作者：楚建义
出版社：河北人民出版社
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新形势下中国共产党纪律建设研究试读：
引言
纪律建设是全面从严治党的治本之策
70多年前，毛泽东与黄炎培在“窑洞对”中首次谈及执政者作风和纪律问题。黄炎培从中国历史上历代王朝的兴衰成败中得出了“历史周期律”的结论。毛泽东指出，我们中国共产党找到了跳出“历史周期律”的民主新路，即“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”自执政以来，中国共产党在建设和改革实践中重视加强党的纪律建设和作风建设，注重用严明的纪律和优良的作风提高党的执政能力和水平，领导全国人民取得了事业发展的辉煌成就。不容否认和忽视的是，在改革开放中党风廉政建设方面暴露出的突出问题表明，我们党在跳出“历史周期律”的探索实践中依然任重道远。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的纪律建设，把严明党的纪律作为全面从严治党的着力点，明确提出把加强纪律建设作为推进全面从严治党的治本之策，突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，以之作为从严治党的突破口和重要抓手。从落实中央八项规定精神，到加大反腐惩恶力度，从强化巡视监督，到狠抓执纪问责，一系列扎实有力的举措，刷新了党风政风，赢得了人民群众普遍赞誉。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的修订完善和贯彻落实，又一次吹响了全面从严治党的政治号角，必将为党的建设注入强大正能量。管党治党的丰富实践启示我们，把纪律和规矩挺在前面，纪律严明、执纪有力，教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力，才能从源头上防治腐败。反之，一些党员干部党员出问题，一些地方政治生态之所以变坏，往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的。
把纪律建设作为从严治党的治本之策，首先就要尊崇党章。党章是党的根本大法，新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，开列负面清单，重在立规，划出了不可触碰的底线。这两项法规，体现了依规治党和以德治党相结合、高标准与守底线相结合、破与立相结合。认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，就能把党章意识树起来、把党章权威立起来。
把纪律建设作为从严治党的治本之策，就要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。纲举而目张，政治纪律和政治规矩是打头的、管总的，可谓政治方向的导航标、言论和行为的衡量尺，是最为根本的纪律。大量反面案例也警示我们，不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。严明党的纪律，首先是严明党的政治纪律和政治规矩。广大党员特别是各级领导干部，只有牢固树立纪律和规矩意识，心有所畏、言有所戒、行有所止，才能真正做政治的明白人。
把纪律建设作为从严治党的治本之策，就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行，党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上。贯彻《准则》和《条例》是一个系统工程。既要求各级党委担当起全面从严治党的主体责任，严格按党规党纪办事，把党规党纪刻印在党员特别是领导干部的心上，也要求领导干部发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，还要求各级纪委全面履行监督执纪问责职责，不断传导倒逼压力。多管齐下、层层落实，才能令行禁止，保证把纪律和各项党内法规执行到位。
我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。从“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断，到“进京赶考”前定下的“六条规矩”，从“一靠理想，二靠纪律”的经验总结，到进一步严明政治纪律和政治规矩的实践探索，党始终重视纪律建设，组织严密、纪律严明成为党的优良传统和政治优势。新征程上，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚定不移推进全面从严治党，我们就一定能为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保证，为实现民族复兴的中国梦锻造更为坚强的领导核心。第一章纪律严明是党的光荣传统和政治优势
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规律，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。纪律严明既是马克思主义政党的一个重要原则，也是马克思主义政党的光荣传统和政治优势，更是马克思主义政党取得革命建设和改革开放伟大胜利的重要法宝。在新的历史条件下，加强纪律建设，是中国共产党迎接各种挑战，战胜各种风险，推进中国特色社会主义建设事业，完成中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。第一节严明纪律是马克思主义政党的重要原则
严明的纪律性之所以是马克思主义政党的重要原则，首先是由马克思主义政党的阶级基础决定的，是马克思主义政党建设中所选定的工人阶级所固有的特性决定的。政党是代表一定阶级利益的政治组织，当然要以一定的阶级为组织基础、组织主体和组织力量。而不同类型的政党的各种特点和性质，从根本上来说不是一个外在物，不是一种附加品，而是这个政党所赖以组成、生存、发展的那个阶级的特性所决定着、所制约着，并随着这个阶级状况的变化而变化。严明的纪律是马克思主义政党的根本特性、是党的先进性的决定因素，也是衡量党组织和党员先进性的一个价值尺度。
一、严明的纪律性是马克思主义政党的根本特性之一
