税务公务员入职手册(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：陈建国,聂云松

出版社：中国税务出版社

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税务公务员入职手册试读：

公务员初任培训是贯彻实施《中华人民共和国公务员法》的内在要求，是推进税收现代化建设的客观需要，是培养青年干部、加强税收事业科学发展的应有之义。做好公务员初任培训，意义深远、影响重大。

为帮助初任公务员更好地了解税务、融入工作，几十位经验丰富的公务员历时半载、殚精竭虑、反复研修、数易其稿，这本凝结着大家心血与汗水的《税务公务员入职手册》得以与读者见面了。“大人不华，君子务实”。这本十几万字的入职手册分为机构设置、岗位工作、职业规划、职业操守、理念行动等五篇24章。对税务机构发展概况的梳理，脉络清晰、层次分明；对税务机构设置的介绍，言简意赅、规范详尽；对工作岗位职责的描述，透彻直观、清晰简洁；对干部职业生涯发展的规划，入情合理、翔实具体。通篇深入浅出，实用性强，便于初入税务部门者学习了解、掌握熟悉。“大迹无形，小迹有痕”。编写这本《税务公务员入职手册》的初衷是期望初任公务员能从书中获得一些入门问题的答案，尽快地转变角色、开展工作，而直观的授业解惑背后，更蕴含着作者对于如何做好本职工作的理念与方法、对于如何在税收舞台上实现人生价值的理性的思考光芒，饱含着作者对诸位青年才俊茁壮成长的殷切期望！

各位新任公务员，学成而来，携满腔激情，怀远大理想，如蓓蕾初绽，牛犊新生，仿佛一股清泉注入税务队伍，给税务事业带来无限希望。打开这本飘着淡淡墨香的《税务公务员入职手册》时，意味着您已开启人生新的篇章，扬帆起航，驶入了税务职业生涯的浩瀚大海。她会在您的脑海中留下一抹倩影，在您的肌体内注入一股力量，在您的心田里种下一颗种子。随着时间的推移，这抹倩影不会杳无踪迹，反而会越发清晰、触手可及；这股力量不会消失殆尽，反而会日渐精进、愈加强大；这颗种子不会枯萎退化，反而会破土发芽、灿若夏花！

作家峻青曾经说过一句话：“人的一生是漫长的，但在关键处常常只有几步，特别是在年轻的时候。”希望各位能以初任培训为起点，走好这关键的一步，做足税务历程的铺垫，打好职业生涯的根基，在税务舞台上，尽情地展现青春的热情、梦想的力量、奋斗的价值！第一篇机构设置欢迎您加入号称百万大军的税务队伍，成为一名共和国的税官！作为共和国税官，既有头顶国徽、肩扛税徽的荣耀，也有为国聚财，为民收税的使命，责任重大！马克思说“国家存在的经济体系就是捐税”。是的，一个国家的存在不能没有税收，有了税收，便有了税务局、有了税官。截至2014年底，我国共有税务人员86.9万人，分布在全国各级国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税）的纳税服务、征管评估、税务稽查、行政管理和信息技术等不同的岗位。国家税务系统公务员，主要通过国家统一组织的公务员考试录用；地方税务系统公务员，主要通过省级统一组织的公务员考试录用。现在，你已经通过自身的努力，进入了税务系统，成为了一名光荣的税务人员。你一定会关心，税务机关是如何发展演变的，各级税务机关的具体职责是什么，以及未来税务机关将如何发展等诸多问题。下面我们将为你逐一介绍。第一章税务机关的前世今生一、税务机关的沿革

税是一个古老的概念，伴随国家的产生而产生，税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入的一种特定分配方式。税收具有强制性、无偿性和固定性的形式特征，具有组织财政收入、调节社会经济、监督管理社会经济活动基本职能，具体体现公平税负，促进平等竞争；调节经济总量，保持经济稳定；体现产业政策，促进结构调整；合理调节分配，促进共同富裕；维护国家权益，促进对外开放等方面的作用。

税务机关是代表国家行使征税权力的政府机构。从古至今，税务机关的名称不断变化，职责权力也在不断变化，但是其主要职责和功能性质没有太大的变化。（一）我国古代的税务机关

