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发布时间:2020-07-03 10:06:51

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作者:彭月嫦

出版社:暨南大学出版社

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国际贸易理论与实务

国际贸易理论与实务试读:

前言

国际贸易理论与实务是一门专门研究国际间商品交换具体过程的学科,是一门具有涉外活动特点的实践性很强的综合性应用科学。

随着经济贸易的全球化,我国对外贸易依存度提高,越来越多的企业融入到全球化带来的国际商务竞争之中。在此背景下,社会急需一大批了解国际贸易理论政策和国际贸易惯例、理解国际贸易常用概念、熟悉国际贸易业务流程、能解读合同条款并具备一定国际贸易操作技能的专业人才,为此,我们以《广东省国际商务教学指导方案》、《联合国国际货物销售合同公约》、《2010年国际贸易术语解释通则》、《跟单信用证统一惯例600号出版物》等为依据,根据当前从事国际贸易业务的中职学生应具备的基本知识、基本技能和基本要求组织编写了本教材。本教材具有以下特点:

情景引领:以就业面试情节为切入口,通过情景设计,使学生围绕面试时面试官就本门课程可能提出的问题,了解学习中需要掌握的主要知识和技能,为进一步学习本门课程打下基础。

理实一体:根据学生学习的需要,在教学内容的安排上,增加了学生学习国际贸易实务前必须具备的国际贸易理论知识,既充分考虑了知识的系统性,又注重知识的实用性和适用性,使理论与实践得到有机的融合。

目标导向:通过设置符合国际商务实际的知识目标和技能目标,使学生在完成学习目标的基础上,提升自己国际商务方面的知识、技能,从而培养他们的综合业务能力。

项目驱动:教学任务的完成是通过若干个与职场实际紧密联系的项目来实现的。不同的项目能将理论与实务有机地结合在一起,激发学生的学习兴趣,满足和实现学生的学习动机。

能力为本:在教学目标的制定、课程内容的安排以及知识拓展的设计等方面都充分注重学生能力的培养。引导学生用国际商务的基础知识来解决国际商务活动中的实际问题,提高他们解决问题的综合能力,不仅能使学生较好地完成学习任务,还能满足学生职业技能考核的需要,充分体现职业教育课程的本质特征。

题材丰富:教材尽可能采用业务案例来演绎教学内容,以唤起学生主动学习的积极性,从而更好地实现教学目标;同时,我们还以新颖、生动和图文并茂的表现形式来编排教材,最大限度地符合当代中职学生的阅读习惯。

本书由从事中职国际贸易相关课程教学的团队编写。共分九个模块,其中模块一由邓潞编写,模块二由彭月嫦编写,模块三、四由李国庆编写,模块五由刘史方编写,模块六、八由黎文编写,模块七、九由陈向华编写。全书由彭月嫦负责统审并定稿。

在教材编写的过程中,我们参阅了大量专家和学者的科研成果,广东省对外贸易职业技术学校的校企合作基地亚洲陶瓷控股有限公司的蒲鼎新总经理及该公司的业务骨干们也参与到本教材的研讨和编写中,为我们提供了许多编写素材及建议,在此一并表示感谢!

由于作者知识、经验不足,水平有限,本教材难免有疏漏和不当之处,敬请读者批评指正。编者2013年6月

情景设计一

杨洋是某中等职业学校的应届毕业生,毕业前夕,杨洋通过互联网得知蓝天进出口公司正在招聘外贸业务员。于是,她准备好简历,前往蓝天进出口公司参加该公司组织的面试。由公司人力资源部、业务部等部门人员组成的面试小组对杨洋等应聘人员进行了面试。公司面试小组为全面了解杨洋的沟通能力、专业理论知识和专业实践情况等,从专业基础知识、专业理论知识和专业操作能力等方面对杨洋进行了考察。以下是公司面试时对杨洋提出的主要问题:(1)关于专业基础知识的提问:①你能谈谈你对当前国际贸易经济环境的了解吗?②你认为近几年来制约我国对外贸易发展的因素有哪些?③谈谈当前我国对外贸易形势和对外贸易依存度的情况。④一般情况下进出口可以采取的鼓励出口、限制进口的措施有哪些?(2)关于专业理论知识的提问:①我公司生产可供出口的时尚手提包,同时也面向国内市场销售。如你是我公司的业务员,你认为要开展一单贸易,应从哪些方面入手?②这是我们公司最近与韩国客商签订的一份合同,你能用你所学的专业知识给我们解释一下这份合同的条款及其含义吗?(3)关于专业操作能力的提问:①若你是我公司的业务员,谈谈履行这份合同有哪些环节。②谈谈在一笔信用证业务中,出口方如何确定应向出口地银行提交哪些结汇单据才能符合信用证的要求?由于杨洋具备扎实的专业基础知识、专业理论知识和专业操作能力,在面试过程中能对答如流,受到了公司面试小组的一致好评。经过三个月的试用期,杨洋参与了多单公司交易,因表现突出,被公司正式录用。

模块一 国际贸易预备知识

■学习目标设计

杨洋入职蓝天进出口公司后,特别是在试用期间,发现自己的国际贸易基础知识还比较薄弱,需要进一步了解与熟悉国际贸易的基本概念和国家对进出口采取的政策措施等方面的知识,于是给自己设计了以下学习目标:【知识目标】

1.了解国际贸易的定义、分类及相关的基础知识

2.了解国际分工的概念、国际分工与国际贸易间的关系

3.了解区域经济一体化的概念及世界主要的区域经济一体化组织

4.理解关税壁垒、非关税壁垒等限制进口的各种措施

5.理解出口信贷、出口退税等鼓励出口的各种措施【技能目标】

1.对与国际贸易相关的基础理论知识有比较清晰的了解

2.对国际贸易有个整体认识,为后来的学习打下基础

3.能看懂简单的新闻报道、论文等与国际贸易相关的资料,能对资料进行简单的分析

项目1 认识国际贸易

【引导案例】经济全球化促进国际贸易的发展

哈佛大学经济学教授恩·格里高利·曼昆(N. Gregory Mankiw)在其著作《经济学原理》中曾有这样一段描述:“想想你日常生活中的某一天:你早上起来,给自己倒了一杯佛罗里达产的橘子汁和巴西产的咖啡;早餐时,你从日本产的电视上看纽约播放的新闻节目;你穿上用佐治亚生产的棉花而在泰国工厂缝制的衣服。你开着用来自全世界十几个国家生产的部件组装的车去上学;然后你打开经济学教科书,这本书由一位麻省理工学院的学者所写、由位于得克萨斯的一家公司出版并印在用生长在俄勒冈的树制成的纸上。

