废弃电池若未得到妥善处理，将直接或间接地污染环境，危害人们的身体健康。
我们通过调查，做出了小康河污染危害的结论：
1.垃圾侵占土地，有碍卫生，影响景观；
2.干扰人们的正常生活，影响人们休息、娱乐和工作；
3.会污染地下水；
4.会污染大气；
5.会使人致癌；
6.会传染疾病。
日益增长的垃圾量正在使我们居住的星球超负荷运转，层出不穷的公害事件、“垃圾围城”早已为我们敲响了警钟。如何实现垃圾的无害化、减量化、资源化已是当务之急。“放错了地方的资源”是近年来人们对垃圾的重新认识。实行垃圾分类将使能够回收的垃圾废物实现物尽其用，变废为宝。通过采访环保部门和上网查询，我们了解到针对我国的环境问题，国家有相关的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》等等，高密市也制定了大量的相关条例条文，如《节约能源条例》、《节约用水管理办法》、《人民政府关于控制大气污染的通告》等等。我们对此也进行了调查研究，发现我们市在环境治理方面的法律法规还算完善，但由于执行力度不够大，对环境治理分工不够明确，加之市民的认识问题，长期以来此问题没有得到很好的解决。
关于我市的环境污染问题，反响最大的是小康河沿岸居民。小康河是我们高密人民的母亲河，自南向北横穿高密城区，近年来小康河的水质污染日趋严重，已经严重影响了周围居民的身体健康和生存环境。小康河沿岸居民多次向政府等有关部门提出相关建议，有个人直接写信提建议，也有群体信访，希望市委、城建、环保局、交通局等相关部门共同解决此问题。此问题已经引起市政府的重视，并开始着手研究此问题。
方案第二小组
评价处理该问题的可供选择的法规
你们小组负责清楚地解释和评价为处理该问题而制定的法规。这些工作在班级方案的第二演示部分和文献部分中使用。
第二部分：方案演示部分
这一部分应包括下述项目：
1.可供选择法规的书面概要。选择由不同个体或团体建议的两三个方案（可以包括现存法规）。对于你们选择的每一个方案，用一页隔行打印纸概要地回答下述问题：
a.个人或团体建议的方案是什么？
b.该方案存在什么优点和缺点？
2.该方案的图表演示。包括图表、照片、绘画、政治卡通、报纸标题、统计表格和其他与方案有关的图示。这些图示可以用印刷资料，也可以用自己制作的作品作图解演示。每一个图表应有一个标题或题目。
3.注明信息资料来源渠道。用一页或几页打印纸，注明班级用来收集信息资料的渠道。
第二部分：方案文献部分
本部分是班级文件夹的第二部分，是班级在审查和评价解决该问题的现存的和可供选择的方案时，所收集和使用的最好和最重要的信息资料。例如，可以包括下述选择的文献资料：
报纸和刊物剪贴；
采访社区人士的书面报告或概要；
有关该问题的广播和电视的书面报告；
与政府有关部门和私人利益团体的交流；
政府出版物摘录。
篇幅长的文件和报告应该提交有标题、有页码、有目录和一页纸的摘要的复印件。摘要可以从文件或报告上选取或由小组撰写。要为该部分准备一个目录。【附】清除生活垃圾创建绿色家园
——潍坊市滨海开发区实验小学
指导教师：仲玉花王玉莲
第2小组的同学查询了国家的法律法规、社区居委会的规章制度等。针对社区实际情况，7月16日，第2小组的一部分同学采访了环保局燕局长、社区居委会领导贾主任，了解了《城市生活垃圾污染环境的防治条例》第三十五条：任何单位和个人应当遵守城市人民政府环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点倾倒、堆放城市生活垃圾，不得随意扔撒或者堆放。《社区环境卫生污染法律条例》第一条：讲究社区卫生。保持社区环境整洁，不乱扔果皮纸屑，不乱倒垃圾赃物，实行垃圾袋装化。不随地吐痰。第六条：垃圾要及时清理，分类收集，做好投放、收集、清运。第八条：人人要保护环境，互相督促，共同保持。《中华人民共和国环境保护法》第二十四条：产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
根据采访，同学们在认真分析讨论这些法律条例后，总结出这些法规的优点：
1.增强了居民们的环保意识，规范了居民的环保行为。
2.保障了居民居住的生活环境的卫生，并且使他们每天有愉快的心情，还提高了居民的环保意识。
3.对排放废水废气污染环境的单位，有了相应的制约措施，使他们有所收敛，在生产中减少废水、废气等的排放，减少了对大气的污染。
同时也总结出这些法规的不足：
1.对不遵守这些规定的行为，没有相应的具体的制约措施，因此就不能引起人们的足够重视。
2.对生产中排放的废水、废气没有详细的标准可依。
对于这些法规中的不足，第二小组的同学认为应根据当地的实际情况，提出相应的、合理的处理方法。
方案第三小组
提出解决该问题的方案
你们小组负责提出解决该问题的方案。你们小组提出的方案必须得到全班大多数同学的同意。该方案不能违反国家或地方的法律法规和相关条例。你们班可以选择：
支持由方案第二小组确认的可供选择的法规中的一项法规；
制订你们自己的方案。
第三部分：方案演示部分
这一部分应包括下述项目：
1.书面解释并证明你们提出的方案。你们应当解释你们班选择的方案以及支持该方案的理由，用隔行或单行打印纸阐述：
a.你们班提出的方案是解决该问题的最佳方案；
b.你们所提出的方案的优点与不足；
c.根据你们班的意见，为什么你们提出的方案不触犯法律法规。记住，你们需要与全班一起工作完成方案的这一部分。
d.哪些部门或机构、哪一级政府可能采纳你们的建议？为什么？
2.所提出的方案的图表演示。可以包括图表、照片、绘画、政治卡通、报纸标题、统计表格和其他与方案以及要解决的问题有关的图示。这些图示可以用印刷资料，也可以用自己制作的作品作图解演示。每一个图表应有一个标题或题目。
3.注明信息资料来源渠道。用一页或几页打印纸，注明班级用来收集信息资料的渠道。
第三部分：方案文献部分
班级文件夹的第三部分包括班级在决定选择方案时所收集和使用的最好或最重要的信息资料。例如，可以包括下述选择的文献资料：
报纸和刊物剪贴；
采访社区人士的书面报告或概要；
与政府有关部门和私人利益团体的交流；
有关该问题的广播和电视的书面报告；
政府出版物摘录。
篇幅长的文件和报告应该提交有标题、有页码、有目录和一页纸的摘要的复印件。摘要可以从文件或报告上选取或由小组撰写。要为该部分准备一个目录。
总结陈述
写一个总结陈述，陈述你们班的方案不违反国家和地方政府的法律法规、政策。
方案第四小组
制订行动计划
你们小组负责编制一个行动计划。计划应当包括为使政府采纳你们的建议，你们可能要采取的步骤。全班都应参与制订计划，但你们小组要在演示部分和文献的第四部分解释该计划。
第四部分：方案演示部分
这一部分应包括下述项目：
1.书面解释你们班如何就所建议的计划获得社区中个体和团体的支持。用一页隔行打印纸阐述计划的主要观点。要确保：
a.搞清社区中哪些有影响的个体和团体愿意支持你们的方案。简要描述你们如何获得他们的支持。
b.搞清社区中可能反对你们方案的团体。解释你们如何可以促使他们支持你们的方案。
2.书面解释你们班应该如何获得政府对你们所提方案的支持。用隔行打印纸阐述你们计划的主要观点。要确保：
a.搞清愿意支持你们方案的有影响的政府官员和机构。简要阐述你们如何获得他们对你们所提方案的支持。
b.搞清政府中可能反对你们的方案的人士。解释你们如何可以促使他们支持你们的方案。
3.图表演示你们的行动计划。可以包括图表、图片、绘画、政治卡通、报纸标题、统计表和其他图示。这些图示可以用印刷资料，也可以用自己制作的作品作图解演示。每一个图表应有一个标题或题目。
