作者：四川省经济和信息化委员会
出版社：西南财经大学出版社
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四川产业园区年鉴(2012)试读：
领导关怀
图1 四川省省委书记、省人大常委会主任王东明同志视察甘眉工业园区图2 时任四川省省长蒋巨峰同志视察安县工业园区图3 四川省省委副书记、省长魏宏同志视察眉山金象化工产业园区图4 四川省政协主席李崇禧同志视察德阳高新技术产业园区图5 四川省副省长刘捷同志视察雅安工业园区图6 四川省经济和信息化委员会主任王海林同志调研自贡工业园区编写说明
一、《四川产业园区年鉴（2012）》是由四川省经济和信息化委员会主办，由四川省经济和信息化委员会相关领导及各市（州）经济和信息化委员会负责人组成编纂委员会，下设编辑部具体负责书稿的组稿、编纂、出版、发行事宜。
二、《四川产业园区年鉴（2012）》是一部详尽刊载、客观反映2011年四川产业园区发展动态的资料性图书，重点记述各市（州）县在实施“两化互动、三化联动”，“1525”工程等重大工作中，奋力推进产业园区建设的一些主要经验和重大举措，对于全面系统地了解和掌握四川省在产业园区建设方面取得的成就以及指导产业园区工作具有较大的参考价值。
三、《四川产业园区年鉴（2012）》融政策性、实用性、指导性和资料性于一体，篇目设置上采取按市州编制序列编排，各市州产业园区则按国家级、省级、市（州）级、县（区）级逐级编排。《四川产业园区年鉴（2012）》全书力求内容全面、数据翔实，突出各园区特色、特点，可供政府相关部门及全省各级园区和教学科研机构使用，具有较高的保存价值。
由于水平有限，加之时间仓促，不妥之处在所难免，恳请读者批评指正。《四川产业园区年鉴（2012）》编辑部2012年12月序
在2012年渐渐远去，2013年即将来临的日子里，记载四川省产业园区建设发展成就的《四川产业园区年鉴（2012）》诞生了。
在过去的几年里，全省产业园区在省委、省政府坚强领导下，认真贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，抢抓西部大开发、成渝经济区发展、建设天府新区、灾后恢复重建等重大机遇，以自主创新和科技成果转化为方向，以承接国内外产业转移为重点，坚持“积极发展，扩区建园，提高办园水平”的总体要求，强力实施成长型特色产业园区“1525”工程，积极推进“一园一主业、园区有特色”产业布局调整，强化投资拉动和产业支撑，锐意进取、开放合作、顽强拼搏、奋力争先，谱写了四川产业园区发展的新篇章。2011年，全省产业园区实现工业增加值6007.5亿元，全省产业园区工业增加值占全省工业增加值比重达到63.3％；全省销售收入超过1000亿元产业园区1个，超过500亿元产业园区5个，超过100亿元产业园区44个，“1525”工程目标提前一年实现。
在看到发展成绩的同时，必须正视我们的差距和不足，尤其是与东部发达地区有很大的差距。在产业园区数量和规模、产业园区主导产业培育、产业结构调整和转型升级、产业集中集群集约发展上，还存在诸多亟待解决的困难和问题。为此，在今后几年，我们将在省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻落实“两化互动、统筹城乡”总体战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，发挥产业园区在推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调的重要纽带和载体作用。以产业定位牵总，实施要素差异化配置、推动产业聚集、延伸产业链条、形成产业特色、催生产业集群，做强主导产业。以实施创新战略为着力点，搭建合作平台，鼓励技术创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高园区自主创新能力，加快成果转化和产业化，推动园区经济发展方式转变。以工业化城镇化良性互动为重点方向，围绕产业发展、产业新城、工业带动三个层次，推动城乡协调可持续发展，努力把产业园区建设成为深化改革、提高开放水平的试验田；促进要素集聚、实施创新驱动、加快成果转化的策源地；推动产业结构战略性调整、催生现代服务业发展、促进经济转型发展的示范区；推动工业化城镇化良性互动、实现“产城一体”的主载体，为我省构建现代产业体系，建成西部现代产业高地提供强有力的支撑。我们将继续深入实施“1525”工程，着力培育一批五千亿、千亿、五百亿和百亿产业园区。《四川产业园区年鉴（2012）》的编纂和出版，详实地记录了全省产业园区发展动态和发展现状，客观地介绍了我省产业园区建设成就，突出地宣传了全省各级支持产业园区建设发展的重要举措，为提升和扩大产业园区作为我省“两化”互动主要载体的影响力，推动产业招商和承接产业转移，促进产业园区相互学习和交流，加快我省产业园区规划建设发展具有重要的积极意义。
