无线城市发展思路和应用案例(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：周晴,郭正平,黄毅,花苏安,王兵,许欣(编著)

出版社：通信图书编辑部

格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT

无线城市发展思路和应用案例试读：

随着国民经济的持续快速发展和人民群众对信息化需求的快速增长，中国的信息化特别是城市信息化建设步伐明显加快，在城市信息化的高速发展中，无线城市作为城市信息化建设的一个重要组成部分，得到了越来越多的重视。

无线城市是指那些已经构建城域无线宽带网络，并在任何时间、任何地点都能为市民、企事业单位、旅游者及政府机构等，提供安全、方便、快捷、高效的无线宽带服务的城市。无线城市主要包括三大方面的应用：公共服务、商业物流活动、城市信息化管理。

无线城市通常基于Wi-Fi、Mesh、WiMAX技术体系，并以其宽带能力为市民、企事业单位、旅游者及政府机构等，提供在任何时间、任何地点都能够安全、方便、快捷、高效地获取可支付得起的无线宽带服务的城市无线宽带网络。无线城市的目的是提高政府工作效率、降低行政成本；改进公共服务、加强公共安全；消除数字鸿沟、改善人民生活；优化投资环境、促进经济繁荣。其基础设施可以采用有线与无线相结合的混合组网结构。

党的十七大报告提出，要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合” 。我国“十二五”经济社会发展总体规划中也明确提出构建下一代信息基础设施，引导建设宽带无线城市。无线城市的建设将大大提升城市信息化应用水平，给市政管理、公共安全、商务旅游、医疗卫生及文化生活等带来前所未有的提升和颠覆性的改变，使人们尽享无线数字的品质生活。另一方面，将有效促进产业结构升级与经济发展。通过推进“无线城市”建设，能够进一步加强信息经济、网络经济与传统经济的相互融合与渗入，在将信息产业做大做强的同时，有效促进其他产业的创新升级与优化调整，进而推动国民经济的长足发展。1.2 无线城市发展历程

无线城市的概念最初由美国费城于2002年提出，当初是以建设覆盖全城的无线局域网为主要标志，采用802.11b（Wi-Fi）技术标准，主要实现固定无线网络接入，目前在技术选择方面，根据已经建设的无线宽带城市的统计，基于Wi-Fi/Mesh Wi-Fi的覆盖面积占92%， WiMAX的覆盖面积占4%，采用其他技术的占4%。

无线城市是人类生活方式上的一次重大改革与进步，大致经历了以下4个发展阶段。1．第一阶段：Wi-Fi助力无线城市

Wi-Fi技术于20世纪90年代末逐渐成熟，与此同时，电信运营商将此技术引入电信行业，开始建设Wi-Fi热点。而这种迅速被用户所接受及熟悉的业务很快成就了一个巨大的市场，即笔记本电脑用户的宽带无线接入技术。此后，飞机场、茶吧、咖啡厅等热点区域都使用Wi-Fi进行覆盖。2．第二阶段：市场推动规模初成

2001—2003年，由传统电信运营商和无线互联网服务商主导，Wi-Fi得到了规模空前的发展。这一期间，Wi-Fi被认为是3G业务的有益补充，运营商将这种新业务与现有的固定及移动互联网服务进行捆绑，市场对此反响热烈，Wi-Fi宽带业务规模初成。3．第三阶段：盈利难题阻碍发展

2003—2004年，由于运营商未能成功解决Wi-Fi业务的盈利模式，电信行业对Wi-Fi的建设速度放慢，Wi-Fi市场陷入低谷，非盈利的Wi-Fi热点开始出现，Mesh技术的引入为无线城市的建设提供了新选择。4．第四阶段：网络再启中国模式

2004年至今，全球一些知名城市陆续宣布将利用Wi-Fi及Mesh Wi-Fi技术建立无线宽带城市，无线宽带接入覆盖整个城市，由市政府主导的“无线宽带城市”概念逐渐在全球范围内掀起宽带无线接入网络新浪潮。2009年中国移动结合2G、3G网络发展，启动无线城市，市场对这个领域的预期和投资开始复苏。截止到2013年1月，中国无线城市已在30个省336个城市上线推广，全国无线城市独立使用用户数达到1200万。

根据相关报告统计，截至2010年年底，全球已有超过1500座城市建成或正在建设无线城市。美国、英国、德国、法国、澳大利亚、新西兰、意大利、韩国等经济发达的国家都有许多城市启动了无线城市的建设计划，新加坡、马其顿等国土面积较小的国家甚至提出了建设“无线国家”的计划；一些经济欠发达国家，如肯尼亚、孟加拉等国也有中心城市或港口城市启动了无线城市的建设。中国香港和中国台北率先进行了无线城市的建设；在大陆地区，长三角地区、珠三角地区、环渤海经济圈、经济发达的内陆中心城市、沿海旅游城市、新兴经济城市也都相继启动了无线城市计划。可以这样认为，无线城市在中国已经成为城市信息化工作的一种重要的发展趋势。

从运营商层面来说，中国移动、中国电信、中国联通等都已经提出自己宏大的无线城市建设计划，在无线城市方面的投资逐年增加，无线城市建设已经初具规模。1.3 无线城市所包含的内容

无线城市的主要应用包括：公共服务、商业物流活动、城市信息化管理等。1．公共服务

互联网接入、公众信息、智能交通、医疗卫生、休闲娱乐、远程教育等。2．商业物流活动

移动商务、交通物流、展览和会议等。3．城市信息化管理

电子政务、公共安全、市政管理、应急联动等。目前，应急联动、公共安全以及无线宽带服务运营是无线城市的主要应用。（1）应急联动的主要作用是综合各种市政应急服务资源，统一指挥、联合行动，为相关职能部门（公安、消防、交警、急救以及水、电、气、城管等）提供相应的紧急救援的技术支持，如Wi-Fi语音服务、数据服务、视频监控等。实现跨部门、跨区域以及不同职能部门之间的统一指挥、协调一致，进而实现高效应急联动。（2）公共安全指为确保整个城市的安全，而建立的覆盖整个城市范围的无线Mesh网络。是以联合指挥为核心，以接处警为重点，集信息获取、信息传输及信息发布于一体，并可借助各种辅助系统进行决策的综合信息管理支持系统。Strix Mesh系统是一套完整的通过无线通信进行指挥调度的平台，可以综合对公安、消防、交警、急救以及水、电、气、城管等联动单位进行管理，支持日常警务执勤和各种应急接警和处警等需求。（3）无线宽带服务运营方面即指协助当地的Wi-Fi部署城域范围的无线Mesh网络，为当地市政工作人员、居民、商户以及临时访客建设多用途的无线网络。可以按网络流量、上网时长、包月套餐等业务模式进行网络运营，为用户提供稳定、可靠、安全的服务。可以提供高带宽的、可替代专线的接入服务，为社区居民提供小区无线宽带接入，为市政工作人员提供可移动的无线网络支持。1.4 建设无线宽带城市的意义