我国历代政府为行使国家征税权力都设立有税务机关。《孟子·滕文公上》记载“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也”，夏商周时期的“贡助彻”是税收的雏形。对于税务管理机构的记载较为清晰的见于《周礼》, 《周礼》记载国家最高行政机构设置六官，即天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空。其中冢宰位居六官之首，相当于宰相，税收属于冢宰管理。说明西周时期已经建立了税务管理机构，西周以后各代，税务管理机构逐渐完善，功能职责不断健全强化。下图为大家展示了我国历代税务机关。

据《周礼》记载，我国早在3000多年前的西周时代，就有了比较完整的税务管理机构，在当时周朝中央机构的“六官”（即天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官）中，地官是管理赋税征收的总机构，最高税收长官为大司徒。《汉书·百官公卿表》记载：“治粟内史，秦官，掌谷货，有两丞”。自秦代开始，管理国家财政税收的机构称为“治粟内史”，汉景帝（刘启）后元元年（前143年）更名大农令，武帝（刘彻）太初元年（前104年）更名大司农。属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞，斡官、铁市两长丞等。

三国时期魏文帝将税务机构改为度支尚书，因掌贡赋和税租，量入为出，故名度支，下设度支郎，管理全国财税。

隋朝时，隋文帝又在度支尚书下设民部、度支二机构，各设侍郎二人，管理粮库、出入、田赋等。

唐太宗时，为避李世民的“民”讳，将“民部”改称为“户部”，一直沿用至清末。户部尚书为最高财政长官，内设户部、度支、盐铁三司。户部主管赋役，度支统筹财政，盐铁主司盐铁税收。

南宋时，管理赋税的机构改称为“太仆寺”，主管财政法令、商税、出纳、平准等事务。

元代，户部设尚书、侍郎、郎中、员外郎，分管度支、贡赋、租税。

明代，与元代大致相同，户部设尚书、侍郎、郎中、员外郎，分管度支、贡赋、租税。明代还设立了光禄寺，专管各地送给朝廷的各类贡物。

清代，在户部尚书下设左侍郎、右侍郎，将户部作为唯一的财税管理机构。

在中央设立税收管理部门的同时，某些朝代对皇室财政还另设一套机构进行管理，如秦、汉设立少府，专掌山海池泽之税，供皇室使用。

关于税务机关的名称，历代叫法不一，概括起来有：

1． 度支郎：三国时期魏文帝将税务机构改称为度支尚书，下设度支郎，管理全国财税。

2．户部：唐太宗时，设户部，掌管全国土地、户籍、赋税、财政收支等事务，长官为户部尚书。清末将民政部分划出添设民政部，财政部分改设度支部，户部遂废。

3．市舶司：宋、元、明时期在各海港设立的管理海上对外贸易机构，主要检查出入海港的船舶，征收商税，收购政府专卖品和管理外商事务。

4．税务处：1906年（光绪三十二年）设立，辛亥革命后沿置。除涉及外交支用税项外，核办关税事务，并指挥地方海关监督和通过总税务司间接指挥地方税务司。（二）民国时期的税务机关

1927年北伐战争胜利后，南京国民政府着手整顿税制，划分了中央税和地方税，设立了两套税务机构。抗日战争期间及抗日战争胜利以后，为适应战时财政和战后局势需要，又对税务机构加以调整，最后大体形成了中央和地方两套税务系统，分中央、省、县三级的专业税务体系。（三）新中国成立以后的税务机关

新中国成立以来，税制经历了多次改革，税务机关也经历了多次调整，税务机关的名称、组织结构也发生了很大变化。

新中国成立后税务机关的演变，见下图：

1．税务机构的建立（1949年至1958年）

新中国成立初期，随着全国税政的统一和新税制的创建，在不长的时间里，全国自上而下迅速建立起了税务机构。1949年11月，在首届全国税务会议上拟定了《全国各级税务机关暂行组织规程（草案）》。1950年1月1日，财政部税务总局正式成立。同年1月27日，政务院第十七次政务会议通过《全国各级税务机关暂行组织规程》，后由财政部发布实施。规程规定全国设置下列税务机关：财政部税务总局、大区税务管理局、省（盟、中央直辖市、区辖市）税务局、专区（省辖市）税务局、县（旗、市）税务局和镇税务局、税务所等。1955年，第五届全国税务会议召开，根据经济、税源的发展和新宪法的公布以及大行政区的撤销，对税务机构的设置作了适当调整，全国税务机构原则上分为财政部税务总局、省（自治区、直辖市）税务局（设行政公署和专员公署的地区，设行署税务局和专区税务局）、省辖市税务局、县税务局三级。至此，初步奠定了我国税务机构的格局。

