作者：李永新
出版社：人民日报出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
中公2018广东省公务员录用考试专业教材真题模拟全预测申论试读：
2017年广东省公务员录用考试申论试卷（二）
重要提示：为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
问题一：请根据材料1—3，指出分享经济的发展对我国经济社会产生的积极影响。（本题20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。
问题二：请根据材料5—7，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用。（本题30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。
问题三：请根据全部给定材料，以“共享与发展”为题，写一篇议论文。（本题50分）
要求：
1．文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；
2．论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
3．结构完整，条理清晰，行文流畅；
4．篇幅在800—1000字。给定材料
材料1：
2008年金融危机之后，伴随信息技术及其创新应用进入迸发期，分享经济快速成长，2014年以来呈现出井喷式发展态势。2016年中国分享经济发展报告认为，分享经济是指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。分享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态，是整合各类分散的资源、准确发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最优化资源配置方式。
现代社会发展的一大特点就是，自然资源越用越少，创新因素越来越多。从现实情况看，正是在与人们的生活密切相关、但资源分布不平衡的领域，最早孕育出了分享经济模式，如住房、出行、医疗、教育等。分享经济具有深刻的社会意义，能够把人从“物的依赖”的束缚中解放出来，有利于构建一个富有人情味、实现共享发展的社会经济生态系统。
2016年，“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》，报告明确提出“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，同时提出“以体制机制创新促进分享经济发展”。
美国行动论坛的研究认为，2014年3家共享汽车服务公司带来了5.19亿美元的经济增长。某在线短租公司在旧金山的一项调查也显示，房屋分享带来了14％的新客户。从中国的实践看，各领域分享经济的发展均有大幅提升，与2015年相比，仅出行领域2016年市场交易额约为2038亿元，增长104％，融资超过700亿人民币，增长约124％，参与总人数超过3.5亿人，增长近40％，其中，网约车司机总人数约1800万人，增长约24％。正如李克强总理早在2015年夏季达沃斯论坛上所强调的：“目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子。”表1 2016年中国分享经济重点领域市场规模
材料2：
2016年，不同品牌的共享单车陆续在全国各大城市上线，并迅速成为最潮的出行方式。与传统城市公共自行车需要提前办理手续、在固定位置还取车不同，共享单车不用办卡、没有车桩，用手机扫描二维码就能开锁，在共享单车的App（手机应用程序）上就能找车。用户可以把车停放在除了小区、楼道等区域外的任意合法非机动车停车点。
省去停车桩的好处很明显，人们的需求会被激活，同时规避了设置停车桩这件昂贵且只有政府能做的事。技术实现手段也不难：在电动车锁里加上传感器、GPS、3G网络和芯片，这样就可以在App上找到附近车辆。基本上，只要附近有车，共享单车用起来和打车应用一样方便。存入二三百元押金后，使用价格在每小时1元左右，这让它成为1至5公里行程内时间和价格都很合算的交通方式。
与共享单车极为相似的是，共享租车模式也日益受到消费者青睐。春节期间，家住上海的冯女士接北京的父母来与自己的婆家一同过节，往年一家6口出门，一辆小轿车挤不下，总要开一辆车，再叫一辆出租车，非常不方便。今年，她在共享租车平台上租了一辆7座的商务车，这样一家人出门就可以坐在同一辆车里了。
共享租车模式就是车主和租车人借助于租车公司搭建和运营的互联网平台进行汽车租赁活动的运营模式。车主通过让渡汽车使用权获得经济回报，租车人通过支付一定费用获得汽车使用权，提高了资源配置效率。共享租车作为分享经济的一部分，践行的是“使用而不占有”的理念，它一方面改善了汽车需求者“求而不得”的状况，另一方面则避免大量的汽车资源无法有效利用而产生的浪费，对于交通、环境以及整个汽车行业的发展具有积极影响。
从路网的承载能力和环境保护的角度而言，一座城市能容纳的汽车保有量终究是有限的，要在有限的供给条件下满足更多人的需求，最好的办法就是通过车辆共享来实现。目前，中国私家车保有量约有1亿多辆，但拥有驾照的人数已超过3亿人，而且未来10年中国拥有驾照的人数仍将快于汽车保有量的增长。与此同时，中国私家车每天的闲置时间平均为22个小时，或闲置在单位，或闲置在家里。特别是在国内一些大城市，很多人有用车需求而一车难求，要么是因为限购，要么是传统租车价格太高，而共享租车模式恰恰为解决这一矛盾提供了平台和途径。
在分享经济充分发展的情况下，服装、汽车、家具、电话、电视、玩具、体育用品以及园艺工具等都是可分享的物品，通过分享可以减少20％的碳排放。美国分享经济协会数据显示，每分享1辆汽车，可以减少13辆汽车的购买行为。某共享汽车服务企业数据分析显示，其在杭州的拼车出行减少的碳排放相当于每三天增加一个西湖面积大小的森林。不管是共享单车还是共享租车，都对社会的可持续发展带来积极影响。
与此同时，分享经济也给个人就业带来不小的变化。三年前，为了照顾家里老人和孩子，赵东放弃了在沿海地区年薪近20万元的工作，回到老家重新开始求职。不过，只有高中学历的“70后”找份满意的工作并不容易。接连碰壁后，2015年4月，赵东的一次打车经历启发了他，“当时网约车刚刚流行起来，体验了一次之后，我就想，这样一份收入不错时间又很自由的工作，自己为什么不尝试一下呢？”经过两个月的考察，赵东成了当地一家汽车服务公司的网约车司机。