无线宽带城市对城市未来的发展有着重大的意义，也是建设智慧城市的关键和基础。建设一个具备综合信息化支撑能力的无线宽带城市，将有效地支撑卓越的城市创新理念。 “无线城市，无限精彩”将是众多城市的身份象征，它将以高水平的信息基础设施，构建完善的商务环境和优质的生活环境，给城市的政务管理、公共服务、商务旅游、生活学习和休闲娱乐等带来卓越的效益。

在3G大规模商用化、LTE开始商用化的今天，网络能力、网络经济和信息化无疑是城市发展的热点和关注的焦点。现有一些国际化大都市（如伦敦、上海等）的信息化基础设施建设均已趋于完善，电脑上网速率的提升，各类信息化应用的普及，开展无线网络应用，可谓“箭在弦上，不得不发” 。事实上，当“无线城市”建成的时候，人们就会发现，信息化的世界将会变得近在咫尺，现有的一些信息化发展瓶颈也会随之被突破。这些改变不仅能够给城市增添良好的形象，而且会产生巨大的社会效益和经济效益。

因此，无线宽带城市的建设将有助于提高政府工作效率、降低行政成本；改进公共服务、加强公共安全；消除数字鸿沟、改善人民生活；提升城市品位、促进经济繁荣。第2章无线城市影响因素与主要问题2.1 无线城市发展影响因素

目前无线城市在全世界特别是中国发展得如火如荼，同时我们需要看到，受到政策和经济环境等因素的影响，无线城市虽然前景整体光明，但仍然需要对这些因素进行甄别辨析，避免风险，抓住机遇，争取无线城市未来有广阔的空间和更远大的发展。2.1.1 政策因素

从目前的无线城市发展情况来看，绝大多数的无线城市主要提供两个能力，一个是无线网络接入的能力，一个是市民通过无线终端随时随地随需要获得与政务公开、公共事业服务、个人生活等相关的城市服务信息，因此政府是无线城市的主要领导者和推动者，无线城市作为电子政务的重要组成部分，需要政府提供相应的人力和财力支持，制定相应的保障机制，提供各种政府资源支撑，推动无线宽带业务在政府部门的率先应用。

目前国外如全球第一个无线城市——费城，国内如厦门、北京、上海等地的无线城市建设均由政府主导，多个地方政府已经明确制定了无线城市的相关政策和规划，这些都是无线城市发展的推动力。

我国“十二五”规划提出： “统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。 ” “十二五”期间，我国通信行业面临跨越式发展的大好机遇， “引导建设宽带无线城市”的指示昭示着无线城市的发展也将是通信事业大发展中相当重要的组成部分，国家规划的支持对无线城市的发展好处不言而喻。2.1.2 经济因素

近期各国为了摆脱金融危机带来的经济困境，加大了对信息化的投入，新一轮的信息浪潮正在涌来，对于整个无线城市产业的发展而言，无线城市借助这个风向，蓬勃发展，正在成为继水、电、气、交通之后的城市第五项公共基础设施。另外，无线城市建设已逐渐成为加快转变经济发展方式的重要手段，正成为增强城市核心竞争力，促进信息化与工业化融合、提升社会管理和公共服务水平、改善人居生活和投资环境、刺激内需消费等各方面的有效载体。 “无线城市”建设将加速城市从“汗水经济”到“智慧经济”的转型，对于城市乃至地区的产业升级和经济转型有一定的促进作用。2.1.3 运营商因素

2012年，随着各地智慧城市的呼声越来越高，各地对无线城市的需求也日益凸显，很多一线城市建立智慧城市办公室，要求运营商搭台，政府唱戏。同时因无线城市项目内在的排他性，运营商的业务拓展需求和竞争需求使得其对无线城市项目的渴求程度较高，无线城市项目作为客户竞争的重要手段，受到各大运营商的日益追捧，无线城市项目纷纷在各大重点城市上马。中国电信在无线城市建设方面有着多地的实践，如中国电信扬州公司承建的“无线扬州”项目。中国联通方面也积极推进无线城市项目，如中国联通总部与上海市政府签订智慧城市协议，投资80亿元，重点推进光纤到户建设，大力推进无线城市建设等。中国移动在无线城市上走得最早，也走得最远，截至2012年6月底，中国移动已经与国内完成了多个城市的无线城市建设签约，其中31个省248个城市已建成了无线城市基础平台，无线城市全网业务应用的数量已接近1万个，活跃用户超过600万户。运营商的追捧将极大地促进无线城市的壮大和发展。2.1.4 技术因素

无线城市涉及的技术可以根据无线城市提供的能力相应分为两类，一类是提供无线接入能力的技术，一类是满足服务需求的应用技术。第一类提供无线接入能力的技术在目前的无线城市技术中，有3G、Wi-Fi、WiMAX等多种技术，其中以无线城市应用中以Wi-Fi最为普遍，802.11b/g/n也有应用，特别是近期Mesh网络技术，基于多跳路由、对等网络技术的网络结构，其网状网络特征决定了无线节点之间可以相互通信，提供了高速移动和快速漫游切换的能力，满足了室外大规模无线组网的需要。Wi-Fi技术的进一步发展必将对无线城市的发展提供积极的助力。 3G网络也是提供无线接入能力的主力技术，针对不同运营商承建的网络，采用cdma2000、WCDMA、TD-SCDMA等技术提供服务，同时随着运营商网络向LTE网络演进的预期，未来能够提供更高的速率和更好的服务，但就目前而言，收费昂贵、速率带宽有限等问题对无线城市的发展有一定的限制。WiMAX在亚洲和美洲也有部分使用，但随着整个WiMAX阵营的分崩离析，支持者日渐稀少，新建的无线城市已经较少采用此技术。第二类是满足服务需求的应用，就国内而言，目前已经在无线城市上线的APP应用已经有1.6万个，但用户对无线城市应用的积极性不高，根本原因就在于无线城市缺乏精品应用，达不到激发用户刚性需求的程度。无线城市应用应该向移动互联网的明星应用学习，如QQ、微博等，要抓住用户的心理，一是从应用的使用场景出发，多开发交通出行、旅游、办事和看病等刚需的政府应用；二是从应用的亲和度出发，强调客户体验，开发用户上手容易、精雕细琢的应用，让应用成为开发无线城市新用户、提高无线城市老客户粘度的杀手锏。2.2 无线城市发展现状2.2.1 国外发展现状

