作者：苗晓杰
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理想的家园——关于城市建设、社会管理及其他问题的一些前卫思考试读：
一、城市建设、社会管理的一些前卫观点
1．任何一个新兴城市的建设必须建设综合管沟。不建地铁可以，但是不建综合管沟不可以。所谓综合管沟就是将给水管道、排水管道、电力管道、电信管道、燃气管道等整合在一个超大横截面积和长度的地下管沟里（好像现在的地铁一样）进行排列，方便检测、维修与拆除。地下管沟可以位于公路下方与公路平行排布，形成规范的几何图形。
2．所有的公路（马路、大路）应该横平竖直，按照与地球的经纬线平行的原则进行建设。如因地势、水文原因不能做到，则应该放弃整片局部位置（可以设置为公园或者绿地），仍然按照横平竖直的方向布局（在很短的连接处允许有弯道）。就好像液晶显示屏的分子排列一样，允许有盲点或者盲区，但是在非盲区域都是遵循横平竖直的。这样的原则虽然会造成个别地方的土地浪费，但是对于指导全国公路的建设和城市建设是方便而有利的。当然对于特殊地形和地域，实在不宜修建直线公路，则允许修建其他形状的公路，但应尽可能符合规范的几何形状如椭圆、抛物线、双曲线等。铁路的修建原则与公路相同。
3．全国只保留高速公路、一级公路、二级公路、三级公路。取消或者不再建设四级公路（或者只保留高速公路、国道、省道、县道，取消或者不再建设乡村公路）。
4．公路与公路（指省道和二级以上公路）之间的最小单位距离应该是（基本）确定的（高速公路与铁路也是如此，不过距离可以设置更大一些），例如500m。如因地势、水文等原因不能做到规定距离修路，则应取下一个节点修路，即要保证路与路之间的距离为（或者大致为，误差不能超过5％）500m的整数倍（就像行距确定的Excel表格的边框一样）。
5．划定公路与公路的最小单位距离后，区民小区（或者商业区）就应该分布在这些道路中间。即小区刚好位于公路与公路组成的井字中央，可以想象成公路就如国际象棋棋盘上的横纵线，而小区就是这些横纵线分隔而成的黑白格子。区民小区（或者商业区）的占地面积也应该划定最小的单位，实行建设用地基本单位面积制（或者称为“单元格”制，就像Excel表格中的单元格一样），即规定面积0.25km2为建设用地基本单位面积（“单元格”），必须按照这个标准的整数倍规划和建设居民小区或者商业区（误差不超过5％）。在可能的情况下，也可以确定每个住宅小区的基本人口数，比如1万人。即所有小区的设计必须为（或者大致为）一万人的整数倍（不过这个规定可以灵活掌握，不必要像用地单元格的规定那么死）。
6．全国的居民小区模式与布局都应该统一。如遇地势、水文等原因不能做到，则应该放弃整片局部位置（可以设置为公园或者绿地），仍然按照统一的模式与布局或者大致统一的模式与布局进行规划与建设。以我们本书中设计的公寓住宅居民小区为例，即全国的公寓住宅楼只有这四种，不同的小区（因为地势、水文等原因）可以变化公寓住宅楼的个数与排布，但是公寓住宅楼的户型和装修等不可以改变。
7．有钱人与穷人的差别可以体现为占有住房的数量，而不是现在的占有住房的花样，包括住房户型的花样（复式住宅、别墅），装修的花样（室内影院、室内酒吧、私家游泳池）等，这些功能性房间只能在政府设置的一些商业场所提供，私人家庭不能搞这样的装修，不论你有多少钱。
8．对于需要建设的其他大型小区例如大学、政府大院、体育中心、火车站、码头、机场等设施，也应该按照标准小区面积（0.5km×0.5km）的整数倍划定建设用地，而不应该随便划定任意面积或者任意形状的建设用地。这些设施同样要按照统一的模式与布局或者大致统一的模式与布局进行设计与建设。但是考虑到我国城市发展的水平有差别，各地的人口也有差别，所以可以设置几个级差。比如火车站可以设置四个级别：中心城市、一般省会、地级市、县级市，但是每一个级别的火车站必须统一模式与布局。即全中国的新建设的火车站只有这四种形式，到任何地方、任何城市都是只有这四种形式。工业园区、CBD商业区的道理与此相同，不再赘述。
9．建设森林城市，在小区与小区中间排布一定面积（甚至可以是与小区面积同样大小）的绿地，可以想象成公路就是国际象棋棋盘上的横纵线，而小区就是这些横纵线分隔而成的黑白格子。打破城市2规划人均建设用地不得超105～120m的规定，在白格子的地方建设居民小区，在黑格子的地方建设绿地（森林或者树林）。这些绿地要以树木为主，而不应该是主要为了好看的草坪。因为草坪用草的生命周期比较短，维护费用高，好看但不实用，而树木的维护费用较低，环境效益又好。要在同一块绿地上种植不同品种的树木，增强其整体防虫抗病的能力。