对于赵东这样再就业的群体，他们在失业之后再次进入劳务市场时，往往不受传统产业雇主的待见，很难实现再就业。对这种人群，分享经济为他们带来了新的就业形态。分享经济的发展让参与者比较自由地进入或退出社会生产过程，减轻了个人对组织的依赖程度，为自由职业者和兼职群体的成长提供了更多的机会。同时，分享经济还改变了传统的雇佣式与流水线就业模式，有一技之长的“手艺人”将获得“解放”。例如，一位服装设计师，可以不再依赖于设计公司或者专门的工作室，通过网络平台就能接洽订单，直接按照客户的要求设计服装，联系厂家生产、配送客户。
材料3：
借助互联网，消费者不但可以轻松地找到他们所需的商品，还可以将自己闲置的资源分享给他人，从而赚取一些收入。其实，商品分享的概念并非最近才出现，如今借助数学技术的发展，现在的消费者利用互联网将分享经济带到了一个新高度。传统的企业和消费者之间的界限正在不断的弱化，人们开始逐渐放弃传统的商品购买方式和服务，转而在互联网上寻找商品分享服务。
A市白领许超在城郊有一套房子，但因为上班距离太远，他与妻子又在市区购下一套58平方米的公寓，他们自己动手刷墙、设计室内装修，将这个一房一厨一卫的小家收拾得特别温馨舒适。今年3月，抱着尝试的心态，许超成为了在线短租平台上的一名房东，没想到将房子挂出去的当天，他就收到了一个订单。“那天也是有些狼狈，第二天中午房客要入住，我们赶紧把房子里的东西收拾好。”许超兴奋地说。
对于房客而言，许超的这套房子的确是个不错的选择。步行几分钟就可以到地铁站，楼下就是公交总站，附近有便利店、早餐店、餐馆、菜市场。房间空着夫妻俩就自己住，如果有客人他们就回城郊的房子住。几个月下来，夫妻俩接待了从台湾来的游客，外地的大学生，来出差的外国商人……最长的房客花8000多元将房子租了一个月。随着成交次数的增加和获得好评的增多，他们的房子越来越受欢迎。
2015年，党的十八届五中全会公报明确指出“发展分享经济”，标志着分享经济正式列入党和国家的战略规划；同年，国务院发布《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，提出“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，并将其定性为生活性服务业，将在多维度给予政策支持；2016年，国务院办公厅再次发文《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，鼓励住房租赁。政策利好是在线短租走上高速发展的一个重要影响因素。
材料4：
随着互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业的融合越来越紧密，互联网从消费领域进一步向制造业领域渗透拓展。
日前，有研究人员指出，全球制造业已经呈现出数字化、网络化、智能化、本地化、绿色化、个体化发展趋势，数据成为了一种新的生产要素，大规模的生产转向大规模个性化定制生产已经成为了这一轮新产业革命最显著的特征。
工业云是一种新型的网络化制造服务模式，融合了先进的制造技术，以及互联网、云计算、物联网、大数据等信息技术，以公共服务平台为载体，通过虚拟化、服务化和协同化，根据用户的需求，实现及时低成本的服务，实现资源自动化、高质高效的对接。
依托工业云服务平台，企业可以整合研发、设计、生产、制造、销售、使用等环节的制造资源和服务。任何企业和个人都可以在工业云平台上提供他们所拥有的资源，也可以在平台上获取他们所需要的资源，从而实现一对一、一对多、多对多等多种制造服务模式，这就是分享经济模式下的众包特征，而不是与特定厂商合作的外包业务。面向客户的需求，工业云可以随时随地组织相关的服务商为用户提供所需的服务。例如，贵州某企业每天生产250万瓶调味料，瓶身上的二维码的成本是两分钱，企业希望能够将成本降到一分钱，但是省内的服务商无法满足需求，于是就把需求通过工业云平台进行了发布，很快就找到了山东的一家服务商，一年节省成本900多万元；北京某汽车设计商，通过网络平台将海量的汽车非核心的零部件外包给了自由设计师，并通过虚拟样机实现了在线的设计协同，通过在线的3D打印实现了快速车身的制造，将设计周期由原来的4个月缩短至2个月，节省了80％的差旅费用、60％的沟通成本。图1 生产能力的众包模式
工业云平台模式可以让企业根据需求在线租用各种资源、软件和服务，为企业极大地降低了信息化的建设和应用成本。此外，工业云平台运营商会选择一些行业龙头企业进行合作，以此带动产业链上下游的中小型企业来使用工业云平台，拓展平台的用户群。
材料5：
我国义务教育资源配置仍然存在诸多问题和短板，区域间、城乡间、学校间教学质量与教学水平不均衡、师资储备不足以及各种严重的教育差距问题，都成了阻碍义务教育均衡发展的“拦路虎”。面对这一基本教育国情，推进教育均衡发展的重要举措，包括推行学校联合、推动教师流动、扩大优质教育资源的覆盖面等。“大海是鱼儿的家，土地是禾苗的家，树林是小鸟的家……”B市某镇中心小学的教室传来了朗朗读书声，操场上也有小朋友开心玩着跳绳、踢着足球。这么一所山区学校，有平整的塑胶跑道、多媒体教室、计算机室、图书室，和电视上“城里的学校”一模一样。近年来，B市累计投入资金近32亿元，其中部分资金为农村学校配备各种教学器材，完善教育辅助设施，让农村学校在办学硬件上与城区学校站在同一起跑线上。
在加大对乡镇农村学校硬件设施建设投入的同时，B市各县区根据农村学校具体情况，适度撤并学校以提高教育资源配置效益，在乡镇农村学校掀起了一场整合高潮。教育部门根据群众意愿，科学、合理、规范地撤并学校，让孩子们都能享受到更好的教育。
有的地方采用撤并乡镇农村学校的方式达到教育资源的合理配置，而有的地方则在均衡教育资源发展方面大力创新。2016年，C市某区教育局推出了“名校托管弱校”的新模式，全区17所小学划分为4个学区，每个学区内中心校将采用托管方式指导一所学校。名校带动弱校，共享名校资源，加速区域范围内优质教育资源的有效整合，从而提升整体教育品质。与此同时，城区优质学校对农村薄弱学校也实行了托管，一年试运行后，被托管的学校不仅出现了“生源回流”现象，部分学校还挖掘出了自身资源优势，办出了自身教育特色。这种形式上的“输血”带来了实质上的“造血”，使得农村弱校在短时间内实现了质的飞跃，走出了一条推进城乡教育均衡发展的新路子。
