作者：李永新
出版社：山东人民出版社
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中公2018山东省公务员录用考试辅导教材考前冲刺预测试卷申论B类适用于经济金融类试读：
山东省公务员录用考试申论（B类）考前冲刺预测试卷（一）
满分：100分时限：180分钟注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
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4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！
给定资料
1.一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃，从靠泊洋山保税港区码头到查验后放行，最快需要多长时间？上海给出的答案是：6小时。如此迅疾的速度，得益于上海自贸区成立3年多以来致力攻坚的核心任务——制度创新。
上海自贸试验区建设3年多以来，试验区内新注册企业4万家，超过挂牌前20多年的总和。
2016年6月，跨国医药巨头诺华集团斥资10亿美元，在浦东张江高科技园区兴建了全球第三大研发中心，这也是目前中国最大的综合性国际前沿医药研发平台。
对于是否要落户张江，诺华曾经犹豫徘徊长达10年之久，其中最大的“心结”就是监管瓶颈。“医药研发与一般实验室不同，它需要进口大批实验样品和试剂，但这些样品每次进口量不会很大。过去，检验检疫部门按照一般贸易的进口方式对医药研发试剂进行监管，每批试剂进口都要审批，耗时可能多达20多天，等审批完，一些试剂的活性也消失了。”诺华上海研发中心首席运营官蔡克文介绍道。
随着上海自贸区的制度创新，上海国检局在自贸区内摸索出了一套针对生物医药研发机构的监管新模式，与国际惯例接轨，使得诺华上海研发中心能真正起到全球研发的功能。如此一来，让诺华彻底放下了“心结”，最终拍板将研发中心落脚张江高科技园区。
2016年12月6日，上海市政府发展研究中心智库课题组发布的《中国（上海）自由贸易试验区建设三年总结和评估》报告显示，自贸区的一批制度创新系统集成成果已逐步在全国复制推广，发挥了先行先试、示范引领、服务全国的作用，实现了预期目标。其中，又以负面清单管理为核心的投资管理制度最为瞩目。
以上海海事局为例，3年多以来，海事局已取消行政审批项目7项，占比25％；取消行政备案项目8项，占比93.18％，停止实施行政备案项目26项；取消行政事业收费项目16项，占比61.54％；暂停实施相关规定类项目4项；分批下放25项行政审批项目至自贸区海事机构。“我们积极稳妥推进简政放权系列举措，突出一个‘转变’，打通改革‘最后一公里’。”上海海事局党组书记、局长陆鼎良表示。
在陆家嘴片区，一个叫作“业界共治＋法定机构”的全新公共治理构架正“试水”搭建。“作为具有法定机构性质的公共管理服务机构，陆家嘴金融城发展局整合了政府、市场和社会各方资源，最大的亮点就是采取企业化组织、市场化运作、专业化服务的模式。我们的主要职能是实施和协调金融城的公共事务，组织和落实理事会业界共治的相关事项，提升金融城发展的能力与效率。”上海自贸试验区陆家嘴管理局局长王华表示，这项创新的意义在于，传统政府行政管理方式将转变为有效履行政府职能，结合市场、社会主体作用的充分发挥，由此打造开放度更高、便利化更优的营商环境，更好地为企业提供专业化、精细化服务。
服务措施越来越贴心，企业的改革“获得感”自然而然就上升了。为了提供“零距离”服务，保税片区里，自贸区公安分局推出了覆盖园区企业的“警企在线”信息应用平台。据该分局局长杨烈毅介绍，这一平台不仅可以面向保税区域企业“点对点”直线主动推送预约服务、防范贴士、在线咨询、政策法规、警务新闻等一体化公安服务，实行治安、消防、危险品等公安业务网络备案申报，为企业减负，同时还增设了出入境办证、交通办证预约版块，实现网络预约、材料预审、证件预取。
2.2016年9月，全球瞩目的G20杭州峰会举办前夕，党中央、国务院决定，在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新设立7个自贸试验区。至此，自贸区的“朋友圈”扩容至11个，自贸区改革也已由上海的“1.0时代”进入到如今的“3.0时代”。曾经一枝独秀的上海自贸区，选择直视自己的“短板弱项”和“薄弱环节”。
2017年1月5日，上海市委召开常委扩大会等一系列会议，研究上海自贸试验区下阶段改革创新工作。中央政治局委员、上海市委书记韩正在会议中表示，要对照最高标准、查找短板弱项，在发现问题、解决问题中聚重点、求先行、抓突破。
在华中科技大学教授、博士生导师、自贸区研究中心执行主任陈波看来，上海自贸区目前最主要的“短板弱项”体现在金融开放上。
对所有发展中国家哪怕是发达国家而言，金融开放始终是一把双刃剑。开放程度低，不利于融入国际经贸合作和往来当中；开放程度高，又容易引起金融波动甚至金融危机。陈波分析说，我国目前在金融开放方面走得比较缓慢，客观原因有两点：一是现在国内外经济金融环境不稳定；二是我国原有金融体系由国有经济即国有银行、国有金融机构把持，造成整个金融体系相对于发达国家比较脆弱和幼稚，金融部门在配置金融资产时效率比较低下，同时我国相关监管机构对金融监管知识和技能的掌握还远远不够。“进行改革和开放，以市场的指导和法律法规来规范金融行为，对管理经验不足的金融管理者来说可能很难。”陈波说，“国家在金融方面非常审慎，在自贸区改革中只有上海自贸区能够做金融改革，在开放的同时积累政策经验。但即便在上海自贸区这样一个全国监管人员素质最高的地方，我们目前的金融改革依然落后于大家的预期。”
此外，陈波还指出：“上海自贸区对‘负面清单’本身的意义、内涵和外延理解得还不够透彻，导致很多外商投资者处于逡巡状态、不敢贸然前进。‘负面清单’不是为了对外商进行特殊的招商引资而给予的优惠政策，而是要制造开放型营商环境的一个规章制度，其规定是法律不禁止或者不限制享受准入前国民待遇，即外商、民企和国企在同一起跑线享受同等待遇。现在很多官员，在执行当中仅仅把‘负面清单’作为吸引外商的一种手段，忽略了对民企的开放，会引起反弹和误解。”