10．凡公园、运动场、居民小区、政府部门、医院、学校、大的公司等建筑或者小区必须设置足够量的公共厕所供公众免费使用（这些场所的任何人员不得阻拦公民上厕所）。公园、小区、政府部门、医院、学校、企业等大型建筑小区必须设置东南西北四个门，实行开放式管理。而其所在位置编号统一为面朝南边的大门所对的路的编号为准（个别做不到的可以不依此例）。
11．规定（可以不强制规定，只是倡议）大部分的商场和饭店的营业时间。商场和饭店在中午（例如13:00－14:30）和太晚的时候（23:00以后）一般不营业，这样营业员可以有时间午休，晚上休息的时间也会比较充足。对于特殊的商场和饭店比如高速路上的商店和饭店等以及24小时便利店可以不限制他们的营业时间，但是要求做好排班顺序，保证营业员的充足休息时间。
12．整合政府的所有组成部门（有可能的情况下，将党委、政府、人大、政协四套班子都整合起来）的工作人员和办公地点到一个政府小区内（就好像一所大学一样），人们办理任何流程复杂的行政事业手续都可以在这一个政府小区内完成。
13．总之，整个国家的任何一个城市都应该都规划和建设成好像白居易描写的古代长安城一样：“百千家似围棋局,十二街如种菜畦”。
14．全国的城市布局也应该依照“百千家似围棋局,十二街如种菜畦”的原则进行规划，即全国的城市都应该按照经纬线的划分布局，基本按照横平竖直的方向布局。这个实现起来可能稍微困难一些，因为现在我们国家的省会城市以及其他大中城市都不是按照严格的几何直线进行分布排列的。但是我们可以慢慢改善，对于要新建的城市，可以基本按照经纬线的方向规划建设。这样用于连接不同城市的公路、铁路也可以按照横平竖直的方式进行布局，虽然从短期和局部地区来看（比如因为地势、水文等原因），交通工程的造价会增加，但是对于整个国家的合理规划是有好处的。
15．划定城市的最大范围，即任何一个城市的最大城区范围不2得超过1000～5000km（可以同时规定城市户籍人口不得超过1000万）。
16．在可能的情况下，可以尝试将全国的所有县的人口集中到市区居住，取消县级建制。例如荆门市的京山、钟祥、沙洋、屈家岭这些地方的人全部搬迁至荆门市区或者附近居住，使得荆门变成一个300万～500万人口的城市。而人口一旦达到1000万（或者再加上城2区面积1000km的控制指标）的城市，就限制其再扩张发展，好像我们限制物质财富的差距一样。将来全国都是差不太多的大中城市。“中华大地多锦绣，颗颗明珠照神州，全国遍布北上广，千城万地美一样”。
17．全国的相同用途的建筑固定化、模型化。就像秦始皇推行“书同文”“车同轨”一样，我们还要做到“语同音”“住同房”“衣同服”“用同品”，而这其中的“住同房”最为重要。所有居民建筑和商业建筑、学校、医院等都模式化、固定化。将这些建筑的施工过程程序化，细化分解到最简单的操作步骤（甚至建筑所需物料等也固定化、标准化），然后培养能够完成这些简单操作步骤的工人，进行流水线作业，如此可以高速高效复制生产建筑与城市。
18．社会的很多领域比如建筑、服装、居家用品都是全国统一的，没有变化（这样方便政府统一回收旧物，循环利用）。唯一的变化或者说花样是“食有花样，性有花样，娱乐有花样，文学（诗歌、散文、小说、戏剧）艺术（舞蹈、音乐、美术、电视、电影等）有花样，思想观点有花样”。其他都是统一的。
19．关于统一服装的做法，可以这样推行：每一年或者每两年全国设计生产正装10种样式、礼服5种样式、工作服10种样式（或者根据不同行业设计更多一些）、休闲服10种样式、运动服5种样式，分别按照个人身份证编号，每种样式的服装按照每人两件的标准分发给大家。在正规场合或者重大节日，要求大家必须统一着装，其余场合和时间大家可以随意搭配。每年或者每两年政府回收一次全国人民的服装，统一分类拆分成布料与装饰物，然后通过再加工循环利用。
20．统一方言，只保留粤语，其他方言一律废除（或者连粤语也废除）。推行英语与普通话为官方语言。
21．改革婚姻制度和户籍制度，改以户为单位登记管理为以人为单位登记管理。任何人都可以在自愿的情况下与任何人发生性关系，两性关系不涉及财产纠葛。个人的财产按照等级确定，与感情伙伴没有任何关系。
22．控制人口的平衡，死一个人，生一个人。或者有计划的减少人口，死两人，生一人。将中国的人口逐步降低至1亿～2亿。将偏远山区的一些地方的人口移居至东部沿海或者南方温暖的地方居住。在边远山区等不适合耕作和生活的地方只是植树种草，把它们逐步变为绿地和森林，成为为全国人民制造氧气的大氧吧。