2．税务机构的削弱（1958年至1978年）

新中国成立之后，随着政治、经济形势的变化，税务机构曾经受到两次大的削弱。一次是1958年，由于农村取消征税，城市试行国营企业“利税合一”的试点，强调简化税制，强化了税收的经济杠杆作用，合并了财税机构，有的省市和基层单位实行了税务与财政、建设银行、保险公司的“四合一”或“三合一”。直到20世纪60年代初国民经济调整时期，税务机构才有所恢复。另一次是“文化大革命”时期，税务机构又一次被撤并，税务总局的工作由财政部业务组下设的一个税收业务组办理，各地有的将税务局同工商、银行、财政、物价等部门合并，有的地区撤销了税务所，大量税务干部被调走，税收事业陷入低谷。

3．税务机构的加强（1978年至1994年）

党的十一届三中全会以后，在改革、开放、搞活方针的指引下，我国开始发展有计划的社会主义商品经济，愈加重视价值规律和经济杠杆的作用，税收的地位和作用明显提高，税务机构逐步得到恢复和加强。1978年4月召开的全国税务工作会议上提出，省和自治区都要设立税务局，市、县原则上都要单独设立税务局。1982年4月，国务院决定省、自治区、直辖市税务局的机构升半格，局内可以设处的建制，税务局局长由副厅级干部担任。1983年8月，国务院提出省、市、县税务局的机构设置、干部管理、人员编制和经费开支，原则上由省税务局垂直管理。1988年5月，国务院机构改革，财政部税务总局升格为国家税务局，由财政部归口管理。1993年4月，国务院机构改革，国家税务局更名为国家税务总局，升格为国务院直属机构。党的十四届三中全会以后，为了适应国家税务工作的需要，1993年12月，国务院决定国家税务总局的机构规格由副部级调整为正部级。

4．国税、地税两套税务机构的组建（1994年至今）

根据党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,1993年12月15日，国务院发出《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》，对分税制财政管理体制改革的客观要求、指导思想、具体内容和政策措施作了明确规定，并决定从1994年1月1日起对各省、自治区、直辖市以及计划单列市等实行分税制财政体制。中央机构编制委员会办公室同时确定省、自治区、直辖市国家税务局机构级别为正厅级。按照国务院的部署和要求，从1994年初，全国税务系统开始了组建两个税务机构的具体实施工作，组建后的国家税务局系统，在机构、编制、经费、领导干部管理等各方面按照下管一级的原则，实行垂直管理的领导体制。组建后的地方税务局为各级地方政府的组成部门，实行地方政府和国家税务总局双重领导，以地方政府领导为主的管理体制，其机构设置、管理体制等按地方各级人民政府组织法的规定办理。（四）我国目前的税务机关

税务机关是主管我国税收征收管理工作的部门。1994年，为了进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展，我国开始实行分税制财政管理体制。同时，为了适应分税制财政管理体制的需要，我国对税收管理机构也进行了相应的配套改革。中央政府设立国家税务总局，是国务院主管税收工作的直属机构。省及省以下税务机构设为国家税务局和地方税务局两个系统。

国家税务局系统的机构设置为四级，即：国家税务总局，省（自治区、直辖市）国家税务局，地（设区的市、州、盟）国家税务局，县（市、旗）国家税务局。国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理。地方税务局按行政区划设置，分为三级，即省（自治区、直辖市）地方税务局，地（设区的市、州、盟）地方税务局，县（市、旗）地方税务局。地方税务局系统的管理体制、机构设计、人员编制按地方人民政府组织法的规定办理。省（自治区、直辖市）地方税务局实行省（自治区、直辖市）人民政府和国家税务总局双重领导，以地方政府领导为主的管理体制。国家税务总局对省（自治区、直辖市）地方税务局的领导，主要体现在税收业务的指导和协调以及对国家统一的税收制度、政策的组织实施和监督检查等方面。省（自治区、直辖市）以下地方税务局实行上级税务机关和同级政府双重领导、以上级税务机关垂直领导为主的管理体制，即地（设区的市、州、盟）以及县（市、旗）地方税务局的机构设置、干部管理、人员编制和经费开支由所在省（自治区、直辖市）地方税务机构垂直管理。