马克思主义政党是具有严格的组织性和纪律性的政党，这是区别于其他类型政党的一个重要特征和显著标志之一。早在科学社会主义理论形成之初，马克思、恩格斯及第一批共产主义战士，就十分注意为无产阶级政党制定与之相适应的组织原则。1847年6月，当世界上第一个共产主义党组织——共产主义者同盟诞生后，马克思、恩格斯就为同盟拟定了党纲——《共产党宣言》。后来，马克思、恩格斯在亲自主持制定的《共产主义者同盟章程》《1872年夏总委员会批准的国际工人协会共同章程和组织条例草案》中，都进一步阐述了马克思主义政党的学说关于组织原则和纪律原则的思想。在这些文献中，都不同程度地体现出了工人阶级政党区别于其他政党所应具有的显著特征。
马克思主义认为，工人阶级政党为了保持党的集中统一，就必须绝对地保持党的纪律。早在1859年，马克思就强调指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”（《马克思恩格斯全集》第29卷，第413页）在反对巴枯宁主义斗争中，马克思和恩格斯严厉批判了巴枯宁的无政府主义观念。恩格斯在《桑维耳耶代表大会和国际》一文中，深刻揭露巴枯宁否认党的纪律的目的和实质，明确指出：“没有任何党的纪律，没有任何力量在一点的集中，没有任何斗争的武器！那么未来社会的原型会变成什么呢？简而言之，我们采用这种新的组织会得到什么呢？会得到一个早期基督徒那样的畏缩怛怯的而又阿谀奉承的组织。”（《马克思恩格斯选集》第2卷，第447页）恩格斯在总结巴黎公社失败的教训时，再次指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”因为，“为了进行斗争，我们必须把我们的一切力量拧成一股绳，并使这些力量集中在同一个攻击点上。”（《马克思恩格斯选集》第4卷，第399页）
列宁进一步丰富和发展了工人阶级政党应当具有坚强的组织性和纪律性特征的思想。他在十月革命胜利以后，针对当时的恶劣环境以及党内派别活动对革命事业的危害，着重强调了纪律对于工人阶级政党的极端重要性。列宁说：“现在的任务是要把无产阶级所能集中的一切力量，把无产阶级的绝对统一的力量都投到经济建设的和平任务上去，都投到恢复被破坏了的生产的任务上去。这里需要有铁一般的纪律，铁一般的组织，如果没有这种纪律和组织，我们不仅不能支持两年多，甚至连两个月也支持不了。”（《列宁选集》第4卷，第167页）在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一文中，列宁再次强调说：“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律，如果我们党没有得到工人阶级中所有一切能思考、诚实、有自我牺牲精神、有威信并且能带领或吸引落后阶层的人的全心全意的拥护，那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住”，“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”（《列宁选集》第4卷，第180页）他还指出：“在目前激烈的国内战争时代，共产党必须按照高度集中的方式组织起来，在党内实行像军事纪律那样的铁的纪律，党的中央机关必须拥有广泛的权力，得到全体党员的普遍信任，成为一个有权威的机构。只有这样，党才能履行自己的义务。”（《列宁选集》第4卷，第312页）“如果你不准备工人去建立真正有纪律的、能够使全体党员都服从它的有纪律的党，那你什么时候也建立不起无产阶级专政。”（《列宁全集》第31卷，第224页）
可见，无论从建党的指导思想来看，还是从党的建设实践来看，较强的组织性和纪律性是马克思主义政党一个根本特征。中国共产党是集中、统一的工人阶级政党。建党之初就把纪律作为维护党的集中、统一，把加强党的建设的重要内容写进了党纲、党章中。中国共产党这一特性在长期的革命斗争环境中得到了进一步的锤炼，并逐步发展成其一大优势。长期以来，这一优势对于维护党的团结和统一，贯彻执行党的路线方针和政策，加强党同人民群众的联系，起到至关重要的保证作用，并且成为中国共产党始终具有旺盛战斗力的重要武器。
二、严明的纪律是马克思主义政党先进性的决定因素
马克思主义政党的纪律，是人类历史上最先进的纪律类型，这种先进性是由党的阶级性和先进性所决定的，从本质上说，党的纪律是工人阶级意志的体现。
首先，马克思主义政党的党性决定着党的各项纪律。中国共产党的工人阶级先锋队性质是我们党的核心和灵魂，它决定着党的思想、组织、作风等各个方面，当然也决定着党的纪律。党的各项纪律正是中国共产党以工人阶级政党的党性原则为根本依据而制定出来的。党的工人阶级先锋队性质，不仅决定着党的纪律在本质上是中国工人阶级整体意志和根本利益的集中体现，而且决定着党的纪律的内容、特点和发展方向，是党的纪律的根本出发点。例如，工人阶级是人类历史上出现的最先进、最革命、最大公无私、最有远大前途的阶级。工人阶级争取自身解放的斗争同人类社会发展的客观要求相一致，同广大人民群众的根本利益相一致。工人阶级如果不同时使整个社会永远摆脱剥削和压迫，解放全人类，就不能争取自身的彻底解放。因此，全心全意为人民服务就成为中国共产党的根本宗旨和重要党性原则，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。根据这一党性原则，“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，就成为我们每一个共产党员应尽的义务和必须遵守的党的纪律。可见，离开了党的工人阶级先锋队性质，党的纪律便失去了灵魂和核心，失去了存在的根本和依据。