23．改革生育制度，全部改为试管婴儿，体外培养。免去女性生育之苦。俊男美女高个子的人才可以（并且有义务）被采集精子和卵子用于生育。数代以后整个国家的人民皆为美女美男和高个子。丑男丑女只存在于照片和影像资料中。
24．改革相关社会制度，全部建立考试竞争或者抽签决定的社会规则。任何人都是同一起跑线。从生到死的任何环节的变化比如升学、就业、升职等都必须经过考试或者抽签，实现真正的公平公正与机会均等。
二、你是哪里人，你要去哪里
你是哪里人？是我们经常问或者被问的一个问题，但是真正理解这个问题含义的人非常少。
试举一例：湖北某大学新生入学，学校的一位老师与几位新生聊天。这9位新生分别是A、B、C、D、E、F、G、H、I。
其中A的身份证地址是湖北省京山县新市镇京源大道199号（隶属新市镇云杜社区）；
B的是湖北省京山县钱场镇京天北路55号（隶属钱场镇钱场街社区）；
C的是湖北省京山县钱场镇桥河村3组19号；
D的是湖北省荆门市东宝区象山二路12号（隶属泉口街道沿河社区）；
E的是湖北省荆门市东宝区牌楼镇小康路3号（隶属牌楼镇东门社区）；
F的是湖北省荆门市东宝区牌楼镇花竹村2组17号；
G的是湖北省武汉市洪山区雄楚大道746号57栋1单元302室（隶属卓刀泉街道关西社区）；
H的是湖北省武汉市洪山区花山镇花山大道270号（隶属花山镇花山社区）；
I的是湖北省武汉市洪山区花山镇土桥村1组13号。
假设这位老师问这9个人是哪里人？
通常得到的回答是：
A说我是荆门的（或者“我是荆门人”，或者直接说“荆门（市）”等等）。
B说我是荆门的。
C说我是荆门的。
D说我是荆门的。
E说我是荆门的。
F说我是荆门的。
G说我是武汉的（或者“我是武汉人”，或者直接说“武汉（市）”等等）。
H说我是武汉的。
I说我是武汉的。
这些回答当然没有问题。我们这里没有讨论外省的情况，原因有二。第一，你是哪个省的人这个问题基本没有争议。第二，如果你懂得一个省内的具体情况比如湖北省的情况，自然就理解外省的情况了。
如果这位老师多问A、B、C、D、E、F这6个人一句，你是荆门（市）哪里的？
则通常得到的回答是：
A说我是京山（县）的（或者说“荆门京山的”，或者说“我是京山人”，或者说“我是荆门京山人”，或者说“京山（县）”，或者说“荆门京山”等等）。
B说我是京山（县）的（或者说“荆门京山的”，或者说“我是京山人”，或者说“我是荆门京山人”，或者说“京山（县）”，或者说“荆门京山”等等）。
C说我是京山（县）的（或者说“荆门京山的”，或者说“我是京山人”，或者说“我是荆门京山人”，或者说“京山（县）”，或者说“荆门京山”等等）。
D说我就是荆门（市）的啊。
E说我就是荆门（市）的啊。
F说我是荆门市东宝区的。
这里的回答就有问题了。谁有问题呢？D、E的回答有问题。
拿D来说，或许他想表达的意思是他是荆门市区的（市区是一个没有官方定义的名词，我们这里指东宝区、掇刀区、漳河新区）（非农业户口的）城镇居民，不是荆门（市政府）管理的县以及县级市的（县（县级市）这个词是相对于荆门市区而言的，精准的表达是“离市政府驻地比较远的县（县级市）”）（非农业户口的）城镇居民或者（农业户口的）农村居民。但是我们知道荆门市这个词是荆门的全称，荆门是荆门市的简称，所以他的回答等于别人问你是荆门（市）哪里的？他说我是荆门（市）荆门（市）的。这显然是有问题的。因为别人是想知道你是在属于荆门市这个大的地方的哪一个小地方的？是需要你回答荆门（市政府）管辖的7个行政区的一个行政区或者说组成荆门（市）这个市级行政区的7个县（县级市）、区级行政区的一个行政区（荆门市由东宝区、掇刀区、漳河新区、钟祥市、京山县、沙洋县、屈家岭管理区组成）。所以D的正确回答应该是“我是荆门市区的”或者更为准确的回答是“我是东宝（区）的”或者“我是荆门市东宝区的”。E的准确回答也是如此。F的回答则没有问题。
但是如果这个老师又多问D、E、F一句，你是东宝（区）哪里的？
则通常得到的回答是：
D说我就是东宝（区）的啊。
E说我是东宝（区）下面一个镇的，牌楼镇。
F说东宝（区）牌楼镇。
