东槎纪略(卷二)(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：姚莹

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东槎纪略(卷二)试读：

噶瑪蘭之入籍也，知府楊廷理創議十八事，嘉慶十五年總督方勤襄公維甸奏之，汪製軍志伊、張撫軍師誠續有奏列，舉行未竣。先是蘭地皆深林茂草，番人不知耕作。廷理丈其地可墾田園七千餘甲。議田比屯租六等，每甲征榖六石，園四等，每甲征榖四石。仿同安下沙則例，分為正供、耗羨、餘租，其供耗征本色，餘租一石折征番銀一圓。而部議令比臺灣入官叛產，每甲上等田征榖三十二石，中等田征榖二十六石，下等田征榖二十石；上等園如中等田，中等園如下等田，下等園征榖十八石。通判翟淦爭之，言蘭地貧瘠，初議田六、園四，民人輸將已久，若令加租，殊非輕賦薄歛之意。大吏是之而未能覆奏也。廷理丈量，本牽繩約計，謂可七千餘甲；及墾後，地多磽瘠，西勢、湯圍、白石、新興諸莊近湯溪，為熱泉所傷，又有清濁二溪，不時衝刷成熟田園，實僅五千餘甲而已。蘭人一甲抵內地十一畝有奇。通計五百餘頃，年納正供榖九千一百八十二石，耗羨榖一千二百七十五石，餘租番銀一萬八千六百有奇，較淡水一廳幅員不及其半，而賦額過之。道光三年，趙文恪公督閩，詢知其狀，歎曰：「彈丸之區，民力盡矣，豈復堪重歛乎！」特奏賦則，請如楊議，而七千餘甲不能足額。得旨俞允。乃以福州府知府方傳穟署臺灣府，候補鹽運副呂志恆借補噶瑪蘭通判，往竣其事。志恆條列應造冊者十事，議行及停罷者二十事，傳穟覆覈上之。院司悉如所議奏咨。凡費部院司胥紙張飯食銀五千有奇，悉籌捐以給。蘭製始定。傳穟與志恆所論頗詳，今備載之，俾後來者考鏡焉。

一、田園賦則，應請覆奏覈定也。志恆議曰：「噶瑪蘭廳丈報陞科田園，前守楊廷理原議，援屯案成例，田六等，每甲征租六石，仍照同安下沙則例，劃完正供榖一石七斗五升八合四勺七抄二撮，耗羨榖一斗七升五合八勺四抄七撮，餘租榖四石零六升五合六勺八抄一撮；園四等，每甲征租四石，劃完正供榖一石七斗一升六合零一抄一撮，耗羨榖一斗七升一合六勺六抄一攝，餘租榖二石一斗一升一合七勺二抄八撮。供耗榖征收本色，餘租每石折征番銀一圓。前督憲汪、撫憲張奏入，部議以臺灣叛產入官，每甲上等田收官租榖三十二石，中等田二十六石，下等田二十石，上等園如中等田，中等園如下等田，下等園可收榖十八石，行令陞科。前廳翟淦以蘭疆新闢，地瘠民貧，田園輸將已久，遽令加租，不無竭蹶。且西勢、湯圍、白石山腳、新興等莊及辛仔罕、民壯圍、六結諸荒埔，或因田禾被熱泉泡傷，或因地多砂礫，或因溪水淹浸，數據各佃哀乞豁減餘租。廩蒙前院憲批允湯圍等莊止征供耗，免納餘租，其餘悉照同安下則征收。轉行到廳。緣冊籍繁多，一切紙張、飯食，費無所出，延未造冊，詳咨覆奏。卑職到任查案，緣臺地入官叛產，本系成熟田園，噶瑪蘭乃初開荒埔，肥瘠懸殊。況叛產系田園全沒入官收租，蘭地田園系民自管業，隻輸供賦，尤非叛產可比。卑職親赴村莊履勘，蘭境地本磽薄，非比嘉、彰。加以僻處極邊，雨多晴少，小民終歲勤動，收成不易。照田六、園四征租，已覺力有不支，斷難再議增賦。仰墾覈明翟淦原詳，湯園、白石山腳、新興等莊止征供耗，免納餘租，其餘田園仍照同安下則，以六石、四石分劃正耗餘租，照數征收。餘租一石，亦照原議折收番銀一圓。先行覆奏定案，容即選派經書，設措各衙門紙張飯食之費，造具佃戶花名清冊，詳咨送部。其已報陞科之湯圍等莊田園，應扣豁餘租，及未報陞科之辛仔罕等莊埔地，兩款文冊，請俟耑案分別勘丈造冊，通詳覈辦。」