4.注明信息资料的来源渠道，用一页或几页打印纸，注明班级用来收集信息资料的渠道。
第四部分：方案文献部分
班级文件夹的第四部分包括班级编制行动计划时收集使用的班级活页夹中最好、最重要的信息。例如，可以包括所选择的如下文献资料：
有影响的个人和团体的陈述；
有影响的政府官员和机构的陈述；
报纸或刊物剪贴；
与社区人士会晤的书面报告；
有关该问题的广播和电视的书面报告；
与政府有关部门和私人利益团体的交流；
政府出版物摘录。
篇幅长的文件和报告应该提交有标题、有页码、有目录和一页纸的摘要的复印件。摘要可以从文件或报告上选取或由小组撰写。要为该部分准备一个目录。【附】夏季节约用电问题
——高密市立新中学
指导教师：沙建霞高虹
学生姓名：万芳王筱杰秦宣沈程程岳静言
对于我们提出的节约用电的方案，需要相关部门的支持，应该说即使是为了自身的利益，大多数居民和企事业机关单位的领导也会支持我们的方案。但是由于有一部分富裕居民对于电费的不在乎，个别企业因为涉及更换用电设备等问题，会不支持我们的方案。为此我们做了以下工作：
1.首先我们走进社区、村委会进行大量宣传，我们做了一些宣传标语、宣传漫画等，宣传节约用电利国利己。例如，我们向社区的爷爷奶奶介绍一些节约用电的小常识、小窍门等，因为老人比较容易接受，然后通过他们的宣传进一步扩大影响面。
2.我们走进企业，和有关的负责人联系，让企业能结合本企业的特点，合理用电，我们为他们提供了有关企业节约用电的办法，希望他们能节省成本提高企业竞争力，还为国家节约资源尽一份力。
3.我们到各机关企事业单位，大力宣传节约用电的好处，并把我们所计算的节约用电数据呈现给他们，让他们认识到人人节约用电的重要性，并以我们的诚心取得他们的认同。
我们的建议必须获得政府部门的支持。为此我们专门走进了市人大，联系人大主任及其有关委员，向他们汇报我们的研究情况，包括我们所做的宣传标语、宣传漫画、公众的反应等，显示了我们的诚意。我们也借此汇报了一些方案的实施情况，比如有些流于形式，落实不到位，形同虚设等问题，以引起他们的重视。
我们考虑到，因为我们的建议需要有关部门和个人的大力配合，且工作起来比较繁琐，有些领导有可能不同意。但我们认为，从长远来看，为了高密市的持续发展，非常有必要下大力气去解决这个问题。我们呈现了大量的材料，如，世界资源危机情况，国内以及我市资源利用情况，得到他们的认同，一致认为下一步要抓紧修改完善一些措施，并出台一些相关硬性强制措施，确保节约用电落实到实处。
我们认为，电力已成为每一个地区当前经济社会发展的重要方面，节约用电是全社会的共同责任。必须坚持电力建设和节约用电并举，大力推动全社会节约用电，把节约资源变成全社会的自觉行动。我们每一个人都要以实际行动为建设资源节约型社会，为促进人与自然和谐发展作贡献，形成“人人爱节约，个个懂节能”的社会风尚。
C.方案评价标准“方案标准评价表”可以帮助你们编制出最好的方案。用它指导你们编制方案，除了“方案标准评价表”所描述的项目外，你们可能会考虑整个方案的效果，你们会希望你们的方案显示出解决问题的创造性和独特性。为此要慎重选择你们提供的信息。
如果你们班与其他班级进行方案竞赛，评判小组在评价你们班的方案时，会考虑方案的标准。他们会给方案的不同部分以及整个方案打分。
方案标准评价表
方案各部分的标准：
1.完整性：
每一部分都包括了1～4小组所描述的材料吗？
你们是否准备了此方案所需要的更多的材料？
2.清晰性：
方案组织得条理吗？
你们的方案撰写得是否清楚，语言表达是否准确、流畅？
主要观点和论点是否容易理解？
3.资料性：
资料是否准确？
资料是否涵盖了主要的事实和重要的观点？
所提供的信息资料对理解你们的观点重要吗？
4.说服性：
是否提供了解释或支持主要观点的例子？
是否对方案的主要观点提供了有见地的解释？
5.图表性：
图表是否与方案各部分的内容直接有关？
图表是否提供了有关信息，是否每一个图表都有标题或题目？
图表是否能帮助人们更好地了解方案要展示的内容？
6.文献性：
是否用充分的事实说明了方案的主要观点？
是否使用了可靠的、值得信赖的信息资料来源？
在引用资料时，是否每一次都注明了信息资料来源？
文献资料是否与演示有清晰的关系？
是否选择了最好和最主要的信息资料来源？
7.法规性：
方案是否符合国家和地方政府的法规？
是否解释了为什么你们所提的方案不违法？
方案整体标准：
1.说服性：
方案是否充分证明你们选择的问题是重要的？
所提的方案是否直接阐述了问题？
方案是否解释了你们如何获得公众支持？
2.实用性：
所提的方案是否实用和现实？
为获得对所提方案的支持而制订的计划是否现实？
3.一致性：
在不重复信息的情况下，方案的四个演示部分之间是否有关？
方案的文献部分是否为方案的演示部分提供了证据支持？
4.反思性：
反思和评价方案的编制部分是否显示出你们对自己的经验进行了认真思考？是否显示出你们从编制方案的经验中学到了什么？
D.方案小组的指导
虽然每一小组都有具体的任务，但是小组之间的想法和信息的交流也是很重要的。每一组都应当向全班通报其进展，并与其他组合作，以便全班能编制出最好的方案。
小组在决定方案的演示和文献部分各包括什么具体项目、内容时，要进行合作交流。这种合作交流会避免重复演示相同的信息资料，保证最好的展品或证据。
步骤五 报告方案
步骤五的目的班级方案完成后，你们可以向观众报告你们的方案。报告的对象可以是代表学校和社区的三人或四人小组，这些评判人员将根据你们编制方案时所使用的同一标准评判你们的方案。这一活动，会为你们提供向别人陈述观点并说服他们相信你们立场的宝贵经验。
报告的四个基本目标：
1.告诉听众你们所确认的这一问题在社区中的重要性。
2.解释并评价可供选择的方案，以便听众能理解每一个方案的优点和缺点。
3.论证你们班所选择的方案是处理该问题的“最好”方案，以及该方案的“适应性”，阐述并论证你们所提出的方案不违反国家和地方的法律法规。
4.演示你们班如何能够获得社区以及相应级别的政府行政机构对该方案的支持。
上述目标与负责报告方案的四个小组相适应。在方案报告期间，每一个小组应根据下述指导承担相应的目标。
A.口头报告
口头报告以模拟听证会的形式进行。在报告会上，每个方案小组都要作口头报告。模拟听证会的程序类似于许多政府机构所举办的听证会。它向学生提供了另一种学习参与政府管理的形式。
前四分钟是报告的第一阶段。在此期间，小组将口头报告该方案部分的最重要的信息资料。
1.报告应以方案的演示和文献部分为基础，但不应逐字逐句地念报告。
2.使用方案中的图表来解释或强调观点。
3.口头报告期间，只能使用方案中的材料。不可以介绍诸如录像带、幻灯、电脑演示等另外的材料。
B.提问
接下来的六分钟是提问阶段。此间，评判人员会就方案的报告提出问题。
评判人员可能会要求你们：
1.进一步解释或澄清你们自己提出的观点；
2.为你们提出的具体观点提供例子；
3.为你们的某些陈述或立场辩护；
4.回答有关你们从经历中学到什么，你们有过什么问题，你们在研究这一社区问题时所学到的最重要的东西是什么。
C.报告的准备
可以请在作报告方面有经验的家长或其他社区成员辅导你们小组，地方政府或公民组织、社区组织的人员会对你们有很大的帮助。可以先向一位成人听众或者向其他班同学做口头报告的练习。
D.指导
每一小组成员应尽可能多地参与口头报告与回答问题。口头报告不应被一两个学生所主导，应显示出方案准备阶段的合作学习。
不要向评判人员朗读报告，而要以谈话的方式把最重要的信息和论点报告出来。
在口头报告期间，可以使用笔记，但在回答问题阶段不能使用。