每天你都依靠全世界的许多人向你提供所享用的物品与劳务,而其中绝大多数人你根本不认识。这种相互依存性之所以成为可能是因为人们相互交易。那些为你提供物品与劳务的人并不是出于仁慈或对你福利的关心这样做的,也没有一个政府机构命令他们生产你所需要的东西并给予你。相反,人们向你和其他消费者提供他们生产的物品与劳务是因为作为回报他们也得到了某些东西。”

交通运输工具的发展使得全球各地的距离越来越近,经济全球化使世界各国之间的联系越来越紧密,各国之间的商品买卖越来越便利和频繁,每个国家都不能脱离其他各国而存在,国与国之间的贸易也逐渐成为影响一国经济发展的主要因素。

根据世界贸易组织发布的《2011年世界贸易报告》数据显示,2011年世界贸易总量为17.97万亿美元,GDP总量为69.66万亿美元,世界贸易总量占GDP总量的25%。随着经济社会的发展,国际贸易发展迅速,已逐渐成为影响经济发展的重要因素。国际贸易的发展,也促进了国与国之间的交流与合作,推动了世界各国商品的流通,给世界各国人民带来了诸多便利。一、国际贸易与对外贸易(一)国际贸易

国际贸易(International Trade),指世界各国(或地区)之间进行的商品(Goods)、服务(Services)、技术(Technology)的交换活动。(二)对外贸易

对外贸易(Foreign Trade),指一国(或地区)与其他国家(或地区)之间进行的商品、服务、技术的交换活动。(三)两者的联系与区别

国际贸易和对外贸易都是以国家(或地区)为主体的商品、服务、技术的交换活动。

国际贸易考虑的是世界范围内不同国家(或地区)之间的交换活动,而对外贸易是从一个国家的角度研究商品和劳务的交换活动。对外贸易是国际贸易的一部分。二、国际贸易的主要分类(一)按货物的移动方向划分

按货物的移动方向划分,国际贸易可以分为出口贸易、进口贸易、转口贸易等。出口贸易(Export Trade)是一国(或地区)从别国(或地区)输出货物、服务、技术的贸易行为。进口贸易(Import Trade)是一国(或地区)从别国(或地区)输入货物、服务、技术的贸易行为。转口贸易(Entrepot Trade)是指两国的进出口贸易是通过第三国的中间商把货物转手来完成的贸易方式。对第三国来说,它将进口的货物再出口,所以是转口,又称再出口贸易。转口贸易已有数百年历史,伦敦、鹿特丹、新加坡是著名的转口贸易港。(二)按货物的形态分

按货物的形态划分,国际贸易可以分为有形贸易和无形贸易。有形贸易是指看得见、摸得着的、实物形态的商品的国际贸易。无形贸易是指非实物形态的技术、服务的国际贸易。汽车、服装、食品、机械设备、纸张等的贸易,均属于有形贸易。向别国提供金融、保险、运输、旅游等服务,专有技术、专利权、商标权、著作权等的贸易,均属于无形贸易。有形贸易需经过海关办理进出口手续,列入海关的贸易统计。无形贸易不需经过海关办理进出口手续,也不列入海关的贸易统计。三、国际贸易的统计指标(一)贸易额与贸易量(1)贸易额也称为贸易值,是用货币金额表示的一国在一定时期内的进出口规模,由进口总额和出口总额构成。如2011年,我国进出口总额为36 420.6亿美元,其中出口18 986.0亿美元,进口17 434.6亿美元。表1-1 2010年世界各国(地区)货物进出口总额前10的国家(地区)(2)贸易量是以贸易额除以按固定年份为基期而确定的价格指数(价格指数是反映不同时期商品价格水平的变化方向、趋势和程度的经济指标)而得到的贸易额。贸易量可以剔除价格波动的影响。如我国2011年的进出口总额为36 420.6亿美元,2001年的进出口总额为5 097.7亿美元,要准确地比较2011年和2001年的进出口总额,不能简单地从统计的数值上来比较,因为2011年和2001年的价格水平、统计货币币值不相同,而需确定以2001年为基准的价格指数,再用2011年的进出口总额除以价格指数,用得到的数值与2001年的进出口总额去比较。【技能训练】贸易量的计算

2011年我国的进出口总额为36 420.6亿美元,2001年的进出口总额为5 097.7亿美元,比较这两个年份的贸易量。(假定2001年的价格指数为100, 2011年相比较于2001年价格指数为280)

2011年的贸易量=36 420.6 ÷ 280×100=13 007(亿美元)

2001年的贸易量=5 097.7 ÷ 100×100=5 097.7(亿美元)

这样,上面得到的贸易量,已经剔除了价格水平、货币币值等的影响,更能反映出两个年份实际贸易规模的情况,可直接进行比较。(二)贸易差额与国际收支(1)贸易差额。贸易差额是指一个国家在一定时期内出口总额与进口总额之间的差额。

一定时期内,出口额大于进口额,即为贸易顺差,也叫出超;出口额小于进口额,即为贸易逆差,也叫入超;出口额等于进口额,即为贸易平衡。2011年中国对美国的出口总额为3 245亿美元,进口总额为1 222亿美元,对美国的出口总额比进口总额多出2 023亿美元,说明2011年中国对美国是贸易顺差。【任务互动】贸易顺差的利与弊

我国近十几年来对外贸易一直是出口总额大于进口总额,即为贸易顺差。2009年出口总额是82 029.7亿元,进口总额是68 618.4亿元,贸易顺差13 411.3亿元;2010年出口总额为106 825.9亿元,进口总额是94 430亿元,贸易顺差12 395.9亿元;2011年出口总额是120 282亿元,进口总额是110 453.4亿元,贸易顺差9 828.6亿元。

近些年我国对欧盟、美国、日本等世界主要经济体的贸易大体上都是贸易顺差。以美国为例,据国家统计局数据显示,2005年,美对华贸易逆差额仅为1 141.7亿美元,2009—2011年分别达到2 268.3亿美元、2 731亿美元和2 028亿美元。