这里D的回答是有问题的，或许他想表达的意思是他是东宝区的核心街道的（非农业户口的）城镇居民（核心街道也是一个没有官方定义的名词，可以理解成区政府驻地所在的街道或距其较近的街道），不是东宝区（区政府）管理的下面的镇的（“下面的镇”这个词是相对于核心街道而言的，精准的表达是“离区政府驻地比较远的镇”）（非农业户口的）城镇居民或者（农业户口的）农村居民。但是我们知道东宝区这个词是东宝的全称，东宝是东宝区的简称，所以他的回答等于别人问你是东宝（区）哪里的？他说我是东宝（区）东宝（区）的。这显然是有问题的。因为别人是想知道你是在属于东宝区这个大的地方的哪一个小地方的？是需要你回答东宝区（区政府）管辖的9个镇（乡）级行政区的一个行政区或者说组成东宝区这个县（县级市）、区级行政区的9个镇（乡）级行政区的一个行政区（东宝区由泉口街道、龙泉街道2个街道，漳河镇、马河镇、栗溪镇、子陵镇、石桥驿镇、牌楼镇6个镇，仙居乡1个乡组成）。所以D的正确回答应该是“我是东宝区泉口街道的”。E、F的回答则没有问题。
如果老师寻根究底地问D是泉口（街道）哪里的？E和F是牌楼（镇）哪里的？
则通常得到的回答是：
D说我是沿河社区的，我家住在象山二路12号。
E说我就是牌楼（镇）的啊。
F说我是牌楼（镇）花竹村的，我家住在花竹村2组17号。
这里E的回答是有问题的，或许他想表达的意思是他是牌楼镇街上或者镇区上的（非农业户口的）城镇居民（街上或者镇区也是一个没有官方定义的名词，我们可以理解成组成该镇的所有社区的总体叫做镇区或者街上，下同），而不是牌楼镇下面农村（下面的村）的（“下面的村”这个词是相对于牌楼镇镇区的社区来说的，准确的说应该是“离镇政府驻地比较远的村”）（农业户口的）农村居民。但是我们知道牌楼镇这个词是牌楼的全称，牌楼是牌楼镇的简称，所以他的回答等于别人问你是牌楼（镇）哪里的？他说我是牌楼（镇）牌楼（镇）的。这显然是有问题的。因为别人是想知道你是在属于牌楼镇这个大的地方的哪一个小地方的？是需要你回答牌楼镇（镇政府）管辖的19个村（社区）级别的行政单位（按照国家行政区划的规定，村和社区已经不能称之为严格意义上的行政区，但是实际上还是一个行政区，我们姑且称之为行政单位。下同。从这里我们可以看到，很多东西其实都是人的定义。你把它定义成什么，它就是什么。）的一个行政单位或者说组成牌楼镇这个镇（乡）级行政区的19个行政单位的一个行政单位（牌楼镇由长岗村、新生村、花竹村、牌楼村、长兴村、城山村、杨冲村、江湾村、泗水桥村、来龙村、荣星村、冯庙村、革集村、荆钟村、荆东村15个村，园艺场、团山果园场、原种场3个场，东门社区1个社区组成）。所以E的正确回答应该是“我是牌楼镇街上的”或者更为准确的回答是“我是牌楼镇东门社区的，我们家住在牌楼镇小康路3号”。
那么对于A、B、C来说，假设老师反过来问他们，你们是京山（县）哪里的？则通常得到的回答是：
A说我就是京山（县）的。
B说我是京山钱场（或者钱场镇）的。
C说我是京山钱场（或者钱场镇）的。
这里A的回答是有问题的。或许他想表达的意思是他是京山县城或者城区的（非农业户口的）城镇居民（县城或者城区也是一个没有官方定义的名词。只是我们通常认为的以县政府驻地为中心的由新市镇的某几个主要社区和温泉新区的某几个社区、经济技术开发区的某几个社区所组成的区域。这个区域的界限是不明确的），不是乡镇的（“乡镇”这个词是相对于城区而言的，精准的表达是“离县政府驻地比较远的乡镇”）（非农业户口的）城镇居民或者（农业户口的）农村居民。但是我们知道京山县这个词是京山的全称，京山是京山县的简称，所以他的回答等于别人问你是京山（县）哪里的？他说我是京山（县）京山（县）的。这显然是有问题的。因为别人是想知道你是在属于京山县这个大的地方的哪一个小地方的？是需要你回答京山县（县政府）管辖的16个镇（乡）级行政区的一个行政区或者说组成京山县这个县（县级市）、区级行政区的16个镇（乡）级行政区的一个行政区（京山县由新市、永兴、曹武、罗店、宋河、坪坝、三阳、绿林、杨集、孙桥、石龙、永隆、雁门口、钱场14个镇和温泉新区、经济技术开发区2个区组成）。所以A的正确回答应该是“我是京山县新市镇的”或者更为准确的回答是“我是京山县新市镇的，我们算是属于城区或者县城的”。B和C的回答没有问题。
如果这位老师又问A你是新市（镇）哪里的？问B和C，你是钱场（镇）哪里的？则通常得到这样的回答：
A说我是新市镇云杜社区的，我家住在新市镇京源大道199号。
B说我就是钱场（镇）的啊。
C说我是钱场（镇）桥河村的，我家住在桥河村3组19号。这里B的回答是有问题的，或许他想表达的意思是他是钱场镇街上或者镇区上的（非农业户口的）城镇居民，而不是钱场镇农村（下面的村）的（“下面的村”这个词是相对于钱场镇镇区的社区来说的，准确的说应该是“离镇政府驻地比较远的村”）（农业户口的）农村居民。但是我们知道钱场镇这个词是钱场的全称，钱场是钱场镇的简称，所以他的回答等于别人问你是钱场（镇）哪里的？他说我是钱场（镇）钱场（镇）的。这显然是有问题的。因为别人是想知道你是在属于钱场镇这个大的地方的哪一个小地方的？是需要你回答钱场镇（镇政府）管辖的23个村（社区）级别的行政单位的一个行政单位或者说组成钱场镇这个镇（乡）级行政区的23个行政单位的一个行政单位（钱场镇由钱场、幸福、深沟、严李、荆条、榨屋、金泉镇、祠堂、白马、舒家岭、洪庙、桥河、龙泉镇、徐冲、方家岭、朱山、向埠、吴岭、廖冲、长林山、七宝山、查角岭22个村和钱场街社区1个社区组成）。所以B的正确回答应该是“我是钱场镇街上的”或者更为准确的回答是“我是钱场街社区的，我家住在钱场镇京天北路55号”。