如果在口头报告阶段没有使用完四分钟，未使用的时间可以追加到回答问题阶段。每个小组有十分钟时间。
在口头报告阶段，只可以使用小组方案中的材料。
E.评价标准
如果你们班决定参加竞赛，评判人员将会对你们的口头报告进行打分。
小组报告评价标准：
1.重要性。小组在口头报告中是否选择了方案最重要的内容。
2.理解性。报告人是否显示出对问题实质和范围的理解。他们是否确认了自己的方案和行动计划。是否了解其他可选择的方案。
3.论证性。小组是否充分地报告了其立场。在回答问题阶段，他们是否对自己的观点进行了充分辩护。
4.答复性。报告人是否恰当地回答了评判人员提出的问题。
5.小组合作性/团队工作。是否大多数学生都参与了报告，职责是否分明，报告人是否显示出对其他人意见的尊重。
口头报告整体评价标准：
1.说服性。整个报告是否表明班级所提方案是必须的。
2.现实性。所提方案和争取支持的途径是否现实，他们是否考虑了现实的限制。
3.协调性。四个小组报告之间的关系是否清晰，每一个报告是否是建立在前一个报告的基础上，是否是前面报告的扩展。
4.反思性。学生的报告是否表明他们对编制方案进行了反思并从中学到了知识。
步骤六 反思学习经验
步骤六的目的反思你们的经验或所完成的方案是非常有益的，这是一种有利于避免以后犯错误以及改进你们的表现的重要方法。
完成了方案之后，在班级文件夹部分增加一个反思或评价部分。方案的这一部分应主要描述：
你们学到了什么以及是如何学习的。
如果你们要编制另一个方案，可能会有什么不同。
与完成此方案相同，经验的反思也应当是在班级合作下进行。反思既要从个人也要从班级成员的角度进行。老师和协助你们编制方案的成人可以帮助你们总结你们在这个方案上的经验。
在班级编制方案的最后部分以前，先向听众报告你们的方案可能是有益的。听众所提的问题，以及他们对方案的评价，可以帮助你们总结经验和反思你们编制的方案。
结论
不断发展有助于方案制订的技能是很重要的。你们在将来会用到这些技能。记住，公共问题的解决方案常常需要修改，新问题需要新的方案。
在公共问题中发挥作用是公民的终身责任。
指导
你们可能希望使用下述问题反思你们的学习经验：（一）“社区问题的发现”环节中可思考的问题
1.社区生活中所存在的问题通常可以通过哪些渠道去观察和发现？这种观察、发现和提出问题的过程给了我们什么启示？
2.在众多的社区问题中，哪一类的社区问题是我们最感兴趣的？我们感兴趣的原因是什么？相对而言，哪一类的问题是我们最不感兴趣的？我们不感兴趣的原因又是什么？
3.在班级交流观察和发现问题的过程中，我（我们小组）是否较为全面地了解了其他小组所提出的社区问题？他人提出的问题和依据是否带给我们一定的启发？如果有的话，又是哪些启发呢？这种从他人那里获得启发的过程给了我们什么启示？
4.经投票选出的全班共同研究的社区问题不是我（我们小组）所选择的问题时，我（我们小组）采取了什么样的态度？我们这样做的理由是什么？这是不是说我（我们小组）前期的工作没有意义了呢？为什么？（二）“社区问题的确定”环节中可思考的问题
1.我们小组从书报杂志上采集来的所有文献资料是否都注明了其出处的信息？这种注明书报杂志名称、文章作者、页码、出版社及出版日期等出处信息的做法有什么意义？
2.我们小组在研究社区问题的过程中是否得到过他人的帮助？这给了我们什么样的启示？
3.我在完成小组分配的任务时遇到了哪些困难？我是怎样克服这些困难的？这种克服困难的经历又给了我什么启示？
4.我们小组是否尽可能多地罗列出了该社区问题产生的原因？
5.我们小组在研究社区问题的过程中运用了哪些以前学过的知识？又学到了哪些新的知识？学习和运用这些知识，对分析问题和提出解决问题的建议起了怎样的作用？
6.在提出建议的过程中，我们小组的意见是否一致？如果不一致的话，最终是通过什么方式达成一致的？在这一过程中，大家彼此是否充分考虑和吸收了不同意见的可取之处？
7.我们小组在实施推进解决社区问题的行动过程中，相对而言，哪一种行动取得的效果最为突出？原因是什么？哪一种行动取得的效果还不够理想？为什么？这些经历对今后开展类似的活动有什么启示？（三）“实践活动过程的展示、交流及其评价”环节中可思考的问题
1.在准备展示与交流的过程中，我们小组是如何分工的？从结果看，这种分工是否有利于展示与交流的顺利开展？从中我们可以获得哪些启示？
2.在自述的准备阶段，我们小组是如何在内容、形式上与其他小组协调的？
3.在答辩时，评判小组的提问是否超出了我（我们小组）事前的准备？我（我们小组）在哪些方面对自己的应答感到满意？还有哪些方面需要加以改进？（四）“总结提高”环节中可思考的问题
1.通过本次实践活动，我（我们）从中学到了哪些关于公民社会参与的知识？
2.在本次实践活动中，我（我们）掌握或提高了哪些解决问题的能力？我（我们）还可以通过哪些方法和手段来进一步提高这方面的能力？
3.在本次实践活动中，我们小组或班级内的合作交流是否有力地推动了社区问题的研究进程？具体表现在哪些方面？这又给了我们什么启示？
4.在本次实践活动中，我（我们）对自己哪些方面的表现感到满意？
5.在本次实践活动的各个环节中，我们小组或班级的哪些做法还存在不足？如果要开展另一个社区问题的实践活动，我们将在哪些方面弥补这些不足？
6.通过本次实践活动，我（我们）对公民的社会责任感有了哪些新的认识？
我们可以多种形式总结自己的反思，如举行一次班级活动，将反思的结果填入类似下面的三张表格中：
随着社会的发展，还会出现新的社区问题。要解决这些新问题，需要新的思路和方法。我们在本次社区问题实践活动中所获得的知识、能力和方法，将会为我们进一步参与社会生活、解决社会生活中的问题提供帮助。【附】在实践中提高在体验中升华
按计划今天我们要去买做展板的材料，我们个个都很兴奋。展板要用泡沫板材料，向阳路上有几家装饰材料商店，我们就逛到那里去，因为这儿离学校最近了。可看了几家，不是没有货，就是太粗糙，让人看不上眼，老师说天坛市场有卖的，可我们觉得那儿太远，再说也不好往学校带。于是我们继续沿街搜索，后来我们找到一种厚薄适中的板子，可是一问价格，太贵了，四五十元钱！一块就这么多钱，两个实验课题得多少钱呢？不行。最后我们终于找到了一种叫KT的板子，有两种型号：1.2m×2.4m，1m×2m。选哪一种呢？第一种买3张裁成9小块，每张13元，共需39元；第二种买4张，裁开成8块，每张10元，需40元。第一种型号的省1块钱，多一张板子，还有下脚料。最后我们决定买第一种。可是问题又来了，第一种尺寸那么紧，万一割坏了怎么办？我们向老板求助。开始，她说他们只负责卖材料，不负责割开，因为利润太薄，万一坏了损失太大。但在我们的软磨硬泡下，她终于答应为我们裁开。来到二楼储货间，只见板子摞成了山，我们选了白红黄三种颜色，在大平台上展开，我们认为将长平均分成三份，宽度按我们需要的0.8米下刀就行了。老板的丈夫却说这样不行，万一材料不周正，出来的小块就不规则了。只见他先把大块板子长宽各量了一下，然后将多出的2厘米及卡尺后斜出的部分画下，然后又套在标尺上，用硬长尺子比着，用美工刀割下一刀，多余的材料被裁掉了，再用尺量80厘米，然后卡尺压住，下刀，第一块小板的雏形出来了。以此类推，大约40分钟后，9小块板子割完，然后将每块按长100厘米的尺寸裁出，用了大约20分钟，老板最后决定不收我们的加工费了。付钱后老板又帮我们用及时贴打裹起来，没想到就买这么个材料，竟用去了近3个小时的时间！
