作者：中国银行业监督管理委员会河北监管局办公室
出版社：河北科学技术出版社
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办公运行标准化手册试读：
前言
河北银监局办公室开展标准化管理，是将ISO9000质量管理模式与理念引入办公系统日常工作的一种探索和尝试，通过明确岗位职责、工作目标、评价标准和管理流程，建立起覆盖各项工作、各个环节的标准化管理体系。此项工作得到了省局领导的大力支持，局党委书记、局长郭锦洲同志批示“以标准求质量，争创一流业绩”，党委副书记、副局长李莅春同志批示，“实施标准管理，有效服务监管”，省局领导的批示既是对办公室实施标准化管理的肯定，也对提升办公精细化管理水平提出了更高的要求。为此，办公室组织人员对办公系统各项工作进行梳理和归纳，着力推进工作的制度化、规范化和科学化，初步实现了管理的标准化。《办公运行标准化手册》是标准化管理的一项重要成果。《手册》涵盖了办公室53项工作内容。对每项工作从概述、制度依据、评价标准、工作流程四个方面做出了细致、明确的规定。通过设立清晰、具体的工作流程与量化、可考核的评价标准，解决谁来做、做什么、怎么做以及做到什么程度的问题，为办公室各岗位人员明责、履责、尽责、考核提供了依据。它既是做好办公室工作的“工具书”，有助于办公室人员科学、规范、优质、高效地做好工作，更好地发挥综合、协调、参谋、服务作用。同时，也是其他部门办文、办会、办事的“参考书”，便于工作上的衔接和联系，带动全系统工作效率和水平的提升。编者2013年11月
办公室组织架构及职责分工
办公室组织架构及职责分工办公室（党委办公室）主要职责：组织协调机关日常工作；承担有关文件的起草、重要会议的组织、机要、保密、文秘、文档、信访、信息披露、新闻报道；负责重大突发事件应急处理；负责辖内金融许可证的管理工作；负责指导河北省银行业协会秘书处的工作。机要秘书
主要职责：按领导要求起草和转发文件；负责局党委会、局长办公会、党委中心组学习的会务及机要秘书工作；负责机要材料的整理、保管工作；领导交办的其他工作。综合科
主要职责：按领导要求起草和转发文件；负责各类文件及资料的收发、登记、分办、传递工作；负责全局综合性会议的会务工作；负责办公室办公设备管理工作；负责对上级机关和有关部门的对外联络工作；负责联系、协调局领导、部门负责人参加外部会议的相关事宜；负责组织实施对局机关各部门和各银监分局办公系统政务履职考核工作；负责文印室的日常管理工作，包括机关文件和资料的印制，电子公文传输，印刷、装订设备和耗材、辅料的日常管理，组织机关的文件销毁；负责组织和检查机关和各银监分局的政务值班工作；负责主任会议、处务会议、党支部会议的召集和记录工作；负责许可证的制发、登记、整理等管理工作；负责分管工作相关制度的制定及检查工作；领导交办的其他工作。秘书一科
主要职责：负责领导讲话、调研报告、工作总结等综合性材料的起草工作；负责审核局发文、局办发文、党委发文、党办发文、纪委发文，并指导检查机关各部门、各银监分局的公文管理工作；负责局长办公会月度工作安排的材料准备工作；负责全局制度汇编的整理及分管工作相关制度的制定及检查工作；领导交办的其他工作。秘书二科
主要职责：负责起草重要公文、会议文件和领导讲话等材料；负责全局月度工作完成情况的汇总工作；负责对银监会及局领导交办和批示事项的落实情况，局党委会、局长办公会议定、决定事项的督查督办工作；负责有关人大代表建议、政协委员提案答复的承办、催办和检查工作，对机关各部门、各银监分局人大建议政协提案承办工作进行指导；负责组织实施对机关各部门、各银监分局的年度绩效考核工作；负责编发《要情通报》《大事记》《督办专报》工作；负责分管工作相关制度的制定及检查工作；领导交办的其他工作。新闻宣传科
主要职责：负责组织、撰写、审核信息稿件及对外宣传稿件，并及时上报银监会和省委、省政府；负责编发《河北银行业监管简报》等信息内刊；负责编写《河北银监局年报》；负责与新闻媒体的联络工作；负责局机关重要活动、重要会议和领导重要活动的报道工作；负责银监局网站的信息发布及管理工作；负责政务公开和政府信息公开工作；负责组织开展舆情监测工作；负责分管工作相关制度的制定及检查工作；领导交办的其他事项。机要档案科