傳穟覆覈曰：「田六、園四額則，現經督撫憲專摺入奏。其湯圍、白石山腳、新興等莊止征供耗，免納餘租一節，未經並奏，應請俯如所議。但此等田園，隻可另為一冊，與撥換城基埔地一項，俟正案定後，附案咨部，自未便入于正冊，以免混淆。但此項湯圍等莊田園，久已陛科，歷年俱有征收供榖，應入奏銷，與未報陞之辛仔罕等莊不同，應飭該廳勘丈造冊，先行送覈。」

一、建造城垣衙署，取用民人田園，換給埔地，應另款征收也。志恆議曰：「噶瑪蘭創始善後事宜案內，以五圍地處適中，局面宏敞，堪以建築城垣；奉部覆准，所有城垣、濠溝、文武衙署、監獄、較場、演武廳、營房，皆取用民人田園地基，換給東勢、奇武荖荒埔。取用民田一甲者換給埔地二甲，園一甲者換給埔地一甲五分，店地一間換給埔地二分五厘。自嘉慶十八年撥補，至二十三年滿限，因肥磽不齊，而各佃與泉籍墾佃爭界訐訟，至二十五年甫經定案。道光三年，始墾透熟園三十二甲九分，額征正供耗羨榖六十二石二斗，餘租榖六十九石六斗。請以是年起科，另立征冊征收，歷年一律奏銷，俾免淆混。」

傳穟覆覈曰：「撥補城基，屢奉檄催升科，緣在城各佃與泉籍墾佃爭界訐訟，至道光三年始行墾透，系屬實在情形，應請俯如該廳所議，另立征冊征收，曆年一律奏銷，仍催承趕造各冊，詳送覈咨。」

一、奏銷限期，請照部議奏定也。志恆議曰：「噶瑪蘭奏銷，原議以嘉慶十七年十月開征，十八年三月完半，九月全完，十九年造報奏銷；奉部覈駁，與定例不符，飭令覆議。卑職查蘭地自嘉慶十七年八月設官，所有十七年分額征供耗餘租，前通判翟淦詳報，是年八月到任，十月開征，限以次年三月完半，九月全完，十九年造冊報銷，緣蘭地僻在萬山之後，每至秋冬二季，霖雨連綿，雖有征收之名，而無其實。翟前倅蒞任開征，已值雨多晴少之際，是以于次年三月完半，後定以九月全完，亦屬因地製宜；遞年以來，相沿成俗，必得遞展一年奏銷，民力稍有寬裕。仰懇據情覆奏，仍以每年十月開征，次年三月完半，九月全完，再于下年與通臺廳縣一律造冊奏銷。事無窒礙可行，農民胥受其福。」

傳穟覆覈曰：「通臺錢糧，皆以二月開征，四月完半，八月開征，十月全完，亦上下忙與民休息，次年奏銷，定例通行已久。蘭地一隅，獨以十月開征，次年三月完半，九月全完，再展至下年奏銷；是一年之供租，凡經三年而後奏銷，匪但與例不符，且征期太寬，人情易于觀望，民既不急完納，官亦藉口緩征，勢必年有積欠。且時歷三年，事多遷變，有事逃亡，動成無著，于國課既有妨礙，迨至事後追呼，小民愈加困苦，轉非所以便民。蘭地新闢之區，本應年清年款，乃覈歷年奏銷，積欠不少，立法之初，即已如此，將來流弊，不可勝言，是即立法不善之明驗也。但如原奏及該廳所議，蘭地僻在山後，秋冬多雨，翟前倅于設官初年八月蒞任，九月開征，正值雨多晴少，次年三月始得完半，後遂定以九月全完，遞展一年奏銷，相沿已久。今道光三年，始完二年供租；若遽改製，並征三年新賦，民力實有拮据。請以道光四年為始，照例二月開征四年新賦，四月完半，八月開征，十月全完。其道光三年舊賦，准其分限于四、五、六，三年帶征，仍于道光五年將三、四兩年分供租一並奏銷具報。其經征、接征各官處分，亦自道光五年後與常例一律辦理，如此則民不病，而國課可冀清完，且奏銷章程亦得畫一矣。」