3.作为中国经济活力最强、外向程度最高、民资最充裕的省份之一，浙江在实施“走出去”战略中始终处于全国前列。其中，民营企业领跑“走出去”，在更大范围、更大空间配置资源，成为浙江实施“走出去”战略的一大特色、浙江开放发展的新亮点。
2016年8月18日，浙江传化股份有限公司发布公告称，拟收购全球特种纺织化学品领导者荷兰拓纳化学100％的股权，这是传化首次尝试海外并购。董事长徐冠巨表示，通过收购拓纳化学股权，企业将拥有全球布局的国际化战略业务单元，化工业务将覆盖亚太地区、美洲地区、欧洲、中东、非洲等主要地区的客户。
与传化的首次尝试不同，在跨国并购领域，新昌的万丰奥特经验丰富。早在2013年，万丰奥特就斥资15.3亿元，完成了对全球镁合金领域领跑企业镁瑞丁的全资收购，赢利能力因此增长了数倍。2016年4月，公司并购了某家具有80余年历史的工业机器人厂商100％的股权，一举进入国际焊接机器人市场。这个涉及资金20多亿元人民币的项目，是迄今为止国内最大的一起机器人企业跨国并购案件。
在全球各地设立子公司，是海康威视全球化经营战略的重要抓手。海康威视国际营销中心副总经理姚立坚说，子公司具备销售、仓储、物流、装配、维修、技术支持等功能，既可以将新产品快速推向海外市场，及时满足海外客户的需求，也可以近距离服务于当地客户，提高配送、维修与技术支持的响应速度，还能为研发部门精确提供需求信息，快速转化为研发、生产行动。
近年来，浙江民营企业逐步向海外市场延伸渠道，实现了从卖半成品、加工品到直接为终端市场提供商品的转变，有效提高了产品的附加值和品牌知名度，擦亮了“浙江制造”的金字招牌。截至2016年8月底，浙江共审批、核准或备案设立的境外营销网络达4906家，主要分布在美国、瑞典、德国和阿联酋等浙江主要出口市场的90多个国家和地区。
在光伏产业产能过剩时期，正泰集团选择“走出去”化解过剩产能，并通过对接世界先进制造，帮助企业向产业链中高端迈进，实现新的发展。
正泰集团积极参与国外电网改造项目，在韩国、泰国、印度、意大利、西班牙、保加利亚、罗马尼亚及美国等地建成了30多座地面光伏电站；投资入股西班牙知名石墨烯公司，以石墨烯电池储能技术为切入点，加速在分布式光伏发电、智能微网、石墨烯储能技术以及能源管理等环节的布局；与英国绿松石公司签订战略合作协议，开始产融结合的新探索……通过“走出去”，正泰集团收获了一片蓝海，产品与服务覆盖世界100多个国家和地区，出口额占全省光伏产品出口的1／3，成功实现了本土企业向跨国公司的转型。
正泰的“全球化战略”，是浙江企业开展国际产能合作的缩影。这样的案例在浙江比比皆是：百隆东方股份有限公司投资4亿美元在越南设立子公司，转移纺织行业产能；中国巨石在埃及建立了年产8万吨玻纤的生产基地；海宁美联袜业在缅甸建设了年产2000多万双袜子的生产线，约占公司全部产能的1／3……
靠做电度表发家的华立集团是浙江民营企业“走出去”的先行者。从1999年确定国际化战略开始，到2015年华立集团在泰国创立的泰中罗勇工业园迎来10周年纪念日，十多年的“走出去”经历让华立集团积累了大量的经验。“最重要的是要具有本地化的思维，并且勇于与当地主流社会直接打交道。”华立集团董事局主席汪力成认为，不能用中国式的经验去套用当地的实际情况，而应通过各种方式亲身融入海外文明，进而搭建桥梁，取得信任。
如何才能融入当地社会并厚植友谊？华立集团的经验是与当地政府建立良好的关系，与社会组织保持畅通的交流，多参与慈善事业，并聘请当地知名人士担任要职。“我们在肯尼亚的内罗毕大学设立了奖学金，还在马赛马拉的野生动物园与当地酋长联合建立野生动物保护基金。”汪力成介绍，“这是为了传递一个友善的信号，我们并不是只冲着赚钱而来，也希望推动当地经济社会发展。”
热带海洋性气候，沙漠环绕，阿联酋的环境似乎并不理想。但在此经商、生活了整整20年的阿联酋浙江侨团联合会会长陈志远这样评价这里：包容、开放、温和。“如同阿联酋社会的整体氛围一样，联合会凝聚力量、包容和谐。”陈志远说，联合会成立之时由阿联酋8个主要浙籍侨团组成，目前已增至12个，基本包括在阿所有浙江华侨华人社团。
阿联酋浙江侨团联合会的特别之处在于其“试点”的意义——破解海外侨团“低弱小散”的问题，组建的主要思路与路径是聚小为大、集散为整、联众为合、变弱为强，引导各侨团联合起来成立海外联合侨团，实现“规模化、规范化、本土化、年轻化”，并在名称上体现“浙江”，争取更好更大的发展平台。
4.近年来，随着“一带一路”建设的不断推进，国际社会开始熟知“一带一路”这一词汇，但对于“一带一路”的基本内涵，以及这一内涵背后的时代潮流，尚缺更加完整的认识。“一带一路”的基本内涵是“互联互通”，这四个字找准了中国以及“一带一路”沿线的最大痛点。在中国国内，丝路城市的痛点表现为，交通物流欠发达，产业层次属于中低端，外贸依存度较低，开放型经济占比较小，口岸基本上以转口贸易为主。十多条中欧班列的单向流，就是痛点；中资企业在亚非拉市场游刃有余，但由于资质等问题难以进入欧、美、澳等高端市场，就是痛点；中国有丰厚、绝伦的文化资源，但缺乏有全球竞争力的文化产品，所谓“有功夫、有熊猫，但没有功夫熊猫”，就是痛点。
医治痛点要以“五通”为抓手，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。例如，中亚五国中的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦经济基础薄弱、结构单一，但水资源丰富，且开发量不足。针对这两国的“痛点”，中国政府和企业应将同这两国的合作重心放在水资源利用以及国际旅游业的联合开发上，在合作中要真正惠及双方民众。再如巴基斯坦，该国电力短缺问题由来已久。自2013年提出“一带一路”倡议以来，一批中国公司建设的电力能源项目在巴开工或建成投产。中国建设的电力项目周期短、见效快，缓解了巴基斯坦政府和民众的燃眉之急，受到了巴方各界的欢迎。
