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作者：《小学生法制教育》编写组

出版社：中国人民大学出版社

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小学生法制教育试读：

前言

为此，中国人民大学出版社特地邀请了中国人民大学、北京大学、中国政法大学等高等院校长期从事青少年法制宣传教育和未成年人保护法研究的青年学者，根据青少年的特点和接受能力，有针对性地精心组织编写了《小学生法制教育》和《中学生法制教育》这两本图书，希冀用青少年喜闻乐见的表达形式，通俗易懂地讲述小学生、中学生应该了解和掌握的法律知识和安全常识，帮助他们树立法制意识，让他们学会用法律的武器保护自己，养成遵纪守法的良好习惯，做懂法、守法、护法的合格小公民。

通过普法宣传教育，愿我们的社会更加和谐、美好，愿读者朋友们都有一个安全、光明的未来！编者2014年5月

第一篇 爱祖国 懂法律

第一节 什么是法律

中国有句古话，叫做“不以规矩，不成方圆”。这句话告诉我们，在任何时候、任何地方，都离不开一定的“规矩”，否则这个社会就很有可能乱套了。当然，这些“规矩”既有可能是一些道德性的约束，例如，乘车的时候给老幼病残让座、尊重师长等；也有一些“规矩”上升到了法律的层面，违反了法律这个“规矩”，就有可能受到一定的惩罚，例如，法律规定不能偷窃、不能故意伤害他人。现实生活中，法律好像离我们很远，但它确实又经常出现在我们生活的方方面面，那么，究竟什么才是法律呢？

一、法律的概念

法律，是国家制定或认可的，并由国家强制力保证其实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。

二、法律的特征

通过上述法律的概念，我们可以明确法律主要有以下三个特征：

首先，法律是国家制定或者认可的。我国的最高权力机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它代表国家制定法律，而且全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律必须由国家元首发布命令后才准予施行。因此，一部法律的通过必须完成两个程序，一是全国人民代表大会及其常务委员会通过的决定，二是国家主席颁布施行该法律的命令。

其次，法律是靠国家强制力保证实施的。国家强制力是指国家凭借军队、警察、法庭、监狱等国家机器的力量。依靠国家强制力对触犯法律的人予以制裁，这是实施法律和重要措施和必要保证。

最后，法律对全体社会成员具有普遍约束力。主要表现在：第一，任何人不论职位高低，功劳大小，都必须严格遵守国家的法律，依法规范自己的行为，不允许特殊人物的存在；第二，任何人不论职位高低，功劳大小，一旦触犯了法律，都要受到法律的制裁，不允许任何人超越法律之上。

三、法律的作用

法律规定了人们享有什么权利，应该履行什么义务，并对侵犯他人权利和不履行义务的行为给予制裁。 法律具有协调人与人之间的关系、解决人与人之间纠纷或者矛盾的作用。法律还具有制裁违法犯罪行为的功能，并通过制裁违法犯罪来保护公民合法权益，保障社会生活的有序与和谐。因此，法律是我们的“保护伞”和“守护人”，我们的生活离不开法律。

我们小学生，是明天的社会栋梁，要从小就学法、知法、守法、用法，既要遵守和履行法律规定的义务，又要依法行使和保护自己的合法权益，这样我们的祖国才有可能建设成为社会主义法治国家。小测试1. 下面哪些规则属于法律？①《北京大学校园管理办法》②《小学生日常行为规范》③《中学生守则》④《中华人民共和国宪法》2. 下面关于法律的描述，哪句话是错误的？① 法律面前人人平等② 触犯法律要受到国家强制力的制裁③ 学校可以制定管理学生的法律④ 小学生也要遵守法律

第二节 我们应该了解、掌握哪些法律

根据《中国特色社会主义法律体系》白皮书的记载，截至2011年8月底，中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8 600多部。这两三年来，我国的立法、修法工作更加频繁，又增加了不少新的法律法规。

小朋友们一定很苦恼，这么多部法律，每部法律又有那么多条条文，我们怎么能都了解、都掌握啊？其实，法律规定的内容涉及社会生活的方方面面，我们小学生朋友不可能也不需要全部掌握，我们只要知道那些跟我们的生活息息相关的法律规定就可以了。那么，哪些法律是我们小学生应该了解和掌握的呢？下面我们就简要介绍几个小学生应该了解和掌握的法律的情况，至于相关的具体法律规定，我们将在后文中进行详细的说明。

一、宪法

宪法是国家的根本大法，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。宪法规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织，以及公民的基本权利义务等内容。我国先后颁布过四部宪法，现行宪法于1982年颁布，这部宪法分为序言和总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都四个部分，共4章138条。为了适应中国经济和社会的发展情况，全国人民代表大会又分别于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月对这部宪法逐步进行了修改、完善。