如果这个老师又问G、H、I，你是武汉哪里的？
通常得到回答是：
G说我是洪山区的。
H说我是洪山区的。
I说我是洪山区的。
这里三个人的回答都是没有问题的。需要指出的是，因为武汉不像其他地方的省会还有下属的县，目前武汉的行政区划只有区。所以不会出现有人回答是xx县的情况。
如果这位老师再问G、H、I，你是洪山（区）哪里的？
通常得到回答是：
G说我就是洪山（区）的啊。
H说我是洪山区花山镇的。
I说我是洪山区花山镇的。
这里G的回答是有问题的，或许他想表达的意思是他是组成洪山区的位于武汉市核心城区（核心城区也是一个没有官方定义的名词，我们这里指武汉市三环线以内的社区的总体）的街道的城镇居民或者他是洪山区的核心街道的城镇居民（核心街道也是一个没有官方定义的名词，可以理解成区政府驻地所在的街道或距其较近的街道），不是洪山区（区政府）管理的乡镇的（“乡镇”这个词是相对于核心街道而言的，精准的表达是“离区政府驻地比较远的乡镇”）（非农业户口的）城镇居民或者（非农业户口的）农村居民。但是我们知道洪山区这个词是洪山的全称，洪山是洪山区的简称，所以他的回答等于别人问你是洪山（区）哪里的？他说我是洪山（区）洪山（区）的。这显然是有问题的。因为别人是想知道你是在属于洪山区这个大的地方的哪一个小地方的？是需要你回答洪山区（区政府）管辖的14个镇（乡）级行政区的一个行政区或者说组成洪山区这个县（县级市）、区级行政区的14个镇（乡）级行政区的一个行政区（洪山区由珞南街道、关山街道、狮子山街道、张家湾街道、红旗街道、葛化街道、洪山街道、和平街道8个街道，花山镇、左岭镇2个镇，青菱乡、九峰乡、建设乡、天兴乡4个乡组成）。所以G的正确回答应该是“我是卓刀泉街道的”。
如果这位老师又问G你是卓刀泉（街道）哪里的？问H你是花山（镇）哪里的？问I你是花山（镇）哪里的？
则通常得到这样的回答：
G说我是关西社区的，我家住在雄楚大道746号。
H说我就是花山（镇）的啊。
I说我是花山（镇）土桥村的，我家住在土桥村1组13号。
这里H的回答是有问题的，或许他想表达的意思是他是花山镇（现已经改为街道建制）街上或者镇区上的（非农业户口的）城镇居民，而不是花山镇农村（下面的村）的（“下面的村”这个词是相对于花山镇镇区的社区来说的，准确的说应该是“离镇政府驻地比较远的村”）（农业户口的）农村居民。但是我们知道花山镇这个词是花山的全称，花山是花山镇的简称，所以他的回答等于别人问你是花山（镇）哪里的？他说我是花山（镇）花山（镇）的。这显然是有问题的。因为别人是想知道你是在属于花山镇这个大的地方的哪一个小地方的？是需要你回答花山镇（镇政府）管辖的20个村（社区）级别的行政单位的一个行政单位或者说组成花山镇这个镇（乡）级行政区的20个行政单位的一个行政单位（花山镇由花山、白浒、清丰、东港、沿江、联丰、吴桥、赛山、何董、清潭、山湖、红光、白羊山、红军、土桥、联合、花山、春和、红焰、后山19个村和花山社区1个社区组成）。所以H的正确回答应该是“我是花山镇街上的”或者更为准确的回答是“我是花山镇花山社区的，我家住在花山大道270号”。
以上这些例子希望可以帮助大家认识清楚“你是哪里人？”或者“你是哪里的？”这个问题的真正意思，别人问你的时候，你应该怎样准确地回答。
还有一个问题是你要去哪里？
真正理解这个问题含义的人也是非常少的。很多人被问到这个问题的时候也经常回答得有问题。
这里举几个例子，不再详细说明。
两个钱场镇白庙村的村民A和B相遇，B准备去钱场街上买种子。A问B，你要去哪里？B通常答去钱场。
这个回答是有问题的，应该答去钱场街，或者去街上或者去镇上。因为白庙村就是钱场（镇）的一部分，你不能身处钱场（镇）又去钱场（镇）。
两个钱场镇政府的工作人员A和B相遇，B准备去县农业局开会。A问B，你要去哪里？B通常答去京山。
这个回答是有问题的，应该答去县城，或者去（京山）城区或者去农业局。因为钱场镇就是京山（县）的一部分，你不能身处京山（县）又去京山（县）。
两个京山县农业局的工作人员A和B相遇，B准备去荆门市农业局开会，A问B，你要去哪里？B通常答去荆门。