材料6：
全民健康是全面小康的重要任务，医疗卫生服务直接关系人民身体健康。为进一步推进城乡医疗服务均等化，解决好基层群众看病难、看病贵的问题，部分省市率先开始整合城乡居民基本医疗保险制度，统一了社保卡和参保报销标准。
63岁的赵光年是D省农村居民，2014年起因患结肠癌多次住院治疗。由于该省新农合已并入城乡居民基本医疗保险，他累计花费医疗费用218632.47元，基本医疗保险统筹基金支付136476元，大病保险又报销23470元，总报销金额为159946元，实际报销比例达到73.16％。老赵感慨道，“现在看病报销，城里人、农村人都一样啦！”
在整合之前，D省的新型农村合作医疗由卫生部门牵头，城镇居民基本医疗保险由人社部门牵头，这不仅造成城乡居民医疗保障政策不统一、衔接难，政府管理成本高，而且固化了城乡二元结构，强化了户籍观念造成的不公平印象。2013年开始，省政府决定全面整合省内城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度，并同步开展居民大病保险工作。2014年初，D省各级新农合管理职能、机构、人员、编制、固定资产、资金、文书档案、数据资料等，整体划转移交人社部门，至2015年2月底，全省新农合各项管理工作由人社部门全面接手。
材料7：
2017年3月实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定，政府应在提供公共文化服务中发挥主导作用，承担主体责任。公共文化服务保障法的出台，对进一步推动公共文化服务体系建设，更好地保障人民群众基本文化权益，提供了有力的法律支撑。2016年，我国专门用于公共文化服务体系建设的资金达200多亿元，主要用于支持公益性文化设施免费开放、引导社会提供基本公共文化服务项目、改善基层公共文化设施条件、加强基层公共文化服务人才队伍建设和支持少数民族文化事业发展。
2016年10月17日晚，E市梨园春艺术团演员们在西门桥文化小广场表演曲剧《王华买爹》，吸引数百名观众前来欣赏这场家门口的惠民演出。“不管在哪儿演出，我们这帮老戏迷一定来捧场，一场都没落下。”梨园春艺术团的“铁杆粉丝”、家住闸口的80多岁的周大爷专程步行到西门桥，“以前想看戏，多不方便啊。现在好了，免费的大戏送到街头，真让我们老戏迷高兴！”
从2015年9月开始，E市文化惠民公益性演出在市剧院以及市区广场、社区等公共场所陆续上演。全市成功举行这样的惠民演出150场，每场观众均在500人以上，最多时甚至有2000人驻足观看，惠及10余万名城乡居民。
E市先后在公共文化服务体系制度设计、文化惠民演出、“好戏大家看”优秀剧目展演、端午龙舟赛等领域实行社会化购买。市政府用75万元文化惠民资金，引导52个社团组织竞争。6个中标的承接主体动员了35家企业参加文化惠民活动，撬动180万社会资金，丰富了文化惠民活动内容，提升了文化惠民演出水平，增加了老百姓的文化幸福指数。
市政府还先后将工人文化宫、科技馆、高等院校图书馆、音乐厅等与市级图书馆、美术馆、博物馆进行资源整合，形成规模服务功能，全部实行免费开放。E市数字文化网，以市图书馆、市博物馆、市少儿图书馆、市美术馆数字网站为依托，以E市文化App为延伸，把全市范围内各级公共文化场馆、各级公共文化信息资源汇聚其中，实现了在线浏览3D版馆藏品、在线借阅图书、在线学校培训等交流互动。
为进一步提升公共文化服务水平，一些地方开展了文化活动“预约服务”。今年初，F县在全县范围内开展“文化预约惠民服务”活动，着力构建县、镇、村三级预约机制，搜集、汇总、回应群众的文化需求。为此，F县专门开通了文化预约服务热线，建立了“文化预约网”，发布文化资讯，列出项目“菜单”，接受群众点单预约，当预约节目满足一定的“点单量”，县里就会安排文化预约服务工作队，将这些“大餐”配送到百姓身边。“我们老百姓最喜欢看孝敬老人，能教育下一代孝顺上一辈的戏曲。”65岁村民王红军拨通县文化预约服务热线后，该县文化预约工作人员立即根据王大爷的“订单”要求，对其进行分类汇总，并将以送戏下乡的形式送到他们身边。这样的预约电话，每月要接到100多个，各类文化诉求200多条。截至目前，该县已接受城乡居民文化预约服务6万多人次，组织送戏下乡30场，送电影2610场，送图书22万元，各类辅导达90余次，极大丰富了群众的精神文化生活。
材料8：
南方初春的田野里透着一股温润气息，夕阳余晖洒满山丘起伏的菠萝地。广东汕尾陆丰市八万镇新葫村的老吴刚刚种下新一季的菠萝苗，去年他种植菠萝的收入超过6万元，不远处的田埂外，新盖的小楼里又能添置几件新家具。与陆丰市百里之隔，国内首个双地级市合作管理的深汕特别合作区也是春意盎然，区内到处都是开工建设的繁忙景象，一批世界500强企业相继落户投产，产业转移园项目初具雏形，在其带动之下，整个汕尾正形成产业发展的新格局。
在一个13亿多人口的发展中大国实现广泛、全面的共享发展，是一项十分艰巨的任务，需要经历连续不断的奋斗过程。党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。
精准扶贫是缩小贫富差距、补齐发展短板、让全民共享发展成果的务实之举。多年来，广东省一直高度重视扶贫开发工作，并形成了精准扶贫的成功经验和有效机制。广东充分发挥政治优势和制度优势，集中力量推进精准扶贫，尤其注重用发展的办法解决贫困问题，将精准扶贫嵌入广东共享发展的整体布局，使扶贫开发与经济社会发展相互促进。2013年至2015年9月，全省共实施重点帮扶村扶贫项目7.06万个、相对贫困户扶持项目184.9万个。2016年中央和省、市、县各级财政用于广东省扶贫开发的投入总计143.2亿元，全省各地启动实施各类帮扶项目5.47万个，培训贫困劳动力38万人次，贫困人口新增就业6.1万人，全省实现脱贫57.4万人。
广东提出2018年率先实现全面建成小康社会目标，在2018年前推动全省176.5万贫困人口实现全部脱贫。接下来，广东将发挥精准扶贫的经验优势，攻坚克难，集中力量打赢脱贫攻坚战，确保实现中央确定的脱贫攻坚目标。
材料9：