2004年7月，美国费城首次提出建设基于Wi-Fi标准的Mesh网络。随后无线城市建设在全球范围内如火如荼地开展，许多城市开始或计划建设无线宽带城域网以满足公共接入、公共安全和公共服务等需要。目前已建成的无线城市有半数在美国，无线城市已经成为美国数字城市建设的一个趋势，也带动了全球无线城市的蓬勃发展。据悉，新加坡已将无线城市的目标扩大至无线国家，计划在2015年前打造一个覆盖全国的无线宽带网络。而在欧盟和美国，宽带无线城域网的发展已成为推动经济信息化和城市现代化进程的主要技术引擎。宽带无线已经逐渐成为推动城市信息化、刺激城市经济发展的有效方式，一些发达国家更是将宽带无线城域网建设称之为“水、电、路、气之后的第五项社会基础设施” 。目前全球宣布建设“无线城市”的地区和城市的数量已经接近1000个，2011年全球无线城市的建设地区和城市数量将达1500个。这其中不仅包括像纽约、伦敦、巴黎这类的国际化大都市，也不乏莫斯科这类发展中城市。

尽管许多国家和城市都开展了无线城市项目，但是成功运营的案例比较少。无线城市目前发展的核心问题是：合适的运营模式。目前运营模式主要分为以下3类。（1）政府资助。以政府为主导，从网络投资、网络建设到网络运维都是市政府主要负责，政府完全控制网络的运营模式。政府不需要与运营商进行复杂的商务谈判，但需要从建立专项资金拨款投资建网，并且还需要独自承担所有的网络运营、维护成本和投资风险。此运营模式属于公营模式，完全由政府独自投资、建设、运维，它可以带来较好的社会利益，但也存在政府负担过重，而且没有充分地调动社会的积极性等很多困难。（2）公共分享。该方法充分利用整个社会限制的带宽资源，采用自下而上的方式建设网络的具体方法是：参与者只要愿意共享自己的Wi-Fi AP，就可以获得免费接入其他加盟者AP的权利，它对非加盟的用户进行收费。但是，加盟热点存在质量参差不齐、网络安全难以控制、利用运营商的网络资源可能存在法律纠纷等问题。（3）运营商运作。通常是由政府公开招标，与运营商进行谈判，运营商建设、维护网络。运营商会为普通市民提供一定带宽速率的免费接入服务，通过广告收入来弥补成本，同时会发展希望高速率不接受广告的付费用户，此外通过为集团客户服务和其他增值业务都可以使运营商获得收益。2.2.2 国内发展现状

中国的互联网和信息网络在最近十余年获得了飞速发展，宽带骨干网遍布全国，互联网应用已经深入各行各业和寻常百姓家庭。随着技术发展和产业升级，各级政府开始重视无线城市的建设，迄今我国已有数十个大中城市提出了建设无线城市的构想并逐步付诸现实。

当前，我国已经形成珠三角、长三角、环渤海经济区的无线城市建设经济圈，以2008年奥运会为契机，已在建设的无线城市有北京、上海、天津、香港、广州、杭州、青岛、扬州等，其中北京、青岛是为配合奥运工程，上海是为世博会服务。但这些地区只是在热点区域实施无线覆盖，实际上是无线区域，还远远不是整个城市全域的无线宽带网络覆盖。

无线城市的建设是一个巨额、长期、持续的投入，更考验后期运营能力。国内目前三大建设模式如下。

① 新兴运营商承建模式：由政府投资新兴运营商代为建设，或者新兴运营商自行投资兴建；包括北京、上海嘉定的中电华通；常德和深圳的神舟通信；武汉的艾维通信等。

② 广电主导联合共建模式：由广电系厂商，通常是电视接入运营商主导兴建，目前只有杭州无线城市属于这一模式，由杭州华数数字电视公司兴建。

③ 三大基础运营商主导联合共建模式：由三大主导基础运营商投资兴建。中国移动在厦门、上海奉贤，中国电信在广州、武汉，中国联通在天津等地主导无线城市的建设。

同时，在中国发展无线城市，与国际其他国家有较大差异，主要表现在以下方面。（1）政府主导。政府在产业发展决策上有重大的影响力。高效率表现在：政府决策链条较短，能在最短的时间把上级决策转化为一线部门的执行纲领。从优点来看，政府可以在特殊问题上快速达成一致，高效率解决问题；从缺点来看，如果政府决策失误，会带来更大的损失，而且如果缺乏政府的关注，很多事情实施过程中难以得到相关部门配合，增加了企业运作成本。（2）国企运营。电信、移动、联通三大运营商都是国企身份，意味着运营商在经营的时候，承担着社会责任和市场效率的双重考核。因此，在对运营商利益的引导上过分强调经营利润或过分强调社会责任都不合适，而应该是两者综合的均衡。（3）政府投资，政府采购是产业发展前期重要的资金注入方式。政府采购一方面是为产业发展做出引导作用，另一方面也是为研发机构或基础运营企业提供收益保障。在技术尚未完全普及之前，需要进行大量的基础设施建设，需要大量的资源注入，以确保基础设施建设的顺利推进。2.3 无线城市发展存在的主要问题2.3.1 商业模式缺乏

建设运营模式将是无线城市不能避开的瓶颈，也将是影响其未来健康发展的主要因素。无线城市的建设是一个巨额、长期、持续的投入，更考验后期运营能力。无线城市主要有以下3类运营模式。

一是政府独立拨款建设，以“第五类公共设施”为定位，可保证市民享受到真正的免费和低价，但这无疑将加重政府的财政负担，随着无线城市规模化发展，政府不可能一直持续买单。

二是由电信运营商来建设和运营，就是所谓的自由市场模式，定价是个首先需要解决的问题，另外，基于基础设施建设和后期维护的压力，电信运营商在权衡投入与产出过程中难免产生消极情绪，对无线城市发展无益。