国内外很多学者常用地缘政治学或政治经济学的工具去分析“一带一路”，但我们更愿意将“一带一路”视为“文化经济学”的典型案例。理想中的“一带一路”产品，应该同时实现经济收益与文化收益。其实，“一带一路”之所以广受欢迎，不仅仅因为它是一个关系各国利益的经济事件，更因为它能够成为一个备受关注、引起共鸣的文化事件。
在话语权塑造方面，“一带一路”是对传统理念的超越。在国际社会中，“中心—边缘秩序”长期存在，这一秩序在国际政治上的特点是以民族国家为核心、以“典型欧洲范式”的主权国家框架去规范世界不同的政治主体；这一秩序在全球经济上的特点是以全球化为核心、以“资本主义范式”的“中心—边缘”框架去约束世界不同经济体，其内在逻辑是“中心侵蚀边缘”“边缘依附中心”。中心国家是那些在世界体系中占据主导地位，依靠先进技术和工业产品控制支配其他国家的国家；边缘国家指那些不得不以出口自然资源和初级产品而受控于中心国家的国家。今天，欧洲的难民潮问题表明，被边缘的人群会轻易冲击中心国家的安全。“一带一路”倡议的活力，直接体现在路、带、廊、桥等以“去中心”为特点的中国话语中，其语义实质是平等、包容，代表着国际社会的“非极化”“去边缘”发展倾向。人们不难看到，“互联互通”已开始成为一种时尚，“痛则不通、通则不痛”的中国文化与哲学思想开始备受瞩目。
从“文化经济学”视角来看，“一带一路”倡议就是读心、暖心、交心的过程，也是打造经济与文化精品的过程。要建成“一带一路”，必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。“一带一路”最大的魅力或许在于，它能够激发沿线国家分享中国文化的冲动，这种冲动能够使中国文化行走起来，使“一带一路”拥有温度。这需要我们以开放的视野、谦虚的精神、合作的态度，打通“一带一路”沿线国家经济发展的痛点，最终抵达文化与文明交流的高点。
5.近年来，随着进出口额的迅速增大，中国的经济实力日益崛起，但中国一直以来却是遭遇贸易壁垒最多的国家，而与中国贸易同样走在世界前列的德国，外贸发展平稳，贸易摩擦少，形成了独特的“德国模式”。它是二战后德国特有的社会市场经济模式，其成功经验值得我们学习。
德国的产业结构是随着经济社会进步而不断优化调整的。在工业革命时期，为实现工业化，德国采取措施大力发展第二产业，截至1910年逐步形成第一产业25％、第二产业40％、第三产业35％的工业化产业结构。随着工业化进程的日益深化以及服务贸易的崛起，德国对产业结构进一步调整，以2009年为例，三大产业在GDP中的占比分别为：第一产业1％，第二产业26％，第三产业73％。三大产业中第三产业占比最高，实现了德国的“服务立国”。而第二产业占比26％，表明德国在大力推动服务业发展的同时，也在不断夯实制造业基础。
二战使包括德国在内的欧洲经济濒临崩溃，1948年美国通过的“马歇尔计划”让德国政府得到援助后开始重振旗鼓。政府一方面鼓励中小企业立足国内市场，积极开拓国际市场，另一方面帮助实力雄厚的企业发挥规模经济优势，逐步发展成为享誉全球的知名品牌。同时，德国建立半官方性质服务机构以保护外贸企业利益，包括进出口银行、外贸保险公司以及外贸商情咨询机构等。
近几年来，在德国的出口产品中，占据前三位的产品是：化工产品、机械设备和汽车及汽车配件，均属于资本技术密集型产品，且占比相对稳定，出口产品结构更为合理。同时，德国的出口产品结构具有分散性，德国联邦统计办公室的数据显示，在出口产品的结构方面，德国将出口的商品分散于机电产品、运输设备、化工产品、贱金属及制品等多个种类，而且每一类的比例均不超过30％，这种分散出口产品种类的策略使德国巧妙地避开了各国的贸易壁垒，确保德国整体出口保持强劲的势头。
德国施行进出口相互依存的方式——进口对等性，即德国外贸基本方针是既奖励出口，也不限制进口。这种贸易方式加强了经济的相互依赖性，可以平衡德国与其外贸国之间的国际收支，减小贸易摩擦，而以出口为主的外贸结构，即奖励出口、限制进口，容易产生贸易摩擦。正是这种政策，使德国进口保持稳步发展。
德国作为经济高度发达的国家，一直倡导“服务立国”的理念，将服务贸易发展放在战略性地位，服务贸易占GDP的比重达70％，可见，德国服务业在国民经济中占有举足轻重的地位。德国服务贸易进出口总额在世界一直名列前茅，从2009年到2012年稳居世界第二位，仅次于美国，保持稳定且高水平的发展。
德国服务贸易出口金额占世界比重在6％以上，出口金额从2005年的1496亿美元增加到2011年的2522亿美元，增长68.6％；进口金额占世界的比重在8％左右，且从2005年的2009亿美元增加到2011年的2871亿美元，上升42.9％，增长幅度小于出口金额的增长幅度。可见，德国的服务贸易占世界的比重较大，且贸易差额一直呈现缩小的趋势，从2005年的－513亿美元缩小到2011年的－349亿美元，可知德国服务贸易在优化。
6.深圳市罗湖区居民关建经常到香港采购商品，尤其是食品。他发现，香港超市的很多蔬菜、鸡肉、猪肉等生鲜产品来自内地，品质却比内地市场的更棒。以牛肉丸为例，香港买回的牛肉丸，口感比内地超市销售的产品好。
外销内销两个标准、两条生产线，一流产品外销、二流产品内销，这在国内一些出口行业早已成为“惯例”。拿食品行业来说，数据显示，我国食品出口合格率持续保持99％以上的高水准，而内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率仍在90％左右。这几个百分点的差距，一定程度上反映出某些行业内外销售“不同线、不同标、不同质”的尴尬。