主要职责：负责各类文件及资料的立卷、归档、保管、借阅等工作；负责印章管理，履行用印审批手续，负责机关介绍信的保管和使用；负责信访件的登记、传递和转办，接待来访人员，受理监督电话，处理上级机关及领导直接交办的信访任务，制定信访工作的规章制度，指导督办机关各部门、各银监分局的信访工作；负责重大突发事件信息处理及报送工作，协调有关部门及本局各部门的应急和维稳工作；负责《工作周报》的编写工作；负责保密工作；负责分管工作相关制度的制定及检查工作；领导交办的其他工作。
会议组织
党委会议
概述党委会议组织工作是指中共河北银监局委员会会议（含扩大会议，简称党委会）的安排组织工作。党委会是河北银监局党委贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及中国银监会的规定、决定、指示，对本局党的建设、党的干部工作和重要监管工作进行研究讨论、实行集体决策的重要形式。相关制度中共中国银行业监督管理委员会河北监管局委员会会议制度（2003年第1次党委会议通过）评价标准1.会议记录在会后5个工作日内整理完毕。2.会议纪要根据会议记录进行编发，在会后2个工作日内编发完毕。3.每年及时将上年度会议存档材料移交档案室。4.对于会议议程中涉及秘密事项的，严格按照相关规定做好保密工作，无失泄密事件发生。党委会议流程图附件1 中国银行业监督管理委员会河北监管局党委会议议题提报单备注：1.提交党委会议的议题，各部门应提出初步书面意见并经部门负责人签字后报送分管党委委员。
2.提交议题经分管党委委员同意后，由党委办公室报请会议主持人审定，同意后列入党委会议研究议题。附件2 中国银行业监督管理委员会河北监管局会议通知签发：_________
会议名称：局党委会议
会议届次：××××年第××次
会议时间：××××年××月××日（星期×）上午/下午××：××
会议地点：××层会议室
参加人：
列席人：
会议内容：
一、研究审定××。（××汇报，××参加）
二、研究审定××。（××汇报，××参加）
请有关部门准备汇报材料××份。
办公室主任审核：党委办公室××××年××月××日附件3 中国银行业监督管理委员会河北监管局党委会议记录专用纸附件4 中国银行业监督管理委员会河北监管局党委会议纪要〔××〕××号
会议届次：××××年第××次
会议时间：××××年××月××日上午/下午××：××
会议地点：××层会议室
主持人：
出席人：
列席人：
记录人：
会议听取了××，决定：
××。
会议还研究了其他事项。
报：中国银监会党委
发：本局党委各成员、副巡视员，机关各部门、各银监分局党委、
北戴河干部培训中心党组
局办会议
概述局办会议组织工作是指河北银监局局长办公会议（含扩大会议，简称局办会）的安排组织工作。局办会议是对本局重大局务和重要事项进行研究讨论，实施领导决策的重要方式。相关制度中国银行业监督管理委员会河北监管局局长办公会议制度（2003年第1次局长办公会议通过）评价标准1.会议记录在会后5个工作日内整理完毕。2.会议纪要根据会议记录进行编发，在会后2个工作日内编发完毕。3.每年将上年度会议存档材料移交档案室。4.对于会议议程中的涉密事项，应严格按照相关规定做好保密工作，无失泄密事件发生。局办会议流程图附件1 中国银行业监督管理委员会河北监管局局长办公会议议题提报单备注：1.提交局长办公会议的议题，各部门应提出初步书面意见并经部门负责人签字后报送分管局领导。
2.提交议题经分管局领导同意后，由办公室报请会议主持人审定，同意后列入局长办公会议研究议题。附件2 中国银行业监督管理委员会河北监管局会议通知签发：
会议名称：局长办公会议
会议届次：××××年第××次
会议时间：××××年××月××日（星期×）上午/下午××：××
会议地点：××层会议室
参加人：
列席人：
会议内容：
一、研究审定××。（××汇报，××参加）