三是政府与运营商之间的合作，政府购买其中的有偿服务，企业进行投资建设和运营。这种模式被国内外较多的城市所采用，但一直没有固定的合作机制，导致了政府监督乏力和重复建设。

以上所有模式都隐藏着不稳定因素。因此我们可以得出结论：无线城市建设不能仅依靠政府或市场，而应充分发挥政府的主导和示范效应，让市场机制推动其规模应用。基于各城市特征的差异化，无线城市建设模式也需要因地制宜，如不妨先让政府为公益事业买单，再让企业客户接受无线技术带来的便捷，发挥示范作用，最后面向个人免费提供上网服务。2.3.2 无线应用行业标准存在问题

业界给予了无线网络的应用前景以充分的肯定。但令人担忧的是，作为一项新兴的技术，目前国内尚无明确的相关政策，也没有统一的技术标准，不同的技术参数、无线频率及应用标准，在抢夺市场时有可能引发一场混战，影响无线城市的正常健康发展。因此，制订无线应用行业统一标准迫在眉睫。2.3.3 无线运营商应用模式与现有媒介既有模式相冲突

无线运营商制定了一系列新的应用模式，以提供更便捷的服务，而其他现有网络媒介有自己的应用模式，例如互联网。这又衍生出在现有移动应用模式下提供服务的成本、服务模式等多重矛盾问题。

必须以公益为宗旨、政府为主导，通过招标的方式对接入商进行选择，才能使无线城市更快、更和谐地推进，单靠一方是难以有效推进的。2.3.4 无线城市平台业务应用不足

虽然世界上的无线城市发展已经历了十多年时间， 2007年，全球无线城市建设达到高峰，600个城市已经或准备建设无线城市，其中半数以上在美国。尽管无线城市在全球各大城市都开始得到应用，但目前还没有看到一个可以盈利的案例。

在这些无线城市项目中，最主要的应用是为用户提供无线宽带接入互联网的服务，针对其他的应用，却很少涉及。在智能终端普及的前提下，还需要为智能手机开发各种适用无线宽带的应用程序，以丰富用户使用内容、满足用户的不同需求、给用户创造良好体验，以业务带动市场才能提高用户使用量。2.3.5 无线终端未普及

用户手机的支持程度在无线城市发展中起着举足轻重的作用，只有打电话、发短信等功能的传统中低端手机是无线城市大力发展的严重阻碍。根据美国Forrester研究公司的调研报告，76%的Wi-Fi用户在家里上网，26%在办公室上网，只有5%在室外依托城域无线宽带网络上网，其主要原因是受终端制约。

我们欣喜地看到，近年来以苹果公司的iPhone为代表的智能手机在全球掀起了一股热潮，其便利的操作性很好地满足了无处不在的Wi-Fi消费需求。iPhone和带Wi-Fi接口的黑莓（BlackBerry）等支持高速无线宽带功能的智能手机逐渐普及，对无线城市的大力发展将起着推波助澜的作用。2.3.6 无线网络覆盖不足

之前无线城市的覆盖并未纳入成熟的通信网络，主要由WLAN承担无线接入。由于WLAN在2.4GHz和5.8GHz高频传输，穿透损耗大，目前的技术水平尚不能使信号穿透两层墙壁后强度达到使用要求，已建好或在建的无线城市项目都以室外覆盖作为建设目标。即无线城市投入使用后，只能保证室外的人们充分享用，室内无线连接暂时还要靠有线宽带、局域无线网以及无线路由等手段。无线网信号要实现穿透覆盖，就必须在信号传输技术水平上有较大的突破，才能使无线城市的概念深入人心，迅速普及。

另一方面，对于经营移动业务的运营商而言，虽然无线基站建设数量、移动用户数众多，但由于目前无线城市主要应用是为用户提供互联网接入，移动运营商大量的无线城市用户会占用过多的空中频谱资源，会造成由于移动宽带用户增长，从而网络达不到用户需求而扩容，有限的频率资源决定了移动网络不可能无限制地扩容下去，那样会导致无线城市用户体验较差。因此经营移动业务的运营商即使能做好无线城市的信号，也会面临带宽有限造成的覆盖问题。2.3.7 网络安全存在隐患

由于国家主管部门没有为无线城市分配专用的频率，且WiMAX和无线Mesh也没有颁发正式商用牌照，目前各地建设无线城市主要采用Wi-Fi技术实现，使用的频段为公共频段。但Wi-Fi技术在安全性方面存在很大的局限性，只要用户在无线路由器或中继器的有效覆盖范围内就可以接入网络、访问电脑资源，而且用户间传输的数据完全暴露在空中，如果没有采取有效的安全措施，就给不法分子留下了可乘之机。

我国在2003年提出了WAPI标准以解决无线网络安全问题。WAPI是无线传输协议的一种，与Wi-Fi协议相近但加密技术优于Wi-Fi，采用国家密码管理委员会办公室批准的公开密钥体制的椭圆曲线密码算法和秘密密钥体制的分组密码算法，实现了设备的身份鉴别、链路验证、访问控制和用户信息在无线传输状态下的加密保护。为保障政府、商业及个人信息安全，无线城市建设应优先考虑兼容我国的WAPI标准，以确保用户利益不受损失。特别是政府部门和公共事业单位等重视信息安全的部门，在向公众提供服务时要做好数据加密以及内网与公网的隔离。2.3.8 小结“无线城市，无限精彩” ，作为未来城市的一张美丽名片和身份象征， “无线城市”将给城市的公共服务、社会管理、生活学习和休闲娱乐等带来丰厚的效益，将成为民心所向、大势所趋的工程。只要加大政府引导整合力度，坚持政府主导、市场推动、企业参与、联盟推广、行业突破、区域展开的方针，充分解决各种技术难题，就能有效突破目前的困难与瓶颈， “无线城市”也就并非“乌托邦” ，我国“无线城市”也将迎来它的春天。第3章全球无线城市发展案例分析