有些商品在国内生产却不在国内卖，是企业出于“以需定供”的权衡。河北唐山某国产智能马桶盖生产企业负责人杨波表示，中国游客涌向日本抢购智能马桶盖之前，国内很少有人使用甚至知道智能马桶盖，商场里的智能马桶盖不太容易卖，智能马桶盖没有在国内大范围供货的基础。“赴日抢购潮”被报道后，国人对于智能马桶盖的需求猛地从隐性变为显性，国内智能马桶盖产品和种类才逐渐丰富。“制定销售策略时，目标市场的现有供给水平也很重要。”东莞市某音箱生产企业负责人孙明说，在一个市场，如果一家企业只需50元成本就能打败竞争者，这家企业肯定不会花60元，甚至51元都不愿意。国内音箱产业起步晚，知名品牌少，一些国际品牌的中低端音箱到了中国，仍可占据优势销售地位，有足够的盈利空间，推高端系列产品就不会太积极。“品质商品比重在中国会越来越大。”罗兰贝格管理咨询公司全球首席执行官常博逸认为，中国市场进入需求主导的阶段后，消费者对品牌商品的需求更大，更加关注建立在高品质基础上的性价比，这种需求结构决定了单纯拼价格的“老路子”难以维系，品质已成为企业竞争的关键。“好产品有好回报，企业才更有改进的动力。”中国国际品牌管理中心主任许京表示，我们不是没有生产好产品的能力，而是缺少鼓励好产品的机制。美国、德国、意大利、日本在食品、化妆品、玩具、服装等行业的相关标准齐全、要求更高。作为全球第二大消费市场，我国行业标准相对滞后，低标准产品挤占了市场，留给好产品的空间就有限。只有把我们的标准提上来，产品品质才能真正向国际标准线看齐。
国产品牌坚持创新，带动国货整体供给水平提升，才能让一些国外强势品牌放下“架子”。以彩电为例，最早国内清一色的洋彩电，尽管价格高、产品少，但国内企业生产不出来，消费者只能忍受。随着国内企业研发和生产能力的增强，国产彩电的质量越来越好，国外企业迫于压力也开始在中国市场投放质量更高的商品。
一个竞争失序的市场很难建立供需双方的信任。此时，所谓创新产品和服务只能是“空中楼阁”。中国物流与采购联合会副会长蔡进说，守住底线的关键在于增加违法成本。相比其他国家，我国很多消费领域处罚标准过低，监督尚不完善。在旅游、食品等行业，“一次违法被罚、换身行头继续”的现象非常普遍。专家建议，将处罚责任具体到人，并通过全国联网的信用记录等方式，“让失信者寸步难行”。
作答要求
一、有人说，建设“一带一路”，不但要打通发展“痛点”，而且要仰望人文“高点”。请简要陈述你对这句话的理解。（15分）
要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。
二、请根据“给定资料1～2”，总结现有上海自贸区建设举措，并就此提出自己的建议。（20分）
要求：总结全面，内容具体，切合实际，不超过300字。
三、近年来，我国出现消费者出境购买国产商品的热潮，请结合“给定资料6”，写一份关于该问题的调查报告。（25分）
要求：内容具体，层次分明，语言流畅，只写正文，不超过400字。
四、关于开放发展，习近平总书记曾说：“我们的事业是向世界开放学习的事业，关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。”请深入理解这句话的含义，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。
山东省公务员录用考试申论（B类）考前冲刺预测试卷（二）
满分：100分时限：180分钟注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！
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1.2016年11月13日，在上海太平洋百货淮海店里，谢幕折扣的横幅随处可见。由于租约到期，营业了20年的太平洋百货淮海店于2016年12月31日撤店谢幕。门楣上是大大的“ByeBye Sale”，还未进店便可看到“1997―2017，20年，满满的都是回忆”的怀旧广告牌。四五楼商家基本搬空，二三楼很多商家一边忙着打包一边招呼前来购物的市民。这一切表明，这个老牌百货商场即将退出历史舞台。
陪伴了上海市民20年的老牌高端零售商场，如今只能“挥泪谢幕”。而2016年关闭的不仅只是太平洋百货淮海店一家，多家关闭的商场似乎在提醒着人们，实体零售业的“关店潮”才刚刚开始。
据统计，2016年上半年，在单体百货、购物中心以及2000平方米以上的大型超市业态中，22家公司共关闭了41家店铺。其中，百货与购物中心15家，歇业店铺的营业总面积超过60万平方米。被关店铺持续经营时间平均为6.84年，其中，百货与购物中心为8.67年。
关店潮愈演愈烈，百货、超市、便利店、餐饮、购物中心全都无一幸免。一份在网上流传甚广的《实体店阵亡名单》揭露了实体经济“尸横遍野”的现状。名单上列出的实体店大致涉及百货、超市、奢侈品品牌、服装行业和餐饮等7大领域，其中包括梅西百货、万达百货、香奈儿、沃尔玛、家乐福、“7－11”、麦当劳、咖啡陪你、美特斯邦威、李宁等知名品牌。
数据显示，2016年年初，万达百货位于宁波、青岛、沈阳、芜湖等地的近40家店关闭；乐购山东6家店全部关闭；还有天虹百货、阳光百货、马莎百货等也纷纷沦陷。
除此之外，在电子业、玩具业等劳动密集型行业，倒闭潮也是一浪高过一浪。种种迹象都在表明：我国实体经济的凛冬已然来临。
2.有人撰文称：“以淘宝为代表的电子商务，正在一步一步摧毁实体经济。而造成这一切的罪魁祸首，就是互联网。”
文中称：“淘宝的推出扼杀了中国很多产业的创新力。它造成了全国比价，进而无限压低利润空间，导致制造业凋零，‘中国创造’之路或将从此举步维艰。而且由于电子商务的横行，导致大批的商店、服装店、工具店、数码城、商场关门歇业，侥幸存活的店铺也是苦苦支撑，难以有富余的利润。实体店的倒闭会产生‘蝴蝶效应’，使整条生产链从此断裂，社会资金全部流入虚拟经济，最终的结果便是虚拟经济大行其道，实体经济逐渐空心化，步美国后尘。”
美国哈佛大学商学院克莱顿·克里斯滕森教授在《创新者的两难》一书中提出了“破坏式创新”概念：“破坏式创新是一种与主流市场发展趋势背道而驰的创新活动，它的破坏威力极为强大，一般企业都难以适应这类创新带来的挑战。因此，以现有企业心态与利益机制，确实很难突破这种破坏性创新所造成的两难困境，企业需要以体制外另起炉灶的方式来推动这种创新。”借助互联网而崛起的电子商务，就是一种破坏式的创新。