其次，党的纪律是马克思主义政党党性的重要内容。工人阶级是先进生产力的代表者和先进生产关系的体现者。工人阶级同现代工业生产和现代科学技术相联系，它不仅是大工业生产的必然产物，而且随着大工业生产的发展以及现代科学技术的发展而日益发展壮大。工人阶级在高度社会化的大工业生产中，在同资产阶级的长期斗争中，锤炼出高度的团结互助精神和严格的组织纪律性。工人阶级政党作为工人阶级的先锋队组织，其所集中体现和代表的工人阶级先进的阶级本质中，就包含有严格的组织纪律性这一重要内容。因此，是否具有严密的组织和严格的纪律，就成为评价一个工人阶级政党的党性是否纯洁的重要标志。而是否具有高度的组织纪律观念，也就成为衡量一个共产党员党性是否坚强的重要尺度。党性决定着党的纪律，党的纪律是党性的重要内容。党的纪律与党性相互联系的这一特点，使得党的纪律观念与党性原则高度地统一起来。如果一个工人阶级政党的党性纯洁而坚强，它就会制定和执行严格的组织纪律，对任何一个党员的违反党的纪律的任何行为都不会姑息迁就；如果一个工人阶级政党缺乏严密的组织和严格的纪律，那么党的工人阶级先锋队性质就不能维护和坚持，党就有蜕化变质的危险性。如果一个共产党员具有坚强的党性，他必然能够自觉地遵守和执行党的各项纪律；如果一个党员没有树立起高度的组织纪律观念，其党性也就肯定是不完全和不巩固的。因此，一个工人阶级政党是否具有严格的纪律，可以反映出这个政党的工人阶级先锋队性质是否纯洁，一个共产党员组织纪律观念的强弱，可以反映出他的党性觉悟的高低。
再次，党的纪律是增强党性、纯洁党性的重要保证。如上所述，党性决定着党的纪律的性质、内容、特点及其发展方向，而且党的纪律本身就是党性原则的重要内容。然而，党的纪律作为一种在党内具有普遍约束力，并以党的组织强制力保证实施的行为规范，它与党性的关系也并不仅仅处于被动地位，党的纪律的制定、实施以及由此形成的党的纪律意识，对于增强党性和纯洁党性，都具有十分重要的能动作用。增强党的纪律观念，是我们每一个共产党员加强党性的重要途径。党员素质的核心是党员的党性觉悟，然而，任何一个共产党员的党性觉悟都不是与生俱来一次到位的。每一个共产党员的党性觉悟都有一个从不自觉到自觉的过程。在党内生活中，党员对党的组织原则以及党的路线、方针、政策暂时认识不清或者不理解的现象是常有的，也是正常的。但是，如果一个共产党员具有很强的纪律观念，能够自觉地运用党的纪律规范自己的行为，那么，他即使对党的组织原则或者党的路线、方针、政策暂时认识不清或者理解不了，他也能够在行动上同党保持高度一致，并努力在执行党的组织原则和党的路线、方针、政策的过程中澄清认识、加深理解，不断提高自己的党性觉悟。这种行为本身也正是党性坚强的表现。因此，从这个意义上讲，增强党的纪律观念是提高党员党性觉悟的基础和有效途径。每一个共产党员都应当把增强自身的纪律观念，作为增强党性修养的重要内容。另外，严格地遵守和执行党的纪律，是纯洁党性的重要条件。我们党几十年的斗争实践充分说明，是否能够严格执行党的纪律，与我们是否能够继续保持工人阶级政党党性的纯洁性，有着至关重要的关系。当我们能够严格执行党的纪律的时候，我们就能够保持党组织的统一性和战斗性，即使是在党的路线、方针、政策一度出现严重失误的情况下，全党也能够上下一心，同甘共苦，克己奉公，共度难关，保持纯洁的党性，争取新的胜利；当我们党的纪律被削弱，执纪不严的时候，即使党的路线、方针、政策完全正确，也很难得到顺利实行，党的工人阶级先锋队性质就会受到损害。因此，各级党组织和每一个共产党员，都应当把严格地遵守和执行党的纪律作为党性修养的主要内容。
三、马克思主义政党的纪律是铁的纪律与自觉纪律的统一
党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律。在我们党的组织内部，共产党员对纪律的遵守，是服从党的意志与服从最广大人民群众的根本利益和意志的统一。“这种纪律的基础是思想的一致性、运动目的的明确性、实际行动的统一和广大党员群众对待党的任务的自觉态度。”（《斯大林全集》第7卷，第36页）因而，自觉遵守党的纪律，是衡量党性的重要标尺。
党的纪律是铁的纪律。党的纪律，与酝酿讨论过程中的某种意见、建议、方案不同，对于后者，党员可以赞成也可以不赞成，它没有约束力。然而，党的纪律作为一种党内行为规范，具有使全党必须共同遵守的强制性。这种强制性表现为以党的组织强制力为后盾的普遍约束力。党的纪律是铁的纪律，还指它的统一性，就是说，党的纪律对于每一个党员都是适用的，都具有同样的约束力。党内不允许有不遵守党的纪律的特殊党员，在党的纪律面前人人平等。党的纪律是铁的纪律，还指它的严肃性。也就是说，只要违反了党的纪律，就要受到党的纪律的制裁。如果党不建立和维护自己铁的纪律，或者说党的纪律不具有这种严格的强制性，而是允许党的某些组织和党员个人完全按照他们各自的意愿自由行动，党就不可能具有什么战斗力。这样，不但党的任务难以完成，而且党本身也难以存在下去。苏联共产党抛弃党的纪律的后果，就给我们很深的启示。
我们党的纪律除了具有严格的强制性以外，同时又具有自觉性的特征，也就是说党的纪律是建立在自觉自愿地遵守和执行基础上的铁的纪律。
共产党员服从和遵守党的纪律的自觉性，首先来源于加入党组织的自愿性。党章规定：“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”从这条规定可以看出，虽然一个人并不能根据自己的意愿而自然地成为共产党员，但是一个人要成为共产党员却首先要出自于自己的自愿。这种自愿，除了表现为申请人向党组织表达的希望加入党组织、成为一名共产党员的愿望和请求外，还必须包括申请人准备自觉接受党的纪律约束的决心。一个不愿意自觉服从党的纪律，不愿意接受党的纪律约束的人，决不能成为一名共产党员。其次，党的纪律所具有的自觉性来源于党内的民主制度。建立在自觉基础之上的党的纪律，以允许党内自由讨论和自由批评为前提。每一个共产党员在党内都享有充分的民主权利，党员既是党的纪律约束的对象，同时又是党的纪律的制定者。党的任何一项纪律或组织决定，在其最后形成并发生效力之前，都要在党员或党员代表之间进行充分的讨论，以保证党内不同意见的提出，每一个共产党员都有在党组织内部自由发表自己的意见的权利。没有充分的民主，党就不可能达到行动的一致，也就不可能实行真正铁的纪律。再次，党的纪律所具有的自觉性还来源于每一个共产党员的高度的共产主义觉悟，来源于他们对党的事业的无限忠诚和崇高的自我牺牲精神。所以，思想觉悟越高，政治上越成熟，党员的党性就越强，他们遵守和执行党的纪律的自觉性也就越高。党的纪律的自觉性表现得越充分，党的纪律就会越巩固。这种每个共产党员都应具备的高度的共产主义觉悟和对党的事业的无限忠诚，以及崇高的自我牺牲精神，正是党员自觉遵守党的纪律的思想保证。
党的纪律是铁的纪律又是自觉的纪律，二者是相互依存的统一关系。党的纪律的强制性，是建立在自觉基础之上的强制性，而党的纪律的自觉性，又是在强制条件之下的自觉性。党的纪律以自觉为基础，最终还是通过自觉性去执行、去落实。无论是自觉性来源，还的对纪律的自觉执行，都与对党组织的认同，对党内民主的行使，以及对党的事业的态度有着密切的联系。