2013年9月，习近平总书记在访问哈萨克斯坦时，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的设想，同年10月，在印尼国会发表演讲时，又倡导共同建设“21世纪海上丝绸之路”。在不到一个月的时间里，习近平总书记先后分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“一带一路”现已得到一百多个国家和国际组织的热烈响应，中国已和60多个国家签了有关的合作谅解备忘录；中国企业已经在“一带一路”沿线20多个国家建设了56个经贸合作区，累计投资超过180亿美元，为东道国和地区创造了超过10亿美元的税收和超过16万个就业岗位；2016年中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额达6.3万亿元，在沿线国家新签对外承包工程合同1260亿美元，增长36％，中国推动的一大批重大“一带一路”合作标志性工程相继落地。
2016年11月，第71届联合国大会首次将“一带一路”倡议写入了决议；2017年3月23日，联合国人权理事会第34次会议又将习近平总书记今年1月在联合国日内瓦总部倡导的构建人类命运共同体首次载入人权理事会决议；今年5月，我国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，共商合作大计，共建合作发展平台，共享合作发展成果。“一带一路”遵循“共商共建共享”和“人类命运共同体”的全球治理理念，在战略构想与框架、项目设计与落实、规划制定与对接、机制安排与推进等方面，充分体现平等、协商、共利共赢，有效促进人类共同利益、地区利益与国家利益的协调与共赢。“一带一路”不能仅仅定位为中国自身谋求国家利益的战略，更是中国积极参与全球治理，体现大国担当，促进世界各国共同发展的大战略。申论考试标准用纸21×16＝336字21×25＝525字21×25＝525字21×25＝525字
2017年广东省公务员录用考试申论试卷（二）参考答案及解析
问题一：请根据材料1—3，指出分享经济的发展对我国经济社会产生的积极影响。（本题20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。【解题思路】阅读题干，审清题意
阅读题干可知，本题作答任务为概括“分享经济的发展对我国经济社会产生的积极影响”。作答字数不超过200字，作答范围为材料1—3。阅读材料，提取要点
材料1，第二段中提到“分享经济具有深刻的社会意义，能够把人从‘物的依赖’的束缚中解放出来，有利于构建一个富有人情味、实现共享发展的社会经济生态系统”，可提炼出要点：可把人从“物的依赖”的束缚中解放出来，优化社会经济生态系统。这一句总体概括了分享经济的积极影响，我们可以将其作为总领句。
第四段列举了一系列数据，该段最后一句话提到“目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子”，由此可以得出要点：分享经济可以拉动经济增长。
材料2，第二段第一句便展现了一个要点：人们的需求被激活。而第三、四、五段，则介绍了分享经济不仅满足需求，而且减少资源无法有效利用而产生的浪费。我们可以从中提取要点：满足需求，提高资源配置效率。
第六段中提到“通过分享可以减少20％的碳排放”，由此可得出要点：可减少碳排放，促进社会可持续发展。
由第七段“给个人就业带来不小的变化”、第八段“分享经济为他们带来了新的就业形态。分享经济的发展让参与者比较自由地进入或退出社会生产过程，减轻了个人对组织的依赖程度，为自由职业者和兼职群体的成长提供了更多的机会。同时，分享经济还改变了传统的雇佣式与流水线就业模式，有一技之长的‘手艺人’将获得‘解放’”可得出要点：分享经济可带来新的就业形态，减轻个人对组织的依赖，改变传统的雇佣式与流水线就业模式。
材料3，由第一段“消费者不但可以轻松地找到他们所需的商品，还可以将自己闲置的资源分享给他人，从而赚取一些收入”以及后文中的事例，可以得出要点：可使消费者将自己的闲置资源分享给他人，赚取一些收入，形成新的服务业态。加工要点，组织答案
将上述提炼出来的要点进行合并、加工，采用“总—分”结构组织答案即可。【参考答案】
分享经济可把人从“物的依赖”的束缚中解放出来，优化社会经济生态系统。
第一，优化资源配置，满足消费需求，提高资源利用效率；第二，激活消费者潜在需求，拉动新的经济增长；第三，减少碳排放，实现经济社会可持续发展；第四，带来全新的就业形态，减轻个人对组织的依赖，改变传统的雇佣式与流水线就业模式；第五，使得消费者将自己的闲置资源分享给他人，赚取收入，形成新的服务业态。
问题二：请根据材料5―7，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用。（本题30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题要求根据材料5―7，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用，作答范围为材料5―7。要求中提到“条理清晰”，为此要注意作答结构。另外，要注意精练作答，不超过300字。阅读材料，提取要点
通读材料5―7可知，三则材料分别从教育、医疗和公共文化服务三个方面介绍了政府推进共享发展的做法及主要作用。
材料5第一段提到“推进教育均衡发展”，可以作为总括句。第二段介绍的是改善农村学校办学硬件。第三段提到“提高教育资源配置效益”“让孩子们都能享受到更好的教育”，可以直接作为要点。第四段提到“均衡教育资源发展”“办出了自身教育特色”，也是显性要点，我们可以直接提炼。
材料6第一段提到“进一步推进城乡医疗服务均等化”，可以作为总括句。同时，该段还提到“解决好基层群众看病难、看病贵的问题”，结合第二段赵光年的事例，可以得出要点：缓解基层群众尤其是农民看病难、看病贵问题。第三段提到“城乡居民医疗保障政策不统一……不公平印象”，由这些问题可以反推要点：有利于统一城乡居民医疗保障政策，降低管理成本，打破城乡二元结构，促进社会公平。
材料7第一段提到“进一步推动公共文化服务体系建设”，可以作为总括句。第四段提到“丰富了文化惠民活动内容……文化幸福指数”，由此可以得出要点：丰富文化惠民活动内容，提升演出水平，增加民众的文化幸福指数。第五段提到“进行资源整合，形成规模服务功能”，可以直接作为要点。第六、七段介绍的是了解民众文化服务需求，也是一个要点。加工要点，组织答案
对以上要点进行合并、加工，采用“总―分”结构，从教育、医疗、公共文化服务三个方面分别组织答案即可。【参考答案】
政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用为推动教育、医疗和公共文化服务均衡、高质发展。