宪法是每个中国人都应该遵行和维护的，不管是大人还是小孩，都应该遵守中国的宪法，维护宪法的尊严。在现实生活中，遇到有人做与宪法相违背的事情时，我们应该在保证自身安全的前提下积极上前劝阻。如果自己个人力量不能阻止时，可以采取报警或寻求其他形式的帮助来应对正在进行的不法行为。具体来说，我们小学生应该做到以下几点：1. 我们要认真学习宪法，领会宪法的精神实质，在日常生活中养成

遵守宪法的习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严；2. 宣传宪法，以宪法为行为的最高准则；3. 自觉遵守宪法，依法行使和正确享受宪法赋予的权利，自觉履行

宪法规定的义务；4. 自觉维护宪法的权威，同一切违宪行为作斗争。

二、国旗法、国徽法

国旗和国徽是国家的象征与标志，代表着国家的尊严。我国的五星红旗，是我国人民团结、胜利的象征。美丽的国旗和庄严的国徽是我们祖国独立、自由、繁荣、富强的标志。尊重和爱护国旗国徽，维护其尊严，是热爱我们伟大祖国的表现，也是每个公民的责任。

全国人民代表大会常务委员会于1990年通过了《中华人民共和国国旗法》，共20条；1991年通过了《中华人民共和国国徽法》，共15条。

在国际活动的各种场合，要正确升挂和使用本国的国旗和国徽；也要根据国际法的有关规定和国际惯例，正确使用或对待别国的国旗、国徽。这是现代国际礼仪的一项基本要求。

我们小学生应该通过对《国旗法》、《国徽法》的学习和了解，知道如何正确使用国旗、国徽，爱护国旗、国徽，勇敢地同侵犯国旗、国徽尊严的不法行为作斗争。

三、刑法

刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。《中华人民共和国刑法》于1979年通过，1997年3月进行了修订，后来又颁布了八次修正案，共计452条，较为详细地规定了刑法的任务、基本原则和适用范围，犯罪，刑罚及其具体运用，各种具体的犯罪类型和罪名等。

我国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。

刑法中有很多内容是专门针对青少年进行规定的，例如刑事责任年龄的规定，对青少年给予了特殊的保护；另外，在有些犯罪行为当中，如果受害人是青少年，则加重了处罚的力度。具体的法条内容，我们在后面的章节里面还会详细进行介绍。

我们小学生要了解刑法的相关规定，首先要知道哪些行为是犯罪行为，避免自己的无知而实施了错误的行为，也尽量避免自己遭受到犯罪行为的侵害。其次，若是遭受到了不法侵害，要学会运用刑法这个武器，机智勇敢地同犯罪行为作斗争。

四、民法

民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律。民法的内容比较广泛，因此，相关的法律法规也比较多，其中，与小学生联系较多的民事法律有《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国婚姻法》等，下面分别进行介绍：（一）民法通则《中华人民共和国民法通则》是我国对民事活动中一些共同性问题所作的法律规定，是民法体系中的一般法。民法通则制定于1986年，共9章156条，规定了民事活动的一般原则、公民和法人的定义、民事法律行为、民事权利和民事责任、诉讼时效等内容，几乎在我们日常生活的每个活动中都能看到民法的影子。

民法通则的规定适用于每一个公民，只是我们小学生由于年龄的原因，根据民法通则的规定，未成年人是无行为能力人或者限制行为能力人，因此我们的许多行为不产生民事法律行为的效果，只能由我们的监护人进行代理。（二）物权法

物权法是确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，是调整财产关系的重要法律。物权法通俗地说就是一个国家的基本财产法。物权法最重要的任务就是界定产权，实际上就是要解决三个问题：（1）“物”是谁的。（2）对物享有什么样的权利，其他的人有什么样的义务。（3）怎样保护物权，侵害物权的人要承担什么样的法律责任。《中华人民共和国物权法》制定于2007年，共5编19章247条。

小学生应该学习物权法的相关规定，从小就培养起物权的观念，充分维护自己的物权，同时尊重他人的物权。（三）侵权责任法

2009年12月通过的《中华人民共和国侵权责任法》共12章92条，对公民民事权益进行了全方面、多层次、立体化的保护，堪称保护公民人身、财产权益的集大成者，其内容涉及百姓生活的方方面面，与公众利益息息相关。该法规定了公民享有生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权等18项民事权益，并着重规定了侵犯这些合法权益应该承担的法律责任。