走出店来，我们心情无比舒畅。看到来来往往的车辆，我们又兴奋又紧张。别看这小小的KT板不重，但是并不好拿，只拿了几分钟，手就又麻又酸了。陪我们同去的总务处的刘主任接过了板子，平日里看上去十分严厉，我们在与老板讲价时在一旁不吭声的他现在俨然是一位慈父了，是这样的和蔼可亲。
走在回校的路上，我们的脑海中还浮现着老板的丈夫一丝不苟地分割板材时的情景，这位潍坊柴油机厂的工人，是业余时间到店里帮忙的。作为“国际潍柴，民族动力”的大企业，为什么能做大做强，不就是靠了员工们这种认真、负责、热情的精神嘛！还有刘主任，还有千千万万的劳动者，他们都在努力地为社会贡献着自己的聪明才智和爱心。
我们以前总爱抱怨，遇事总觉得家人、他人对不起自己，现在我们意识到了老师、家长工作的艰辛。我们要好好学习，将来好好报答他们，报答社会。
——潍坊八中初二二班
李祎王胜楠
近期，我们开展了一次大规模的社会实践活动。通过这次社会实践活动，我们学到了许多课本中学不到的知识。如公民的素质、公民责任，公共问题等。我们小组的同学团结协作，共同查找资料。在制作展板时，大家出谋划策，热情高涨，不惜牺牲周六、周日的休息时间。我们的付出最终得到了回报。
本次社会实践活动，既锻炼了我们的交际、组织能力，又培养了我们的团队精神。在调查采访过程中，我学会了如何应对别人的拒绝，尝到了解决困难后的喜悦。我真正了解到交通拥挤的危害及严重性，认识到每个公民都应保持良好的素质，自觉遵守交通规则，这样才能减少交通事故的发生。
在调查公共问题的过程中，我们了解到了国家已经出台的一些法规，并对此提出了我们的一些看法，还了解到了作为公民，有权利和义务对社区内存在的问题提出合理化的建议。另外，通过这次社会实践活动，我们对“公民”的角色有了更深入的认识。每个公民应各尽其责，而作为政府官员则应想群众所想，急群众所急，使老百姓感受到政府的温暖。
当然，这次社会实践活动也让我们发现了自身的一些不足。有的同学盲目行事，有的有计划无行动，有的有行动无结果。如果让我们重新做一次，我们将尽自己的最大努力，把事情办得少一些遗憾，多一些完美。
——坊子区实验学校初一一班
高正瀚
在本次社会实践活动中，我们调查了关于郑营路交通拥堵的问题。我们调查本问题的原因是：我区的郑营路是一条较为繁华的道路，并且我们所在的实验学校就在郑营路上。居民上下班与学生上下学的时间冲突，很容易造成交通拥堵。通过调查此问题，我们了解到了交通堵塞的严重性，也了解到了处理此问题的法律法规，以及相关规定的制定实施情况。
交通堵塞不仅使交通秩序混乱，也导致了交通事故的发生，影响到了人身安全以及财产安全。我们通过上网查资料、采访以及查阅有关书籍等方式了解到了许多信息，提出了解决方案并制订了行动计划。这中间离不开同学们的合作。通过本次实践活动，我们知道了“团结的力量大”。这次社会实践活动是我们齐心协力完成的，如果单单让一个人完成，是不可能有这样的结果的。
这次社会实践活动使我学到了许多，也收获了许多，收获了成功，收获了喜悦。
——坊子区实验学校初一一班
郭健
在这次社会实践活动中，我们有以下几点收获：
1.这次社会实践活动，主要是由组与组之间合作来解决问题，这就让我们更加懂得合作的重要性。我们在以前的时候，只是口头说说，可通过这次社会实践活动，我们各个成员体会到了合作的伟大，也享受到了成功的喜悦。我们也逐渐明白，我们需要共同进步，相互帮助。
2.由于需要大量的资料，我们小组成员不得不去采访一些与该问题相关的人士，但由于我们是第一次参加这样的实践活动，我们根本不知道如何采访。后来我们通过动脑筋，让一些不愿意接受我们采访的小摊摊主也接受了采访。虽然起初他们对我们并不友善，但我们的收获颇多，初步学会适应这个社会，过早地与形形色色的人们交往让我们受益匪浅。
3.通过本次的实践活动，我们用我们的双手、头脑学会解决问题，尽管会遇到各种各样的困难，但由于老师与各个领导的支持与帮助，我们不怕困难，积极地学会解决问题，学会与人沟通，学会整理资料……我们在解决问题的过程中成长了许多。
在今后的社会实践活动中，我们会积极发现生活中的问题，并努力解决这些问题，成为一名“合格”的小公民。
——临朐县龙泉中学初二一班
杨冬李小芳
通过这次社会实践活动，我们感受颇多，活动中的许多事情记忆犹新。在工人新村采访居民过程中，好多居民对我们的活动不理解，我们听到较多的话是：小孩子不学习，管这些干什么？你们能解决得了？我们没空跟你闲扯。记得，我和孙斌去工人新村采访时，好不容易说服一位站在那里等公交车的阿姨，我忙走过去，请那位阿姨填一张调查问卷，阿姨同意了，开始填起调查问卷。我俩目不转睛地盯着那位阿姨手中缓缓移动的笔，心里高兴极了。可就在这时令我们意想不到的事情发生了，对面传来的汽笛声把她的注意力从调查问卷上引到了停在对面的汽车上。这时，那位阿姨放下了手中没填完的调查问卷，带着东西，飞快地向公共汽车跑去。我望着那张只填了一半的调查问卷，心里难过极了。我想：大人怎能说话不算数呢？
我们在调查小区内物业管理处的一名工作人员时，他对调查问卷上的问题一点也不跟实际情况联系起来，居然瞎填。我们问：你们收取了物业管理费用，为什么没很好地履行你们的职责？那些人竟然以我们胡说为由，不给我们填表了。
我们虽然遇到了一些对这次调查不重视的、对我们的活动不理解的人，但也遇到了一些给我们积极帮助的人，如建设局的刘建民局长，我们五次到他的办公室，每次他都耐心地回答我们的提问和疑问。
这次实践活动真是酸甜苦辣全都尝过了，它不仅使我们知道了作为一名推销员的辛苦，还使我们知道了人与人之间怎样交流沟通，提高了我们的社交能力，锻炼了我们的勇气。总之，通过这次社会实践活动让我们懂得了许许多多，让我懂得更应珍惜现在的优越环境。
——昌邑实验中学初二六班
第二篇 公民养成——学生社会实践活动评价
A.方案评分单
（一）第一部分（也适用于方案第二、三、四部分）解释问题
依据每一条标准，采用20分制对本部分方案进行评分，20分为最佳分数。
优：18～20中上：16～18中：14～16差：0～14
分数备注
1.完整性
描述2～3个可选择的法规，其中包括：
—优点
—缺点
—支持者
—反对者
2.清晰性
—组织完善
—撰写良好
—容易理解
3.信息性
—精确性
—充分性
—重要性
4.说理性
—为主要观点提供例证
—理由充分
5.图表性
—与本部分的关系
—标题恰当
—提供信息
—有助于理解
6.文献性
—充分性
—可靠性
—与演示的关系
—精选性
分数
评判人员:日期:
(二)总评分单
指导教师：
班级：
学校：
依据每一条标准,采用20分制对整体方案进行评分,20分为最佳分数。
优：18～20中上：16～18中：14～16差：0～14
分数备注
1.说服性
进行有说服性的论证,说明:
—该问题是重要的
—所提方案解决了该问题
—所提方案能够获得公众的支持
2.实用性
—所提方案是现实的
—争取支持的途径是现实的
—考虑了现实的限制
3.协调性
方案部分
—相互之间有联系
—避免重复信息
4.反思性
—显示出反思
—显示出学习
分数
评判人员:日期:
四个部分的分数，加上整体方案的分数产生出总分数。
第一部分+第二部分+第三部分+第四部分+整体方案=总分数
分数分数分数分数分数
如何解决相同分数
在出现相同分数时，应对总体质量好的方案进行奖励。可使用下述规格进行奖励：
优秀90～100分
良好80～90分
一般70～79分
一般以下0～69分
该方案
总分数
评判人员:日期:
B.口头报告评分单
模拟听证会，向学生提供在公共论坛上进行阐述的机会。听证会上四个小组将进行演示，每一个小组代表班级对他们的研究成果和所提方案的某一个方面进行陈述。当对每一个小组进行评价时，考虑采用下列的标准对该组的学生进行评价，然后使用以下的评分表进行评分。在五个部分评价标准的每一栏中给出一个整数分值（0～20分）。