在过去，实体企业的利润中有一部分是凭借着信息不对等而获取的。如今互联网与电子商务的普及，不仅消除了消费者和生产者之间的信息壁垒，而且节约了高昂的实体成本。因此，对实体企业造成了很大的冲击。而这种冲击是造成实体企业的灭亡，还是会让实体企业破而后立，则取决于企业自身。
调查发现，在电子商务冲击之下土崩瓦解的实体企业，不是它们面对电商没有竞争力，而是它们本身就不具备竞争力。这类企业，长期以低端产品的生产或者销售为主，缺乏核心竞争力，无法与高端品牌进行抗争。当互联网将它们和其他优质实体企业放在灯光下同台竞技时，它们只有溃败。
还有不少实体企业是依靠地域优势维持经营，借小范围的垄断给消费者提供与价值不对应的服务，经营缺乏诚信，存在“店大欺客”现象。因此，当电子商务将空间距离和信息壁垒消除之后，这些实体企业也唯有倒闭一途。
那么面对电子商务的猛烈攻势，实体企业就只有坐以待毙了吗？实则不然。以服装行业的Q品牌为例，在受到互联网以及电子商务的冲击之后，他们没有选择与之对立，而是选择借助它的力量，来实现自身的创新升级。
Q品牌通过互联网以及电子商务渠道，发展新的销售方式；同时，通过研究新的服务体系，使消费者在实体店中享受到线上不具备的优良服务，极大地增强了线下实体店对消费者的吸引力。在电商的紧紧逼迫下，Q品牌的分店反而是越开越多，甚至是借着电商的渠道，将商品卖到了更多没有实体店的三四线城市，实现了销售的进一步扩张。
股神巴菲特曾经说过，“每一次当潮水退去时，会发现到底是谁在裸泳”。电子商务的“破坏式创新”，或许会是凛冬中的寒风，或许会是暖春里的熙阳。
3.作为全国“智慧城市”试点、首批小微企业创业创新基地示范城市，M市积极探索，变自身科技创新优势为发展动能，加速产业结构从“制造”向“智造”转型。
2016年12月，M市正值寒冬，但在M市电气动力装备有限责任公司的车间里，数台出口巴基斯坦卡拉奇核电站的1000MW轴封主泵机组正在加紧赶制。公司总经理仲维滨说，卡拉奇核电站属于我国自主三代核电技术“华龙一号”工程，这批泵组将于2017年交付。
当前，M市锅炉厂、M市汽轮机厂等当地骨干企业，面对传统产业发展压力增大、新兴产业正在培育的转型期，开始以技术和创新引领，闯出广阔天地。
占据国内1／3电站锅炉市场的M市锅炉厂，是老牌国企创新求变的代表。围绕国家推进清洁能源要求，M市锅炉厂在超低排放、二次再热节能领域走在世界前沿，多次获国家科学技术进步奖，产品成为“绿色煤电”标杆。2017年以来，M市锅炉厂销量、利润均同比增长约10％，订单已排到2018年。
由机器人、新材料领衔的新兴产业也正在加速发展。在投资1亿元成立的M市机器人集团，一款喷涂自动化机器人设备正在运行。通过模仿成熟工人喷涂流程，机器人设备将喷涂质量提升40％。
目前，M市拥有高等院校49所，科研机构500余个，科技实力居全国前列。科技优势如何变为发展优势？M市科技局局长李志杰给出答案：瞄准科技资源富集的大学院所精准发力，与M市工业大学、M市农业大学等院校进行长效合作，搭建各类研发、创业平台。
2012年，M市科技局首先在M市工业大学试点，每年投入1000万元支持创新转化，目前与其他院校的合作已全面展开。“市校联姻”模式下，M市政府提供各种服务、资金支持，使高校团队在注册公司后仍可把精力放在研发上。近两年，仅M市工业大学就有30多个创新项目由教师转化，实现创业。“过去一些社会资本担心风险，对不少创新项目初期转化有顾虑。”H集团高级副总裁蔡德章说，市校合作后，政府强化示范作用，机器人集团即由政府出资、推动高校创新落地。待项目转化收效，社会资本自然会跟进来，形成倍数效应，带动共同创业。
通过大范围“市校联姻”，不少高校毕业生因获得发展平台而选择留在当地，同时也引导和鼓励了一批科技人员主动创新创业。2015年，M市新增科技型企业856户，其中新增销售收入超过500万元的企业占到1／5。
有位大学教授对注册企业、转化科技成果时曾遭遇的一件事记忆深刻：办手续时要哪些材料不一次性告诉你，跑一次说一些，整个注册办下来花了20多天。“这种情况现在少了。”他说，有时夹个公文包就能把事办妥。
这些变化得益于2014年以来M市开展的优化审批事项流程和权力流程图。M市本级355个事项细化为699个，办事路径更明确，梳理出权力运行流程和一次性告知单，极大地压缩了审批时限。
M市行政服务中心副主任王军说，M市把服务企业的行政权力对应落实责任，对不履行或不正确履行职责设定“追责情形”。2015年有1311名不作为、慢作为公职人员因此被行政问责。目前，全市39个政府部门全部完成权责清单，政府事权大幅精简52.5％。
M市人社局人才工作处处长杜忠家说，大处室改革后，原来的人才流动开发处、外国专家工作处等4个处合并为一个人才工作处，企业办事“走廊”缩短。
此外，为鼓励科技创新，M市积极探索实施科研项目资金管理使用新举措，出台文件明确高校院所科技成果转化资产处置的收入，扣除资产处置过程中发生的直接费用后的现金收益，超过70％归研发团队，“让科技人员花自己的钱办自己的事”。同时，M市知识产权局分别与国家知识产权局专利局专利审查协作M市中心、知识产权出版社有限公司签订战略合作框架协议，保护个人以及企业的科研成果，共同助推M市创新驱动发展和经济转型升级。“发展环境好了，对留企留人就有吸引力了。”留法归来的布衣佰软件技术有限公司首席执行官潘聪说，他已说服几位在欧美的大学教授归国一起研究衣服、鞋子的数字化智能制造和转化。4.某代表团考察了瑞典的制造业发展状况，以下是代表团团长所做的考察笔记：
作为人口仅有960万的北欧小国，瑞典在20世纪初就凸显出其在研发、创新等方面的世界领先性。ABB、爱立信、沃尔沃这些世界知名的制造业企业都出自瑞典。人们日常生活中很多习以为常的东西，如家用冰箱、安全火柴、无菌纸包装技术、蓝牙技术、儿童安全座椅等，都来自瑞典的创新与发明。
制造业在瑞典的发展一直遵循着知识密集型、灵活高效型和节能可持续发展型的原则。瑞典创新局提出该国未来制造业在创新研发前提下实现再工业化的愿景：2030年，瑞典有望成为研发与制造高级产品与服务的少数国家之一。