由于时间仓促，其中还有很多不完善之处，恳请各位读者批评指正，我们将在以后工作中不断改进完善。王海林2012年12月
四川省2011年产业园区发展报告
四川省经济和信息化委员会 四川省统计局2011年在全球经济仍然不稳定的大背景下，全省工业在困难中勇往直前，沉着应对国际金融危机、物价上涨、宏观调控趋紧、要素供给紧张等诸多挑战，抓紧落实融资、市场开拓、企业服务等13条政策措施，大力推进成长型特色产业园区“1525”工程建设，加快产业布局调整，加强基础配套设施和公共服务平台建设。通过努力，全省园区发展进一步加快，“1525”工程培育目标提前一年实现，技术改造投资创历史新高，工业开放合作进一步深化，经济运行综合调控能力显著增强，实现了“十二五”发展强势开局，为实现四川工业的科学发展、进位赶超奠定了基础。
一、园区数量及规模（一）园区个数
到2011年12月底，全省共有各类产业园区203个。其中：国家级园区6个，占园区总数的3.0％；省级园区40个，占19.7％；市州级园区最多为88个，占43.3％；县级园区69个，占34.0％。2011年不同级别的产业园区比例如下图所示：2011年不同级别的产业园区个数及比例
从园区的性质来看：高新技术开发区有4个，占全省产业园区的2.0％；经济技术开发区29个，占14.3％；工业园区个数最多，共158个，占77.8％；农产品加工区3个，占1.5％；企业园区6个，占3.0％，其他园区3个，占1.5％。2011年不同性质的产业园区个数如下图所示：2011年不同性质的产业园区个数（单位：个）
产业园区在地域上主要分布在成都（29个，占14.3％）、眉山（19个，占9.4％）、凉山（15个，占7.4％）、宜宾（15个，占7.4％）、乐山（12个，占5.9％）、绵阳（12个，占5.9％）。具体分布情况如下表所示：2011年各市州产业园区数量分布情况表（二）园区面积
截至2011年12月底，全省产业园区规划面积共计为3816.57平方千米。其中已开发面积1491.61平方千米，占规划面积总数的39.0％，比上年36.2％有所上升，但总体来说，园区规划面积开发率偏低。在已开发面积中，工业用地1017.07平方千米，占68.19％；已建成投产用地面积782.04平方千米，占已开发面积的52.4％。
1．按园区性质
规划面积最多的为工业园区，经济技术开发区次之，其后为高新技术开发区、企业园区、其他园区和农产品加工区。
园区已开发面积从高到低依次为：工业园区（825.53平方千米）、经济技术开发区（408.17平方千米）、高新技术开发区（176.05平方千米）、企业园区（58.26平方千米）、其他园区（14.70平方千米）、农产品加工区（8.90平方千米）。
已建成投产面积从高到低依次为工业园区（505.00平方千米）、经济技术开发区（213.55平方千米）、高新技术开发区（37.34平方千米）、企业园区（17.50平方千米）、农产品加工区（7.70平方千米）、其他园区（0.95平方千米），如下表所示：2011年全省不同性质产业园区面积分配情况
其中，在已开发面积占规划面积比例中，高新技术开发区和企业园区所占比例较高，而其他几个区均未达到50％，说明园区规划面积开发率还较低。农产品加工区已建成面积占已开发面积比例高达86.52％，此性质园区土地利用率较高。高新技术开发区和企业园区已建成面积占已开发面积比例分别为21.21％和30.04％，利用率有待提高。而其他园区所占比例最低，为6.46％。
2．园区行政管理级别
从园区行政管理级别来看，规划面积从高到低依次为：市级（1464.92平方千米）、省级（986.24平方千米）、县级（889.87平方千米）、国家级（475.54平方千米）。
已开发面积从高到低依次为：市级产业园区（496.41平方千米）、省级产业园区（443.10平方千米）、国家级产业园区（302.28平方千米）、县级产业园区（249.82平方千米）。
已建成投产面积从高到低依次为：市级园区（284.79平方千米）、省级园区（263.37平方千米）、县级园区（143.67方公里）、国家级园区（90.21平方千米）。具体如下表所示：2011年全省不同级别产业园区面积分配情况
其中已开发面积占规划面积比例中，省级、市级、县级产业园区均低于50％，县级所占比例低至28.07％，国家级园区所占比例最高，为63.59％。而在已建成面积占已开发面积比例中，国家级园区却最低，为29.83％，其他级别的产业园区均接近60％，国家级园区土地利用率有待提高。（三）入园企业