优：18～20中上：16～18中：14～16差：0～14
评价标准评分意见听证会第一组：对问题的理解
·陈述和解释问题及其产生原因，并且提出问题存在的证据；
·论证对问题涉及事项的理解；
·论证对存在的或者提议的方案的理解；
·对社区中可能存在的针对问题的不同意见进行说明；
·解释为什么政府应该参与问题的解决。听证会第二组：对可选择法规的分析
·提出两项或者三项解决问题的可选择的法规；
·解释所提出的每一项可选择法规的优点和缺点；
·识别每一项可选择法规可能需要解决的分歧和冲突。
评价标准评分意见听证会第三组：方案的开发和说服力
·陈述解决问题的方案并且识别主要负责的政府机构或者政府部门；
·用理由和证据对所提方案进行支持；
·识别和解释所提方案的优点和缺点；
·解释并提供支持性材料说明为什么所提方案是符合法规的。听证会第四组：行动计划的实施
·识别支持和反对的个人和群体，需要对谁施加影响力；
·识别政府官员中的支持者和反对者，需要对谁施加影响力；
·概述和解释为了使所提建议被采纳的行动计划；
·在对前面小组作品进行补充扩展的基础之上策划行动。整个听证会：整个演示过程的完美程度
·构思了从一个小组到下一个小组合理和清晰的次序；
·使用的资料来自多个出处，资料来源和所采用的研究证据提供了适宜的注释；
·采用了有关和适宜的图表和文字资料；
·使用了良好的口头演示标准（语速、语调、表达、体态和目光接触）；
·在演示过程中合理地分配演说职责；
·包含了学生们对学到经验进行反思的证据。
总分
评判人员:日期:
C.实施竞赛的程序和指导
竞赛程序
1.方案
方案由两个主要部分组成:演示部分和文献部分。
演示部分的构成：
展示板是四块广告板、纤维板或其他类似的材料，每块板不大于80厘米宽，100厘米高。班中四个小组中的每一组都有一块板展示他们的作业。
每块板都应包括：
a.小组承担部分所要求题目的书面概要；
b.本部分的图片描述；
c.注明收集本部分信息资料来源的出处；
文献部分的组成：
a.五部分材料放在一个不厚于5厘米的活页夹中；每部分由一张颜色不同的隔页纸隔开；
b.一张总目录表和各部分的分目录表；
c.每组所收集的本部分最重要的信息资料的复制件，这些资料应是本部分最好的或是证明其研究的文献；
d.包括班级对其经验的评价和反思的第五部分。
2.口头报告
虽然不要求作口头报告，但它对于学生来说是一个非常重要的学习经历。因而，教师们愿意组织学生进行口头报告。口头报告的对象可以是其他班级、家长或社区组织。这一活动可以为学生提供向其他人陈述观点和在重要的公共问题上就某一立场说服听众的宝贵经验。第一篇中“步骤五：报告方案”简要阐述了进行口头报告时要遵循的目的和程序。
每个班分成四组，每组负责方案的一个部分。
每个小组进行四分钟的发言。
学生接着回答评判人员的问题，时间为6分钟。
自愿的计时员在最后一分钟时向学生和评判人员报告时间。
计时员。每一个方案都应设一个计时员。他/她不属于评判人员。计时员应严格按每组十分钟计时；口头报告四分钟，回答问题六分钟。计时员应在口头报告还剩一分钟时，举牌默默通知报告人；在回答问题还剩一分钟时，举牌默默通知评判人员。在时间到时，计时员将通过宣布“时间到！”来停止方案报告活动。
应尽一切努力遵守时间限制。然而，在评判人员斟酌下，可以增加额外时间以补偿由于允许回答问题所占去的时间。例如，如果评判人员占用过多时间解释一个问题，就应给学生增加回答问题的时间。
3.评判人员的挑选
下述信息可能有助于你挑选参加竞赛的评判人员：
每五个方案小组就应有三人一组的评判人员。
评判人员应了解社会和社会政治活动，了解当前的公共问题。
应选择富有知识的、知名的专家、记者、律师、教授、法官、政府官员、教师、校长等担任评判人员。
4.有关资料
教师需要向每一位评判人员提供下述资料：
评审指导：组合问题夹
方案评分单
a.方案每一部分的评分单
b.方案总评分单
学生用书一本
如果学生也作口头报告的话，评判人员还需要下述资料：
评审指导：口头报告
口头报告评价标准
口头报告评分单（最好使用不同于方案各部分评分表颜色的纸张）
a.口头报告小组评分单…四个报告小组每组一份
b.口头报告总评分单
5.评审
召开简要的评判人员会议，认真阅读方案的总目标，应特别注意中学生的特点以及评判人员对学生的期望。
应阅读下述材料：
评审指导：组合问题夹
方案评分单
a.方案每一部分的评分单
b.方案总评分单
如果学生作口头报告，也要阅读下述每一项材料：
评审指导：口头报告
口头报告评分单
a.口头报告小组评分单…四个报告小组每组一份
b.口头报告总评分单
应强调的是评判人员需要向学生提供积极的反馈，并提供一些他们该如何改善其方案和口头报告的建议。
一般说来，每提交五个方案就需要一个由三位评判人员组成的评审小组。每一方案应需要大约45分钟进行评审，每一个口头报告大约需要一小时。
例如，假如有17个方案，至少需要三个评审小组，其中两个评审小组各评审六个方案，另一个小组评审五个方案。
在需要多于一个评审小组的情况下，让每一小组确定它所评审的最佳方案，再从不同评审小组中选出三位评判人员，对首轮最佳方案重新评分。应根据此轮分数决定方案的第一、第二和第三名。
评判人员打完分后，要收齐评分单并确保评分单的清晰性与完整性。
要检查每一位评判人员所提交的各个方案小组的评分单，以及总评分单的和分的精确性。如果有口头报告，也要检查每一位评判人员口头报告评分单的和分的精确性。组成一个两至三个人的评分小组，对完成上述工作是有帮助的。证实了评分的准确性后，要完成下述工作：
在方案总评分单上记录评判人员的评分；
如果有口头报告，在口头报告总评分单上记录评判人员的评分；
计算并双重检查总方案评分单和口头报告总评分单；
和分，最高分为优胜者；
如果分数相同，根据方案总体质量决定优胜者。
6.评审结束以后的工作
通知所有参赛者竞赛的结果。
向所有参赛的学生颁发成绩证书；
如果可能的话，安排专门的颁奖仪式，由社区知名人士向获得优胜方案的指导教师和学生颁发证书。
D.评审指导：方案
竞赛的形式
本竞赛是初中生参加社会实践活动的高潮。班级已经确认、分析了社区中存在的一个重要问题，并提出了解决此问题的方案。
1.方案第一组——解释问题
展示的第一部分应该包括对所选择的问题和班级为什么选择这个问题的详细解释。一到两页纸的书面概要应该包含对问题清楚的描述和班级对问题的了解。有关的图表、照片、图像和/或漫画等应当加到展示板中。学生们应该注明所使用资料的来源。
展示板中应该对问题解释有一页或者两页纸的书面概要。书面概要应该包括以下资料：
a.对学生们所选择研究的问题进行清晰明了的陈述；
b.问题的严重程度和范围；
c.哪一个级别的政府部门或者政府机构负有处理这个问题的责任；
d.指出可能参与解决这个问题的个人或者群体；
e.指出社区中对此问题的不同意见；
f.如果已经有处理这个问题的法规存在，它能够满足解决问题的需要吗？为什么能或者为什么不能？
文件夹
在文件夹的第一部分，学生们必须选用最好的支持性材料评述他们的研究活动。除了内容目录以外，这个部分应该包含支持小组作品的证明材料。例证可能包括：
a.一份完整的问题确认与分析表；
b.一份完整的采访表格摘要（或者代表案例）；
c.有关报纸和/或者杂志文章；
d.如果适用的话，完整的广播、电视或者印刷体消息来源；
e.其他有关的支持性文章和报告等等。
2.方案第二组——解释可选择的法规