国家（地方）税务局系统依法设置，对外称谓统一为国家（地方）税务局、税务分局、税务所和国家（地方）税务局稽查局，按照行政级次、行政（经济）区划或隶属关系命名税务机关名称并明确其职责。各级税务局为全职能局，按照省（自治区、直辖市），副省级城市，地区（市、州、盟）以及直辖市的区、副省级市的区，县（旗），县级市、地级市城区的行政区划设置，地级以上城市的区也可按经济区划设置。税务分局、税务所为非全职能局（所），是上级税务机关的派出机构。可按行政区划设置，也可按经济区划设置。较大县的城区、管辖五个以上乡镇（街道）的可设置税务分局。管辖四个以下乡镇（街道）的机构称税务所。各级税务局稽查局是各级税务局依法对外设置的直属机构。地级市的城区如有需要，可以设置稽查局，城区稽查局视不同情况既可按行政区划设置，也可跨区设置。

此外，根据经济区划或特殊税收管理事项设立了其他税务机关，例如，经济开发区、新区、保税区税务机关等，其行政级别从属于经济区划的行政级别，其职能和机构设置不尽相同。小知识一国、地税真的要分久必合？1994年建立的分税制管理体制在调动中央和地方两个积极性、保证中央和地方财政收入方面发挥了重大作用，随着深化征管体制改革的深入、营改增税制改革的全面推进，国、地税两家机构是否合并等问题成为大家关心的热点，众说纷纭，不一而足。那么国、地税是否真的要分久必合？党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以及2015年12月24日，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》）给出了明确答案。《方案》要求，发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。也就是说，改革是在坚持国税、地税机构分设的基础上，对现行征管体制进行的完善。因此，从《方案》上看，国税、地税两套机构是合作而不合并，主要有以下几方面考虑：首先，分税制财政管理体制是国税、地税机构分设的基础，分税制基础没有改变，机构分设也宜继续坚持；其次，20多年来，国税、地税机构分设的征管体制取得了显著成效，目前存在的一些问题是可以在现行体制框架内，通过进一步加强合作等改革举措来加以解决的；再次，从国际比较看，OECD国家以及“金砖国家”中，中央和地方税务机构分设是大国的共性选择；最后，机构分设有利于调动中央和地方的积极性。无论是推动税收征管科学发展，还是推进税收制度改革完善，两个积极性比中央或地方一个积极性要好得多。二、税收征管改革的主要历程

新中国成立后为适应新税制建设和税源状况的需要建立了新的税收征管格局，随着社会经济的发展，税源结构不断变化，税收制度不断完善，税收征管改革经历了以下五个阶段。

我国税收征管改革主要历程，请看图示。小知识二（1）30字征管模式：以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查。（2）34字征管模式：以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理。（3）两分离：税收征收管理与税务检查即征管与检查两分离。（4）三分离：税收征收、税收管理与税务稽查即征管查三分离。三、税务部门与相关部门的协作关系

税务机关履行依法征税、应收尽收职责，需要得到相关部门的配合，不可避免地要与相关职能部门产生协作关系。在具体工作中，税务部门不仅与纳税人产生征管互动，同时，在税收征管工作中也需要与财政、海关、工商、公安等部门，交换征管信息情报、获得税务执法协助、建立社会诚信体系等。

部门协作涉及范围较广，从目前涉税信息部门看，涉及到财政、海关、工商、公安、金融、统计等20多家单位。为便于理解协作机制建立的必要性和主要内容，这里重点介绍税务部门与财政、海关、工商、公安部门之间的协作关系。（一）税务部门与财政部门的协作关系

财政是国家为履行其职能，依靠国家权力参与社会产品分配和再分配的经济行为。其职能是分配收入、配置资源、稳定经济。税收是国家为实现其职能，凭借国家的政治权力，制定并依据法律规定的标准，从经济单位、组织和个人强制、无偿地取得财政收入的一种方式。税收与财政是相互联系、相互协作的关系。二者都是国家宏观调控的重要手段，对社会资源配置、收入分配、国民经济发展、企业经济活动、居民切身利益及政府决策行为都具有重大影响。

从财政收入的构成来看，税收在财政收入中居于主导地位。从古至今，在历代各国的财政收入中，税收一直处于主导地位，税收来源的充沛与否，至今仍然是衡量各国财政基础是否稳固的一个重要标志。