随着信息通信技术的进步，人们对信息的需求提高，国内外纷纷开始重视以移动互联网为核心的无线城市建设。

从2004年开始，全球发展无线热点、无线区域、无线城市的趋势势不可挡，已经成为当今世界的潮流。基于Wi-Fi技术建立的无线城市如雨后春笋般出现在世界各地。

从运营主体上看，国内外无线城市的主要引导模式有：政府主导模式、政企合作模式和企业主导模式。三者之间的差别在于建设范围、引导模式及不同模式下造成的成功度上的不同。

随着世界各国对无线城市建设方式的认识和总结，政府主导模式越来越受到重视，尤其是中国建设的无线城市，在试点之后基本都采用了该模式。

政企合作模式更多出现在试点城市或建设规模不大的情况，和企业主导模式类似，政企合作更多关注部分受众或局部区域受众的使用，因而并不适合大规模城市的推广。但该模式在政府与企业、企业与企业之间竞合模式上是一种创新。

企业主导模式与上两种模式更为不同，主要是企业出于自身的目的或者受委托建设无线城市，具有明显的特殊性，在特殊情况下具有一定的参考意义。3.1 国外运营经验分析

美国是全球无线城市发展最早的地区。旧金山是全美第一座提出未来将提供全市居民、游客免费无线网络服务的大型城市；费城则是第一座提出要建设覆盖全市的无线网络系统的城市，也是第一座提出标案开始建设的大城市；波特兰早在2003年被Intel选为最无线的城市，市政府十分重视其无线网络系统的建设。美国之所以如此积极发展“无线城市” ，主要是其在宽带接入领域的发展远远不如日韩等国家，宽带业务的不发达导致美国数字鸿沟加剧，并且成为推动新兴IT产业发展的障碍。2006年，美国只有39%的家庭用户使用宽带接入，全球排名第15位。成本方面，美国宽带业务的平均价格为35～42美元/月，在新墨西哥州一些城市每兆带宽价格甚至高达80美元/月，而在日本，用户只需花22美元/月就可以享受比美国高10倍的带宽速率。在这种背景下，越来越多的美国市政府看到了“无线城市”带来的机会。从经营者来看， “无线城市”的经营者主要是新兴ISP。美国“无线城市”的发展涌现出一批积极投身这一行业的新型ISP，如MobilePro、MetroFi以及EarthLink等，甚至互联网搜索引擎巨头Google以及IT巨头IBM也加入其中，而传统电信运营商反而沦落为“市场新进入者” 。

由于美国建设“无线城市”的浪潮越来越高，世界其他地区的主要城市也开始投入其中。但与美国相比，其传统运营商在无线城市建设中发挥更重要的作用。世界上主要无线城市建设及运营模式情况见表3-1。表3-1 世界上主要无线城市及运营模式情况表运运 营 时 营城 市经 营 者使 用 费间模式ISP多伦多2006年模（加拿当地运营商前6个月免费年底式大）ISP英国122007年模BT收费个城市年初式ISP巴黎2007年3模SFR未知（法国）月招标式市布鲁塞政尔（比2004年市政府免费独利时）营iCell、Network Pte Ltd、ISP新加坡模QMAX 市（新2006年免费开放2年Communications、式加坡）SingTel墨西哥2007年未城（墨年初宣未知未知知西哥）布ISP都柏林2007年2模（爱尔月宣布未知未知式兰）计划ISPRed Snapper（VoIP怡保学生及低收入人2007年2模（马来西业务群可以获得补贴，月式提供商）亚）其他用户收费市布拉格政免费提供64kbit/s2006年市政府（捷克）独接入营马德里合加盟者免费（西班2005年作FON公司游客收费牙）社ISP莫斯科以收费为主，部分模（俄罗2007年Golden Telecom时间或地点免费式斯）3.1.1 政府主导模式案例分析

以新加坡为例。（1）概况

在新加坡，无线宽带被定位于“第五公共事业” ，政府高度重视无线城市的发展。其发展战略是：全国范围内建立一个无线网络，提高新加坡信息化普及程度，推动城市的发展。无线城市融入城市整体的发展规划之中，并且成为城市发展的基础设施支撑。（2）运营模式

采用政府主导、ISP建设与运营的模式。政府选定SingTel、iCell和QMax三家运营商与政府合作建设，三家运营商在新加坡三个区域形成了自由竞争的格局。运营商投资1亿新元部署，国际开发协会（International Development Association，IDA）为此投入3000万新元，向公众提供免费无线宽带接入服务（至少两年） ，在此期间政府对运营商提供一定的支持和补贴。而针对高端/企业用户提供收费服务，以满足用户对上网速率、QoS、用户安全等方面的更高要求。（3）经验与教训

① 统一规划有利于无线城市和谐发展，避免了网络重复建设。

② 政府大力支持。政府不仅是监管者，也给予政策、财政上的支持，同时也是重要的用户。

③ 作为公共事业并完全免费的模式值得商榷，从长远看不利于电信市场的发展。

④ 现阶段的网络运营仍然没有看到明确的商业应用模式，因此其未来的命运仍是个问号。3.1.2 政企合作模式案例分析1．费城（1）概况

2004年7月，美围费城首次提出了基于Wi-Fi 802.11b标准的Mesh网络计划，也叫“无线费城”计划。2006年5月11日，费城市政厅全票通过了构建城域Wi-Fi无线互联网的计划，EarthLink公司成为该Wi-Fi网络的投资商和运营商，并获得了10年的合约。费城市政府期望透过无线网络布建于全市的方式，提供便捷、具行动性并负担得起的网络信息应用环境给费城的居民，并确保不论经济状况如何，皆能享受网络的便利，同时也让企业、学校、小区以及外来的洽商人士与观光客享受无线网络的便捷性，以更进一步地提高费城的竞争力。“无线费城”项目规划中的无线网络覆盖面积达350平方公里，户外覆盖率将达到95%，室内则覆盖90%建筑的一层和二层靠近外墙的房间。在诺里斯广场、Olney社区、爱心公园和富兰克林公园大道、历史广场、西部和南部地区，部署了无线网络并向市民开放。（2）运营模式

政府通过财政拨款、发行债券、贷款等方式募集启动资金，组建非营利机构统筹运作；以公开招标方式选择私营企业外包，以低廉的价格将无线网络资源批发给ISP以及大学、医院等公益事业单位；由ISP向企业、公众推广销售；在公共场所（公园、广场等） ，无线网络为市民和旅游者免费开放；批发无线网络资源所得，除偿还贷款、支持日常运行维护外，剩余部分为政府缩小数字鸿沟计划提供资金支持。除启动资金外，政府还提供城市街道灯杆和其他资产支持无线网络建设，并有偿使用无线网络为政府提供的各项服务。（3）业务模式“无线费城”采用合作批发的业务模式，这一模式中涉及的参与方主要包括市政府、无线费城推进组织、基金会和银行、技术与服务提供商、互联网服务提供商、用户等。各方之间的关系如图3-1所示。（4）资费情况