这个回答是有问题的，应该答去东宝区或者去荆门城区或者去市农业局。因为京山县就是荆门（市）的一部分，你不能身处荆门（市）又去荆门（市）。
两个荆门市农业局（或者京山县农业局）的工作人员A和B相遇，B准备去湖北省农业厅开会，A问B，你要去哪里？B通常答去省里。
这个回答是有问题的，应该答去武汉或者去省农业厅。因为荆门市（或者京山县）就是湖北（省）的一部分，你不能身处湖北（省）又去湖北（省）。
三、行政区域的命名
下面来谈一下我国的行政区域的命名。
约定：“行政区域”这个词与“行政区”同义。
首先指出一个问题，就是我们中国人讲话时喜欢用简称，比如说武汉、荆门、京山、钱场、洪山、卓刀泉，其实这些地方的全称应该是武汉市、荆门市、京山县、钱场镇、洪山区、卓刀泉街道。
在某些特定情形下，我们对社区和村都可以使用简称，比如关西社区简称为关西，桥河村简称为桥河。
简称便于大家日常生活中沟通与交流，我并不反对。
但是这里有个问题，就是简称必须指代唯一的全称。就是说一个简称对应一个全称，这样才可以使用简称。如果一个简称对应两个或者更多个全称那么就不可以使用简称，否则会带来信息传递的歧义。在行政区域的命名和称呼方面这个规则显得尤为重要。
从这个意义上讲，行政区域命名时下列原则应当被遵守：
原则1：国家的名字不可以与省（这里的省也包括与省同级的自治区、直辖市、特别行政区，下同）的名字相同，同一国内的各省也不可以同名。
原则2：省的名字不可以与组成省的（地级）市的名字相同，同一省内的各（地级）市不可以同名。
原则3：（地级）市的名字不可以与组成（地级）市的县（县级市）、区的名字相同，同一（地级）市内的各县（县级市）、区不可以同名。
原则4：县（县级市）、区的名字不可以与组成县（县级市）区的街道、乡镇的名字相同，同一县（县级市）、区内的各街道、乡镇不可以同名。
原则5：街道、乡镇的名字不可以与组成街道、乡镇的社区、村的名字相同，同一街道、乡镇内的各社区、各村不可以同名。
原则6：不同层级的行政区亦不可以同名。就是说一个国家内，国家名、省名、市名、县（区）名、乡镇（街道）名、村（社区）名要互不相同。
原则7：不属于行政区的事物的命名则允许重复，比如两个城市的道路或者居民小区允许用相同的名字命名。
用这样的原则来考察我国的行政区的命名，除了原则1没有被违反外，其他的都有问题。
原则2：反例：吉林省有个吉林市。这样就是有问题的。例如某人说我在吉林，你就不知道他想表达他在吉林省还是在吉林省的吉林市，我们也不能断定他的具体位置（精确到市）。如果能够将吉林市改为别的任何一个名字比如吉木市，那么就不会存在一个简称指代两个全称的问题。还有一个解决办法，就是规定大家讲话一律不得使用简称。如某人在吉林省长春市旅游，他的一个外省的朋友打电话问他在哪里？他只能回答我在吉林省，而不能回答在吉林。不用简称的办法显然不如改名的办法好。
原则3：反例：湖南省长沙市有个长沙县，湖南省岳阳市有个岳阳县，辽宁省朝阳市有个朝阳县，浙江省绍兴市有个绍兴县（现在改为柯桥区）。对于这些地方，同样存在与违反原则2相同的问题。比如，某人说我在岳阳，我们不能断定他的具体位置（精确到县）。
原则4：反例：吉林省四平市梨树县有个梨树镇。湖北省荆门市沙洋县有个沙洋镇。这就不太合适。比如，某人说我在沙洋，我们不能断定他的具体位置（这里指更小范围的精确到乡镇的位置）。
原则5：反例：湖北省荆门市京山县钱场镇有个钱场村，湖北省荆门市京山县永兴镇有个永兴村，湖北省荆门市京山县罗店镇有个罗店村，罗店镇还有个居委会叫罗店居委会。湖北省武汉市洪山区卓刀泉街道有个卓刀泉社区。这都容易造成混乱。比如，某人说我在罗店，我们不能断定他的具体位置（这里指更小范围的精确到村的位置）。
原则6：反例的情况很多，分为9类。（1）省级行政区与省级行政区同名的情况：
无。（2）省级行政区与低于省级的行政区同名的情况：
我国有个海南省。内蒙古自治区乌海市有个区叫海南区。江苏省泰州市兴化市有个海南镇。云南省丽江市玉龙县拉市乡有个海南村。
再比如，北京市房山区有个河北镇，北京市房山区河北镇有个河北村，还有一个河南村。而我们国家有一个河北省，还有一个河南省。（3）市级行政区与市级行政区同名的情况：
北京市有个朝阳区。辽宁省有个朝阳市。（4）市级行政区与低于市级的行政区同名的情况：
辽宁省有个朝阳市。辽宁省朝阳市有个朝阳县。吉林省通化市辉南县有个朝阳镇。云南省昆明市安宁市八街镇有个朝阳村。
湖南省有个长沙市。湖南省长沙市有个长沙县。重庆市开县有个长沙镇。江苏省南通市如东县有个长沙镇。安徽省安庆市枞阳县长沙乡有个长沙村。广东省江门市台山市赤溪镇有个长沙村。