一个党员、一个党组织，如果党性不强，就不能自觉地遵守和执行党的各项纪律，他们在纪律面前就是不自由的，他们就会感受到纪律对他们是一种巨大的约束，是一种强制力在起作用；而如果一个党员、一个组织思想觉悟较高、党性观念较强，那么他们就能够自觉地遵守纪律，他们在纪律面前也就获得了自由，这时纪律对他们来说已经不再是一种限制、强制和束缚了，而是成了一种必不可少条件。从这个意义上说，能否自觉地执行党的纪律，既是党性强弱的表现形式，又是判断党性强弱的一个标尺。第二节纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特政治优势
中国共产党成立以来，靠革命理想和铁的纪律组织起来，从党章的建设，到制度的不断完善，再到在实践中不断探索，始终注重党的纪律建设，对建成组织严密、纪律严明、作风优良的马克思主义政党，发挥了重要作用，为推进党各项事业提供纪律保证，成为党的一个光荣传统和政治优势。
一、纪律严明是对马克思主义政党建设规律的继承和遵循
中国共产党是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物，是在马克思列宁主义的党建思想和党建原则指导下成立的。因此，从一开始，中国共产党就不是要建立一个松散的联盟或自由组合的团体，而是要建立一个以民主集中制为原则，体现严密组织性和严格纪律性的马克思主义政党。
首先，纪律严明是中国共产党建党过程中对共产国际建党原则的继承。共产国际是在列宁领导下，顺应十月革命胜利后世界革命形势的需要而建立起来的一个国际性政党组织。从1919年3月2日第一次代表大会的召开，到1943年6月10日正式解散，共产国际在24年多的时间里，指导了各国共产党的建设和革命的进程，在领导国际共产主义运动方面发挥了重要作用。中国共产党的组织性和纪律性特点，就是共产国际党建传统的直接传承。
共产国际第一次代表大会通过的《共产国际行动纲领》明确规定了无产阶级打碎旧的国家机器，建立新型国家政权的历史使命，并强调中国无产阶级在斗争中要坚持国际主义原则，要使一国利益服从国际革命利益，在斗争中要协调一致，相互支援，相互帮助。特别是1920年7月19日至8月7日召开的第二次代表大会通过的《共产国际章程》和《加入共产国际的条件》对共产国际和各国共产党的组织性、纪律性进行了本质性的规定。《章程》明确规定：共产国际是各国共产党的联合组织，是统一的世界共产党；共产国际与第二国际不同的一个特点是，共产国际是一个高度集中和有着严格纪律的组织，它的一切机构按民主集中制原则建立，它的基层组织是各国共产党支部；它的最高权力机关是世界性的代表大会，代表大会讨论和决定有关共产国际和各国支部活动的纲领、策略、组织等问题，闭会期间最高权力机关是执行委员会和主席团；执行委员会对下属支部发布指示，监督支部活动，各支部必须贯彻执行委员会决议；执行委员会有权修改支部的决议，有权开除违背共产国际纲领、章程和决议的支部，有权派代表参加支部的一切会议；各支部要定期向共产国际汇报工作；各支部召开党的代表大会，必须经上级批准等。这是共产国际的根本大法，也是对各国共产党的组织性纪律性进行了根本的规定。
共产国际第二次代表大会通过的《加入共产国际的条件》，对共产国际和加入共产国际以及各国共产党，也是一项重要的文件，对各国共产党的组织建设和纪律建设，起到了引领和规范的作用。《加入共产国际的条件》明确规定：凡是加入共产国际的政党，必须严格遵守以下几项要求：（1）在各群众组织和广大劳动群众中积极宣传无产阶级专政的思想，使他们认识到实行无产阶级专政的必要性。（2）在思想上、政策上和一切活动中要同改良主义、中派主义彻底划清界限，并在组织上与一切机会主义彻底决裂。这是共产国际对各国共产党规定的一项重要的政治纪律。（3）要求各国共产党把公开工作和秘密工作结合起来，强调秘密工作的重要性。在军队中建立党支部。（4）支持每个苏维埃共和国同反革命势力的斗争。这是共产国际对各国共产党规定的工作纪律。（5）必须按照民主集中制原则建党，在党内实行像军队那样的铁的纪律等。这是共产国际规定的组织纪律。这些规定不仅严格了接纳新党的条件，而且也成为指导想要加入共产国际各国共产党进行自身建设的方向目标和指导思想。
中国共产党的的成立，就是在共产国际思想指导、组织指导和干部指导下进行的，并且在成立后，于1922年按照《加入共产国际的条件》加入共产国际的。可见，中国共产党严明的纪律，是共产国际组织性、纪律性的红色基因的直接传承。
其次，纪律严明，是中国共产党成立时的社会条件决定的。中国共产党之所以建成一个具有严密的组织性和纪律性特征的工人阶级政党，一方面是由于遵循了马克思主义政党的普遍特征，另一方面也是由当时中国社会历史特点所决定的。中国是一个半殖民地、半封建的国家，帝国主义和国内反动势力联合起来进攻革命，力量异常强大。无产阶级政党如果没有铁一般的纪律，就不能巩固自己，团结群众，坚持斗争，战胜强敌。中国当时还是一个小资产阶级占极大优势的国家。农民占全国人口百分之八十以上，还有广大的知识分子、小商人、手工业者和自由职业者。中国无产阶级富有组织性和纪律性，但人数较少，历史较短。他们与农民和其他小资产阶级有着天然的联系，优点在于可以与之结成亲密的革命联盟，缺点在于容易保留和滋长自由散漫的习气，或受各种非无产阶级思想的侵蚀。没有一个具有铁的纪律的党，无产阶级就不能团结和领导其他各个阶级的力量。中国革命采取的斗争形式是“武装的革命反对武装的反革命”。在严酷的战争环境中，有铁的纪律的党，才能建立有铁的纪律的军队，以此战胜强敌，创建起受到广大人民拥护的政权。可见，严明的纪律性是由中国共产党建党早期的社会基础和社会条件决定的。
二、纪律严明是中国共产党自身建设的宝贵经验
中国共产党自成立以来，在党的建设和革命事业的实践中，始终把纪律建设当作一项重要任务，积累了丰富的经验，形成了独特的优势。