为了让更多的人能够使用网络，无线费城采取了低价运营模式。以一般住户的无线宽带服务为例，该组织以每户9美元/月的价格将无线网络批发给社会ISP，而ISP最终向用户提供的零售价格则为16～20美元/月，相对于其他网络接入方式具有明显的价格优势。图3-1 “合作批发”业务模式（5）经验与教训

① 提供便利的公共服务，增强信息化水平和区域竞争力；

② 建设成本和运营成本过高；

③ 用户数量较少，发展速度过慢；

④ 收费模式单一，运营商缺少盈利点。2．旧金山

旧金山是美国大力推进宽带计划的大城市之一，2006年年初，该市发出一份建设全市范围Wi-Fi网络的提案请求，这一Wi-Fi网络将用来提供免费或廉价的Internet接入。

该计划向网络提供商提出了网络的规格，要求为用户免费提供“基本”水平的接入网络，并可以向用户收取高级服务的费用。事实上，这类宽带概念一直受到一些服务提供商的否定。反对者认为城市网络接入方案在经济上是不可行的，而且对于专营服务提供商也是不公平的。

城市无线网络可以为市政拥有、私人拥有或两者共同拥有。旧金山的无线网络将至少覆盖全市95%的户外范围，为每位用户提供至少1Mbit/s的带宽。此外，在很多地点还要求有室内覆盖，网络必须支持WEP和WPA安全协议。

第三方提供商被允许通过网络提供服务。最终用户应当能够灵活访问网络，以及使用他们选择的设备和应用，只要它们是合法的。在网络升级方面，不仅仅是人口稠密区及商业区，其他场所也会提供完善的服务。

旧金山的宏伟无线蓝图吸引了很多厂商的注意，尤其是Google。该公司已透露了向旧金山用户免费提供无线网络的方案，并向旧金山市发动了声势浩大的宣传攻势，向他们描述为城市居民和游客提供免费无线服务的好处。同时，Google作为一家潜在的服务提供商提出了申请，希望成为实现旧金山市免费全城Wi-Fi接入计划的服务提供商。

但是随后，由于市政府要求变更计划中原订的传输速度及隐私权控管，并希望将合约期间从16年缩减为8年，使得Earthlink表示，在无法达到合理报酬率的情况下，Earthlink将重新评估此项计划。3.1.3 企业运营模式案例分析1．坦佩（Tempe）（1）概况

Strix公司承建的无线坦佩位于美国亚利桑那州的Tempe市，其无线网络比较大。Tempe市使用Strix公司Access/OneNetwork新型室外无线系统OWS多模块、多信道和多射频解决方案，OWS是使用专有模块，分别为无线级联的接收、发送及用户端连接提供高速无线带宽的系统。

Strix公司在Tempe所布设的OWS系统最大的优势在于可以根据需要随时扩容，并可无缝过渡到WiMAX。先进算法保障了网络信号可以在车速高达260km/h的条件下支持Mesh节点间的高速切换。在Strix的Mesh设备中设有4.9GHz插槽，以支持WiMAX技术。

在建设无线城域网的成本方面，目前最主要的组网设施是接入基站（Wireless Mesh Nodes） ，在正常的城市环境中，每平方公里大约需要8～10个无线接入基站即可满足需要，成本大约是2.5万美元～3万美元，这个成本比提供500户规模的有线宽带要低。（2）运营模式

Tempe市无线网络服务包括两个不同的域：一个是专门提供市政服务的域，主要是为方便市政人员从事移动办公，提高整个政府的服务质量；另外一个是公共域，用于服务在无线信号覆盖范围之内的所有用户接入网络。

Tempe市目前已经将该无线城域网络的经营执照授权给电信运营商，以提供全城范围内的相关商用服务，从而保证了全市网络服务的可靠性，避免了纠纷。（3）业务模式

Tempe市的多用途无线网络将为该市商业用户、居民、访客以及市政府的独立网络办公人员，提供按年、月、日甚至小时的任意时刻、任何地点的可靠安全接入服务。该网络将允许接入多种因特网服务商，并且有足够能力通过VoIP提供电话服务。（4）资费情况

在Tempe，无线城域网的运营和维护由当地移动公司承担，包月费用不到30美元，不比有线网络贵，大量市民已经逐渐喜欢上了可以随时随地享受宽带服务的业务。（5）经验与教训

① 改善了城市用户接入因特网和提供社区服务的方式，并提升该市的商业经营环境；

② 提供实时信息；

③ 对于无线城市的有些部署引起与现有电信运营商的利益冲突导致相关诉讼。2．韩国

在WiMAX与3G的关系上，是融合还是竞争并没有统一的说法。In-Stat曾经有这样的观点：WiMAX的前途在于草根移动宽带，最近WiBro在韩国的发展也再一次验证了我们的“草根路线”观点。

2006年6月，韩国成为了世界上第一个开通移动WiMAX（韩国称之为WiBro）的国家。运营商曾一度对用户的增长充满信心，但是很快不得不面对现实。持续的网络部署变成了有限的网络覆盖。由于过于依靠一家手机生产厂商，导致运营商开始推广业务时，市场上还没有支持WiBro的手机出现。截止到2006年年底，KT和SK电信都不愿意透露他们的少得可怜的WiBro用户数——仅1000多人。

KT和SK从WiBro的推广的失败中得到了教训。KT开始要求设备厂商推出更多的设备供消费者选择，如：WiBro手机、USB软件狗和电脑等。KT联合三星在2007年第一季度推出了3款支持WiBro的设备：SPH-M8100智能手机、SPH-P9000多媒体融合设备以及SPH-H1200 USB软件狗。同时，KT也努力提供丰富的内容服务，包括基于WiBro的固定移动融合业务。