二、研究审定××。（××汇报，××参加）
请有关部门准备汇报材料××份。
办公室主任审核：办公室××××年××月××日附件3 中国银行业监督管理委员会河北监管局局长办公会议记录专用纸附件4 中国银行业监督管理委员会河北监管局局长办公会议纪要〔××〕××号
××××年××月××日上午/下午，××局长主持召开××××年第××次局长办公会，研究了××，同意××。
一、
二、
……
出席人：
列席人：
报：中国银监会办公厅
发：本局各领导同志、机关各部门
打字、校对：电话：（0311）××××××××（共印××份）
中国银行业监督管理委员会河北监管局××××年××月××日
局务会议
概述局务会组织工作是指河北银监局局务会议的安排组织工作。局务会的主要任务是根据局党委会或局长办公会的决定，传达贯彻上级会议、文件精神，安排部署工作，并就重大局务听取意见。相关制度中国银行业监督管理委员会河北监管局局务会议制度（2003年12月2日第1次局长办公会议通过）评价标准1.会议记录应在会后5个工作日内整理完毕。2.会议纪要根据会议记录进行编发，在会后2个工作日内编发完毕。3.每年及时将上年度会议存档材料移交档案室。4.对于会议议程中涉及秘密事项的，严格按照相关规定做好保密工作，无失泄密事件发生。局务会议流程图附件1 中国银行业监督管理委员会河北监管局会议通知签发：会议名称：局务会议
会议届次：××××年第××次
会议时间：××××年××月××日（星期×）上午/下午××：××
会议地点：××层会议室
参加人：
会议内容：
汇报研究各部门××月份重点工作完成情况和××月份工作安排。（或其他内容）
办公室主任审核：办公室××××年××月××日附件2 中国银行业监督管理委员会河北监管局局务会议记录专用纸附件3 中国银行业监督管理委员会河北监管局局务会议纪要〔××〕××号
××××年××月××日上午/下午，××局长主持召开××××年第××次局务会议，听取××。会议认为，××。会议研究确定××，现纪要如下：
一、
二、
……
出席人：
列席人：
报：中国银监会办公厅
发：本局各领导同志、机关各部门
打字、校对：电话：（0311）××××××××（共印××份）
中国银行业监督管理委员会河北监管局××××年××月××日
大中型工作会议
概述大中型工作会议组织是指河北银监局举办的大中型工作会议的安排组织工作，包括年度工作会议、年中工作会议等大型会议的组织，包括会议审批、材料准备、会议服务等多个环节。相关制度河北银监局工作规则（银监冀局发〔2009〕271号）评价标准1.严格按照会议通知和流转程序组织会务工作，确保会议流程顺畅，不出差错、不留遗漏。2.领导发言材料在会前2日送局领导初审，会前1日定稿印制。3.会议指南在会前2日送局领导审定，会前1日定稿印制并送各局领导。4.在会前2日确定摄影器材和会议服务人员。5.会议所需音像设备等在会前1日备齐、调试，会前30分钟再次检查。6.对于会议议程中涉及秘密事项的，应严格按照相关规定做好保密工作，无失泄密事件发生。大中型工作会议流程图附件1 中国银行业监督管理委员会河北监管局会议审批单目录一、会议须知……××
二、会议日程……××
三、会议文件……××
四、讨论分组名单……××
五、会议代表名单……××
六、工作人员名单……××
七、司机名单……××一、会议须知
1.与会代表请提前10分钟进入会场。会议期间要保持安静，自觉关闭通讯工具。
2.会议文件为内部文件，要注意保密，妥善保管，如有遗失请及时与资料组联系。
3.妥善保管好个人物品，贵重物品请寄存到总服务台。
4.××宾馆总机电话为“××××”。拨打外线电话请先拨“××××”；总服务台电话为“××××”、“××××”；客房电话为房间号。
5.会务组：××房间
6.就餐时间：早餐：××：××-××：××
午餐：××：××-××：××
晚餐：××：××-××：××
就餐地点：××餐厅二、会议日程三、会议文件
一、会议文件
……
二、学习文件
……
三、参阅材料
……四、讨论分组名单第××组（××人）
××机构，××分局，××处室