一是推进教育均衡发展。有利于改善农村学校办学硬件，提高教育资源配置效益，均衡教育资源发展，办出教育特色，让孩子们都能享受到更好的教育。
二是推进城乡医疗服务均等化。有利于统一城乡居民医疗保障政策，降低管理成本，缓解基层群众尤其是农民看病难、看病贵问题，打破城乡二元结构，促进社会公平。
三是推动公共文化服务体系建设。有利于了解民众文化服务需求，整合资源，形成规模服务功能，丰富文化惠民活动内容，提升演出水平，丰富民众的精神文化生活，增加他们的文化幸福指数。
问题三：请根据全部给定材料，以“共享与发展”为题，写一篇议论文。（本题50分）
要求：
1．文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；
2．论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
3．结构完整，条理清晰，行文流畅；
4．篇幅在800—1000字。【写作思路】
本题属于给出标题的文章论述题，题干给出的标题是“共享与发展”，且要求“文章主题应与所给材料联系紧密”，考生需认真分析给定材料，提炼主题，仔细斟酌“共享”与“发展”之间的关系。
材料1介绍分享经济概念的提出以及其对经济增长的拉动作用；材料2介绍共享单车、共享租车等具体的共享经济形式并指出了其为市民生活带来的重大变化；材料3介绍借助互联网，“共享”的理念可以使人们轻松找到自己的所需并及时分享自己的闲置资源取得收益；材料4介绍工业云服务平台可以整合企业运转各环节的资源，为企业节约成本、提高效率；材料5—7分别从教育、医疗、公共文化服务等方面介绍了共享发展；材料8从精准扶贫的角度介绍了缩小贫富差距、发展成果让全民共享的务实之举；材料9提出“一带一路”战略促进了世界共赢融合发展。
牢牢把握“共享”与“发展”两个关键词，结合题干与给定材料，参考例文从经济发展、社会进步、共赢发展三个层面分别提炼出了共享理念有助于我国经济健康稳定发展、共享理念有助于促进社会实现公平正义、共享理念有助于推动我国与世界共赢发展三个分论点，写作的过程中充分运用了给定材料中的相关事例，并结合社会实际进行了严密的论证。【参考例文】共享与发展
党的十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展理念，是在我国经济发展方式有待转变、社会资源分配尚不均衡、国际地位有待提升的条件下提出的符合时代发展要求的重大理念。共享理念对于国家各项事业的发展具有不可替代的战略意义。
共享理念有助于我国经济健康稳定发展。随着中国经济的稳步发展，社会大众的消费需求日益增加，众多中小企业应时而生，由此造成的资源、环境压力不可小觑。资源不足与污染排放，已成为限制我国经济稳定发展的瓶颈。此时，共享经济形式的出现为我们突破瓶颈带来希望。共享租赁充分利用资源，减轻环保压力，社会反响热烈；工业云服务平台的应用，降低生产消耗，深受企业喜爱。可以说，共享经济形式可以用最少的资源消耗满足生产、消费需求。它实现了对资源的充分利用，是促进经济健康稳定发展的重要保障。
共享理念有助于促进社会实现公平正义。近年来，我国医疗、教育等各领域的改革稳步推进，人民的生活水平大幅提升。然而，我国社会公共服务方面的城乡差距依然明显，基层群众“看病难、看病贵”的问题依然存在，乡村学校师资不足、教学水平差的问题尚未解决，社会公平公正的目标还没有实现。我国有关政府部门秉持共享发展理念，整合医疗保险制度，撤并学校提高配置，均衡资源大力创新，实现城乡均衡发展。这些举措是我国政府对“发展成果由人民共享”承诺的兑现，对维护社会公平正义起到了重要作用。
共享理念有助于推动我国与世界共赢发展。习近平总书记2013年提出“一带一路”的伟大战略构想，旨在通过加强国际合作，对接彼此发展战略，实现优势互补，促进共同发展。当前，“一带一路”战略已得到100多个国家和国际组织的热烈响应，在沿线各国家和地区扩大投资，增加就业、减少贫困，以及促进文化交流等方面都起到了巨大的推动作用。这一共享，是资源的共享，是人才的共享，更是发展机遇的共享，它的出台为世界各国融合共赢注入巨大能量。“己欲立而立人，己欲达而达人。”互利共赢，是中国发展的目标。共享理念的出现，为中国经济社会发展点明了方向。我们要明确目标，把握时代机遇，脚踏实地工作，让共同富裕的明天尽快到来！
2016年广东省公务员录用考试申论试卷（二）
重要提示：为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
问题一：请概括材料3所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。（本题20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。
问题二：请根据材料4，分析说明“众创空间”对于推动“大众创业万众创新”的积极作用。（本题30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。
问题三：请根据全部给定材料（仅限给定材料），以“提高创新能力，促进创新发展”为题，写一篇策论文。（本题50分）
要求：
1．对策合理、有针对性；
2．条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
3．结构完整，表达准确，行文流畅；
4．篇幅在800―1000字。给定材料
材料1
创新，是引领发展的第一动力。在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦掌，都想以科技为核心创新发展，争取发展主动权。也许有人觉得创新应该是科研院所、“高精尖”行业等“有关部门”的事。殊不知，现代社会发展日新月异、竞争日趋激烈，“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰。
就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1∶4败给了机器人“阿尔法狗”。为此，有人忐忑不安：人类智慧是否真的被机器碾压？其实，人工智能围棋软件与人类棋手的对弈，终归是人与人的对决，确切地说是在人类科技发展的基础上，某个人群研发的高科技在挑战某个人的智商。正如有评论所言，我们最该震惊的不是“阿尔法狗”的“神力”，而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科研创新精神和战略前沿技术实力。