从财政对经济的作用来看，由于税收与社会再生产中的生产、交换、分配、消费各环节息息相关，联系密切，并且直接调节着各种经济成分的收入，影响到各个经济主体的切身利益，广泛地渗透到社会经济生活的各个方面，因此，它还是国家财政反作用于经济的一个重要杠杆。财政的经济杠杆作用有相当一部分是通过税收体现的。

从组织收入、经济调节的刚性看，税收是以法律的形式存在，并且有其自身运行和发展变化的规律，不是其他财政收入形式所可比拟的。

税务与财政部门协作包括资源协作、技术协作、配合协作和信息协作等方面，其内容不仅包括制度保障机制、信息共享机制，还包括信息平台共享机制和机构及人员沟通机制，等等。

建立良好的税务与财政部门协作机制，及时进行信息传递和数据共享，对于保证财政、税收职能作用的发挥具有重要意义。（二）税务部门与海关的协作关系

海关是国家进出境监督管理机关，是国家在沿海、沿边或内陆口岸设立的执行进出口监督管理的国家行政机构。主要职责有四项：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计及办理其他海关业务。海关税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实施宏观调控的重要工具。根据法律规定，海关除担负征收关税任务外，还负责进口环节增值税和消费税的代征代管。

税务部门与海关之间是相互联系、相互协作的关系。他们都是国家税收的征收管理部门，均拥有税款的征收管理职责，在业务上有交叉。

税务部门与海关在进口代征税、出口退税、企业纳税资信、联手打击走私、偷逃税案件的协查、网络信息共享等诸多领域，开展密切协作，达到共同维护国家利益、保障国家经济安全、促进外贸发展的目的。（三）税务部门与工商部门的协作关系

工商行政管理部门（简称工商部门）是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。其主要职责就是从微观方面对市场进行管理，包括市场监督管理和行政执法的有关工作、各类市场主体的登记注册及监督管理、流通领域商品质量的监管、广告的发布、商标的申请注册及使用、查处违法直销和传销案件、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为，负责组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理等工作。

工商部门与税务部门同属于国家行政部门，职责不同，工商部门主要负责市场监管，而税务部门主要是按照税法规定对发生应税行为的市场主体征收税款，二者是相互联系、相互协作的关系。

根据国务院办公厅《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》,2016年10月1日起，正式实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，部门间信息共享互认是实现“五证合一”的前提。工商部门与税务部门管理的对象都是市场主体，但工商管理主要是对市场准入资格、市场竞争秩序及商品质量的监管，工商管理是市场经济管理的基础，拥有市场主体的第一手资料，掌握大量的涉税信息，拥有税源结构、税源状况等大量税源信息资料。工商部门与税务部门之间依托互联网等信息平台，共享涉税信息，使税务机关能够掌握第一手税源资料，保证及时足额组织税收收入。

工商部门对不正当竞争行为的打击以及商品交易市场信用分类管理等管理职责的履行为加强税源管理、打击税务违法行为奠定了良好基础。工商营业户开业、变更、注销、吊销登记和核发营业执照情况及相关登记信息等涉税信息是税源管理的第一手资料，工商与税务机关应建立协作机制，依托信息平台，共享涉税信息，提升税源管理质量和效率，促进市场经济的有序协调发展。（四）税务部门与公安部门的协作关系

公安部门是国家政权的重要组成部分，其职责是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

税务部门与公安部门的协作关系主要表现在处理涉税违法行为方面，通过公安部门对涉税违法犯罪的打击，为广大守法纳税人创造一个公平竞争的市场环境、为维护税法尊严提供了司法保障，对安定和谐的征纳关系的建立具有重要作用。

近年来，双方通过联席会议制度、派驻联络员联手办案等协作方式，取得了丰硕成果。公安、税务机关相互支持，紧密配合，通过加强征收、强化检查和严厉打击涉税违法犯罪，打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，有效地遏制了涉税犯罪高发态势，有力地维护了正常的税收秩序，确保了税收收入的稳定增长，为各地经济健康发展作出了积极贡献，为维护税法的尊严、保证国家财政收入及时足额入库，创造了条件。