湖南省有个岳阳市。湖南省岳阳市有个岳阳县。四川省资阳市安岳县有个岳阳镇。山西省长治市长子县石哲镇有个岳阳村。
天津市有个和平区。辽宁省沈阳市有个和平区。浙江省湖州市长兴县有个和平镇。福建省莆田市仙游县枫亭镇有个和平村。
河南省有个南阳市。山东省济宁市微山县有个南阳镇。山西省忻州市原平市西镇乡有个南阳村。
山西省有个大同市，而大同市又有一个大同县。（所以有段时间，我国的火车时刻表就有“大同站”（指大同市站）与“大同县站”）甘肃省兰州市永登县有个大同镇。广东省广州市南沙区东涌镇有个大同村。（5）县（区）级行政区与县（区）级行政区同名的情况：
青海省西宁市大通回族自治县与安徽省淮南市大通区的简称相同。
湖北省武汉市有个青山区。内蒙古包头市有个青山区。
江西省抚州市有个东乡县，简称东乡。甘肃省也有个东乡县，全称为东乡族自治县，简称东乡县或者东乡。这两个县的全称不同，但是简称相同。这种现象有时候也会造成问题。例如安排火车站的列车时刻表或者出售火车票的时候，打出来“东乡”则不知道是哪一个东乡，幸好东乡民族自治县现在还没有火车站。（6）县（区）级行政区与低于县（区）级的行政区同名的情况：
湖南省郴州市有个永兴县。湖北省荆门市京山县有个永兴镇，湖北省荆门市京山县永兴镇有个永兴村。
福建省泉州市有个安溪县。四川省自贡市富顺县有个安溪镇。湖南省常德市石门县罗坪乡有个安溪村。
安徽省淮北市有个烈山区，安徽省淮北市烈山区有个烈山镇，安徽省淮北市烈山区烈山镇有个烈山村。
湖北省武汉市有个青山区。内蒙古包头市有个青山区。浙江省杭州市临安市有个青山镇。河南省信阳市罗山县有个青山镇。安徽省六安市金寨县有个青山镇。黑龙江省双鸭山市饶河县大通河乡有个青山村。湖北省荆门市钟祥市洋梓镇有个青山村。
湖北省武汉市有个洪山区。湖北省武汉市洪山区有个洪山街道。
广东省广州市有个天河区。湖北省武汉市黄陂区有个天河镇。浙江省温州市龙湾区有个天河镇。安徽省合肥市肥西县高刘镇有个天河村。（7）乡镇（街道）级行政区与乡镇（街道）行政区同名的情况：
最典型的是城关镇，全国不知道有多少县有城关镇。
再举一个例子：永兴镇。光四川省就有三个：四川省成都市双流县有个永兴镇，四川省宜宾市宜宾县有个永兴镇，四川省绵阳市高新区也有个永兴镇。
另外贵州省遵义市湄潭县有个永兴镇，湖北省荆门市京山县有个永兴镇。
花山镇，有三个，广东省广州市花都区花山镇，湖北省武汉市洪山区花山镇，吉林省白山市临江市花山镇。
广东省韶关市乐昌市有个五山镇，湖北省襄阳市谷城县有个五山镇，而广州市天河区又有一个五山街道。
辽宁省沈阳市东陵区有个前进街道。吉林省松原市宁江区有个前进街道。内蒙古包头市昆都仑区有个前进街道。黑龙江省牡丹江市阳明区有个前进街道。广东省广州市天河区有个前进街道。河南省信阳市平桥区有个前进街道。河南省商丘市梁园区有个前进街道。河南省三门峡市湖滨区有个前进街道。（8）乡镇（街道）行政区与低于镇（街道）的行政区同名的情况：
湖北省京山县钱场镇有个钱场村。湖北省京山县永兴镇有个永兴村。荆门市东宝区有个白庙街道，而荆门市京山县钱场镇有个白庙村。武汉市洪山区卓刀泉街道有个卓刀泉社区。（9）村名（社区名）与村名（社区名）相同的情况：
比如桥河村。除了湖北省荆门市京山县钱场镇有个桥河村外，还有四川省广元市剑阁县羊岭镇桥河村，湖北省恩施州巴东县清太坪镇桥河村，湖北省荆门市沙洋县拾桥镇桥河村，福建省龙岩市永定县抚市镇桥河村等。
比如光明社区。北京市西城区西长安街街道有个光明社区。
四川省成都市成华区龙潭街道有个光明社区。黑龙江大兴安岭地区加格达奇街道有个光明社区。安徽淮北市相山区任圩街道有个光明社区。安徽省安庆市宿松县孚玉镇有个光明社区。
再比如凤凰社区。除了云南省玉溪市元江县澧江镇有个凤凰社区。还有以下几个凤凰社区：
广东省深圳市宝安区福永街道有个凤凰社区。浙江省宁波市北仑区霞浦街道有个凤凰社区。重庆市武隆县白马镇有个凤凰社区。安徽省合肥市巢湖市凤凰山街道有个凤凰社区。广东省深圳市盐田区沙头角街道有个凤凰社区。浙江省嘉兴市海盐县元通街道有个凤凰社区。云南省昭通市昭阳区凤凰街道有个凤凰社区。
而除了这么多的社区以凤凰命名外，很多村也是用凤凰命名的。如：
安徽省淮北市烈山区烈山镇有个凤凰村。湖北省襄阳市襄城区尹集乡有个凤凰村。浙江省杭州市萧山区衙前镇有个凤凰村。山西省晋城市陵川县夺火乡有个凤凰村。云南省红河州弥勒县西三镇有个凤凰村。山东省青岛市即墨市金口镇有个凤凰村。云南省普洱市墨江县坝溜乡有个凤凰村。浙江省嘉兴市海盐县西塘桥镇有个凤凰村。