由于从2006年6月以来，用户发展的不理想，KT改变了当初在2007年1月推出正常价格的方案，最近在KT的网站上公布了其最近的资费。与其当初的资费计划相比，新资费策略为不同的选择方案提供了更高数据量。入门级的“Slim”套餐的价格减少了34%。为了吸引大学生使用WiBro服务，KT推出了“W Campus”套餐，大学生可以在大学校园里享受无限的WiBro连接服务，而仅需支付3.2美元（3000韩元）/月的费用。这种价格与KT的HSDPA服务相比已经降低甚多（2G流量的HSDPA包月价格是46.8美元） 。同时也将青年人、大学学生纳入目标客户的范围，这一点正验证了WiMAX将移动宽带草根化的方向。

KT也正在努力利用宝贵的WiBro的经验来拓展全球市场，WiBro设备提供商对于海外网络设备的销售也是寄予了极高的期望。In-Stat认为随着无线宽带在全球范围内兴起，WiMAX会在草根路线上愈行愈远。3．伦敦

伦敦位于英格兰东南部，跨泰晤士河下游两岸，距河口88公里，是英国的政治、经济、文化和交通中心。

全球著名的金融中心伦敦，有着十分迫切的信息沟通需求。当前为伦敦提供Wi-Fi网络服务的公司为Mesh Hopper。伦敦的无线城市覆盖区域在泰晤士河两岸13.6英里的长度范围内，针对的消费群体可分为普通消费者和商务用户。

从2006年开始，Mesh Hopper就已推出涵盖从伦敦中心的Mill银行到伦敦东南部的Greenwich的无线网络商业服务。许多企业员工在公司内部通过无线局域网接入点接入无线城市查询及发布信息。根据美国RSA发布的报告，英国伦敦已经取代了美国纽约，成为全球Wi-Fi无线网络最密集的城市。根据统计， 2006年伦敦市的无线城市接入点数量增加了160%，总数量达到了7130个，已经超过美国纽约市。随着无线城市的发展，英国伦敦吸引了很多跨国公司在其设立分部，很多公司也如雨后春笋般成立，极大地促进了伦敦的商业发展。3.2 我国运营经验分析

2006年，我国台湾地区将“无线城市”的概念推向应用阶段；2007年8月，香港政府公布了无线城市计划；此后，青岛等地进行了小规模试点项目。

2007年7月，台湾地区公布6家运营商获得移动WiMAX牌照，分别是：威迈思电信、创一投资、远传电信、威达有线、大同电信和大众电信。

香港特别行政区无线城市计划之一的“香港政府Wi-Fi通”于2008年3月正式开通，首批共有35个Wi-Fi热点投入使用，采用802.11b/g技术。在香港，推出Wi-Fi只是第一步，将来会全面加速推广技术更为先进的WiMAX无线宽带上网技术。

如今北京、上海、天津、武汉、杭州、深圳等已确立无线城市计划，并正付诸实施。

2008年奥运会成为实施数字城市的催化剂，包括北京在内的几个奥运承办城市基本实现了无线网络覆盖。

我国无线城市的发展在经历了一个低谷后，近两年呈现出快速发展趋势。北京、上海、广东、厦门等省市纷纷提出了无线城市的建设规划，开展运营上的探索。3.2.1 政府主导模式案例分析1．北京（1）概况

北京无线城市发展的理念是为了落实科学发展观，使整个城市充满创新活力，并缩小数字鸿沟、实现信息惠民、改进公共服务、实现信息强政、促进经济发展、实现信息兴业，以及创造和谐的社会环境和崭新的发展空间。

借着2008年奥运会的“东风” ，北京的无线城市如火如荼地开展了起来，北京无线城市一期开通范围包括二环、三环、CBD商圈、金融街、中关村地区及望京经济技术开发区、宣武椿树、亦庄地区等，覆盖面积约100平方公里。一期主要提供公共安全服务和奥运信息服务。未来将包括电子政务、城管、远程教育、交通监控等多种应用。北京无线城市的发展，早期以中电华通的Wi-Fi为基础，目前以中国移动为主的基础运营商正加入到无线城市的建设中。（2）运营模式

北京无线城市采用在国内比较少见的建设模式：政府为主导，电信运营商为主体，多方加盟方式的无线城市建设模式。

该模式是在北京市政府的主导下，由拥有丰富电信资源的通信运营商作为建设主体，其他无线运营商采用加盟的方式共同参与开发，充分发挥多方的积极性，提升业务和服务能力。该模式是一种体制上的创新，无论加盟主体的实力强弱，都采取公平、公开的方式予以竞争或合作。

政府部门主导北京无线城市的发展，是整个无线城市发展的指引，政府的思维将决定未来北京无线城市的定位。政府负责北京无线城市发展的方针，实施优惠政策，帮助和支持运营商开展无线节点的建设工作，特别是协助运营商开展无线基站、WLAN热点的选点和保障工作等。政府很好地监管着北京无线城市的建设，批准并监督起草了北京无线城市联盟章程及管理章程，鼓励有条件的运营商和社会资源的加入。

政府很好地从高层制定了加盟北京无线城市的主体需要具备的质量和服务承诺。另一方面，政府监督加盟方参与建设的无线站点或WLAN热点，制定无线接入点指导价格，制定统一的认证和计费规范，同时协调各家运营商之间的结算机制。

政府首先积极的使用北京无线城市，有偿的使用各种网络应用和业务服务，并给予参与北京无线城市建设的运营商提供补助，为北京市民提供低价的无线网络接入服务。

具体商业模式上，北京采用“政府主导、联合共建”的商业模式。暂定收费标准是0.05 元/分钟，并且还有10天、包月等促销，并与农村商业银行签订代理收费协议，在北京市内设立了独立的收费营业网点。针对弱势人群提供廉价的无线互联网接入业务，普及家庭的互联网接入。政府已和多家国际漫游虚拟转接公司签订了合作协议，可以和包括英国电信、法国电信在内的国外百余家运营商进行国际漫游。

北京无线城市覆盖了中关村、金融街、国贸CBD、望京科技园区等北京最主要的商业区，并覆盖了北京的二、三环，覆盖规模超过60平方公里，如图3-2所示，主要承载了政务和公交体系的一些专网应用，并部分开放给公众使用。图3-2 北京无线城市一期覆盖区域（3）业务模式

北京的无线城市为电子政务、城市管理等重要业务提供无线宽带网络平台，向用户提供无线宽带公众业务和内容服务，可通过无线上网服务，看新闻、查邮件、远程医疗、旅游预定、接受网络教育等，将使公交电子站牌、公交调度监控系统、安防监控系统、候车亭电子监控、多媒体信息播报等多项城市信息管理业务成为现实。（4）建设目标