首先，纪律建设要以党的根本大法为保证。1921年中国共产党第一次代表大会通过的《中国共产党第一个纲领》，虽然只有十五条内容，也没有明确的“纪律”字样，但在党的建设中，却处于党的章程的地位，不仅是一面公开的旗帜，也是党的建设必须遵循的基本规范。到1922年第二次党的代表大会上讨论通过的《中国共产党章程》中，就专门设立了“纪律”一章，共9条，第一次从的章程的角度对党的纪律进行了明确的规定，主要包括：（1）全国代表大会为本党最高机关。（2）全国大会及中央执行委员会之决议，本党员皆须绝对服从。（3）下级机关须完全执行上级机关之命令；不执行时，上级机关行取消或改组之。（4）各地方党员半数以上对于执行委员会之命令有抗议时，得提出上级执行委员会判决。（5）区或地方执行委员会及各组均须的执行及宣传中央执行委员会所决定政策，不得自定政策，凡有关系全国之得大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见，区或地方执行委员会所发表之一切言论倘与本党宣言章程及中央执行委员会之议决案及所定政策有抵触时，中央执行委员会得令其改组之。（6）凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者，加入本党时，若不经特许，应正式宣告脱离。（7）凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得为任何资产阶级的国家之政务官。（8）本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数。（9）凡党员犯以下列之一者，该地方执行委员会必须开除之：言论行动有违背本党宣言章程及大会各扫行委员会之议决案；无故联结二次不会；欠缴党费三个月；无故联续四个星期不为本党服务；经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满不改悟；泄漏本党秘密。地方执行委员会开除党员后，必须报告其理由于中央及区执行委员会。这是党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等在党的章程中的最早规定，成为党的纪律建设的根本大法。可见，中国共产党的第一个党章建设，就具有了较强纪律建设意识。在历次党章的修改中，纪律建设的内容不断丰富，形成了当前十八大党章第七章对纪律的六条规定。这些内容规定，是党的建设的总依据，
其次，纪律建设要有专门的纪律检查和监督机关作支撑。党的第五次全国代表大会，第一次提出党的监察委员会的思想，并在修改通过的党章中，除了明确规定纪律的六条内容之外，还专门设立了“监察委员会”一章，对监察委员会机构职责和如何产生作出了明确的规定。党的第六次全国代表大会上讨论党章修改时，按照共产国际的指示不再设立监察委员会，但需要设立“审查委员会”以加强纪律监督和审查。因此，党章第十一章明确规定：“为监督各级党部之财政，会计及各机关之工作起见，党的全国大会，省县市代表大会，选举中央或省县市审查委员会”。1945年党的第七次全国代表大会上，在讨论党的章程修改时，又将第七章“审查委员会”修改为第八章的“党的监察机关”。党的八大党章中也沿用了“党的监察机关”的表述。党的九大、十大、十一大党章中，取消了“党的监察机关”，相关职责并入了组织部。1982年修改通过的党章第八章，专门设立了“党的纪律检查机关”，用三条的内容对纪律检查机关的产生、职能定位、主要任务、隶属关系以及工作运转等，作出了明确规定。现行党章的相关内容，就是在十二大党章基础上部分修改和完善的。
再次，党的纪律建设有赖于相关制度体系的不断完善和党内法规建设。党的纪律建设方面，除了党章建设之外，也逐渐形成了以党章为根本，以《条例》《准则》《意见》《决定》等为经纬的纪律制度体系。特别是十一届三中全会以后，制度建设速度和质量明显提升，为党的纪律建设提供了制度支撑。其中，几个关键的制度建设对于加强党的纪律建设意义重大。一是党内政治生活若干准则。1980年2月党的十一届五中全会通过的《党内政治生活的若干准则》是加强党的政治纪律建设的一个重要的党内法规。《准则》针对当时党纪党风方面存在的问题，对党内政治生活中必须遵循的各项原则作了明确规定，重申了以民主集中制为核心的传统法规，全心全意为人民服务的宗旨，正确处理党内关系和进行党内斗争的原则。它清楚规定了在党内政治生活中，提倡什么，反对什么；哪些是允许的，哪些是不允许的；哪些应该做，哪些不能做，界限清楚，是非分明。这就使党的各级组织和党员在政治纪律上有章可循。二是党的纪律处分。2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党的新的实践需要，党中央决定予以修订，于2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过。三是党内监督制度。2003年12月中共中央印发了《中国共产党党内监督条例（试行）》为党内监督提供了制度依据。四是廉洁从政若干准则。1997年3月28日，中共中央制定《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。2009年12月29日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，于2010年1月18日正式发布实施。2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》，自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。五是巡视工作制度。2009年7月，中共中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例（试行）》，对于推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。党的十八大以来，巡视工作面临新的形势任务，内容和方式都作了重要调整和改变，实践中积累了丰富经验，2015年8月3日，中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》。六是问责制度。为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，2009年6月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。为了全面从严治党，规范和强化党的问责工作，2016年7月，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。《问责条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于加强党的纪律建设，具有十分重要的意义。党的十八大以来，还先后制定了《关于改进作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规，提出了一系列关于党的纪律建设的新要求，党的纪律建设制度化程度得到了提高。