一直以来，瑞典致力于优先发展制造业，并在工业研发领域投入巨资；同时，把研发与创新看成是国家竞争力的核心。对瑞典国家经济发展和制造业的转型升级来说，创新也是政府和企业认可的必经之路。从2008年开始，瑞典已经开始建造“制造业战略研发中心”“可持续发展的产品研究”等创新研究机构，这对确保企业和国家长期拥有世界竞争力无疑十分必要。自1993年以来，瑞典科技企业有高等教育背景的员工人数翻番，已占瑞典整个就业市场劳动力人数的20％。
瑞典的制造业致力于提供一体化和满足客户需求的产品，已从过去提供标准商品的生产转变为给客户打造特殊产品的制造系统。瑞典制造企业还善于通过虚拟技术，有效处理生产数据，不断促进人与机器的融合，以增加产品的灵活性和实用性。
服务创新是很多瑞典企业擅长的领域，也是它们正在思考的问题。瑞典创新局认为，瑞典未来如果要继续成为一个制造业具有较强竞争力的国家，需要在制造业领域和相关的产业、学术和研究机构中加大研发与创新。这项任务也被称为制造业的创新战略，覆盖了生产链的各个环节。为了让上述瑞典所具备的优势继续发挥其特长和应对严峻挑战，瑞典加大了对创新能力的投入以进一步增强其活力，缩短了科研和创新成果转化为工业价值的时间。
此外，瑞典目前已经有大量扶持中小企业创新和研发的投入，通过这些扶持项目，中小企业能够继续提升技术，确保产品适应市场变化。学界和研究机构的投资需求能够对接中小企业，也令这些企业减少了自我开发的投入。
瑞典还通过开展技能教育与培训满足企业的技能需要，让技能培训较早地进入教育体系，通过教育机构和制造业的合作来实现这一目标。通过教育与实践的深入合作，可以令职业技术教育提升至更高水平，增加学术成果的工业价值。在学生与制造业中架起畅通的桥梁，使职业教育、学位教育和培训等领域的学生们充满动力，也令制造业和研究机构的沟通更加畅通。
瑞典制造业和学术研究机构之间的人员还能够自由流动。通过提供合适职位，企业从科研机构中获取较高的研发技术含量，而科研机构也根据实际市场需求调整创新研发领域和项目。而通过对人员的短期快速培训，就可以使这样的综合性科技人才既能为企业服务，也能胜任科研机构的研究工作。
瑞典在制造业上还不断寻求国际合作。欧盟目前已具备较好的平台，在制造业和科研之间有较好的渠道能实现研发成果的转化。为顺利实现国际合作，瑞典也在创新局的倡导下创建制造业的研发合作平台，并参与欧盟的研发项目。
发展制造技术使瑞典各类企业获益，尤其对中小型企业来说更是如此。以XELMO公司为例，作为建筑领域蓬勃发展的小公司，它的产品和服务是本土制造业中的一块重要“积木块儿”，公司的专长就是提供让机器设备与整个生产系统能够“吻合”的嵌入式系统，从而增加顾客产品的价值与竞争力。这家公司的客户都是瑞典制造企业，这些大大小小的企业在工业链中合作，就像一个集群。这个集群可以是地域性的或者是全国性的，创新就在这个循环系统里诞生。在瑞典制造业中，这种集群获得了良好的发展环境，并催生了小型技术企业的繁荣，也增强了制造业的竞争力。
5.2016世界智能制造大会展览会于12月6日至8日在南京国际博览中心举办，展会以“让制造更聪明”为主题，将搭建国内外企业、科研院所、专家学者等沟通交流的桥梁，发布世界智能制造前沿技术和最新产品，展示中国智能制造发展成果，加快推进江苏制造强省和南京中国智能制造名城建设。
本届展会将展示现有的智能制造优秀成果，以及智能制造前沿科技和未来概念性产品、设计，充分展示中国制造2025、德国工业4.0、美国工业互联网等智能制造体系的特色，展览内容汇聚了代表国际一流水平的智能制造流程设计、管理运营模式和产品、装备等。
本届展览会上将展示西门子最新的数字化研发制造中心。该中心体现了智能制造特征：客户参与设计的个性化大规模定制生产。将单一数据源贯穿设计、规划、工程、生产直到服务的整个生命周期，实现从研发到交付的端到端水平集成，堪称牵一发而动全身的“闭环制造”；利用现实工厂的全集成自动化技术与虚拟工厂的数字化制造紧密结合，达成工艺可变的柔性生产线实现混线生产，可谓即插即用的“数字化双胞胎”；通过机电联合设计平台，打破机械设计与自动化的壁垒，将工艺工程直接转换为自动化程序，成为无缝工程集成的“数字化机器”。数字化的柔性满足了制造的个性化需求，从设计到研发的整体集成实现了端到端的快速交付、设计流程协同化和制造流程自动化，实现了整个价值链的高效。而大规模定制化生产带给制造企业和用户的收益也显而易见：缩短了产品的上市时间，保证了系统的柔性，在提高产品质量的同时也提升了生产效率。
赛鼎公司的“大规模碎煤加压气化技术与示范项目”方案，是国家“863”项目重点工程之一，是赛鼎公司具有自主知识产权的新一代低污染、低排放、低能耗、低氧耗的大规模碎煤加压气化示范工程。项目建成后，将进一步提高碎煤加压气化炉的生产能力，扩大煤种应用范围，满足现代化大型煤制气工厂的生产需要，对于保障我国能源安全具有重要的战略意义，也将极大地促进煤气化装备制造业的技术升级与进步，提升我国的产业综合竞争力。这一方案覆盖了从详细设计到安装、试车再到智能化运维的横向集成，以及虚拟仿真、虚拟现实、智能化运维的纵向集成。整个项目呈现了从一体化工程到一体化运维的解决方案，解决了流程行业中设计资料的智能数字化交付问题；同时，通过对工厂的虚拟仿真，为相关工作人员提供了虚拟调试、培训的环境。
海尔集团将展示最新研发的“互联工厂”。互联工厂体现出三个能力：定制、互联、可视。定制是将用户的碎片化需求整合实现大规模定制，实现用户全流程参与设计、参与制造，把用户从消费者变成产生者。互联是整个物联网，是互联工厂的基础，包括内外互联、信息互联、虚实互联。内外互联是用户、供应商、上下游的零距离，实现供应商、物流商的整合。信息互联是缩短信息传递链，提高传递效率，通过人、机、物实时互联，让网器根据个性化需求主动提供服务，为用户提供最佳体验。虚实互联是虚拟世界和物理世界的充分联合，解决了实物世界制造效率低、质量难保证的问题。而可视化是全流程用户体验的可视化，用户可以实时体验制造的过程。