结合我国的贸易现状,试分析对外贸易顺差是有利还是不利,是否贸易顺差越大,对一国经济发展越有利?(2)国际收支。国际收支是指一国在一定时期内全部国际贸易的系统记录,一般用国际收支平衡表来统计和记录。国际收支平衡表包含经常项目、资本和金融项目、储备资产三项。收支平衡表用贷方、借方来分别记录国际收入和支出的情况,凡引起本国外汇收入增加的项目,记入贷方,记为“+”(可省略),凡引起本国外汇收入减少的项目,记入借方,记为“-”。

国际收支平衡总表虽然平衡,但各类项目经常是不平衡的。若商品输出大于输入,则贷方金额大于借方金额,形成外贸顺差;相反,则形成外贸逆差,或称外贸赤字。例如,下表我国2011年国际收支平衡表中经常项目为2 011亿美元,为正数,说明该年度我国出口总额大于进口总额,出现贸易顺差。表1-2 2011年中国国际收支平衡表(初步数)(三)对外贸易依存度

对外贸易依存度是指一国进出口总额与其国内生产总值(GDP)之比。如我国2010年国内生产总值为397 983亿元,进出口总额为201 255.9亿元,那么我国的对外贸易依存度则为50.57%。对外贸易依存度体现一国经济增长对进出口贸易的依附程度,反映了对外贸易在国民经济中所处的地位。对外贸易在我国经济中占据非常重要的地位,近十年来,我国对外贸易依存度保持在40%以上。图1-1 2007—2011年我国对外贸易总额和国内生产总值的比较图注:从此图中,我们可以看出,2007—2011年我国对外贸易总额占国内生产总值的比例基本保持在50%左右,说明我国经济的发展对对外贸易的依存度非常高。(四)贸易的商品结构

贸易的商品结构是指各类商品在贸易总值中所占的比重。【任务互动】分析我国贸易的商品结构

表1-3列出的是我国近几年主要进口的商品及其占进口总额的比例,表1-4列出的是主要出口的商品及其所占比例,仔细观察下述两表,试分析我国贸易的商品结构。表1-3 中国主要进口商品所占比例情况(%)表1-4 中国出口产品结构情况(亿美元,%)(五)贸易的地理方向

贸易的地理方向包括对外贸易地理方向和国际贸易地理方向。(1)对外贸易地理方向。对外贸易地理方向是指一国出口商品的去向和进口商品的来源,集中体现在国家的主要贸易对象上。(2)国际贸易地理方向。国际贸易地理方向是指国际贸易的地区分布和商品流向,集中地体现了各个国家(或地区)在国际贸易中所占的地位。图1-2 2000—2011年我国的主要贸易伙伴

项目2 认识国际分工

【引导案例】国际分工与合作

40年前,为了打破美国垄断世界航空制造业的市场格局,欧洲四国联合创建了空中客车公司(Airbus)。2003年空中客车在全球的交付量首次超过其竞争对手,跃居成为世界头号民机制造商。空中客车的飞机有很多不同的工序,在多个国家生产。法国航宇公司生产含驾驶舱的机头段,中机身下半部分和发动机挂架,并负责最后总装;英国航宇公司生产机翼主体;德国空中客车工业公司生产机身其余部分和垂尾;荷兰福克—联合航空技术公司(现福克公司)生产机翼前后缘和各活动翼面;西班牙航空公司生产客舱门、起落架舱门和平尾。在这个欧洲最大的工地上,至少有1万人在为空中客车公司工作。

目前,世界上很多跨国公司都在使用空中客车公司的这种生产和经营模式,很多产品的生产不再局限于在某一个国家内完成,而是由许多国家的企业共同完成,每个国家的企业根据自身的资源、技术、人力等条件的不同,负责生产产品的某些零部件或完成某些工序,国与国之间产生了分工与合作。

伴随着世界经济的飞速发展,各国之间的联系越来越紧密,合作范围越来越广泛,深度不断增强。同时,世界各国在各种生产要素方面的禀赋都不相同,各国都会根据本国经济发展和生产要素的具体情况,选取自身最有优势的行业、产业重点发展,或者选取产品的某些零部件、某道工序进行生产,这样在国与国之间就会产生分工与合作。一、社会分工的概念

社会分工是指人类从事各种劳动的社会划分及其独立化、专业化。简单来讲,就是让每个人做自己擅长的事情。劳动者生产自己最擅长的产品,然后用生产出来的产品与其他劳动者进行交换,换取自己需要的商品。社会分工是商品经济发展的基础,正是因为有社会分工,才产生了商品交换,才有了市场经济。二、国际分工的概念

社会分工产生于原始社会末期,但由于当时的生产力水平低,还没有从社会分工发展到国际分工。直到资本主义生产方式确立以后,世界各国的经济快速发展,国际分工才发展起来。

国际分工指世界上各国(地区)之间的劳动分工与生产的专业化分工。它是社会生产力发展到一定阶段的产物,是社会分工从一国国内向国际延伸的结果,是生产社会化向国际化发展的趋势。国际分工是国际贸易和各国(地区)经济联系的基础。

国际分工从16世纪初开始,伴随着三次工业革命,经历了萌芽阶段、形成阶段、发展阶段、深化阶段四个阶段,带动了国际贸易的飞速发展。【知识链接】亚当·斯密的绝对成本理论

亚当·斯密是英国著名的古典经济学的主要奠基人之一,也是国际分工理论的创始者,其代表作是《国富论》。他认为,分工可以极大提高劳动生产率,进而增加国民财富,因此每个人专门生产自己擅长的产品,然后与其他人进行交换,结果对每个人都是有利的。从国家的角度上讲,如果每一个国家都按照其绝对有利的生产条件去进行专业化生产,然后彼此进行交换,则对所有交换的国家都是有利的。

他以英国、葡萄牙两国为例。假定英国、葡萄牙两国都生产葡萄酒、毛呢两种产品,两国生产这两种产品的劳动生产率均不同,研究中只以劳动投入为生产投入。

分工前,两个国家都生产葡萄酒、毛呢,如下所示:

英国投入相同的劳动力,毛呢的产量更高。葡萄牙投入相同的劳动力,葡萄酒的产量更高。分工后,两个国家只生产自己有优势的产品。

两个国家再按1∶1的比例进行交换。

通过对比可以看出:分工后,葡萄酒、毛呢这两种产品的总产量增加了;经过交换,两个国家获得的葡萄酒、毛呢的数量也增加了。三、国际分工的分类(一)按参加国际分工经济体的生产技术水平和工业发展情况的差异分类