在新形势新机遇下，党和政府把创新摆在发展全局的核心位置，就是要以创新为支撑，趟过改革“深水区”；就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”。因此，创新，已经成为我们每个人都要面对的新课题。创新，要从我做起、从现在做起。
材料2
广佛地铁连通了广州西朗至佛山魁奇路，作为全国首条城际地铁，每天数以万计的“广佛候鸟”往返其中。很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分出自国产。屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源自佛山的五金器械厂，综合控制的“大脑”系统则出自广州天河软件园。
在背后主导一系列技术创新的，则是广州的一家科技企业。这家国家火炬计划重点高新技术企业从传统电子分销转而经营“互联网+智能轨道交通”等业务，乘国家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入，掌握了智能轨道交通屏蔽门、自动票检、综合控制和视频监控四大核心技术。
在完成科技转型的同时，该企业以“供应链管理模式”带动下游产业升级，在轨道交通智能化业务与智能安防业务上就有200多家供应商为其配套，原来的传统五金厂、玻璃厂、塑胶厂、机械厂成为高端装备、ICT增值服务提供商。仅广州地铁上该企业供应的检票闸机设备就占了“半壁江山”。据不完全统计，该企业每10亿元的智能化系统产值可带动周边传统产业产值50亿元。
材料3
2015年1—10月，我国乘用车累计销售1648.47万辆，同比增长3.89％，中国车市以“低增长”的方式缓慢前行，人才匮乏成为制约汽车行业快速发展的最大瓶颈。据汽车行业一专家介绍，目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销售和售后人才缺口70万，累计缺口达100多万。他说：“整体而言，目前汽车行业人才参差不齐，缺乏高精尖的人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐。”
对于我国机器人产业而言，最大的难题则在于技术。近两年，中国本土机器人厂商猛增至近千家，但主要扎堆中低端机器人的制造。减速器，特别是被机器人产业业内称之为机器人“御用”的RV减速器我国起步太晚，基本空白。
RV减速器设计需专用软件，仅通过测绘无法得到精确齿形数据。零件加工精度要求极高，加工困难。由于无法简单“山寨”，RV减速器的自主研发道路极其限难。到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件，有效专利只有13件，发明专利只有2件，且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件，其中有效的26件全部是发明专利。
近年来，随着创新战略的加快推进，我国研发支出呈现快速增长趋势。研发经费占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2％。2014年，研发经费占GDP的比重提升到2.09％。数据表明，我国正在向创新型国家转变。
尽管如此，相比发达国家，我国仍有不小差距。据统计，美国2012年的研发投入为4535亿美元，中国2014年相关投入约为1.3万亿元人民币，不足美国2012年投入的一半。
作为科研经费投入的当然主体，目前，我国超过70％的研发经费来自企业，但与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有差距，如华为的投入强度是8.9％，而微软是14.6％；东风汽车为2.1％，而日本丰田为3.6％，德国大众为5.2％。
此外，我国用于基础研究的经费长期偏少，2013年用于基础研究的经费仅占研发经费总额的4.7％，远低于发达国家15％—25％的比例。我国企业对基础研究经费的贡献很少，仅占全部基础研究经费的1.55％，远远不及美国的21.33％。
技术研发固然困难，不让他人觊觎自身成果也不容易。按相关规定，申请专利必须公开专利说明书。而专利说明书一经公布，专利发明的思路及技术特征就已公开。专利批准又需要长时间等待。这样一来，专利尚未得到授权保护，就可能已被侵权。盗窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多。因此，创新者很容易陷入这样的窘境——不申请专利，知识产权得不到保护；申请了专利，知识产权也难得到保护。
更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显过低。这使得许多企业不愿投入资金自主研发，而是想方设法窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“价格战”。这不仅扰乱了市场秩序，也很容易把发明者及其企业置于死地。“好酒也怕巷子深”，企业产品没有口碑、打不出品牌，想拥有市场自然难上加难。以医疗器械领域为例，我国该领域约80％的CT、90％的超声波仪器、90％的磁共振设备、90％的心电图机、95％的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人的“歧视”。对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，也生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴上洋标签，市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。推进制造强国建设，必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。
材料4“众创空间”是包括创客空间、创业咖啡等孵化器模式的新型创业服务平台的统称。2015年1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”，并为创业创新搭建新平台提供政策支持。以下是有关“众创空间”的几个具体案例。
案例1：