召集人××
××××××……（名单）
地点××会议室
记录××五、会议代表名单六、工作人员名单七、司机名单附件3 河北银监局机关各部门签到簿附件4 银行业金融机构签到簿河北银监局办公室××××年
联系、协调参加外部会议
概述联系、协调参加外部会议是指联系、协调河北银监局人员参加外部会议的相关安排组织工作，包括接受会议通知、报局领导阅示、分办等环节。相关制度河北银监局工作规则（银监冀局发〔2009〕271号）评价标准1.收到会议通知后立即进行办理，确保流程时限不超过1个工作日。遇有临时会议或者紧急会议，确保参会人员至少于会前2个小时接到会议通知及其相关材料。2.严格按照会议通知和流转程序办理，确保会议要求传递和参会人员通知不出差错、不留遗漏。联系、协调参加外部会议流程图附件 中国银行业监督管理委员会河北监管局来文阅办单培训会议
概述培训会议组织是指河北银监局举办的关于技能交流及知识传授的会议的安排组织工作，包括会议审批、材料准备、会议服务等多个环节。相关制度河北银监局工作规则（银监冀局发〔2009〕271号）评价标准1.严格按照会议通知和流转程序组织会务工作，确保会议流程顺畅，不出差错、不留遗漏。2.领导发言材料在会前2日送局领导初审，会前1日定稿印制。3.会议指南在会前2日送局领导审定，会前1日定稿印制并送各局领导。4.应在会前2日确定摄影器材和会议服务人员。5.会议所需音像设备等应会前1日备齐、调试，会前30分钟再次检查。6.对于会议议程中涉及秘密事项的，应严格按照相关规定做好保密工作，无失泄密事件发生。培训会议流程图视频会议
概述视频会议组织是指河北银监局自主召开视频会议以及参加银监会等各类视频会议的组织工作。相关制度河北银监局视频会议系统管理暂行办法。评价标准1.会议记录在会后5个工作日内整理完毕。2.领导讲话或会议纪要根据会议记录进行编发，在会后2个工作日内编发完毕。3.对于会议议程中涉及秘密事项的，应严格按照相关规定做好保密工作，无失泄密事件发生。视频会议流程图附件 河北银监局办公室关于参加×××视频会议的通知主送单位（部门）：
经河北银监局领导研究，定于××××年××月××日召开×××电视电话会议。现将会议有关事项通知如下：
一、会议时间
××××年××月××日（星期×）上午/下午××：××。
二、会议地点
主会场设在河北银监局机关12楼会议室，分会场设在各银监分局。
三、主要内容
四、参会人员（一）河北银监局主会场
参会人员。（二）各银监分局分会场
参会人员。
五、有关要求（一）请各单位提前安排好工作，保证参会人员按时参加会议，请于××日前，上报参会人员名单。（二）请科技部门做好主会场、分会场的组织及设备调试工作，××日上午/下午××：××进行线路联调。（三）请参会人员提前10分钟进入会场。
联系人：×××联系电话：××××××××河北银监局办公室××××年××月××日
座谈会议
概述座谈会议组织是指河北银监局举办的带有研讨性质、通过参会人员互相访谈引出观点的会议的安排组织工作。相关制度河北银监局工作规则（银监冀局发〔2009〕271号）评价标准1.严格按照会议通知和流转程序组织会务工作，确保会议流程顺畅，不出差错、不留遗漏。2.领导发言材料在会前2日送局领导初审，会前1日定稿印制。3.会议指南在会前2日送局领导审定，会前1日定稿印制并送各局领导。4.在会前2日确定摄影器材和会议服务人员。5.会议所需音像设备等在会前1日备齐、调试，会前30分钟再次检查。6.如需分组讨论座谈，应按照科学、规范的原则划分和搭配各小组成员。7.对于会议议程中涉及秘密事项的，应严格按照相关规定做好保密工作，无失泄密事件发生。座谈会议流程图附件 座次安排常识一、会议主席台座次的安排
根据中共中央办公厅掌握的原则：左为上，右为下。当领导同志人数为奇数时，1号首长居中，2号首长排在1号首长左边，3号首长排右边，其他依次排列；当领导同志人数为偶数时，1号首长、2号首长同时居中，1号首长排在居中座位的左边，2号首长排右边，其他依次排列。
二、关于宴席座次的安排