通过以上介绍，我们可以看到，税务部门与相关部门的协作并非今天才有。其实，早在1988年，国家税务局、国家工商行政管理局、公安部就发布了《关于进一步加强部门间配合协作，搞好工商行政、税务管理和社会治安的联合通知》，对加强经济监督和社会治安管理，保护合法经营，取缔非法经营，保证国家税收收入，维护市场经济秩序，起到了积极的作用。随着经济社会发展，税务部门与相关部门的协作将不断加强，通过密切配合，互相支持，建立健全联席会议等业务工作联系制度，互通情况，共享信息，保证各项工作的顺利开展，促进税收管理再上新台阶。

随着税收征管体制的进一步深化、随着国地税合作的进一步加强，随着互联网、大数据信息的推广应用及各级综合治理平台的建立，实现国家治理能力现代化需要的现代化税收征管模式将顺利建成，税务部门与海关、工商、公安等部门的协作关系进一步加强，税务部门在组织财政收入、加强税收征管、发挥经济调控等方面将发挥更大作用。小知识三税务部门与相关部门协作之部分政策规定国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。——《中华人民共和国税收征管法》（中华人民共和国主席令第49号）第五条国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。——《中华人民共和国税收征管法》（中华人民共和国主席令第49号）第六条地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息的共享。——《中华人民共和国税收征管法实施细则》（国务院令第362号）第四条协同共治。以营造良好税收工作环境为重点，统筹税务部门与涉税各方力量，构建税收共治格局，形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。加强税警协作，实现行政执法与刑事执法有机衔接，严厉打击税收违法犯罪行为。构建税收共治格局：建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，着力解决税收环境不够优、全社会诚信纳税意识不够强等问题。——《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈深化国税、地税征管体制改革方案〉》（中办发〔2015〕56号）第二章带你走进税务机关

在上一章我们介绍了税务机关的沿革、税收征管改革、税务部门与其他部门的协作关系等内容，相信大家对税务部门已经有了一个大致的了解。那么，从微观层面看，税务局究竟是做什么的、内部是如何运作的呢？在这一章我们将逐一给大家讲解。

1994年税制改革后，税务系统分为国税和地税两大系统，从国家税务总局到省、市、县税务局分四层体系。具体情况如下。一、国家税务总局的职能与机构（一）主要职能

国家税务总局是国务院直属机构，级别为正部级，主管全国税收征收管理工作，主要职责有12项。（二）机构设置

国家税务总局有13个内设机构（正司局级）和9个直属单位。二、省级税务机关的职能与机构

我国目前省级税务机关的设置，以行政区划为主，分设省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局31个（其中上海实行一套人员两块牌子，西藏只设国家税务局）。分设计划单列市（大连、宁波、厦门、青岛和深圳）税务机关5个。省级税务机关在职能和机构设置方面，大同小异。下面以某省为例，介绍省级税务机关的职能与机构。（一）省国家税务局（以下简称“省国税局”）

1．主要职能

国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，省国税局在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面由国家税务总局实行垂直管理，是正厅级全职能局，主管全省的国家税收工作，对全省国税系统实行垂直领导。省国家税务局的主要职责有14项。

2．机构设置

省国税局下设25个机构，包括19个内设机构，2个直属机构， 4个事业单位。

3．涉税事项

省国税局主要负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作；负责全省进出口税收和涉外税收的管理工作；负责全省大企业税收管理和国际税收工作。（二）省地方税务局（以下简称省地税局）

1．主要职能

省地方税务局是主管全省地方税收工作的直属机构，实行省政府和国家税务总局双重领导，以省政府领导为主的管理体制，是正厅级的全职能局。省地税局的管理体制、机构设置、人员编制按地方人民政府组织法的规定办理。省地方税务局的主要职能有11项。

2．机构设置

省地税局内设处室18个，事业单位4个，直属单位5个。

3．涉税事项

负责部分企业、事业单位企业所得税，个人所得税，资源税，印花税，城市维护建设税，房产税，城镇土地使用税，耕地占用税，契税，土地增值税，车船税，烟叶税等税种的征收管理。（三）计划单列市国家（地方）税务局

计划单列市国家（地方）税务局，在级别上相当于省级税务局，在职能上和机构设置上与省级税务机关大同小异，这里不再赘述。三、市级税务机关的职能与机构

下面以某省为例，介绍市级税务机关职能与机构。（一）市国家税务局（简称市国税局）

1．主要职能

市国家税务局在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面由省国家税务局实行垂直管理，级别是正处级。市国税局主要职责有14项。