东部某市福地创业园D幢顶楼的F咖啡馆内，清一色年轻面孔，有的对着电脑忙碌，有的边喝咖啡，边在人群中观察着别人……咖啡馆经常举办沙龙，走动的都是互联网圈内人。一年多前，小安与两个小伙伴创办公司，准备开发拼车软件，租下了咖啡馆西侧角落的一张桌子。“围着这张木桌，最多只能坐6个人。我们每个月总共付给咖啡馆5000元，其中2500元是租金，2500元是消费券，还提供免费的Wi-Fi。”在这里，他们只需点上一杯咖啡，便可以坐上一天。入驻团队还可以在这里得到便捷的法务和税务咨询、工商注册以及社保对接服务。小安盯着走进走出的人，不断物色技术高手，很快招到了一个花名叫“蚂蚁”的海归。这位20多岁的年轻人，为小安开发出针对苹果手机的拼车软件。不久，小安又在咖啡馆里找到了花名“蟑螂”的互联网技术高手，“蟑螂”很快搭建了后台数据运行库。上线后不久，这款拼车软件就已经拥有上万的用户。
案例2：
在H大学北门附近的巷子里，有一栋不起眼的楼房，走进去却别有洞天：拥有350个卡位的大办公间里，上百名青年在用电脑工作；小会议室和办公室里也都举行着各种项目的讨论会。这里是刚刚建立一年多的中大创新谷，入驻的创业团队不仅可以得到工商注册、财务、法律咨询服务，更有专业的行业分析和前景指导。这里常常举办云珠沙龙、云珠风暴会以及云珠论坛，邀请行业相关人士与数以千计的青年一起分析、讨论创业经验和产业态势。创新谷还联合知名投资机构及天使投资人，共同指导、打磨创业项目，并予以投资。
案例3：
某医疗园背靠母公司近30年的医疗器械行业实力，建立了一批生物医药公共技术支撑服务平台，为企业提供技术实验服务和成果测试服务。该园总经理吴某介绍：“医疗器械领域孵化需要专业的技术服务平台，生物医药的成果转化也需要专业技术和资金的支持，因此，建设具有专业服务能力的生物医药大型综合孵化器十分必要。我们走的完全是专业化、产业化、市场化运作的路子，便于孵化平台与各创投基金的合作，能灵活选择合作方式。项目的进入和退出都遵循市场规律，使项目孵化更加精准、高效。”专业化发展也正进一步扩大园区产业集聚效应。“对面楼三楼和五楼的公司就是我们的重要器件供应商。”园内一家电子科技公司经理说，我们的主营业务是B超仪器，而入驻医疗园后发现，园内聚集了很多生产B超仪器零部件的企业，“我们肯定是优先和园内企业合作，既方便快捷，生产效率也得到了保证”。
案例4：
2015年年初，某知名物业集团打造的智慧产业创新园区正式投入运营。该园区总面积10万平方米左右，前身是旧厂房。在对其周边的商业氛围、配套设施等进行评估后，该集团重新规划，升级了这一园区，规划建设智能机器人、智慧园区系统、智慧安防、智慧公寓、无线传输、智慧电子商务、无线支付、智慧终端、小微企业孵化器、小微企业加速器等十大产业功能区，集智慧产业研发、高端人才引进、综合增值服务于一体，并将引进约100家科技企业、研发机构及金融、科技中介等专业配套机构，提供就业岗位3000多个，预计年产值约30亿元，比改造前增加了25亿元。同时，这一园区还将设立专业服务管理机构，为各进驻企业提供产品交易平台、融资担保平台、信息交流平台、产学研平台、物流运输平台、人力资源平台、企业管理咨询平台等七大服务平台。
案例5：“众创空间”的热潮已经从一、二线城市蔓延至三、四线城市。西部某市表示到2016年，各高等院校至少打造2至3家“众创空间”，全市“众创空间”达500个以上；到2020年，全市“众创空间”达1000个。但三、四线城市“众创空间”发展迅速，大多处于盲目跟风的“有店无客”的尴尬境地，有人的没有项目，有项目的没有资金，有资金的没有配套服务。
2015年9月，“磁湖汇”在中部某三线城市正式开业。这一“众创空间”是由政府主导、专业公司运营、市场化运作的新型创新创业服务平台。如何在各方面资源都匮乏的三线城市健康运营，成为了摆在“磁湖汇”面前最大的问题。“磁湖汇”号称要筹集一亿资金，来打造一个多亿元的资金扶持和投融资体系，其中包括大学生创业项目扶持资金、创业担保贷款基金、科技天使投资基金和创投基金及风险补偿金。但是面对庞大的创客群体，这一亿的资金是不是杯水车薪呢？
创客想要成功，光有资金也是不够的，还需要专业的创业指导老师。而三、四线城市的导师资源，一般都是本地企业家为主，这些企业家们在实战上有一定的优势，但在创业指导上与一、二线城市的导师难免有些差距。
材料5
2014年，国家知识产权局受理的国内职务发明专利申请中，企业申请48.5万件，同比增长13.6％；高校申请11.2万件，同比增长13.7％；科研机构申请3.9万件，同比增长8.3％；机关团体申请1.2万件，同比增长23.5％。国内职务发明专利授权中，企业专利占比63.0％，高校专利占比26.0％，科研机构专利占比9.6％，机关团体专利占比1.4％。高校和科研机构的职务发明申请和授权数量仅次于企业。然而，我国科技成果转化率只有10％左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29％，远低于发达国家50％的水平。以高校为例，被转让、许可的专利占有转化价值“活专利”的比例仅为2.03％。
在政府资助的科研项目中，专利数量是验收标准之一，成果转化却极少成为标准。高校和企业科研人员申请专利很多只是为了晋升或荣誉，而不是为了促进科技创新或商业应用。技术转移并非高校考核科研人员的指标。另一方面，高校既缺乏技术转移专业人员，也很少有专门的技术转移机构。且高校的大多数科技成果属于国有资产，高校缺乏自主处置权。以技术入股为例，高校需要就评估定价问题报请教育部门审核，再由教育部门报请财政部门批准，这一过程相当漫长。而科技成果往往具有明显的时效性，未等程序完结，就可能已经丧失价值。
斯坦福大学教授哈伯在一次采访中谈到：“作为一个教授，我在商业上不是行家，也不会拟合同。让一个教授与企业面对面沟通，我认为是不太可能成功的。将专利商业化，我需要懂专利权的律师，需要擅长商业化的行家。在美国，几乎每个高校的科研机构都有内部的技术转移办公室，在技术转移办公室下面还有学校或者学校联合的投资基金，负责对专利进行投资。”
材料6
2014年，全国法院新收知识产权一审案件116528件，同比上升15.6％。全国检察机关起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪嫌疑人9427人，同比上升7.1％。北京知识产权法院院长表示，当前的知识产权审判实践反映出保护力度还有很大不足，如何保护知识产权还有待进一步研究探索。