一、倉榖儲備二萬石，實貯在倉，餘榖應撥補淡防兵糧也。志恆議曰：「噶瑪蘭廳倉盈餘榖石，先奉憲檄撥補淡水廳墊給艋舺營不敷兵米。各前廳以蘭城運榖至淡交倉，陸程四日，中隔三貂、隆隆二嶺，山徑崎嶇，牛車腳力，均難挑運。若由烏石港配船載至八里岔口登岸，其間有雞嶼、卯鼻兩處，港門淺狹，礁汕壘壘，各色小船往來，出入維艱，且非春末夏初南風當令之時不可；工費浩大，風水堪虞。議請每榖一石，變糶庫紋銀六錢，解府發交淡防廳採買。又以糶價不敷買補，致奉議駁。而蘭地潮濕非常，倉廒貯滿所收供耗，支給蘭營兵食外，盈餘之榖日多，無廒可貯，霉變糟朽，勢所不免。尤慮不肖官吏，乘機糶賣，及至查參治罪，業經銀榖兩空。卑職伏查彰化縣征收供粟，定于八里岔口，每年配運內地一萬七、八千石。彰邑距八里岔陸路五站，水程亦須由鹿仔港登舟，出大洋行走。是水陸兩途，亦與蘭廳至八里岔相仿。而原奏系征收供榖之後，准其變價攜至八里岔買運。蘭境似可仿照。惟彰榖貴于淡防，而蘭榖則較淡防為賤。其中榖價有貴賤之殊，辦理則有難易之別。請令蘭廳將每年盈餘榖石，官為變糶，每石糶番銀一圓，攜價赴淡，照每年盈餘應運之數，各買一年，歸補淡廳不敷兵食，毋許推諉。如此立定章程，庶變糶榖價與折征餘租之數相同，而攜價赴買，亦與彰邑赴八里岔買榖配運成案吻合。再與淡防分年承買，亦免蘭廳獨耽賠累。節省公家運費，一舉而數善備焉。」

傳穟覆覈曰：「滬尾水師一營，自添設以來，淡廳支放兵食，歲有不敷。從前有將四縣截曠兵榖撥補接濟之議。但截曠之數無定，且四縣紛紛覈計，為數奇零。又運淡道遠維艱，自不若以鄰境蘭廳之有餘，補淡廳之不足。而陸運既有峻嶺之阻，海運又有風水之虞，二廳互推，久未定議。今呂倅議令蘭廳盈餘榖石，官為變糶，每石番銀一圓，攜價赴淡，各買一年，歸補不敷兵食；實為妥洽。應請俯如所議。惟淡廳每年不敷若干，其數有定，而蘭廳每歲盈餘之榖難定，蓋歲有豐歉，官有勤惰，則征收多寡不同，而盈餘即不能畫一。且蘭營現議添兵三百名，歲應多支榖二千餘石，並舊額編支之外，實在盈餘若干，酌中定數，是否足敷淡廳兵食，必須通盤籌算，容俟專案議詳可也。」

一、加留餘埔番租，應官為經理也。志恆議曰：「噶瑪蘭番社，東勢一十六社，西勢二十社。嘉慶十五年，前守楊廷理因番性愚，不知積蓄蓋藏，將來生齒增繁，勢必生計日絀，所以原議加留各社餘埔，大社周圍二里，小社週圍一里。東勢餘埔，與民人墾陞之地接壤，非特攙越混佔，且捏造贌約，紛紛爭墾。前通判翟淦議令漳、泉、粵籍頭人，各舉殷實之家，充當佃首，責令招募佃戶承耕，按甲年議番租四石，計丁勻配，每屆收成，各通土帶同佃首社丁，公同向佃收租，詳奉憲允在案。近據土目八寶籠等呈稱，伊等與漢人雜居日久，多有通曉漢音，並略知文字者，承耕餘埔佃戶，亦多認識，儘可自向收租，毋庸再由佃首經收。卑職覆查東、西勢各社番，加留餘埔，原為保卹番黎，今社番既曉自收，應如所請，給予社番向佃收租。每屆歲底，由各通士造冊報查；間有佃欠，並准呈官拘追，毋庸官為經理。」