1.垂直型分工

垂直型分工是经济技术发展水平相差较大的经济体之间的分工。如发展中国家生产初级产品,发达国家生产工业制成品,这是不同国家在不同产业间的垂直分工;发展中国家生产技术密集程度比较低的产品,发达国家生产技术密集程度比较高的产品,这体现不同国家在同一产业或同一产品生产中的垂直分工。

2.水平型分工

水平型分工是经济发展水平相同或接近的经济体之间的分工。在这种国际分工中,参加分工的各个国家都有类似的产业结构和技术水平。这类分工主要表现为发达国家与发达国家之间的分工以及发展中国家与发展中国家之间的分工。比如美国波音公司制造的飞机,虽然品牌是美国的,但其零部件可能是由全世界几十个国家生产出来的。

3.混合型国际分工

混合型国际分工即垂直型和水平型混合起来的国际分工。它是指一个国家在国际分工体系中既参与“垂直型”的分工,也参与“水平型”的分工。例如,德国是混合型国际分工的代表,它对发展中国家而言是垂直型的,而对其他发达国家而言是水平型的。(二)按分工是在产业间还是产业内部分类

1.产业间经济分工

产业间经济分工是指世界各国在不同产业部门之间进行生产的分工专业化。某些国家专门生产某类产业的产品,另一些国家专门生产其他类产业的产品。如第二次世界大战以前,国际分工基本上是以产业间国际分工为主,表现在亚、非、拉国家专门生产矿物原料、农业原料及某些食品,欧美国家专门生产工业制成品。

2.产业内经济分工

产业内经济分工是指世界各国在相同产业部门内部各部门之间进行的生产专业化。产业内经济分工有两种情况:一种是同一产业不同技术含量的产品部件由不同的国家生产,一般来说,技术含量高的关键部件和组装成品由发达国家的企业控制,大量的一般元件由发展中国家的企业生产;另一种情况是,同一产业内不同厂商生产的产品虽有相同或相近的技术,但其外观设计、内在质量、规格、品种、商标、牌号或价格有所差异,从而产生的分工和相互交换。四、影响国际分工发展的因素(一)社会生产力水平

社会生产力是国际分工的决定性因素,没有它的不断发展,就谈不上国际分工,生产力水平又决定着一个国家在国际分工体系中的地位和作用。发展中国家大多生产力水平较低,科技能力较落后,原先只能生产初级产品和劳动密集型产品,在国际分工中明显处于从属地位。反之,发达资本主义国家凭借其先进的科技水平和雄厚的经济实力,占据着国际分工体系的支配地位。(二)自然条件

自然条件包括动植物资源、矿物资源、水利资源、气候条件、土壤条件等。自然条件对国际分工的形成和各国在国际分工中的地位也起着不容忽视的作用。在生产力水平较低时,自然条件对国际分工的影响较大,但随着科学技术的发展,自然条件的作用相对下降。一个国家具备某种有利的自然条件,只是为这个国家从事这方面的生产提供了可能性,要使可能性变为现实,需具备一定的条件,包括生产力条件以及其他社会经济条件。比如说,海底油田的开发使英国和挪威成为石油出口国,但在拥有勘探和开采海底油田技术之前,这两个国家却是石油的进口国。(三)国家政策和国际政治经济秩序

国家政策和国际政治经济秩序可以推动国际分工的发展,也可以起到阻碍其发展的作用。18世纪到20世纪40年代,英国等欧洲殖民帝国为了形成有利于自己的国际分工,运用国家的力量,强迫其殖民地按照宗主国的需要去种植单一农作物,还用武力打开别国大门,强迫受侵略国家接受殖民主义者的贸易条件,把别国纳入有利于其剥削的国际分工体系中。第二次世界大战以前,各资本主义国家为了转嫁经济危机,各国进行竞争性货币贬值,国与国之间的关系十分紧张,结果极大地阻碍了国际分工的发展。战后各国达成了《关税与贸易总协定》,建立了国际货币基金组织和世界银行。这些超国家的国际经济组织协调了各国的贸易政策,通过多次关税和非关税减让谈判,大幅度降低了各国的关税水平,减少了非关税壁垒,保持了汇率的稳定,推进了贸易自由化。战后的国际经济秩序促进了国际分工的发展。(四)人口数量和质量

劳动力丰富的国家在生产劳动密集型产品方面具有优势,而劳动力稀缺的国家则可能在生产其他生产要素密集的产品方面具有优势,这样就会在两类不同的国家中产生分工。人口的教育水平也会影响国际分工,受教育程度高的劳动力适合生产技术密集的高科技产品。于是,劳动力素质高的国家可以发展高科技产品的生产和出口,而劳动力素质低的国家只能生产一般的劳动密集型产品。(五)生产规模的经济性

生产规模的经济性也会影响国际分工。现代工业要求大规模生产以便获得规模经济的好处。在世界市场的调节下,各国会根据规模经济的要求去发展一个或几个产业部门的生产,通过市场满足所有国家对这些产品的需求。规模经济还反映在各国合作生产某一产品,使其产量达到经济批量,从而在国际市场上具有竞争力。(六)跨国公司的发展“二战”后跨国公司的大发展是推动当代国际分工的重要力量。“二战”后资本主义国家的企业规模逐步扩大,逐渐形成了一些垄断企业。这些垄断企业把它们的生产、销售活动扩展到国外,形成了跨国公司,从而把企业内部有组织、有计划的分工扩展到世界范围。跨国公司通常是伴随着它们的资本输出而进行这种扩展的。跨国公司在战后的极大发展,推动了国际分工的发展,使国际分工呈现出一些新的特点。

上述因素决定或影响着现行的国际分工体系。发展中国家只有充分发挥优势,改善不利条件,才可能扭转自己在国际分工中的不利地位。

项目3 认识区域经济一体化

世界由各个具有不同经济特色的经济地区组成,这些经济地区同国家地区并不总是相对应。为了调和两个经济地区之间的关系,消除经济交往中的障碍,凸显同一地区较其他地区的特殊性,就出现了区域经济一体化的设想。从20世纪90年代至今,区域经济一体化组织如雨后春笋般在全球涌现,形成了一股强劲的新浪潮。区域经济一体化组织的成立极大地推动了区域内贸易的发展,推动了世界经济的发展。一、区域经济一体化的概念

经济一体化指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议建立的经济合作组织,分为全球经济一体化和区域经济一体化。区域经济一体化指有一定地缘关系的两个或两个以上国家或地区,为了维护共同的经济和政治利益,通过签订某种条约或协定,建立共同机构,组成经济乃至政治联盟。二、区域经济一体化的形式(一)优惠贸易安排