2014年，北京、上海、广州三个知识产权法院陆续成立，率先实行主审法官负责制，完善合议庭办案责任制，探索建立法官员额制度和符合司法职业特点的人员分类管理制度，随着知识产权法院的设立，检察机关也设立了与知识产权保护相对应的机构。2014年底挂牌成立的上海市检察院第三分院设置了知识产权检察处、行政检察处两个内设机构，依法对上海知识产权法院办理的相关案件履行法律监督职责。
材料7
德国被称为“创意的国度”，在创新潜力、高科技成果转化，以及全球创新指数排名中名列前茅。德国半数以上的企业都与高校开展知识与技术转让合作。2013年德国企业界共计向高校科研机构投入17亿欧元科研经费，由此成为高校第三方经费的重要来源。高校为地方经济贡献了高达1900亿欧元的经济效益，占国内生产总值的7.3％。这其中由企业资助的第三方研发所做贡献超过1000亿欧元，并带动了本地就业以及周边高科技企业创业。高校所在区域失业率平均比全国其他地区低3％。
德国高校与企业之间的研发合作和知识转化是多元的。企业界有五年以上实践经验的人士承担教学任务极为普遍。工科专业毕业生往往在企业做毕业设计或者撰写毕业论文，在此过程中，不仅积累了工作经验，还与企业建立了联系，降低了就业难度。企业界对职业教育领域的投入也十分巨大。企业在大学设置自己发起的专业，还可以影响这些专业的学习和培训内容。校企合作的组织结构也不断创新，例如在大学内部设立独立的、以科研课题为基础的科研单位，建立集群等，以德国的北部生命科学集群为例，该集群由汉堡与石荷州共同成立，网罗了该地区约470家医疗、生物和医药技术企业，开设了生命科学专业的5所综合性大学和3所应用科学大学，150多家医院，还有其他聚焦生命科学的科学联合会、专业科技园区及孵化器等。
材料8
在中央人才工作协调小组统筹推动下，国家级人才工程“千人计划”和“万人计划”稳步推进，“千人计划”面向国外，负责引进；“万人计划”面向国内，负责培养支持。2015年，有1028名海外高层次人才入选国家“千人计划”回国（来华）工作，新增“万人计划”人选354人。至此，“千人计划”已分11批引进5208名海外高层次人才，全国得到“万人计划”特殊支持的人才则近1200名。
中央人才工作协调小组办公室负责人表示，虽然我国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国，但目前我国流失的顶尖人才数量居世界首位。“在硅谷，软件公司的技术主管和实验室主任有35％是华人，甚至有研究认为，仅在美国太空、军事等敏感部门工作的华人专家就有2万多人。”中国与全球化研究中心主任王辉耀说。
王辉耀认为，我国当前的高层次人才引进主体基本都是政府。尤其是创新型人才，大多数都进入了高校和体制内科研院所，进入企业的人数不多，企业和民间组织作为重要的社会主体，在人才引进中的参与度还很低。人才引进的手段大多是“给钱给房”的物质奖励，忽视了人文环境和家庭生活方面的需求。有些地方政府没有充分考虑各地人才需求的特点，为了争夺人才，在政策上相互博弈，导致无序竞争，引进的人才多以理工类的国际性领军型人才为目标，缺乏人文学科的人才引进。很多政府只注重引进人才，不重视留住和用好人才。
材料9
2015年8月，佛山市南海区第三批科技镇长团报到，十名来自国内各大科研机构、高校的人才齐聚南海。“我会常住九江。挂职一年的时间不长，希望用更多时间为九江的科技发展做点事。”广州纤维产品检测研究院A博士被任命为九江镇科技副镇长。“九江在医卫用非织造布上培育了产业优势，这个产业特色和我的专业非常契合”。“我们科技副镇长团就像一个大家庭。较之于其他政府工作人员，我们的工作方式更加灵活，新想法、新创意直接汇报，意见反馈很高效。”广东工业大学博士、挂职桂城的科技镇长团“三届元老”M说，相比较而言，在学校仅专注科研，挂职工作则更全面，要求更高。科技副镇长的工作，对南海的地方经济发展而言，是“一个科技副镇长带来一所高校”的几何级放大效应。
自2013年首批科技镇长团到任至今，第一批八名科技副镇长一年挂职期间，共接洽引进高端创新平台团队40多个，促成校企共建技术研发平台、人才工作载体近20个，带动产学研合作项目47个，拉动了南海传统产业转型升级和新兴产业集聚发展。第二批科技镇长团，共搭建近20个创新载体和技术平台，培训当地创新创业人才近1000人。
材料10
知识产权一头连着创新，一头连着市场。在竞争激烈的创新之路上，保护知识产权不但会护航、助力企业的发展，甚至会决定企业的生死存亡。就此而言，万燕公司的前车之鉴，应当成为后事之师。
1993年，姜万勐出资研制出一种物美价廉的视听产品——VCD机，这也是世界上第一台VCD机。同年，姜万勐与孙燕生投资成立了万燕公司，生产VCD机。然而，万燕公司并没有就此申请任何专利。该公司所产第一批1000台VCD机许多被家电公司买去作了样机。此后，VCD机组装厂如雨后春笋般出现在珠三角。仅仅三年之后，全国VCD机销量突破600万台。“万燕”VCD机市场份额却不足3％，在VCD机市场黯然失色。
与万燕公司形成鲜明对比的则是发明优盘的朗科公司。1999年，邓国顺和合作伙伴注册成立了如今的深圳朗科科技有限公司，在世界上率先成功研制出了新一代移动存储器——优盘。2002年，朗科公司即创下2.5亿元的销售奇迹。与万燕公司当年面临的情况相似，此时的国内外市场出现了金士顿、索尼等200余个品牌的同类产品。但与万燕公司不同的是，2002年9月，朗科公司在已提出专利申请但尚未取得专利授权的情况下，就发动了针对华旗等多家公司侵犯专利权的诉讼。伴随专利授权的批准以及华旗败诉，朗科公司迎来了与金士顿、索尼等国际巨头的合作。2006年和2008年，朗科公司再次在美国获得两项移动存储方面的专利。2009年12月，朗科公司成功上市。
材料11“现在很多一线工人创新积极性明显不足，一个很重要的原因是动力不足。”全国人大代表、上海大众发动机厂维修科技术总监徐小平说，比如，职工辛辛苦苦做出了一项发明，但是获得奖励与否、奖励多少，基本上取决于单位的“自觉”。
被誉为“金牌工人”的全国人大常委会委员、全总副主席许振超对此深有体会。他亲眼见到：有的企业鼓励职工以技术入股，并给予高技能人才很高的待遇；而有的企业认为职工所做的发明创造都是本职工作，给予很少甚至没有物质激励。“现在都讲尊重知识、尊重人才，国家也正在实施创新驱动战略，怎么鼓励创新？要落到实实在在的报酬上来。”许振超认为，虽然我们大力提倡爱岗敬业、无私奉献，但仅有精神觉悟和兴趣爱好还不够，在激励上仅有精神奖励也不够，要从制度上让职工“有名又有利”，
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]