小学生学习了解侵权责任法的相关规定，可以进一步明确自己掌握哪些具体的合法权利，并在这些权益遭受侵害时，学会运用法律寻求恰当的救济途径。（四）婚姻家庭法

婚姻家庭法是民法的重要组成部分之一，因为婚姻家庭法与小学生的日常生活联系较为紧密，所以我们把它作为一个重点进行讲解。

婚姻家庭法，是调整婚姻家庭关系的发生和终止，以及由此所产生的一定亲属之间的人身关系和财产关系的法律规范的总和。在我国，婚姻家庭法的内容，主要规定在《中华人民共和国婚姻法》中。这部法律于1980年通过，2001年进行了修正，共有6章51条。

我国的婚姻法中，既有结婚、夫妻关系和离婚的规定，又有关于父母子女和其他家族成员间权利义务的规定，其中有许多内容与小学生的利益切身相关，具体会在后文中详细说明。

五、教育法

这里的教育法是个广义上的概念，包括了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等一系列关于教育的法律法规，这些法律法规对不同阶段的教育的基本制度、学校及其他教育机构、教师和其他教育工作者、受教育者、教育与社会等事宜作出了详细的规定。其中，与小学生联系最为紧密的是《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国教育法》，前者颁布于1986年，于2006年进行了修订，共8章63条；后者颁布于1995年，共10章84条。

根据宪法的规定，每位小朋友都享有受教育的权利，而根据教育法的相关规定，每位小朋友都享有平等接受九年义务教育的权利，并履行接受九年义务教育的义务。受教育，既是一项权利，也是一项义务，我们小学生朋友应该充分行使这项权利，并同那些侵犯我们受教育权利的人或事进行斗争，同时也要好好学习，履行受教育这项义务。

六、未成年人保护法

未成年人处于人生发展进程中的幼弱时期，生理、心理尚未成熟，缺乏自我保护的能力，是个人权益容易受到侵害的群体。目前，家庭、学校、社会都存在不同程度的侵犯未成年人合法权益和损害未成年人身心健康的现象，未成年人犯罪也逐渐成为严重的社会问题。为了保障未成年人的身心健康和合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，我国于1991年通过了《中华人民共和国未成年人保护法》，后又于2006年、2012年两次修订，目前该法共7章72条。

未成年人保护法从家庭、学校、社会、司法等多个角度，对如何保护未成年人的合法权益进行了规定，我们小学生应该通过对该法的了解和学习，增强自我保护意识和能力，学会运用法律武器来保护自身的合法权益；依法规范自己的行为，不要侵害他人的合法权益；努力学习科学文化知识，培养有益的兴趣和爱好；增强辨别是非的能力，自觉抵制不良诱惑。

七、预防未成年人犯罪法

为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治，有效地预防未成年人犯罪，我国于1999年通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，2012年进行了修订，共8章57条。

预防未成年人犯罪法立足于教育和保护，从教育、预防、矫治、自我防范、重新犯罪的预防、法律责任等多个角度对未成年人犯罪进行了规定，希望通过全社会的共同努力和综合治理，为未成年人身心健康发展创造一个良好的社会环境。

八、环境保护法

我们的国家非常重视环境保护问题。为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议予以修订，新的《中华人民共和国环境保护法》自2015年1月1日起施行，共7章70条。

地球是我们美丽的家园。爱护地球，保护环境和自然资源，让地球上所有生物和谐共生，是全世界所有国家、所有人要承担的责任。小朋友们从小要培养环保意识，学习环境保护法律和知识，争做地球小卫士。小测试1. 下面哪个说法是正确的？① 国旗、国徽可以随便用② 婚姻家庭法只关系到爸爸妈妈，和我们无关③ 宪法是国家的根本大法④ 上学是我的权利，我想上就上，不想上就不上2. 我国的国徽中，不包括下面哪个组成部分？① 天安门② 齿轮③ 五星④ 镰刀

第三节 为什么说爱祖国与懂法律是统一的

小学生是祖国的花朵、民族的希望，是未来的社会公民，更是社会主义事业的接班人，对祖国有着无限的热爱。对祖国的热爱，集中表现为对祖国忠诚，具有强烈的民族自尊心和自信心，以及维护祖国的尊严和国家利益的使命感、责任感。带着这种使命感和责任感，我们小学生要努力学习、增强本领、健康成长，长大了才能报效祖国，振兴中华。法律，作为国家制定的用以管理国家、规范人们行为的规则，其本身反映了国家的性质以及根本制度，也是规范我们行为的准则、保护我们健康成长的武器。我们小学生通过学习法律、知法懂法、守法护法，不仅能够增强我们的民族自豪感，更能帮助我们顺利成长为祖国的栋梁之材。因此，爱祖国就要懂法律，懂法律才会爱祖国，两者是统一的。