优惠贸易安排是指成员国之间通过协定或其他形式,相互提供比非成员国更优惠的关税。这是一种一体化程度最低级和松散的形式。如1932年英国与其以前的殖民地建立的大英帝国特惠税制;印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等东南亚国家联盟(ASEAN)成员从1977年起在成员国间实施的特惠贸易安排协议。(二)自由贸易区

自由贸易区是指在同盟区内消除了贸易壁垒,但每个成员国对非成员国仍保留自己的壁垒。它也是一种一体化程度较低的形式。如1960年欧洲国家倡导建立的欧洲自由贸易协定(EFTA);由美国、加拿大、墨西哥在1993年建立的北美自由贸易协定(NAFTA);2001年中国倡导建立的“中国—东盟自由贸易区”(CAFTA)。(三)关税同盟

关税同盟是指建立统一的关境,成员国之间取消所有的贸易壁垒,并且对非成员国实行统一的关税税率或其他贸易政策,区域内商品可以完全自由流动,是较高层次的一体化形式。如1948年比利时、荷兰、卢森堡建立的关税同盟,南部非洲关税同盟。(四)共同市场

共同市场是指在关税同盟实现商品自由流动的基础上,进一步实现了资本、劳动力等生产要素在各成员国间的自由流动。如20世纪70年代的欧洲共同体,不仅实现了商品的自由流动,还实现了生产要素和服务的自由流动。【任务互动】

请查阅资料,找一找中国加入了哪些经济一体化组织,分别是在哪一年加入的?(五)经济同盟

经济同盟是指在共同市场基础上,进一步协调甚至统一成员国之间的经济政策,是一种高层次的一体化形式。如现在的欧洲联盟。(六)完全经济一体化

完全经济一体化是指成员国在实现了经济联盟的基础上,进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调,形成统一的经济体一体化组织形式,是经济一体化的最终和最高阶段。目前还没有任何一个经济一体化组织达到这个程度。表1-5 区域经济一体化组织功能的对比注:“√”表示区域经济一体化成员方之间实现经济一体化的程度。三、世界主要的区域经济一体化组织简介(一)欧盟

欧洲联盟(European Union),简称欧盟(EU),总部设在比利时首都布鲁塞尔,由欧洲共同体发展而来,是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域经济一体化组织。1993年11月1日,欧盟正式诞生。欧盟现有英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚28个国家。

欧盟现有28个成员国,人口5亿,总面积437.8万平方公里。欧盟的宗旨是以共同体的方式,实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。欧盟发行的货币——欧元(EUR)于2002年开始发行,到目前为止除了德国、英国等少数成员国仍使用本国货币外,其他成员国都以欧元作为流通货币。欧盟设立了欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院等机构,以行使决策、立法、监督等权利。

欧盟实行了一系列的共同政策和措施,如实行了关税同盟和共同外贸政策,实行了共同的农业政策,建立了政治联盟,基本建立了大一统的市场。目前,欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一,也是世界上最大的贸易集团。2010年欧盟各成员国国内生产总值总和达16.106万亿美元,人均GDP 32 283美元。随着欧盟的扩大,欧盟的经济实力将进一步提高。(二)东盟

东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations),简称东盟(ASEAN)。东南亚国家联盟的前身是由马来亚(现马来西亚)、菲律宾和泰国三国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7日至8日,印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在泰国首都曼谷举行会议,发表了《东南亚国家联盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,正式宣告东南亚国家联盟成立。几十年来,东盟已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织。

东盟的宗旨和目标是本着平等与合作精神,共同促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展,为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础,促进本地区的和平与稳定。东盟目前有10个成员国:文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。东盟10国总面积达444万平方公里,人口5.76亿,各国国内生产总值(GDP)总和达15 062亿美元,是一个具有相当影响力的区域性组织。

东盟设有首脑会议、外长会议、常务委员会、经济部长会议、其他部长会议、秘书处、专门委员会以及民间和半官方机构。首脑会议是东盟的最高决策机构,会议每年举行两次,主席由成员国轮流担任。外长会议是制定东盟基本政策的机构,每年轮流在成员国举行。常务委员会主要讨论东盟外交政策,并落实具体合作项目。

东盟与亚洲的其他国家合作紧密。比如,“东盟10+3”会议,是指东盟10国领导人与中国、日本、韩国3国领导人举行的会议,会议是东盟于1997年成立30周年时发起的。“东盟10+1”会议,是东盟10国领导人与中国领导人举行的会议,会议是在20世纪90年代后期发起的。通过“东盟10+3”和“东盟10+1”会议,东盟加强了与中、日、韩三国的交流与合作,促进了东盟10国与中、日、韩之间的贸易,更促进了联盟内成员国经济的发展。(三)北美自由贸易区

北美自由贸易区(North American Free Trade Area,简称NAFTA)由美国、加拿大和墨西哥三国组成。1994年1月1日北美自由贸易区宣布成立。

北美自由贸易区的宗旨是取消贸易壁垒,创造公平的条件,增加投资机会,保护知识产权,建立执行协定和解决贸易争端的有效机制,促进三边和多边合作。北美自由贸易区的建立极大地带动了地区贸易的增长,促进了成员国经济的发展。现已发展成为囊括了4.2亿人口和11.4万亿美元国民生产总值、当今世界上最大的自由贸易区。

北美自由贸易区的组织机构体系,包括自由贸易委员会、秘书处、专门委员会、工作组、专家组、环境合作委员会、劳工合作委员会、各国行政办事处、北美发展银行和边境环境委员会。

项目4 了解关税措施

【引导案例】进口汽车的高关税

2011年福布斯网站上曾发表一篇《为什么中美轿车价差巨大》的文章,作者列举了美国高档汽车产品的美元价格、人民币换算价格、同款产品国内销售价格。部分小汽车美国市场价格和国内市场价格对比表如下:

作者感慨道:“从这张图表可以发现,这些在中国成为财富和身份的象征、动辄售价上百万的豪华车在美国的价格仅为中国的三分之一左右,按照美元兑人民币的汇率换算,大部分价格仅为30万元人民币左右,而这在中国仅仅是一辆中级普通轿车的价格。在中国买一辆路虎揽胜的钱,可以在美国买下同样型号的这款车,再加上一栋20万美元的大房子。”

进口汽车价格高,主要原因是税率高。从表面上看,中国关税是25%,并不是很高,但是进口汽车还要交纳17%的增值税,最高为40%的消费税。汽车进口到岸综合税率(关税+消费税+增值税)为47.7% ~143.7%,其中排气量3.0升到4.0升区间的综合税率为95.4%,排气量4.0升以上的综合税率为143.7%。