三、纪律严明是中国共产党取得革命建设和改革开放伟大胜利的根本保证
中国共产党成立以来，靠革命理想和铁的纪律组织起来，从党章的建设，到制度的不断完善，再到实践中不断探索，始终注重党的纪律建设，对建成组织严密、纪律严明、作风优良的马克思主义政党，发挥了重要作用，为推进党的各项事业提供纪律保证，成为党的一个光荣传统和政治优势。
首先，在民主革命时期，把党的纪律建设与军队纪律建设相结合，形成了相互促进的纪律，成为新民主主义革命胜利的重要保证。“加强纪律性，革命无不胜”是毛泽东同志对纪律的生动描述。自三湾改编以后，党的纪律建设便与军队的纪律建设有机融合，相互促进。从井冈山时期的“三大纪律”到后来的“八项注意”，到1948年9月中央政治局专门召开扩大会议上提出“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”，再到1949年3月召开的党的七届二中全会作出了“不做寿，不送礼，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中国同志同马恩列斯平列”等六条规定，以及“两个务必”重要内容，都彰显了党在民主革命时期加强纪律建设的重要思想。
其次，新中国成立后，我们始终把加强自身纪律建设放在重要位置，并根据所处的环境和肩负任务的变化，不断加强党的纪律建设，有力推动了不同时期党的事业的发展。党的八大通过的党章强调：“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织；没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”尽管党在一定时期，走过了曲折的道路，但是，我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。这成就的取得，是对党的建设成效的最好诠释。
再次，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取“文化大革命”深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活重新走上了正轨。特别是党的十二大通过的党章，首次将“党的纪律”和“党的纪律检查机关”在党的根本大法中作了明确的规定，对于确保十一届三中全会以来改革开放的顺利推进并取得举世瞩目的成就，提供了重要保证。在这个历史进程中，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大地激发了广大人民群众的创造性，极大地解放和发展了社会生产力，极大地增强了社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
做好中国的事情，关键在党。从民主革命的胜利，到社会主义革命的胜利和社会主义制度的确立，再到改革开放的巨大成就的取得，无一不与党的建设伟大工程息息相关。而其中最为关键的一个因素，就在于党继承了马克思列宁主义的建党思想，把纪律建设贯穿整个党建全过程，逐渐打造成了一个群众性的思想上、政治上、组织上完全巩固的、有着铁的纪律的马克思主义政党。这就是中国共产党的一个光荣传统和政治优势。第三节在新形势下必须更加强调党的纪律建设
党的纪律是保持党具有旺盛生命力的重要措施，是推进党的事业顺利前进的重要保证，在新的历史条件下，广大党员和各级组织，要认真贯彻全面从严治党的战略部署，尊重党的纪律和各项制度的权威，自觉执行党的纪律和各项规章制度。为实现两个一百年的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强的组织保证。
一、新形势下加强纪律建设就要尊重党的纪律的权威
一个政党，特别是无产阶级政党，为了使自己的党员和各级组织向着既定的目标发展，必然要制定一系列的纪律和制度，来规范党员和各级组织的行为。同时，要使党的纪律真正得到落实和执行，还必须使得这些规范在党的生活中赋于至高无上的权威，这样，才能使得这些纪律和制度得到全体成员的普遍认同、尊重和遵守。
首先，尊重纪律权威就要不断增强纪律意识。要确立党的纪律和制度的权威，必须首先使广大党员干部不断增强党的纪律意识。增强党的纪律意识，是加强党性修养的重要环节，也是党的纪律建设的必不可少的主观因素和前提条件。党的纪律意识是全党意志的集中体现，与党领导的工人阶级和最广大人民根本利益具有高度的一致性。要使我们党的纪律和党的各项制度，通过党的各级组织和全体党员的行动真正得到贯彻执行，首先在于党的组织和每个党员对党的纪律和各项制度在党内外工作和生活中的最高行动准则和权威地位的认同。这就与党的各级组织和每一个党员自身党的纪律意识有着密切的关系。我们国家具有两千多年的封建社会历史，长期稳定的封建统治使得封建专制主义影响根深蒂固，特权思想、个人迷信、以言代法、家长制作风等封建的思想很难在短时期内从人们的头脑中根除。而我们党正是诞生和成长于这样的社会环境中，封建主义思想观念必然会对我们党产生这样或那样的影响。特别是我们党在夺取政权成为一个执政党以后，更容易使得一些封建主义思想观念，特别是特权思想和官僚主义等，在我们党内一些党员干部中滋生和膨胀，而自觉不自觉地淡化纪律意识。党的纪律意识淡薄的结果，只能是造成党内生活无章可循，无纪可依，即使有纪也不依的局面。长此以往松散下去，就会造成党员素质下降，党组织战斗力减弱，党在人民群众中的形象日益败坏的严重后果。因此，不断增强党的纪律意识就成为我们加强党性修养的一个重要环节。正如习近平总书记在2016年“七一讲话”中指出的“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”
其次，尊重纪律权威就要坚持在纪律面前人人平等。要树立党的纪律和党的各项制度在党内生活中的权威，就必须坚持在纪律面前人人平等的原则。纪律面前人人平等的原则的核心内容和本质要求，就在于把党的纪律和制度这同一标准、规格和尺度适用于所有党员。它要求所有的共产党员，不论其民族、性别、职业、教育程度、财产状况有何差别，也不论其家庭出身、本人成分、社会地位、党内职务有何不同，在党的纪律和制度面前一律平等。该维护的维护，该制裁的制裁，该从重的从重，该从轻的从轻。决不允许有超越于党的纪律之外的特殊党员和凌驾于党的纪律之上的任何特权。这对于维护和保障党的纪律和党的制度的严肃性和权威性是至关重要的。在纪律面前人人平等，是执行纪律中必须遵守的一个原则。如果在执行纪律中不能做到在纪律面前人人平等，就不可能严格地执行纪律，就不能体现出纪律的严肃性，最终必然要破坏党的纪律。