展示的第二部分应该包括对各群体或者个人提出的两项或三项可选择方案的详细解释和评价。如果已经有处理这个问题的法规存在，则应当包含对其有效性的说明。有关的图表、照片、图像和/或漫画等应当加到展示板中。学生们应该注明所有使用资料的来源。
展示板中应该对每一项提出的可选择法规有一页或者两页纸的书面概要。书写面概要应该包括以下资料：
a.如果已经有处理这个问题的法规存在，对现有法规和其有效性的说明（优点和缺点）；
b.带有支持数据资料的可选择法规/解决方案的详细说明以及其长处和短处（优点和缺点）。
提出方案的组织或个人（即个人、特定利益群体或者立法机构）。
文件夹
在文件夹的第二部分，学生们必须选用最好的支持性资料评述他们的研究活动。除了内容目录以外，这个部分应该包括支持小组作品的证明材料。例证可能包括：
a.处理这个问题已经存在的法规的文本复印件（如果有）；
b.来自特定利益群体或者个人的信函或备忘录；
c.在社区中发行的宣传材料；
d.其他有关的支持性文章和报告等等。
3.方案第三组——提出一个方案
展示的第三部分应该明确解释处理这个问题的方案以及班级同意支持这个方案的原因。班级可以选择支持现已存在的法规，或者提出新的方案。有关的图表、照片、图像和/或漫画等应当加到展示板中。学生们应该注明所有使用资料的来源。
展示板中应该对所提方案有一页或者两页纸的书面概要。书面概要应该包括以下资料：
a.班级所提方案的解释，以及该项方案最适用于解决这个问题的理由；
b.所提方案的优点和缺点，并用最新的资料提供支持，包括所提方案可能影响到哪些个人或者群体，可能的影响会是什么；
c.识别有关负责的政府部门或政府机构的说明；
d.为什么所提方案不违反国家法规的解释说明。
文件夹
在文件夹的第三部分，学生们必须选用最好的支持性材料评述他们的研究活动。除了内容目录以外，这个部分应该包括支持小组作品的证明材料。例证可能包括：
a.完整的宪法鉴定表复印件；
b.适用的法律、法规和/或规章制度；
c.现有政策或法律法规的新版本或者修订版本的复印件；
d.其他有关的支持性文章和报告等等。
4.方案第四组——开发一项行动计划
展示的第四部分应该包括为了使所提方案被有关的政府部门或政府机构所采纳和实施所必须采取的方法和程序。行动计划应当包括争取社区对所提方案支持的步骤，而且对所提方案怎样实施，要进行详细的规划。有关的图表、照片、图像和/或漫画等应当加到展示板中。学生们应该注明所有使用资料的来源。
展示板中应该对开发的一项行动计划有一页或者两页纸的书面概要。书面概要应该包括以下资料：
a.明确解释班级如何寻求和获取政府官员对所提方案的支持；
b.明确解释班级如何寻求和获取特定利益群体、社区群体、工商界或者有影响的人士对所提方案和行动计划的支持；
c.识别有可能反对所提方案和行动计划的有影响的人士、工商界、特定利益群体或者政府机构；
d.对实施行动计划所采取步骤的解释以及行动计划的有益之处；
e.如果可能，行动计划应该包含估计的费用和实施的时限。
文件夹
在文件夹的第四部分，学生们必须选用最好的支持性材料评述他们的研究活动。除了内容目录以外，这个部分应该包括支持小组作品的证明材料。例证可能包括：
a.支持或者反对的说明；
b.宣传材料；
c.来自有影响力人士或者政府官员的信函；
d.其他有关的支持性文章和报告等等。
5.反思［这一部分仅包含在文件夹中］
公民养成——学生社会实践活动的最后一个步骤要求学生对他们学到的经验进行反思。文件夹的第五部分，应该包括学生从社会实践活动中学到了一些什么的简要说明和总结。其中应当包括他们在方案制订过程方面学到了一些什么的反思；应该叙述在活动中，他们对政府官员和公民角色的更深层次的认识。最后，反思中还应当陈述如果他们重新接受这个活动，他们将会采用什么不同的方式来完成活动任务。
如果学生已经有机会当着观众的面，在模拟听证会上演示他们的方案，反思中应当包括这些经验。
评审标准
方案各部分的评价
根据下述标准给方案各部分评分：
——完整性
——法规性（适用于第三小组，包括在第三部分）
——清晰性
——信息性
——论证性
——图表性
——文献性
方案总体评价
根据下述标准给总体方案评分：
——说服性
——可行性
——一致性
——反思性
评分表更详细地解释这些标准。
方案包括两个组分，即含有四个展示板部分的展示部分和含有五个部分的文件夹组分。当对方案进行评价时，下列的标准适用于把展示板和文件夹的相对应部分作为一个整体进行评价。使用以下的评分表对方案进行评价时，在五个部分评价标准的每一栏中给出一个整数分值（1～10）。优：18～20中上：16～18中：14～16中下：10～14差：0～10。
评价标准评分意见展示板/文件夹第一部分：解释问题
·陈述和解释问题及其产生原因，提出问题存在的证据；
·论证对问题涉及事项的理解；
·论证对存在的或者所提方案的理解；
·对社区中可能存在的针对问题的不同意见进行说明；
·解释为什么政府应该参与问题的解决。展示板/文件夹第二部分：解释法规
·提出二项或者三项解决该问题的可选择法规；
·解释所提出的每一项可选择法规的优点和缺点；
·识别每一项可选择法规可能需要解决的分歧和冲突。展示板/文件夹第三部分：提出一个方案
·陈述解决问题的方案，并且识别有关的政府机构或者政府部门；
·用理由和证据对所提方案进行支持；
·识别和解释所提方案的优点和缺点；
·解释并提供支持性材料，说明为什么所提方案是符合法规的。展示板/文件夹第四部分：开发一项行动计划
·识别支持和反对的个人和群体，需要对谁施加影响力；
·识别政府官员中的支持者和反对者，需要对谁施加影响力；
·概述和解释为了使所提方案被采纳的行动计划；
·在对前面小组作品进行补充扩展的基础之上策划行动。全套组合问题夹：方案的完整程度
·展示板和文件夹中提供的资料相互关联并且互相支持；
·构思（设计）从一个小组（部分）到下一个小组（部分）合理和清晰的顺序；
·使用的资料来自多个出处，资料来源和所采用的研究证据提供了适宜的注释；
·使用良好的书写标准；
·采用有关和适宜的图表和文字资料；
·有视觉吸引力；
·包含学生们对学到的经验进行反思的证据［这个内容仅限于文件夹的第五部分］。总评分
评价者:日期:
反馈
班级欢迎对其方案的批评与建议。这对学生来说是一种很好的学习途径，它可以帮助学生避免将来的失误，并提高其公民参与技能。
E.评审指导：口头报告
竞赛的形式
口头报告的程序
方案口头报告的目的是教给学生陈述自己的合理的意见并为之辩护。
每一个小组将使用10分钟的时间，在3至5名社区成员组成的评审小组面前演示和辩护他们的方案。
在口头报告的第一部分（建议时间为4分钟）：
a.概括介绍（综述）你们研究中发现的最为重要的信息；
b.对展示板和文件夹中的问题和提议进行解释和详述；
c.展示板只应该起提示和参考作用，不得照本宣科；
d.使用展示板上的照片、图片和其他可视材料讲解和强调某个观点；
e.在口头演示中，展示板上仅应布置最为重要的材料。
在口头报告的第二部分（建议时间为6分钟），回答评判人员的提问：
a.给出更为详细的解释来阐明第一部分提出的综述和论点；
b.给出明确的例子来支持所提出的综述和论点；
c.对所提出的观点进行辩护；
d.回答诸如问题是如何选出的、研究是如何进行的等提问；
e.回答学到了一些什么东西等问题。
开始口头报告
在听证会开始之前，评判人员应当回顾一下方案，熟悉方案的有关内容，并编制要提出的问题。在评价口头报告时不应考虑方案本身的质量。
在第一次听证会开始之前，评判人员应决定评审小组哪一位成员作评审组长。评判人员将向学生作自我介绍，并要求第一小组先来作自我介绍。当评判人员要求学生陈述他们要报告的公共问题时，这标志着四分钟的口头报告开始。