懂法律才能更加深刻了解我们的祖国。热爱祖国首先是对祖国的一种深厚感情，这种深厚感情需要建立在了解祖国的过去、现在与未来的基础之上。学习历史可以帮助我们了解祖国过去，知道其中有辉煌也有磨难；而懂法律则可以帮助我们深刻了解祖国的当下。如前文所讲，宪法是国家的根本大法，它用法律的形式确认了我国革命胜利的成果，规定了国家的根本任务、根本制度、国家机关，以及公民的基本权利义务等内容，也对国旗、国歌、国徽、首都这些国家的象征作出了规定。通过学习宪法和法律，我们深刻认识到当下祖国发展壮大、国力强盛是中华民族努力奋斗的结果，仿佛看到了我们的革命先烈们抛头颅、洒热血的画面，民族自豪感油然而生，增强了我们对祖国的热爱和依恋。通过学习宪法等法律，我们知道了自出生时起，我们就依法成为了祖国的公民，宪法和相关的法律就赋予了我们作为公民的权利，同时也要求我们履行公民的义务，将来承担起振兴中华的历史重任。

懂法律才能规范我们自己的行为，做知法守法的合格小公民。在和平时代，热爱祖国不需要像我们的革命先烈们那样上战场、抛头颅、洒热血，但是热爱祖国并不是一句空话，最基本的要求就是要规范自己的行为，做一个合格的公民。学习法律，初步了解一些与我们日常社会生活密切相关的法律知识，培养我们的法制观念以及对法律的信仰，可以逐步培养我们分辨是非的能力，帮助我们树立正确的世界观、人生观、价值观，为我们以后成长为合格的公民打好基础。我们小学生正值美好的少年时期，在党和国家的哺育之下茁壮成长。作为未成年人的我们，并不需要成为精通法律的专家，我们只要按照我们的学生日常规范，从小事做起，爱护我们的国旗、国徽，爱护我们的公共财物，孝顺父母，尊老爱幼，尊敬师长，团结同学，遵守学校的纪律，不迟到不早退、不吸烟不喝酒，不偷不抢，也不打架，好好学习知识，长大之后就会是一个合格的公民，就会对家庭、社会、祖国都有所贡献。

懂法律才能维护自己的合法权益，帮助我们健康成长。我们是社会主义事业的未来建设者和生力军，只有我们健康成长，祖国的未来才更有希望。然而，由于种种原因，在现实生活中，未成年人受到不法侵害的事件时有发生，危及我们的身心健康。假如我们受到了不法侵害，我们该怎么办呢？同学们是忍气吞声、自认倒霉，还是选择打击报复、以牙还牙呢？其实，这两种做法都是不可取的，唯一正确的做法就是运用法律的武器来保护自己。那我们知道自己享有哪些权利，具有哪些义务吗？我们知道哪些行为属于不法侵害，必须坚决说“不”的吗？当不法侵害真正发生时，我们又知道该怎么做吗？所有这些问题的解答都需要我们通过学习法律来寻找答案。通过学习法律，我们才能培养自己的权利义务意识，提高保护自己的能力，才能健康成长，成长为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人。

懂法律才能成为栋梁之材，为祖国的繁荣昌盛添砖加瓦。俗话说，少年强则祖国强，我们是祖国未来社会主义事业的接班人、建设者，长大以后，是要承担起建设社会主义经济、政治、文化的重任的。我国是法治国家，实行依法治国，要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，也就是说上至国家管理，下至百姓生活，都必须在法律的范围内进行。整个国际社会也是如此，世界范围内的人们都通过法律这样的规则进行着经济、政治、文化等各方面的交流与竞争。我们作为祖国未来的主人翁，我们依法办事的意识和能力如何，直接关系到我们伟大的民族复兴的成败，关系到社会主义事业的兴衰。掌握法律知识，懂得运用规则，无论将来我们从事什么行业，都能应付自如，如鱼得水。于己而言，在人生的舞台上我们可以浓彩重墨、尽情挥洒，往大了说，那就是为祖国的建设发光发热，贡献力量。

总之，法律不仅仅是白纸黑字的条文，而是和我们的生活息息相关，在家庭、在学校、在社会我们都会遇到各种各样的法律问题。不仅成年人们需要学习法律知识，我们小学生也要以积极的心态去接触和学习。通过对法律知识的学习和掌握，培养起我们学法、懂法、知法守法、依法办事的意识和习惯，也是新时期热爱祖国的应有之义。

试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]

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