高关税极大地提高了进口汽车的价格,减少了汽车的进口量,也削弱了进口汽车在国内市场上的竞争力,对我国支柱型产业之一的国产汽车产业起到了很好的保护作用。

为了保护本国市场、积累资本或资金、促进本国经济结构的调整,世界各国经常采取一系列的政策和措施,限制国外商品的进口,鼓励本国商品的出口。经常采用的限制进口措施有关税措施、非关税措施等。关税措施发挥作用速度很快,而且效果十分明显。一、关税的概念

关税(Customs Duties; Tariff)是指进出口货物经过一国关境时,由政府设置的海关向本国进出口商品征收的一种税。运用关税措施,就是通过征收关税、提高税率或加征特殊情况下的关税等措施,实现一定的贸易政策目标。

在国际贸易当中,货物要经过报关才能进出口,一般货物的报关程序包括四个环节:申报、查验、征税、放行。关税是海关在进出口货物收货人、进出口运输工具负责人和进出口物品所有人办理报关手续时征收的税收。海关在征收关税时,主要看货物从哪个国家进口或出口到哪个国家,属于哪类商品,属于哪类关税,再借助《海关税则》等确定关税税率。小贴士几种商品的税率二、关税的特点

关税具有强制性、固定性和无偿性的特点,有较强的涉外性,是一种间接税;关税的税收主体和客体分别是进出口商和进出口货物。三、关税的种类(一)按征收的对象或商品流向分类

1.进口关税

进口关税是指海关在国外货物进入关境时所征收的关税。在我国,除以下几种情形外,一般进口的货物均要征收进口关税:征税税额(含滞纳金)在人民币50元以下的一票货物;无商业价值的广告品和货样;外国政府、国际组织无偿赠送的物资;进出境运输工具装载的途中必需的燃料、物料和饮食用品;法律规定的其他免征关税和进口环节增值税、消费税的货物;我国缔结或者参加的国际条约规定免征关税和进口环节增值税、消费税的货物、物品。保税加工货物、保税物流货物、暂准进出境货物、过境货物、转运货物、退运货物等特殊监管货物在进境时一般暂时不征收进口关税,当这些货物转为正式进口时,再征收进口关税。货物的进口关税税额=完税价格×进口关税税率。一般情况下,进口关税的完税价格取CIF价,税率可从税则号列中查找。

在货物进口时,除了征收进口关税外,海关还会代税务部门征收增值税、消费税等代征税。目前,我国对进口烟、酒、酒精、鞭炮、焰火等特殊消费品,贵重首饰及珠宝玉石、化妆品以及护肤护发品等消费品,小轿车、摩托车、汽车轮胎等高档消费品,汽油,柴油等征收消费税,税率最低为3%,最高为45%。增值税是对商品的增值额征收的税收,绝大多数商品都要征收增值税,税率为13%、17%。图1-3 2007—2011年我国财政收入和关税收入(含进口环节代征税)一览表

2.出口关税

出口关税是指海关在本国产品输出关境时所征收的关税。在我国,除了煤炭、原油、化肥、铁合金等高耗能、高污染和资源性即“两高一资”产品外,出口商品一般不征收出口关税。货物的出口关税税额=完税价格×出口关税税率,完税价格一般为FOB价减去出口关税税额。当出口货物完成报关等程序后,出口商可以凭海关开具的相关证明,到税务局申请出口退税。出口退税主要是退还货物在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税,出口退税率分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。

3.过境关税

过境关税又称通过税或转口税。它是海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。(二)按征收方法或征税标准分类

1.从量税

从量税是以进口货物的重量、数量、长度、容量和面积等计量单位为标准计征的关税。其中,重量单位是最常用的从量税计量单位。从量税的计算公式为:从量税税额=货物计量单位数×从量税率。从量税的特点:①手续简便。不需审定货物的规格、品质、价格,便于计算。②税负并不合理。同一税目的货物,不管质量好坏与价格高低,均按同一税率征税,税负相同。③不能随价格变动作出调整。当国内物价上涨时,税额不能随之变动,使税收相对减少,保护作用削弱。物价回落时,税负又相对增高,不仅影响财政收入,还影响关税的调控作用。④难以普遍采用。税收对象一般是谷物、棉花等大宗产品和标准产品,对某些商品如贵重物品(如艺术品,包括古玩、字画、雕刻、宝石等)不便使用。【技能训练】从量税的计算

美国从我国进口一批青豆罐头,毛重20 000磅,已知美国税则规定青豆罐头进口税每磅最惠国税率为1美分,计算该批罐头应缴纳的进口关税是多少?

解:进口关税税额=货物计量单位数×从量税率=20 000×0.01=200(美元)

2.从价税

从价税是以货物价格为征收标准的关税。从价税的税率表现为货物价格的百分值。从价税的计算公式为:从价税税额=进口货物总值×从价税率。我国目前进口货物基本上征收的都是从价税。从价税具有以下特点:①税负合理。同类商品质高价高,税额也高,质次价低,税额也低。加工程度高的商品和奢侈品价高,税额较高,相应的保护作用较大。②物价上涨时,税款相应增加,财政收入和保护作用均不受影响。但在商品价格下跌或者别国蓄意对进口国进行低价倾销时,财政收入就会减少,保护作用也会明显减弱。③各种商品均可使用。④从价税率用百分数表示,便于与别国进行比较。⑤完税价格不易掌握,征税手续复杂,大大增加了海关的工作负荷。【技能训练】从价税的计算

我国从法国进口一批鲜葡萄,共150吨,每公斤价格为3元,已知我国进口葡萄的最惠国税率为12%,试计算该批进口葡萄的进口关税是多少?

解:进口关税税额=进口货物总值×从价税率=150 000×3×12% =54 000(元)

3.混合税

混合税是征税时同时使用从量、从价两种税率计征,以两种税额之和作为该种商品的关税税额。混合税按从量、从价的主次不同又可分为两种情况:一种是以从量税为主加征从价税,即在对每单位进口商品征税的基础上,再按其价格加征一定比例的从价税;另一种是以从价税为主加征从量税,即在按进口商品的价格征税的基础上,再按其数量单位加征一定数额的从量税。

由于混合税结合使用了从量税和从价税,扬长避短,哪一种方法更有力,就用哪一种方法或以其为主征收关税,因而无论进口商品价格高低,都可起到一定的保护作用。目前世界上大多数国家或地区都使用混合税,如美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、日本以及一些发展中国家如印度、巴拿马等。【技能训练】混合税的计算

日本从我国进口手表1 300只,每只表的价格为6 200日元,已知日本对进口的价格在每只60 000日元以下的手表,征收15%的从价税和每只150日元的从量税。试计算这批手表应缴纳的进口关税是多少?