对于第二、三和四小组，评判人员将要求学生陈述他们要报告的方案部分。
各小组的四分钟口头报告，应分别陈述各小组自己负责的方案演示中最重要的部分，而不应当逐字朗读。在解释或强调观点时，应鼓励学生使用图表。在报告中，学生只能使用演示部分包括的资料，可以使用笔记。口头报告阶段的建议性指导：
a.提前当着观众的面进行演练；
b.小组的所有成员应该参与并回答问题；
c.在开场陈述时，可以使用笔记本，但在提问阶段不得使用；
d.在开场陈述中不得对着笔记本照本宣科；
e.感谢方案开发过程中提供过帮助的人员或单位。
回答问题
学生口头报告完毕后，接下来是六分钟的问答阶段。这一阶段是学生澄清、展开自己的观点，并为之辩护的机会。向学生提出问题，是评判人员最具有挑战性的任务。这些问答应陈述准确。最好不要提组合性的问答。如果使用，应当一次提问其中的一个问题，以便在进入下一部分问题前，让学生先回答前面的问题。在最后一分钟（由计时员报告），应进行总结性提问或要求学生作总结性的发言。回答问题阶段，学生可以参考方案的演示部分，但不可以使用笔记。
提问阶段的建议性指导：
a.要求学生进一步澄清报告中的观点，学生的陈述应当是友善的而不是敌视的；
b.要求学生为报告中的观点提供实例；
c.要求学生对某些陈述或立场进行辩护；
d.询问学生从其经历中学到了什么，有什么问题？通过研究社区问题，学到了什么重要的概念和观点？
e.向小组陈述大多数问题。
反馈
报告结束时，评判人员应向全班同学反馈对报告的评价，这对学生来说是十分重要和关键的。反馈应包括小组研究的优点和改进的建议。
评审标准
评判人员将依据重要性、理解性、论证性、应答性和小组合作性五条标准，给每个学生小组的口头报告打分。他们还将依据说服性、可行性、一致性、反思性，给全班整体的口头报告打分。口头报告单对这些标准作了详细的解释。通过对学生表现的评审，评判人员们将会认真地依据已建立起来的九条标准打分，而不是依据评判人员是否同意学生的立场打分。衣着和形象不应成为评价学生表现的因素。
评判人员必须正确使用小组和班的总体报告评分单。在报告开始之前，评判人员应保证他们有恰当的评分单。班级报告之后，四个小组的分数和总体口头报告的分数应记录在总体口头报告评分单上，并相加得出总分。评判人员可以相互之间协商评分事宜，然而，他们不需要在评分上征得他人的同意。
F.教师意见征求表
下述的哪些结果是学生参与公民养成——学生社会实践活动后所显示的。请选择合适的部分打“”，并在空白处增加表中没有指出的内容。
对公共问题的理解大大提高了
了解了许多社区问题
增加了对信息来源的了解
研究技能提高了
意识到了对社区的潜在的影响力
对政府如何运作有了更好的了解
意识到了处理相关问题的社区团体
对政府有了积极的态度
认识到了方案的运用是交流与说服的手段
请指出你们是否同意以下关于公民养成——学生社会实践活动方案特征的陈述。使用下述标准：
④＝非常同意③＝同意②=不同意①=坚决不同意
1.学生课本中活动的难度适合我们的学生。
2.学生课本对于编制班级方案是有帮助的。
3.方案的描述和指导是清晰的。
4.评价方案的标准是公正与合理的。
5.本方案鼓励学生在社区中，搜集有关公共问题的信息，并熟悉参与公共问题的个体与组织。
6.本方案帮助学生更好地理解了他们该如何参与管理，并使学生产生了有益于社区的积极变化。
7.你愿意再次参与公民养成——学生社会实践活动吗？
是的不是如果不是，为什么？
8.你愿意把公民养成——学生社会实践活动推荐给其他教师吗？
是的不是如果不是，为什么？
9.本方案的优点是什么？
10.本方案的缺点是什么？
11.请对本方案提出改进意见？
12.你在几个班级中开展了公民养成——学生社会实践活动？
13.请指出你或你们班的年级水平：
14.请指出你或你们班的研究课题：
15.你或你们班的少数民族学生的百分比大约是多少？
0%至5%21%至40%
6%至10%41%至60%
11%至20%60%以上
16.开展公民养成——学生社会实践活动的班级的特点是什么？
天才有学习障碍
优等普通或一般
知识丰富英语是第二语言或双语
17.你们学校所服务的地区：
城市
郊区
农村
其他（请具体指出）：
学校：姓名（自愿）：
年级：
G.学生意见征求表
你对活动方案的评价将有助于我们改进这一方案。请使用以下标准说明你同意或不同意以下表述的程度：
④=非常同意③=同意②=不同意①=坚决不同意
1.我对公共问题的理解有了很大提高。
2.我了解了许多我们社区存在的问题。
3.我学到了如何与其他人更好地合作，以便解决问题。
4.我的研究技能提高了。
5.我发现我能对我们的社区产生影响。
6.我对政府如何运作有了更好的了解。
7.我知道了人们是如何参与公共问题的。
8.我了解到了对公共事物感兴趣的社区团体。
9.我对政府的态度发生了积极的变化。
10.我认识到了方案的运用是交流与说服的手段。
11.关于这个方案你最喜欢什么？
12.你可能对本方案做哪些改进？
学校：姓名（自愿）：
年级：（请交给你的老师）
第三篇 公民养成——学生社会实践活动案例
1.加强法制意识杜绝勒索行为
实验学校：潍坊市昌乐县实验中学
指导教师：李虹
学生名单：杨静文傅苗苗子梦娇任亚南张文宁徐文茜李娇彭丽亭
刘君陶吴燕妮刘东娇刘星委孙方田葛晓彤杨珂赵淑琴
一、解释问题
校园勒索现象指的是在校园内外发生的索要钱物现象，虽然不很严重，但他们大多效仿影视中黑社会形式拉帮结伙，勒取钱财，这有可能成为犯罪组织的雏形，给学生带来极大的精神伤害，给家长带来麻烦，同时也扰乱着正常的教育教学秩序。
我们小组对此问题的严重程度和分布情况进行了调查，以我校校园为例，结果是：初一学生曾遇到敲诈勒索的有29人，初二学生22人，初三学生10人。直接或间接受到伤害的占学生总数的12.4%。
校园勒索现象调查表
调查范围调查人数受勒索人数占百分比影响程度处以800293.6%初二800222.5%初三500102%给学生带来精神伤害，给家长带来麻烦，又扰乱了教学秩序。
我们又到县司法局、派出所、法院等执法机关进行调查采访，这就是我们拍摄的照片。
张律师介绍有关案例的处理 王所长谈警备区内的有关事件及处理办法
据统计在各种校园勒索现象中，本校学生勒索占28.5%，外校学生勒索占22.5%，不良社会青年勒索占49%。
勒索行为统计表
实施勒索行为者调查人数占百分数本校学生6028.5%外校学生6022.5%不良社会青年6049%
昌乐县实验中学学生社会实践活动调查表（一）
课题名称接访单位采访人姓名采访时间调查记录
1.青少年索要他人财物是一种什么行为？
2.这种行为触犯了什么法律条文？
3.是否接到过投诉？人次多不多？
4.此类事件是如何处理的？结果如何？
5.勒索者和被害者的态度怎样？
6.您对原有的法律法规有什么更好的建议？
接访人签字：
昌乐县实验中学学生社会实践活动调查表（二）（社区类）
课题名称调查时间调查人
1.您的孩子或熟悉的学生是否有在校园被人勒索的经历？
2.您如何看待校园勒索行为？
3.您认为应该由哪些部门来负责处理校园勒索行为？
4.您对杜绝校园勒索行为有什么好的建议或方法？
昌乐县实验中学学生社会实践活动调查表（三）（学生类）
课题名称调查时间调查人
1.您是否有被人勒索的经历？如有经历，你当时是怎样做的？
2.您如何看待校园勒索行为？
3.您认为应该由哪些部门来负责处理校园勒索行为？
4.你对杜绝校园勒索行为有什么好的建议或方法？