再次，切实加强纪律处分工作。党的纪律处分，是执行和维护党的纪律、加强党的组织纪律性的重要武器和重要保障。党的纪律首先应当是也必须是一种自觉的纪律，这是由党的宗旨、信念和先进性、纯洁性所决定的。同时，党的纪律还是以纪律处分这种强制性手段作为后盾的。为了维护党的团结统一，保证党的各项任务的完成，我们必须充分运用纪律处分这个有力武器。一方面，党的各级组织必须坚决地、毫不动摇地用纪律处分这种手段执行和维护党的纪律，坚持“党要管党”的原则，贯彻从严治党的方针，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散现象，真正做到在党的纪律面前人人平等；另一方面，在执行党纪工作中，还必须坚决严格按党章办事，按党的制度和规定办事，防止和避免“以言代法”“以言代纪”现象的发生，维护党纪和各项制度的权威性、严肃性和统一性。总之，只有坚决、严格、正确地运用党的纪律处分手段，才能使我们的党纪律严明、朝气蓬勃，从胜利走向新的胜利。
二、新形势下加强纪律建设就要增强执行党规党纪的自觉性
如前所述，党的纪律对于保持党的先进性，实现党的基本路线，维护党的团结统一，以及巩固党与群众的密切联系都具有十分重要的意义。因此，每个共产党员都应带头遵纪守法，自觉做到严格遵守党的纪律，自觉按党规党法办事。要真正做到这些，需要进行多方面的修养，尤其是要注意在以下几个方面下功夫：
首先，要加强党章党规基本知识的学习。党的十八以来，全面从严治党提升到四个全面的战略布局之中。制度建设也取得了显著进步，面对新历史条件下的新形势新特点，习近平总书记就全面从严治党发表了不少讲话。继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，今年又在全党开展“两学一做”学习教育。尽管如此，我们看到，四风问题仍然没有从根本得到解决，违犯八项规定的行为，还时有发生。其原因固然是多方面的，但其中一个重要原因，就是一些党员，对党的纪律认识不足，缺乏党的纪律知识，党纪观念淡薄了。因此，每一个共产党员，充分利用“两学一做”学习教育这个大好时机，自觉地把学习马列主义著作中关于加强党的纪律的论述，学习习近平总书记系列重要讲话，学习党章党规的重要内容当作一个自觉的行动。通过学习，弄懂什么是党的纪律，懂得遵守纪律对党和人民事业的重要性，懂得什么是违犯或破坏党的纪律的行为，学习一定要理论联系实际，勇于开展批评与自我批评，同无组织、无纪律的现象作斗争，并向遵守党规党法的先进人物和先进事迹学习，做遵纪守法的模范。
其次，把自觉遵守党章党规党纪与加强党性修养有机地结合起来。遵守党的纪律归根到底是一个党员的党性觉悟问题。一个真正树立了为共产主义事业奋斗终生思想的人，就会时时处处按共产党员的标准严格要求自己，就会自觉地遵守纪律，严格按照党规党法规范自己的言行。应当看到，时时处处都能完全自觉遵守党的纪律，并不是一件容易的事，因为遵守党的纪律从本质上说就是党员服从党的组织，个人利益无条件地服从党和人民的利益。如果共产党员没有牢固地树立共产主义崇高理想，不能处处把党和人民的利益放在第一位，他就不可能自觉遵守党的纪律，不可能按照党规党法的要求去做。因此，共产党员要增强纪律观念，做到自觉遵守和维护党规党法，就必须加强党性修养，克服个人主义思想，牢记党的根本宗旨。也只有这样，才能在工作和生活中，把党规党法作为言语和行动的准绳，做到事事不离原则，处处不逾规矩；才能做到识大体顾大局，为了全局的长远的利益，自觉牺牲暂时的局部的利益。
再次，自觉遵守党的纪律，还要进一步纠正一些模糊认识。在现实生活中，有的党员认为“纪律妨碍党员积极性、创造性的发挥”“党的纪律束缚了干部的手脚”。这种认识是不对的。因为严格的组织性、纪律性与发挥党员干部的积极性是一致的。二者相辅相成。严格按党的纪律和规章制度办事，不仅不会束缚住党员干部的手脚，相反会保障党员干部的民主权利和首创精神，使党员干部的积极性得到更充分地发挥。很难想象，在一个纪律废弛、歪风盛行的环境中，党员能够充分发挥自己的积极性，能够进行创造性的工作。还有的同志认为“纪律是整人的”。很显然，这是把遵守和执行纪律与整人等同起来了。党规党法有约束人和惩罚违纪行为的效力，但严格执行纪律并不是为了整人，而恰恰是从政治上关心和爱护党员。即使是对犯错误的同志执行纪律，也是一种教育和挽救，而不是为了整他，打击他。在一些违法乱纪甚至走上犯罪道路的党员干部悔过材料中，都不同程度地流露出对一些上级领导和组织，没有对自己严格要求和及时批评帮助的埋怨之情。因此，党员干部应当正确认识纪律和自由、纪律和民主的关系，真正意识到严格的纪律才是自己健康成长的可靠保证。
最后，自觉遵守纪律重在做到知行合一。习近平总书记对“两学一做”工作作出重要批示时指出，“两学一做，基础在学，关键在做”。对于加强纪律建设和纪律修养也是这样，党员干部遵守党的纪律和制度，不能仅仅停留在口头上，关键是要落实在行动中。古人说得好“论先后，知为先，论轻重，行为重”，口头上遵守纪律是容易的，困难的是在行动上真正遵守纪律。正如习近平总书记在2016年“七一讲话”中指出的，每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。第二章党的纪律建设的重要作用与内容体系
加强党的纪律建设是我党当前工作的重中之重。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。中国共产党九十多年的发展历史证明，党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。只有加强党的纪律建设，才能增强党的凝聚力、向心力和战斗力，使党更加朝气蓬勃、团结统一，担负起领导建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的重任。第一节党的纪律建设的重要作用
纪律建设是党的建设的基础工程，伴随党的建设全过程。经过90多年发展，党的建设逐步形成了包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设在内的总体布局。纪律建设不仅是党的建设总体布局的重要组成部分，而且在党的建设中发挥着重要作用。