截至2011年年底，全省产业园区已入园企业达23184户。2011年新增入园企业2884户，比上年减少了0.58％，产业园区新增入园企业数较2010年基本持平。
1．按地区分布
从地区来看，2011年全省产业园区已入园企业主要集中在成都与绵阳两市，新增入园企业也主要集中在成都与绵阳。成都已入园企业10514户，占全省入园企业总数的45.35％；绵阳已入园企业2596户，占全省入园企业总数的11.20％。具体情况如下表所示：2011年全省产业园区入园企业地区分布情况表
2．按园区性质
从园区性质来看，已入园企业主要集中在高新技术开发区、工业园区和经济技术开发区。其中高新技术开发区入驻企业4343户，占全省入园企业总数的18.73％；工业园区入驻企业13381户，占57.72％；经济技术开发区入驻企业4397户，占18.97％。三类园区入驻企业共计22121户，占全省入园企业总数的95.41％。如图所示：2011年全省不同性质产业园区已入园企业分布情况（单位：户）
在2011年全省新入园企业中：工业园区为2138户，与上年相比增加了3.38％；经济技术开发区为487户，比上年减少了12.57％；高新技术开发区为212户，与上年相比减少了7.01％；农产品加工区为7户，与上年相比增加了16.67％；其他园区10户，与上年相比增加了42.86％；企业园区为30户，与上年相比减少了14.29％。具体情况如图所示：2011年全省不同性质产业园区新入园企业情况（单位：户）
3．按园区行政管理级别
从园区级别来看，已入园企业户数较多的是省级园区，达8206户，市级园区次之，达6696户，其后为国家级园区6005户，县级园区2277户。如图所示：2011年全省不同级别产业园区已入园企业情况
本年新入园企业户数，按顺序依次为省级（1140户）、市级（929户）、县级（419户）、国家级（396户）。如图所示：2011年全省不同级别产业园区新入园企业情况
二、园区投资与建设（一）基础建设
近年来，各地政府和各产业园区继续筹集资金，加大园区开发和基础设施建设投入，使园区基础设施和服务功能更加完善，进一步促进了园区产业、园区经济的发展以及地方城市化水平的提高。
1．园区基础设施投入总体呈增长趋势，但个别市州出现负增长
全省各园区基础设施投入总体情况较好，总量较大，除自贡市、广元市、乐山市、广安市、阿坝州、凉山州个别地区投入呈负增长外，其余地区投入量都有一定幅度的增长。2011年，全省产业园区基础设施投资完成总额达907.14亿元，比上年增长28.97％，2006—2011年平均增长速度为45.66％，增长迅速且稳定。
从地区投资额度比较来看，成都产业园区基础设施建设投入最多，居各市州第一位，达262.23亿元，比上年增长33.36％。
从同比增长幅度比较来看，攀枝花市，资阳市增幅都在100％以上。其中：攀枝花市112.29％，资阳市164.32％。具体投资情况如下表所示：2011年四川省各市州园区基础设施投入情况
2．不同性质园区基础设施投入量相差较大，总体较上一年有很大增长
从园区性质比较，不同性质产业园区对基础设施的投入相差较大。投入最多的是工业园区，达493.89亿元；经济技术开发区次之，为282.50亿元；再次是高新技术开发区71.41亿元。投入较少的有：企业园区27.09亿元，出口加工区22.35亿元，农产品加工区9.89亿元。具体情况如图所示：2011年四川省不同性质园区基础设施投入情况（单位：亿元）
3．不同级别园区基础设施投入量差距相对较小
从园区级别比较，基础设施建设投入最多的省级园区，达356.39亿元，其次是市（州）级园区230.03亿元，国家级园区为172.20亿元，县（区、市）级园区148.55亿元。具体情况如图所示：2011年四川省不同级别园区基础设施投入情况（单位：亿元）（二）企业投资
1．全省企业投资总体增速较快
2011年全省产业园区入园企业投资额达4340.06亿元，比上年同期增长25.63％，2006—2011年增长稳定，平均增长速度为33.88％。其中，工业投资额为3585.44亿元，比上年同期增长22.86％。2006—2011年增长稳定，平均增长速度为34.85％。
2．各市州工业投资额均有明显增长
从地区投资额度比较，
成都市
入园企业投资额以及工业投资额名列全省第一，2011年成都市入园企业投资额达1952.60亿元，占全省总量的44.99％，同比增长24.98％。2011年成都市工业投资额达1438.74亿元，占全省总量的40.13％，同比增长20.12％。从同比增长幅度看，入园企业投资额增幅在50％以上的市州依次有：南充市75.73％，达州市67.62％，内江市51.83％，资阳市50.92％。