解:进口关税税额=从价税税额+从量税税额=1 300×6 200×15%+1 300×150 =1 404 000(日元)

4.选择税

选择税是指对某种商品同时定有从量和从价两种税率,征税时由海关选择其中一种税率作为该种商品的应征关税额。一般是选择税额较高的一种税率征税,在物价上涨时使用从价税,物价下跌时使用从量税。有时,为了鼓励某种商品的进口,或给某出口国以优惠待遇,也会选择税额较低的一种税率征收关税。(三)按差别待遇分类

1.普通关税

普通关税又称一般关税,是指对来自未与本国签署贸易优惠协议的国家或地区的货物征收的非优惠性关税,一般也常见于对未建交的国家征收的关税。普通税率是最高的税率,一般比优惠税率高1~5倍,少数商品甚至更高。

2.最惠国关税

最惠国关税适用于与进口国签订有最惠国待遇条款的国家或地区的货物。目前世界上绝大多数国家或地区都是WTO的成员,而WTO成员之间在正常贸易下必须无条件给予最惠国税率。最惠国关税比普通关税低很多,例如美国对进口玩具征税的普通税率为79%,而最惠国税率仅为6.8%。

3.特惠税

特惠税指一国对来自特定国家或地区的全部或部分商品给予优惠的低关税或免税待遇,其他国家和地区不得引用最惠国待遇条款享受这种关税待遇。如宗主国和殖民地附属国之间的特惠税:1932年英国与英联邦成员以及各联邦成员国之间相互签订了12个排他性贸易与关税优惠协定,正式成立了英联邦特惠制,1977年7月1日取消;还有《洛美协定》,它是欧盟向参加协定的非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。

4.普惠税

普惠税是指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。目前世界上共有40个发达国家实行了普惠制(给惠国), 170多个发展中国家接受普惠制(受惠国)。普惠制的给惠国有:法国、英国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、瑞士、挪威、日本、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、土耳其、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、斯洛文尼亚、列支敦士登。其中对我国给予普惠制优惠关税的有38个(除美国和保加利亚)。

5.协定关税

协定关税是指一国与他国通过签订贸易条约或协定的方式共同制定的关税税则。协定关税税率是缔约国间通过关税减让谈判达成的,一般比最惠国税率低,在条约或协定有效期间,未经缔约国一致同意,税率不得自行更改或废除。协定关税一般是双边或多边的,具有互惠性,即缔约国相互减让关税,但也存在单边协定关税。表1-6 几种差别税率的比较(四)按特定的实施情况分类

1.进口附加税

进口附加税是指进口国海关对进口货物在征收一般关税的基础上,再征收的额外关税。进口附加税通常是一种临时性的特定措施,又称特别关税,主要有反倾销税、反补贴税、惩罚关税、报复关税。

2.差价税

差价税又叫差额税,当某种由本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时,为了削弱进口商品的竞争力,保护国内生产和国内市场,按国内价格与进口价格之间的差额征收关税,即为差价税。【知识链接】

我国目前享受的优惠关税和我国给予的特惠税

一、我国目前享受到的优惠关税(一)最惠国税

作为WTO的成员国,在与WTO成员国签订了更加优惠的关税条款或者一些可以不按最惠国关税征收的例外情况外,中国享受WTO内所有国家的最惠国关税待遇。(二)普惠税

作为发展中国家,中国享受发达国家给予的普惠制关税优惠。目前世界上普惠制的给惠国有美国、英国、法国、德国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、日本、新西兰、挪威、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等40个国家,这些国家中除了美国和保加利亚外,均给予中国普惠制关税优惠。(三)协定关税

中国签订的享受协定关税的优惠贸易协定有:

1. 《中国—东盟贸易协定》

2004年11月中国与东盟签订《货物贸易协议》,到2010年1月1日,中国首个真正意义上的自由贸易区—中国—东盟自由贸易区全面启动,中国与东盟6个老成员国(文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国)实现了自由贸易,对涉及近七千个税号、大约占中国与东盟贸易九成的产品将全部实施零关税。而东盟4个新成员(越南、柬埔寨、老挝和缅甸)也将于2015年与我国实现自由贸易。

2. 《亚太贸易协定》《亚太贸易协定》是在原《曼谷协定》的基础上制定的。《曼谷协定》在其实施阶段有五个成员国,即孟加拉国、印度、老挝、韩国和斯里兰卡。自2001年5月23日起,我国正式成为《曼谷协定》的成员国,并于2002年1月1日实施《曼谷协定》。2006年,成员国经进一步协商,签订了《亚太贸易协定》。我国目前享受韩国、斯里兰卡、印度、孟加拉国四国的关税减让待遇。四个国家分别列出了对中国减让关税的产品清单,如韩国的减让清单中主要是农产品、矿产品、化工产品、橡胶产品、皮张、纸、纺织原料及纺织制品、陶瓷制品、金属及金属制品及机电产品。

3.中巴自由贸易区

2004年1月1日,中巴双方开始实施《中国与巴基斯坦优惠安排》,对部分产品开始相互降税。2006年11月24日,双方签署了《中国—巴基斯坦自由贸易协定》,于2007年7月1日实施,对所有产品分两个阶段实施降税:第一阶段双方在三年内将36%的产品降为零关税;第二阶段,双方到2013年初将各自零关税产品扩大到90%以上。

4.中国智利自由贸易区

2005年11月18日,中智双方签署了《中智自贸协定》。自2006年7月1日起,全面启动关税减让政策,97%的产品的关税将于10年内降为零。

二、我国目前给予的特惠税

我国目前对以下几类国家给予特惠税:①亚太贸易特惠税率,适用于原产于签订《亚太贸易协定》(原《曼谷协定》)的国家(孟加拉国和老挝)进口的该协定所规定的货物;②中国—东盟自由贸易区特惠税率,适用于原产于柬埔寨、老挝和缅甸的部分进口货物;③非洲28国特惠税;④阿富汗、也门等亚太5国特惠税。对于给予特惠税优惠的国家的部分进口商品,实行零关税优惠。