一、党的纪律建设是执行党的路线的保证
1938年，毛泽东在党的六届六中全会的报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。这次全会还根据毛泽东的建议，制定并通过了《关于中央委员会工作规则和纪律的决定》《关于各级党部工作规则和纪律的决定》。正是因为有铁的纪律，我们党才能从小到大、由弱到强，最终赢得执政地位。改革开放以后，邓小平同志进一步强调：“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的，没有纪律也是不行的。”实践证明，只有严明的纪律，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，完成党的各项任务。党要管党、从严治党，就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。如果各级党组织和每个党员都按照自己的意愿和主张行事，而不受党的纪律约束，党就不可能有统一的意志和行动，就没有战斗力，党的路线就不能贯彻执行，党就无法完成自己的任务。
二、党的纪律建设是维护党的团结统一的重要手段
完成党的各项工作和任务，不但要政治上、思想上团结一致，而且要在组织上团结统一。列宁曾经指出，无产阶级的统一是这个阶级取得胜利的必要条件；而无产阶级政党不统一，无产阶级也就不可能统一。那么，党的团结统一靠什么来保证呢？邓小平同志概括了两个方面：“一靠理想，二靠纪律。”习近平总书记概括了四个方面，即要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。历史经验表明，只有坚持党的纪律，才能维护党的团结和统一，提高党的战斗力，充分发挥党的领导作用！用严格的纪律维护党的团结和统一，决不允许党员在组织上同党对立，更不允许一切派别组织和小集团活动，一切瓦解、分裂党，破坏党的团结统一的严重违纪行为，都要受到党纪的严惩。
三、党的纪律建设是保持党的先进性的有力武器
党的各级组织和全体党员严守党的纪律、自觉接受党的纪律约束，是我们党的重要优势，也是党始终保持先进性的重要保证。我们党成立后不久，就在党章中对党的组织和党员的纪律作出了明确的规定。1922年召开的党的二大通过了第一部党章，明确规定了党的纪律。1945年4月召开的党的七大，把党的纪律建设推进到一个新的阶段，深刻指明了党的纪律的重要性、党的纪律的特征和执行纪律的严肃性，并提出了加强党的纪律建设的根本指导思想。1980年2月党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，对全体党员和党的组织提出了最基本的纪律要求。1982年9月党的十二大通过的党章又专门恢复了“党的纪律”一章，把加强党的纪律放在重要位置。可以说，加强纪律建设是我们党始终保持先进性的一条基本历史经验。
四、党的纪律建设是巩固党与人民群众密切联系的必备条件
人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。党的事业的胜利，是与党同人民群众保持密切联系并得到人民群众的全力支持分不开的。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。加强党的纪律是密切党群关系，维护群众利益，保持和发扬党的优良传统和作风的重要条件。十一届三中全会以来，党的基本路线和方针政策符合人民利益，从根本上说党同群众的关系是好的。同时必须看到，当前少数党员干部的违法乱纪行为，严重败坏党的声誉，危害党群关系。密切党群关系，端正党风，必须用党的纪律严格约束每一个党员，特别是各级党的领导干部。只有全党上下齐心协力，坚决维护党纪，认真整顿党风，才能保持党纪的严肃性，从而进一步密切党和群众的联系。
五、党的纪律建设是实现党的建设新的伟大工程的根本保证
在1939年10月发表的《〈共产党人〉发刊词》一文中，毛泽东深刻总结了中国共产党建立以来的建党经验，提出要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。他把建设这样一个党称之为是一个“伟大的工程”。1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到了“新的伟大的工程”的高度，完整地提出了党的建设的目标和任务。实现党的建设新的伟大工程的目标和任务，需要严格遵守党的纪律，一切听从中央的统一指挥，由于党员的觉悟程度不同，特别是目前党内还存在思想不纯、作风不纯、组织不纯的问题。习近平总书记也曾指出：“我们党有八千五百万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”因此，为了保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，就必须在加强思想教育的同时，严格执行党的纪律。党的纪律建设不仅是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，而且是根本保证。
六、党的纪律建设是实现中国特色社会主义伟大事业的重要保障
党的十八大之后，习近平总书记代表新一届中央领导集体提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略思想。完成十八大确定的各项任务，夺取中国特色社会主义伟大事业的新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。为了完成这一伟大历史任务，首先要保持全党思想上、政治上的高度一致。党在政治上的一致，最重要的是党的各级组织和全体党员，要在自己的实践活动中，坚决贯彻执行党中央所制定的路线、方针、政策和决议。只有这样，才能确保全党在政治上的一致。党要完成自己的历史任务，不但要有政治上的一致，还必须有组织上的团结和统一。党不允许搞上有政策、下有对策，不允许党员在组织上同党对立，更不允许搞派别组织和小集团活动。因此，只有加强党的纪律，及时消除妨碍和破坏党的团结和统一的因素，才能保证贯彻民主集中制原则，提高党的战斗力，充分发挥党在中国特色社会主义建设中的核心领导作用。
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