宴请客人，中共中央办公厅一般安排主陪在面对房门的位置，副主陪在主陪的对面，1号客人在主陪的右手，2号客人在主陪的左手，3号客人在副主陪的右手，4号客人在副主陪的左手，其他可以随意。但根据河北本地的习惯，一般安排主陪在面对房门的位置，1号客人在主陪的右手，2号客人在主陪的左手，副主陪在1号客人右手，3号主人在2号客人的左手，其他依次排列。以上主陪的位置是按普通宴席掌握，如果场景有特殊因素，应视情而定。
三、关于签字仪式的座次安排
签字双方主人在左边，客人在主人的右边。双方其他人数一般对等，按主客左右排列。
四、关于乘车的座次安排
小轿车1号座位在司机的右后边，2号座位在司机的正后边，3号座位在司机的旁边。（如果后排乘坐三人，则3号座位在后排的中间）。中轿主座在司机后边的第一排，1号座位在临窗的位置。
五、关于合影的座次安排
人员排序与主席台安排相同。
六、日常会议惯常座次安排
一般会议时，以主席台为基准，从前往后，惯常座次安排为银行业金融机构、分局、机关处室。（一）银行业金融机构顺序：国家开发银行河北省分行、中国农业发展银行河北省分行、中国工商银行河北省分行、中国农业银行河北省分行、中国银行河北省分行、中国建设银行河北省分行、交通银行河北省分行、民生银行石家庄分行、华夏银行石家庄分行、中信银行石家庄分行、光大银行石家庄分行、上海浦东发展银行石家庄分行、兴业银行石家庄分行、招商银行石家庄分行、渤海银行石家庄分行、中国邮政储蓄银行河北省分行、东亚银行石家庄分行、华融资产管理公司石家庄办事处、长城资产管理公司石家庄办事处、东方资产管理公司石家庄办事处、信达资产管理公司石家庄办事处、河北银行、河北省农村信用社联合社、渤海国际信托有限公司、冀中能源集团财务有限责任公司、河北钢铁集团财务有限公司、河北建投集团财务有限公司、河北省金融租赁有限公司。（二）分局顺序：张家口银监分局、承德银监分局、秦皇岛银监分局、唐山银监分局、廊坊银监分局、保定银监分局、沧州银监分局、衡水银监分局、邢台银监分局、邯郸银监分局、北戴河干部培训中心、河北省银行业协会。（三）机关处室顺序：办公室、政策法规处、国有银行监管处、股份制银行监管处、城市商业银行监管处、政策性银行和外资金融机构监管处、邮政储蓄银行和金融资产管理公司监管处、非银行金融机构监管处、农村中小金融机构监管一处、农村中小金融机构监管二处、直管监管办协调处、统计处、信息科技监管处、财务会计处、人事处、监察室、党委宣传部、工会办公室、服务中心、案件督导及安全保卫工作办公室。常用座次安排图
一、主席台座次安排（一）主席台人数为奇数时：（二）主席台人数为偶数时：
二、餐桌座次安排（一）中餐桌（一般倾向于方案二）
方案一
方案二（二）西餐桌
三、乘车座次安排（一）轿车（二）面包车（中巴）
四、会议座位安排（一）长条桌
注：A为上级领导或外宾席，B为主方席
当A为外宾时，A3与B3分别为客方与主方译员（二）沙发室
1.与外宾会谈
注：A为主方领导，B为客方领导
2.与上级领导座谈
注：A为上级领导，B为主方领导
五、合影图
注：人员排序与主席台安排相同
文件运转
呈阅件
概述呈阅件是指上报局领导，请领导审阅的文字材料。河北银监局呈阅件的主要内容是将本部门开展的需要局领导了解的有关工作，或者参加银监会和地方党委、政府有关部门会议后，起草的会议主要精神、需承办的工作事项、贯彻落实意见等文字汇报材料呈报局领导审阅。相关制度1.中国银监会公文处理办法（银监发〔2012〕35号）2.中国银监会公文处理办法实施细则（银监办发〔2012〕318号）3.河北银监局公文处理实施细则（银监冀局办发〔2013〕169号）4.河北银监局请示报告制度（2006年第13次局长办公会通过）评价标准1.收到呈阅件后，及时登记、编号并呈交局领导，最长时限不超过1个工作日。2.严格按照公文处理实施细则审核呈阅件，确保公文体例、格式、内容“零差错”，符合行文要求。3.及时按照局领导批示开展督办，确保领导批示落实到位。呈阅件流程图试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]