ABB将展示其在数字化领域的最新技术成果。智能制造离不开高效可靠的电力供应。ABB本次展出的新一代智能低压开关柜、中压智能化解决方案、中压智能制造解决方案、互联网能源管理系统、电能管理系统等智能配电设备和解决方案，能够帮助工厂提高配电数字化、网络化和自动化水平，为智能制造提供可靠的电力保障。以ABB新一代MNS智能低压开关柜为例，它融合互联网技术和智能传感器，将传统的低压开关柜进行智能升级，帮助客户通过大数据分析实现前瞻性维护，保障连续供电，提高生产效率。
参观者可以使用AR智能门票，通过手机扫描即可三维浏览整个大会，并实现重点展区介绍、活动信息一览、交通餐饮信息、拍照分享等功能。展馆采用VR智能导览，通过VR头盔眼镜配以360度旋转支架，让观众可以720度全方位观看展会，提升整个展会的智能高度和参观体验。另外，本次展会还有机器人陪伴智能导游，采用自动语义识别和客服中心相结合方式的机器人为展会提供导览功能，配合360度全景展会直播，覆盖所有的开幕会、发布会、座谈会、重要领导参观、现场巡游实景。
6.2017年3月7日，习近平总书记参加辽宁代表团审议时指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。他告诫，辽宁老工业基地是靠实体经济起家的，新一轮振兴发展也要靠实体经济。
实体经济从概念上讲，是指涉及物质产品、精神产品和服务的生产和流通的经济活动，既包括农业、工业、交通运输业、商贸物流业、建筑业等提供实实在在物质产品生产（主要是制造业）和服务的部门，也包括教育、文化、信息、艺术等精神产品生产和服务的部门。
马克思的《资本论》指出，虚拟资本是在借贷资本和银行信用制度基础上产生的，包括股票、债券、不动产抵押单等形式，其本身并不具有价值，这与实际资本有根本区别。但虚拟资本的运动体现着资本追逐利润的本质。从剩余价值理论看，虚拟资本的利润是实体经济产生利润的一部分。也就是说，虚拟经济不能脱离实体经济而独立存在。马克思还明确指出，虚拟资本规模一旦超过现实资本而过度地发展，就会引起资产泡沫。
无论是2008年金融危机爆发的深层次原因，还是以美国为代表的西方发达经济体重新回归发展制造业、寻求“再工业化”的选择，都为中国选择“振兴实体经济”提供了理论注脚。
实体经济作为国民经济的根基，是创造就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定的基础。同时，实体经济也是虚拟经济发展的根基。只有坚持“以实为本、虚实并举”的原则，促进实体经济和虚拟经济协调发展，既大力振兴实体经济、为虚拟经济发展提供坚实基础，又按照实体经济的发展需要稳步推进虚拟经济有序发展、充分发挥虚拟经济对实体经济的“助推器”作用，才能形成“虚”“实”良性互动的国民经济运行机制。
作答要求
一、“给定资料3”介绍了M市产业转型升级，请结合“给定资料”简要概括其具体措施。（10分）
要求：全面、准确、简明，不超过150字。
二、结合“给定资料2”，谈谈你对“以淘宝为代表的电子商务，正在一步一步摧毁实体经济。而造成这一切的罪魁祸首，就是互联网”的看法。（20分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，条理清晰；（3）不超过250字。
三、假如你是某代表团随团秘书，请根据“给定资料4”，把代表团团长的考察笔记归纳整理成一份《关于瑞典制造业发展的考察报告》的提纲。（30分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，条理清晰；（3）不超过500字。
四、习近平总书记参加辽宁代表团审议时指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。请结合给定资料，以“振兴实体经济”为主题，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不限于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。
山东省公务员录用考试申论（B类）考前冲刺预测试卷（三）
满分：100分时限：180分钟注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！
给定资料
1．过去，长期以牺牲环境为代价的粗放型经济发展方式造成了雾霾、水污染、土壤污染等一系列严重的环境问题，而依托“互联网+”技术支撑的分享经济这一新兴的经济业态，则成为绿色、可持续发展的未来选择。
对于分享汽车服务的调查研究表明，分享汽车服务能有效减少人均耗能量，缓解道路拥堵，减少堵车时的污染排放。同时分享汽车服务带来的便利性会促使人们减少对汽车拥有权的愿望，减少汽车的生产。而汽车作为制造业重工业之一，生产量的减少能有效减少制造时资源的消耗和污染的排放。
在经济新常态下，今后的经济工作是做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的落实。解决环境污染问题是惠民生工作中的一项重要举措，借助分享经济的发展可以从多方面减少资源的开采和产品生产过程带来的环境问题。我国作为互联网使用人数最多的国家，分享经济具有广大的市场空间。李克强总理指出：“目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子。”当前，分享经济的快速发展不仅需要良好的市场环境，更需要各项政策的支持和制度的完善，希冀政府部门尽快出台各项法规制度，以促进分享经济的快速发展，大幅减少资源的消耗。
2．“风快”在N市的崛起引起普遍关注。这个2016年8月成立的第四方物流平台，在未增加任何承运车辆的情况下，仅通过线上线下的资源整合，高效提升了城市物流效率，彰显出分享经济的无穷魅力。