为了维护我们的合法权益，保护我们身心健康，就要杜绝这种校园勒索现象，各个部门应通力协作，搞好这项工作。学校直接管理学生，必须加大学生管理力度，由政教处和班主任具体负责；外校的可联系学校负责人来协调处理；城管、派出所及社区管理委员会各尽其职，严肃处理社会不良青年的勒索现象。
原有的法律主要有《刑法》《治安管理处罚法》，但不能满足解决问题的需要。
对此问题社区有人持不同的看法，他们认为这种校园勒索现象不可避免，无需大惊小怪。还有一种意见就是认为过于严厉，应给孩子改错的机会，只要认识到错就行了。对这种意见可组织座谈会，共同探讨不良现象对孩子成长、社会发展的影响，共同关注校园敲诈勒索现象。
对此问题感兴趣的有学生、家长、教育工作者和有关执法部门，因为杜绝此种行为有利于学生的健康发展，有利于家庭的稳定，政府和社区管理部门有利于更好地做好管理工作。他们立场的优点是能够保护青少年，使他们能够健康地成长。缺点是忽视年幼者的敲诈勒索现象，轻视此种行为产生的危害。为让政府采纳他们的观点，可以打热线电话或来信来访向政府反映。
这个问题应该由县级政府支持，教育部门及公安部门负责处理，因为他们是负责这方面管理的机构，他们为人民着想，有利于学生的学习和身心健康发展、家庭的稳定。对此问题，他们正加强管理，不断进行思想教育，做好宣传工作，如法制讲座，督导检查等，学校也召开主题班会等，但力度还不够。
二、评价处理该问题的可供选择的法规
对于这个问题我们小组查阅了大量的资料，进行了多次采访，了解到校园敲诈勒索现象可选择的法规有：
1.《刑法》263条规定：以暴力、胁迫等方式抢劫公私财物的，判三年以上，十年以下有期徒刑。《治安管理处罚条例》第二章第9条：满14岁不满18岁，从轻处罚，不满14岁的人违反治安管理的，免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。第三章第23条：敲诈勒索公私财物的尚不够刑事处罚的处15日以下拘留或警告，并处200元以下罚款。
法规的优点：对犯罪者有了制约力，使人民的生命财产安全得到了保障，同时也使社会更加稳定。缺点：这些法规偏重于成年人，而对校园学生的制约力不强。
2.《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》。以上法规的优点：教育行政部门、学校对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育，保护学生的身心健康。缺点：制约力度不够强，可能使有些学生认识不够，不良现象再次发生。
3.学校遵循《中学生守则》、《中学生行为日常行为规范》，制订了《十不准，八要求》，规定遵守校规校纪，对勒索行为进行思想教育，严重者可请其家长共同做学生的工作，写出检查，反省。以上规定的优点：尊重了学生的人格，规范了中学生的日常行为。但是学校对学生注重了思想教育，以说服教育为主对他们的力度不够强，所以缺点仍然存在，导致了学生对校规不够重视，屡教不改，敲诈勒索现象会时有发生。
4.我们提出的方案就是在全县范围内实施《杜绝校园勒索现象的实施办法》。
可能支持这个方案的个人或群体是：家长为了保护孩子的身心健康发展，老师为了提高学生的道德观念加强法制意识，使学生有更好的学习环境和发展的空间，社区居民为了保证生活环境的安定支持此方案，公安等执法部门为了能够更好地做好社区、社会的治安管理也支持此项工作。
但是对那些具有敲诈勒索行为的学生或社会不良青少年及其部分家长会不支持方案的实施，他们过分寻求《未成年人保护法》的保护，漠视孩子不良行为的严重后果，我们认为实际就是在纵容。
三、提出解决该问题的方案
我们支持第二小组的可选择性方案，但是为了杜绝校园勒索现象的发生，我们提议的一项最佳方案是：《杜绝校园勒索现象的实施办法》。
我们认为这个方案的优点是：1.加强了学生思想教育的力度，提高学生遵纪守法的意识。2.激起了全社会都来关心孩子健康成长的积极性，认识人才需要教育的重要性。3.给学生提供劳动锻炼的机会，体会劳动是最光荣的，懂得钱财来之不易。4.打消青少年金钱至上的思想，学会尊重他人。
我们认为这个方案的缺点是：1.由于条件的限制，不可能在短时间内做好青少年的思想教育，劳动需要时间、机会、场所，所以此项工作还必须得到政府有关部门的大力支持。2.家长可能会认为孩子还小，如果有错可以原谅，危害不是很大，如果受处理会很没面子。因此不愿接受，对此方案漠视或反对。因此务必做好家长的思想工作，取得家长的配合也非常重要。
这个方案应向县政府提议，得到县政府的支持，并将此方案条文下发到教育局、公安局并落实。教育局管辖全县的中小学的教育工作，学生身心的发展教育必须由各学校负责。公安局有权让全县的执法单位如派出所、执法局、城管及社区治安委员会具体实施这个方案。我们所提的方案尊重公民的权利，保护青年且帮助青少年，符合《未成年人保护法》。
四、制订行动计划
我们制订了让政府部门机构采纳并实施三组所提方案的行动计划。
主要活动有：一是赢得县政府、教育局、公安局等官员和机构的支持；二是赢得社区广大群众（包括社区各行业人员和学生）的支持。
实施我们的方案，首先要得到政府的支持，我们分头行动，得到了几位人大代表的同意，向人大法制工作委员会提出了我们的建议，争取获得人民代表大会的支持。后又来到县政府，阐述了方案的优点，县政府为了全县的发展，支持我们的方案。领导表示向教育局、公安局等部门下发通知，帮助实施这个方案，但是公安部门等却提出了不同的意见。
学生在采访政教处领导学校领导与学生家长亲切交谈
公安部门对于在校学生的违法行为还有轻视现象，为此我们邀请校长、教育局长一起和公安局领导及下属所长共同座谈，了解教育要从娃娃抓起，社会需要人才，人才需要教育的重要性，力争得到他们的支持。
为了赢得社区群众的支持，一方面我们在社区进行宣传，我们成立“青少年健康成长志愿队”，发放传单，表演节目。还联系电视台，通过媒体宣传，让社会都来支持我们，杜绝勒索现象的发生。
另一方面，我们在学校进行宣传，首先把方案提交到了校长那里，得到校长的支持，政教处、班主任做好学生思想工作，定期收看法制节目，举行手抄报展评，办好宣传栏等。
法制校长王校长进行讲座
通过以上各种宣传，我们赢得了广大人民群众的支持。但也有一些家长过于关心和溺爱孩子而不赞同我们的方案，认为我们的方案过于严厉，伤害了孩子，有的还觉得丢面子，对此我们也做了大量的工作，学校开好家长会，与老师同学交流，认识孩子不良苗头的严重性。这张照片就是我校法制校长王校长在进行讲座的照片，这张就是学校老师正和家长共同探讨学生管理工作的照片。
有些同学也持反对意见，主要是那些意识不强、行为不良的学生，我们就召开主题班会，举行手拉手活动，动之以情，晓之以理，最终我们通过各种方法得到反对人群的同意。
五、听证会掠影
精彩的台上展示胜利后的喜悦
六、反思学习经验
真好！这次社会实践活动收获很大！我们了解了对勒索他人财物的有关制裁和处理办法，视情节轻重、财物多少、年龄大小界定行为的严重程度。这次社会实践活动锻炼了我们的身心健康，培养了我们的各种能力，也让我们认识到不可萌发错误的想法。大家为了自己的前途，为了社会的发展，请自觉遵守《守则》、《规范》，维护他人的利益，维护大家共同生活的环境。
积极、细心巧采访
刘星委
为了使我们第三小组获得更加详细和真实的资料，我们制订了“调查采访表”，准备采访司法局、公安局、法院、律师事务所。2006年8月10日是我们采访的第一天。上午8点，我们三组成员（刘星委、孙方田、于孟娇、赵淑芹）来到学校集合，由于我们是第一次采访，心情无比地激动。
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