2012年3月，北京市领导召开了《智慧北京行动纲要》动员和工作部署会，会议上正式发布了《智慧城市北京行动纲要》 。会议明确了智慧北京的发展目标， “智慧北京”是首都信息化发展的新形态，是未来十年信息化发展的主题， “智慧北京”的基本特征是宽带泛在的基础设施、智能融合的信息化应用和创新可持续的发展环境。到2015年， “智慧北京”的发展目标是，实施“智慧北京”八大行动计划，建成泛在、融合、智能、可信的信息基础设施，基本实现人口精准管理、交通智能监管、资源科学调配、安全切实保障的城市运行管理体系，基本建成覆盖城乡居民、伴随市民一生的集成化、个性化、人性化的数字生活环境，基本普及信息化与工业化深度融合、信息技术引领企业创新变革的新型企业运营模式，全面构建以市民需求为中心、高效运行的政府整合服务体系，形成信息化与城市经济社会各方面深度融合的发展态势，信息化整体发展达到世界一流水平，从“数字北京”向“智慧北京”全面跃升。如图3-3所示。根据纲要内容，明确了城市智能运行行动计划主要内容。图3-3 智慧北京应用支撑平台

① 精准的城市人口管理。以居住证为载体建立全市联网、部门联动的实有人口信息系统，加强人口信息的采集、共享和利用，有效提高人口管理的信息化和精细化水平。提高人群流动感知能力，服务交通管理、社会治安、公共安全预警、突发事件应急等城市运行保障活动。建立人口宏观决策支撑服务体系，服务城市人口、产业空间、交通设施、能源资源等规划决策。

② 智能的交通运输服务。建设全路网智能监控体系，完善交通智能控制体系，推动各类交通信息共享，开展与周边地区的协调联动，实现联动管理。提升车辆的智能化水平，推广车辆智能终端、不停车收费系统（ETC） 、 “电子绿标”等智能化应用，加强营运车辆的智能化管理和调度。加强交通信息服务，在公共收费停车区域（场）推广停车电子计费系统，以多种方式为出行者提供全面及时的出行服务信息。

③ 灵活的资源环境监控。建设智能城市生命线管理体系，推广智能电表、智能水表、智能燃气表和供热计量器具等，形成智能的电力、水资源和燃气等控制网络。完善节能监测体系，实现对工业、交通及大型公共建筑、公共机构等主要用能行业（领域）及场所、单位的能耗监测。建设智能的土地、环境和生态监管体系，实现对全市土地利用、生态环境、重点污染源、地质资源和灾害、垃圾处理等领域的动态监测。

④ 全面的城市安全保障。建设城市安全视频监控网络，基本覆盖政治中心区、轨道交通、地面公交、在建工地、餐饮企业、地下空间、公园等重点公共场所。建设社会服务管理网格，基本覆盖全市的人、地、物、事和组织。建设安全生产智能监管网络，覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及规模以上工业企业等重点行业（领域）生产经营单位。建设食品、药品安全监管和追溯体系，逐步实现药品全品种全过程电子监管以及重点食品、问题药品的可追溯。完善智能应急响应体系，支撑社会公共安全、公共卫生安全、食品安全、生产安全、消防安全、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应。加强网络安全保障能力建设，维护网络秩序。

北京智慧城市搭建应急物联网应用支撑平台，提出城市安全运行和应急管理领域物联网应用“1+1+N”总体框架，规范全市物联网应用建设，实现城市日常管理与应急管理的有机结合，达到“管得住、上得来、能整合、看得见”的目标，如图3-4所示。图3-4 北京智慧城市应急物联网应用支撑平台

2012年年底， 20M有线带宽接入实现了市区的全覆盖，主要的数据业务采用3G+WLAN模式为主，WLAN接入点累计达到10.5万个，3G基站数量累计达到2.2万个，已经覆盖了机场、重点商务区、写字楼、奥运中心区、部分高校等区域，初步实现全市重点区域WLAN全覆盖，7个重点区域为市民提供为期3年的免费无线上网服务，建设基于TD-LTE的政务物联数据专网，初步形成了服务能力（烟花爆竹、路侧停车等应用） ，下阶段基站的建设目标争取在原有85%基站覆盖率的基础上加快网络优化，进行深度覆盖。四环以外地区根据应用需求，实现特殊地区的区域覆盖。远郊区的平谷、延庆、房山、怀柔、密云和门头沟等实现行政中心区覆盖。（5）经验与教训

① 网络和用户基础好，有力支持无线城市发展；

② 以奥运会等重大的项目为契机，助推无线城市发展；

③ 重视政府与运营商的协调，保证无线城市的可持续发展；

④ 采用多方加盟的建设模式，共同推动无线城市发展；

⑤ 前期以中电华通新兴服务商为主，发展空间受阻。2．上海（1）概况

中国大陆地区最早开通无线城市的地区是上海嘉定，该区域采用WiMAX、 Mesh、 Wi-Fi技术。

在运营模式上，由区政府与接入服务商合作，采用“政府主导、政企共建、企业运营、服务社会、带动产业”的模式，建设和维护无线城市网络由中电华通负责。

采取“上游付费”的盈利模式，即普通用户“零付费” ，由上游的广告商付费，将保证无线网络带宽不低于512kbit/s；对于非免费用户，支付一定的费用，即可享受比免费用户更高的带宽。上海无线城市官网如图3-5所示。（2）运营模式

① 为企业商户和市民提供无线网。

② 为公安、消防、急救和公共事业等政府服务部门，提供统一协调、指挥调度和对社会性突发事件作出高效协同处置的平台。

上海其他区也积极开展无线城市建设。奉贤区政府与中国移动通信集团上海有限公司签订了《共同推进奉贤区信息化及“无线城市”建设的框架协议》 。通过建设无线城市，带动奉贤的信息化发展，以信息化发展带动奉贤的工业化、城镇化、市场化和国际化的发展。（3）建设目标

依据《上海市推进智慧城市建设2011—2013年行动计划》 ，到2013年年底，上海智慧城市建设基本形成基础设施能级跃升、示范带动效应突出、重点应用效能明显、关键技术取得突破、相关产业国际可比、信息安全总体可控的良好局面，为全面实现上海信息化整体水平继续保持国内领先、迈入国际先进行列的“十二五”规划目标奠定坚实基础。其中主要的信息基础设施建设见表3-2。

试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]

下载完整电子书