对于工业投资额，除宜宾市有小幅负增长以外，其他地区均有一定程度增长。其中南充市达66.12％，内江市53.67％，泸州市48.06％，资阳市48.58％。其他地区情况如下表所示：2011年四川省产业园区入园企业投资额、工业投资额市州分布表
3．不同性质园区入园企业投资额、工业投资额差异较大，发展极不均衡
从园区性质来看，2011年入园企业投资额主要集中在工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区、企业园区，它们分别为：2687.88亿元、918.15亿元、564.65亿元、119.87亿元，其余园区投资额度相对较少，其中农产品加工区为10.02亿元，其他园区为39.50亿元。工业投资额情况与入园企业投资额情况基本一致，具体情况如图所示：2011年四川省产业园区按性质的入园企业投资额情况（单位：亿元）2011年四川省产业园区按性质的工业投资额情况（单位：亿元）
4．不同级别园区工业投资额差异相对较小
从园区级别来看，2011年四川省产业园区入园企业投资额和工业投资额中省级产业园区、市州级产业园区较高，国家级产业园区和县级产业园区次之。入园企业投资额与工业投资额具体情况如图所示：2011年四川省产业园区按级别的企业入园投资额情况（单位：亿元）2011年四川省产业园区按级别的工业投资额情况（单位：亿元）
5．省外对园区投资继续保持大幅增长，而外商投资增幅极不均衡
2011年全省产业园区省外投资额继续呈现较好的增长趋势。全年省外投资额为3585.44亿元，同比增长27.85％。外商投资额为172.19亿元，同比增长52.94％。省外投资额占工业投资额比重为39.49％，比上年比重稍有下降，而外商投资额所占比重为4.80％，比上年比重稍有增加。
从地区投资额度比较，成都市省外投资额475.06亿元，居于全省第一；遂宁市省外投资额135.36亿元，居于此项指标第二。成都市外商投资额73.32亿元，居于全省第一；德阳市外商投资额21.86亿元，居于此项指标第二。
从同比增长幅度比较，省外投资额增幅超过50％以上的市州为南充市169.23％，达州市98.08％，内江市72.04％，遂宁市52.30％，泸州市50.17％。而呈负增长的有阿坝州-93.58％，凉山州-35.90％，宜宾市-30.36％。
外商投资额增幅极不均衡，增长较多的有德阳市787.58％，内江市492.24％，南充市311.89％，资阳市111.66％，雅安市102.80％。下降较多的有达州市-80.00％，凉山州-66.94％，眉山市-36.32％，乐山市-31.27％。详见下表：2011年全省产业园区省外及外商投资市州分布情况表
三、园区工业发展（一）成都带动周边城市产业园区规模稳步扩大
1．入园企业呈现以成都为中心向周边辐射发展的态势
截至2011年年底，全省产业园区共有工业企业户数14712户，较之2010年有所增加，其中成都4520户，德阳1462户，绵阳1312户，眉山861户，泸州771户，遂宁768户，南充581户，乐山575户，分别占全省工业企业户数的30.72％、9.94％、8.92％、5.85％、5.24％、5.22％、3.95％和3.91％，总比重占73.75％。总体看来，我省产业园区呈现出以成都为中心向周边辐射发展的态势。
成都、德阳和绵阳在全省的产业园区的企业户数规模上占据了极大的优势，主要体现在外商投资工业企业户数上，其中成都（397户）、德阳（107户）、绵阳（45户），位列全省前三。具体情况见下表：2011年四川省产业园区工业企业数情况
2．市州产业园区企业数普遍平稳增长
全省工业企业数、外商投资企业数、省外投资工业企业数的同比增长率在2011年分别达到13.23％、28.23％和27.88％。
从工业企业总数来看，除自贡出现同比增速为-2.62％，阿坝州和甘孜州增速为零外，其他市州均保持增长，巴中市增长速度49.18％为最高，呈现出基础好的城市平稳增长，其他部分城市高速增长的态势；从外商投资企业数来看，除绵阳呈现负增长外，多个地区出现零增长，且其他地区增长速度差异明显；从省外投资工业企业数来看，除雅安、资阳、自贡呈现负增长，阿坝、甘孜和凉山增长速度为零外，其他各地发展情况良好，增长速度差异较明显。从总体上看，各州市呈现普遍增长的态势。具体情况见下表：（二）产业园区企业实现增产增收
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]