傳穟覆覈曰：「噶瑪蘭東、西勢社番，各有通事土目。所稱加留餘埔，其情形亦自不同。東勢十六社，最大者有三：曰加禮宛，曰掃笏，曰奇武荖；通事三人：一曰龜劉，二日武瀝大里滑，三百斗氏打嚕媽。西勢二十社，最大者亦三社：曰哆囉美遠，曰珍仔滿力，曰辛仔罕；通事一人，曰八寶籠。凡番社之事，東勢則龜劉等為首，西勢則八寶籠為首，各偕其土目出為經理。其加留餘埔，所謂大社周圍二里、小社周圍一里者，東勢十六社也。蓋東勢之地最後闢，漢人猶未盡墾，故番得留其有餘。然與民人陞科之地接壤，非特易于混佔，而且捏造贌約，紛紛爭墾。前通判翟淦議以官為招佃，按甲分租。前督憲汪覆奏，東勢社番自耕田園，栽樹為內界，不許漢人贌耕；其加留餘埔，一里二里之外，亦栽樹為外界，准贌給漢人開墾，呈官在案，按年完納番租。至西勢荒埔，先為民人開墾，已無餘埔。前督憲汪覆奏，將西勢沿海一帶沙崙，自烏石港起，至東勢濁水溪止，約長三十餘里，寬一、二里不等，永為西勢番業，不許民人越墾。如番社人少，願贌給民人開墾者，亦照東勢之例，呈官立案。道光元年，署通判姚瑩率番總理林興邦、通事八寶籠，暨各社土目，勘定界址，按社計丁，分配繪造圖冊詳送。是東、西勢加留餘埔，案已久定。今呂倅據八里籠等所呈，議將東、西勢番社餘埔租榖，給予社番向佃自收，毋庸官為經理。卑府竊以為立法務期可久，而愚番尤須曲為籌慮。呂倅意以官設佃首，難免脧削，不如俾番自理。然番性愚拙易欺，縱不足，猶十得八九。若聽番自管，恐日久漢奸謀佔，私買私贌，並埔業歸于無有，官亦無從清查。即如臺、鳳等邑屯租，原系官為經理，後租收不足，議歸番丁自收，遂至屯業失其大半，乃復議由官征給一事，章程再易，至今屯務大壤。蘭地餘埔，豈可再仍覆轍？且臺、鳳諸邑番丁，歸化已百餘年，甫能略通漢語，粗識文字；蘭地諸番，歸化甫十餘歲，所謂通語言文字者，殊未可信，難保非漢奸圖爭佃首不得，唆弄愚番，從中漁利。應請仍照原議，未可率改。抑卑府猶有請者，餘埔番業定製後，惟以圖冊為憑，此時官存案卷，番眾不得見之，更歷日久，恐漢奸不免侵越，社番無憑控理，若官存案卷遺失，即官亦無憑稽覈。請將詳送圖冊照造一分，用印給予社番通土取存，並將章程刻石，以垂久遠。仍令通土將圖冊用石匣存貯，以備水火。每屆三十年，呈官清厘一次。凡侵越番埔者，不論從何典買，一概追還。倘或官吏為其朦混，誤給印契墾照，查出一概注銷。如此，庶奸民有所顧畏，愚番有所據依，即百餘年後，案卷淪亡，而圖冊具在，官亦有以查覈矣。」

一、設隘防守生番隘丁口糧，應分給隘地自行耕收也。志恆議曰：「噶瑪蘭民墾靠山課地，常被生番擾害，前守楊廷理詳請奏明，各隘口添設隘寮，募舉熟諳隘務之人為隘首，選僱壯丁分管地段堵禦生番，防禦耕佃以及往山樵採諸民人。所有隘首、隘丁口糧、鉛藥、辛勞之費，由附近承墾課地諸佃按田園甲數均勻鳩給，責令隘首向佃科收，毋庸官為經理，詳奏咨部覆准在案。迨前通判翟淦任內，以蘭屬各佃民四、六征收租課，賦稅匪輕，再令勻攤隘費，窮黎不堪其累；議請

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