项目5 了解非关税措施

【引导案例】欧盟、日本等国的绿色贸易壁垒

从2006年日本开始实施肯定列表制度后,欧盟又发布了新的茶叶农残标准,中国农产品出口持续遭遇绿色阻击。

为了应对欧盟、日本严苛的农残标准,安徽茶叶进出口有限公司早有“防备”,早在几年前就建立了自己的茶叶生产基地,从源头上控制农残。该公司建立了5个茶叶生产基地,其中无公害茶园20万亩,有机茶园8 000亩,转换期茶园6 000亩。公司20万亩无公害基地全部通过了国际无公害认证,有机茶园获得了瑞士IMO等有机茶国际认证。公司投入认证和检测方面的费用每年都超过70万元人民币,现在的利润只剩下原来的1/3,其余2/3都被检测等成本吞噬了,而企业为此付出的精力、人力成本则无法用数字来计算,很多实力较弱的茶叶出口企业陷入严重的资金短缺困境,更有企业被迫退出市场。

发达国家除了通过提高进口关税外,还通过制定技术标准、法规、制度等来实现限制进口的目的。

在经济全球化的大背景下,各国之间的关税已大幅度下降,且通过关税措施来限制进口容易引起贸易纠纷,相应地对方国家也会采取报复性的措施,世界各国越来越多地把非关税贸易壁垒作为贸易的保护措施。在世界贸易组织货物贸易多边协定中,有一些协议专门处理可能对贸易造成障碍的非关税措施问题,这些协议主要有:《技术性贸易壁垒协议》、《进口许可程序协议》、《原产地规则协议》、《装运前检验协议》和《与贸易有关的投资措施协议》等。一、非关税措施的概念

非关税措施是指除关税措施以外的一切限制进口的措施,包括进口配额制、自动出口配额制、进口许可证制、技术性贸易壁垒、歧视性政府采购政策、最低限价等措施。二、非关税措施的种类(一)进口配额制

进口配额制就是一国政府在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额加以直接限制,在规定时间内,超过配额的商品不允许进口,或者需被征收较高的关税或罚款才能进口。进口配额制主要有绝对配额和关税配额两种。

1.绝对配额

绝对配额是在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数,达到这个额数后,便不准进口。这种进口配额在实施中,又有全球配额、国别配额和进口商配额三种方式。假定我国2011年大豆的进口配额是4 500万吨,不具体规定哪个国家、企业的配额数,则这个配额即为全球配额;若将4 500万吨的额数分配到不同国家,则这个配额即为国别配额,分配到每个国家的额数即为2011年我国从该国进口大豆的最高额数;若将4 500万吨的额数分配给国内若干个进口商,则该配额即为进口商配额,分配给每个进口商的额数即为2011年度该进口商可进口大豆的最高额数。

2.关税配额

关税配额指对商品进口的绝对数额不加限制,而对一定时期内在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇;对超过配额的进口商品则征收较高的关税,或征收附加税或罚款。如2011年我国继续对小麦、玉米、糖等多种产品实施关税配额管理,其中硬粒小麦、非种用玉米、其他籼米稻谷进口关税配额内税率为1%,关税配额外最惠国税率、普通税率分别为65%、180%;糖进口关税配额内税率为15%,关税配额外最惠国税率、普通税率分别为50%、125%。(二)自动出口配额制

自动出口配额制,又称自动限制出口,是出口国家或地区在进口国的要求或压力下,自动规定某一时期内(一般为3~5年)某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。例如,日本曾一度在美国的压力下,限制其汽车对美的出口,按每年允许出口的汽车数量(配额)自行限制出口。【案例】日本被强制执行的汽车自动出口配额制

1979年,石油价格急涨和暂时汽油短缺使美国的汽车需求转向小型车,日本汽车生产商进入美国市场。美国汽车销量下滑,国内强大政治力量要求保护美国汽车工业。

既实行保护主义,又不违反GATT,使总统罗纳德·里根陷入窘境。乔治·布什(时任副总统)建议:“我们全力支持自由企业精神,但如果日本人宣布不用我们要求他们就可以自愿地减少对美国的汽车出口,我想我们当中不会有人反对吧。”日本外相被带入椭圆型形公室进行了一次短暂会谈……日本同意了,“自愿”地限制向美国出口汽车的数量。

1981年,第一份协议中日本“自愿”将对美汽车出口从1980年180万辆降到每年不超过168万辆,1984—1985年修正到185万辆,1985年美国允许日本不再执行这一协议。为避免与美国的贸易摩擦,1986—1991年日本“自愿”地将对美国汽车出口限制在230万辆,以后为165万辆。(三)进口许可证制

进口许可证制是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证,否则一律不准进口。按照进口许可证是否有额数限制,又可分为有定额的进口许可证和无定额的进口许可证。目前我国实行进口许可证管理的商品主要有:消耗臭氧层物质、重点旧机电产品、密码产品和含有密码技术的设备、可用作原料的废物、濒危物种、进口药品(精神药品、麻醉药品、兴奋剂等)、黄金及其制品、两用物质和技术等。进口商需向国家商务部、国家密码管理局、环境保护部、濒危物种管理办公室、卫生部、中国人民银行等国家有关部门或当地有关部门申领进口许可证。(四)技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒,简称TBT,是指进口国通过颁布法律、法令和条例,通过对进口商品建立各种严格、繁杂、苛刻而且多变的技术标准、技术法规和认证制度等,对外国进口商品实施技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高产品技术要求,增加进口难度,最终达到限制外国商品进入、保护国内市场的目的。广义的技术贸易壁垒包括技术标准、技术法规、合格评定程序、绿色贸易壁垒、动植物及其产品的检验和检疫措施等。

技术标准是指由公认的机构核准,为产品或有关的工艺过程和生产方法提供准则、指南。技术法规是指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法的文件,以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。合格评定程序是指直接或间接用以确定产品是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。通过技术手段限制进口的实例有:法国禁止进口含红霉素的糖果,限制了英国糖果的进口;法国禁止进口含有葡萄糖的果汁,限制了美国果汁的进口;欧盟禁止进口注射催肥激素的肉类,限制了美国肉类的进口。我国的出口商品也深受国外技术标准的影响,据统计,我国目前有国家标准20 000项,其中约有70%—80%低于国际标准;采用ISO、IEC的有6 159多项,还不到ISO、IEC总数的1/4。为了满足国外技术新要求,2010年中国出口企业对产品进行测试、检验、认

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