J省是欠发达省份，同时也是资源、能源匮乏省份。相对于传统经济以扩大投资为主要手段促进经济发展而言，激发社会闲置资源活力，最大限度获取潜在投资效益，更符合本省的基本省情和全球低碳发展趋势。尤为重要的是，壮大分享经济，能够在不增加投资和资源消耗的前提下，较快提升经济的区域竞争能力。
近年来，分享经济已经进入寻常百姓家。它促进着商业模式的创新，成为经济发展的新动力。“我们应鼓励成熟性的分享经济模式发展，宽容对待探索性的分享经济模式，充分相信民间的创新能力和智慧，积极培育和发展新兴分享经济业态。”J省一名教授表示。
J省农产品虽然较为丰富，但精深加工产品少，原料基地和加工企业、加工企业和销售市场之间的链接关系也不够紧密。为此，J省依托农业数据云，对农业产业链各环节垂直整合，把共享经济理念引入新型农业经营主体中，变“散”为“聚”再造组织链，加快了农业发展。
近年来，J省服务业发展虽提质增速，但服务业比重仍比全国低10多个百分点，服务业发展的“短腿效应”突出。对此，J省在服务业领域加快建设了一批云计算应用示范工程，通过共享型合作方式，提供优质、便利、快捷的服务产品，提高服务资源利用效率。
2015年，J省重工业产品需求不足与产能过剩较为明显，主要产品产能利用率为78.8％。共享经济能够在保证降低产能的同时，又不影响市场正常供给。“应通过互联网平台，将产能过剩行业上下游企业闲置生产能力整合，实现供需有效对接。在产能过剩型企业间积极探索闲置设备共享、技术人员共享、办公场所共享。”J省发展改革研究院研究员周某表示。
在激烈的区域竞争中，力争从分享经济中切得“蛋糕”的，并不仅仅只有J省。“这肯定是一次宝贵的机遇。不过，要想抓住机遇，有一个前提——我们的分享经济，必须比竞争对手更具效率，否则将适得其反。”省商务经济发展研究院负责人认为，“这是省委、省政府高度关注、加快培育分享经济的重要原因之一。”
在J省，除了物流产业，分享经济模式已经在设备共享、客运、餐饮、租赁、医疗等诸多领域崭露头角。近年来，随着“互联网+”行动计划和“大众创业、万众创新”的深入实施，J省分享经济初步孕育、快速成长，对培育发展新动能、引领创新、扩大就业做出了重要贡献。“与沿海及周边省份相比，我省分享经济发展起步晚、规模小、层次低，整体实力和竞争力还较弱。”省发展改革研究院院长、研究员周某分析，培育分享经济，J省面临着跨界融合发展不足，分享领域急需拓展，业务模式相对单一，多数企业并未找到有效的商业模式，同质化竞争较为普遍以及配套设施支撑不足等问题。用户体验的欠缺与不足，将直接影响J省分享经济的壮大与发展。“培育分享经济，就是要在发展模式和观念上，把‘我的’变成‘我们的’。”J省发改委有关负责人表示，生产能力分享、创新资源分享以及生活服务分享，将成为J省分享经济的发展重点。下一步，J省将围绕强化信息网络技术普及应用、构建新型投融资体系、加强社会信用体系建设等方面，加快培育和发展分享经济。
3．从2016年开始，共享单车以一种强劲的势头迅速席卷多个一线城市，以摩拜、ofo为代表的公共出行新时尚在短时间内风靡街道。因为打通了公共交通的“最后一公里”，在很大程度上方便了公众出行，共享单车得到了市场的积极回应。但随着投放增多、用户普及，共享单车在给百姓出行带来便利的同时，也因其暂未成熟的“共享”模式而暴露出许多问题。
2017年4月16日下午3点，北京市将府公园门口有5辆停放着的“小黄车”，其中有3辆车的二维码被恶意涂抹，这使过路行人无法使用。除此之外，许多车辆还被“大卸八块”，车链、车铃不翼而飞。2017年3月18日，福州市台江区有9辆共享单车被扔进白马南路附近的白马河中，被相关工作人员打捞上岸后，其中部分单车无法继续使用。此外，有报道称，业内同行或与共享单车存在竞争关系的行业也会对车辆进行恶意破坏。
共享单车之所以方便，最大的特点便是车辆无具体归还地点，用户可以随时随地锁车离开。但正是不受约束的停车规则，使得有些地方的停放秩序变得混乱。一些单车被随意停放在路口，给过往车辆和行人造成阻碍；还有一些单车被停放在单位大院或私人小区，变相转“共享”为“独占”。3月24日，媒体曝光了北京朝阳区八王坟东公交车站周边道路上共享单车堆积的问题。多条公交车道被“单车群”占据，引起北京市交委的关注。
3月26日，上海市一名10岁男孩骑行“小黄车”与一辆大客车发生碰撞，遭碾压身亡。这是上海首例不满12岁未成年人使用共享单车致死的事件。此外，近日街头频频出现共享单车“花式载人”景象，部分父母将车筐当做“儿童座椅”，甚至有些成人也坐进了车筐，在超出车筐承重的同时，也造成了道路安全隐患。由此可见，共享单车虽然带来了许多便利，但人们在使用时常常忽视用车安全。
此外，共享单车还被不法分子利用，车上的“二维码”成为新的诈骗工具。诈骗手段包括：收款二维码，原本用来开锁的二维码被不法分子用假二维码覆盖，让不少用户因扫码而损失钱财；钓鱼网站，不法分子仿制共享单车官网页面，以此获取用车人的身份信息和银行卡信息；山寨木马APP，如今共享单车均通过APP租赁，不法分子利用假二维码，在用户手机中植入带有病毒的山寨APP，盗取用户个人信息。
而所有这一切，从根本上来说都和文明有关，和公民的文明素质、和社会的文明水平有关。诚如网友所说，我们与文明之间，也许恰好隔着一辆共享单车的距离。共享单车从某个角度来说，已经成为了衡量市民文明素质、社会文明水平的一个标尺，共享单车被破坏、被独占、被乱停乱放，恰恰暴露了我们这个社会的文明短板，最终的结果，就是经营共享单车的企业、政府部门以及市民多方共输。
有人悲观地预测，上述问题如同“死结”，如不及时解开，用不了多久就会把共享单车“困死”。
无序、混乱的局面肯定需要管理，但是否一禁了之，却值得商榷。正如中国政法大学传播法中心研究员朱巍所认为的：一禁了之更多考虑的是管理的便捷，而非用户的方便。
4．分享经济之下，共享单车盛行，在享受便利的同时，还应该解开影响共享单车畅行的“死结”。
共享单车的发展离不开政府的监管，但在新的经济环境下，政府更应主动作为，主动参与，不仅要解决出现的问题，还要积极出谋划
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