以上例子只是针对9种情况分别列举出来的部分例子，还不是全部。如果认真查找，不知道可以找出来多少这样的例子。
综合以上情况——
我认为一个国家的行政区域内不可以出现相同名字的村（社区）、乡镇（街道）、县（区）、（地级）市、省（自治区）；任何一个村（社区）与任何一个乡镇（街道）与任何一个县（区）与任何一个（地级）市与任何一个省（自治区）的名字不能相同。
当然这是比较理想的情况，如果不能做到，至少要做到：
一个省级行政区域内不可以出现相同名字的村（社区）、相同名字的乡镇（街道）、相同名字的县（区）、相同名字的（地级）市；任何一个村（社区）与任何一个乡镇（街道）与任何一个县（区）与任何一个（地级）市的名字不能相同。
一个国家的行政区域内不可以出现相同名字的乡镇（街道）、县（区）、（地级）市、省；任何一个乡镇（街道）与任何一个县（区）与任何一个（地级）市与任何一个省的名字不能相同。
最少最少要做到：
一个（地级）市级行政区域内不可以出现相同名字的村（社区）、相同名字的乡镇（街道）、相同名字的县（区）；任何一个村（社区）与任何一个乡镇（街道）与任何一个县（区）的名字不能相同。
一个省级行政区域内不可以出现相同名字的乡镇（街道）、相同名字的县（区）、相同名字的（地级）市；任何一个乡镇（街道）与任何一个县（区）、与任何一个（地级）市的名字不能相同。
一个国家的行政区域内不可以出现相同名字的县（区）、（地级）市、省；任何一个县（区）与任何一个（地级）市与任何一个省的名字不能相同。
如果存在同名的现象，则可以采取后命名的改名字或者较低级别的行政区改名字或者采用其他原则进行调整。
一般情况下，也不宜同音，但是实在不能避免同音的情况下也只能允许了，但是绝对不能同字同音。
同音的情况列举两例，一是上海市的静安区与江西省宜春市的靖安县，一是山西省的运城市与山东省菏泽市的郓城县。因为只是同音不同字所以不会造成太大的混乱。
不要小看行政区域命名这个问题，因为它表明了一个国家的政府工作人员的逻辑思维的清晰程度。一个连自己国家行政区域的命名都搞得混乱不清的政府，怎么可能治理好国家呢？
另外，我认为中央政府应该赋予县政府在不改变乡镇的行政区划的情况下，合村并社区的权限。
赋予市政府在不改变县、区的行政区划的情况下，合乡镇并街道的权限。赋予省政府在不改变市的行政区划的情况下，合县并区的权限。
中央政府则有改变全国省、（地级）市的行政区划的权限。
在可能的情况下，我认为我们可以对县级以及县级以下的行政区（包括组成城市的区）包括乡镇、街道、村、社区等统一按照阿拉伯数字或者英文字母进行编号命名。
例如，武汉市有13个区，名字分别为A区、B区、C区……或者第1区、第2区、第3区……。每个区的街道也是如此，比如A区第1街道、A区第2街道、A区第3街道……。每个街道的社区也是按照这样的方法编号命名。就是说区和街道和社区都不保留中文名字。
再例如，荆门市有3个区（东宝区、掇刀区、屈家岭管理区，暂时不考虑漳河新区）、1个县级市（钟祥市）、2个县（京山县、沙洋县），可以分别命名为A区，B区，C区，D市，E县，F县……。每个区的街道和每个县（县级市）的镇也是按照阿拉伯数字或者英文字母进行编号命名。每个街道（镇）的社区（村）也是按照这样的方法编号命名。
在这样的情况下，一旦提到区（县）、街道（镇）和社区（村）的时候必须加上所属市的名字，否则就无法区分。
比如两个完全陌生的人谈话，一个人问另一个人家住哪里？他说“我住在B区”（或者“我住在E县”），这就是不清楚的表述了，清楚的表述要说“我住在荆门市B区”（或者“我住在荆门市E县”）。
或者下放一步，保留到县（县级市）、区的中文名字，街道（镇）和社区（村）按照阿拉伯数字或者英文字母进行编号命名，不再保留中文名字。
在这样的情况下，一旦提到镇（街道）和社区（村）的时候必须加上前面的县（县级市）、区的名字，否则就无法区分了。
比如同样回答你住哪里的问题，说“我住在B镇”就不是清楚的表述，“我住在京山县B镇”才是清楚的表述。或者“我住在B街道”，就不是清楚的表述，“我住在（武汉市）洪山区B街道”才是清楚的表述。
比较低级的行政区可以按照阿拉伯数字或者英文字母进行编号命名，但是城市的道路或者居民小区等其他建筑物或者建筑物群可以仍然按照中文进行命名。
也就是说，只有市级或者县级以下的行政区采用英文字母和阿拉伯数字进行编号命名，其他的城市道路、居民小区等不属于行政区划范畴的事物还是用汉字命名。
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