2．机构设置

市国税局内设机构一般为16个，下属事业单位2个。

3．涉税事项

市国税局涉税事项主要负责中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查工作；增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作；全市进出口税收和涉外税收的管理工作，另外，还负责包括税源专业化管理、市级以上重点税源的纳税评估和全市车辆购置税征收管理等。（二）市地方税务局（简称市地税局）

1．主要职能

市级地方税务局在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面由省地方税务局实行垂直管理，级别是正处级。市地税局主要职责有9项。

2．机构设置

市地税局内设机构一般为15个，下属事业单位4个，直属机构3个。

3．涉税事项

市地税局主要具体负责全市部分企业所得税、个人所得税等11项地方税收和社会保险费、教育费附加等规费、基金的征收管理工作。四、县级税务机关的职能与机构

随着我国税收征管改革的不断深入，《全国税务机关纳税服务规范》《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》《全国税收征管规范》等税收规范性文件的实施，县级税务机关实行实体化改革，其职能与机构不断调整。2015年开始在一些县成立了风险管理领导小组和纳税评估科，县风险管理、纳税评估的职责更加具体明确。同时，随着简政放权改革的深入，县集中管理和直接审批事项等职责不断增加，增加了重点税源管理、大企业专业化管理和出口退税一级审核审批权，等等。下面以某省县级税务机关为例，介绍县级税务机关的职能与机构。（一）县国家税务局（简称“县国税局”）

1．主要职能

县国税局在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面由市国税局实行垂直管理，级别是正科级。县国税局主要职责有13项。

2．机构设置

县国税局一般内设10个行政科（室），级别为正股级。设1个直属机构，即稽查局，级别为副科级。设派出机构税务分局或税务所，按行政区域设置，级别为副科级（或正股级）。

区国税局与县国税局机构设置大同小异，一般为办公室、政策法规科、税政科、征管科技科、纳税评估科、收入核算科、纳税服务科（办税服务厅）、人事教育科、监察室、机关党委办公室等。

3．涉税事项

县国税局作为基层税务局，具体负责各项税收政策和管理措施的落实；税款征收、税源管理、税务稽查等。具体涉税事项主要包括以下几个方面：依法办理税务登记；依法进行税务检查和财务监督；依法征收税款并按规定解缴入库；执行税务管理职能，实施税收风险管理、纳税评估、大企业专业化管理、出口退税管理等。（二）县地方税务局（简称县地税局）

1．主要职能

县地税局在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面由县国税局实行垂直管理，级别是正科级。县地税局主要职责有9项。

2．机构设置

县地税局一般内设行政科（室）10个，直属机构2个，多个派出机构。随着征管改革的深入，各地税务局下设单位，有所不同，有些县局还设立了风险管理税务分局，等等。

3．涉税事项

县地税局主要负责部分企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、资源税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、印花税、车船税、烟叶税、契税、耕地占用税及教育费附加、文化事业建设费、地方教育附加等的征收和工会经费、残疾人就业保障金的代征工作。第二篇岗位工作现在你已经正式成为税务系统的一员了，为了让你能够尽快完成角色转变，你需要先了解税务部门的岗位设置，职能分工，岗位技能和有关注意事项，尽快打好税收业务基础，顺利成长为一名合格的税务工作者。根据目前税务系统干部人事管理有关规定，新招录公务员原则上要先到基层县（区）税务局工作。县（区）税务局的机构设置、职能分工等全国基本一致，个别地区和单位稍有差异。以某省国税局为例，县（区）税务局内设机构一般包括办公室、政策法规科、税政科、收入核算科、纳税服务科（办税服务厅）、征收管理科、人事教育科、监督室、财务科、机关党委办公室等科室；直属机构是稽查局（目前区局一般不设稽查局，税务稽查归口市局稽查局）；派出机构是税务分局和税务所。下面，我们以县（区）局为例，介绍一下主要的内设机构、直属机构和派出机构的岗位设置等相关情况。需要说明的是人员配置上可一人一岗、一人多岗或一岗多人。第一章办公室一、岗位职责

办公室是县（区）局的内设机构，也是县（区）局的行政综合管理部门。办公室的主要职责是，制定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划；负责起草和审核有关文件和报告；负责政务信息、税收宣传及新闻报道工作；负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作；负责综合性会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密和外事工作；制定办公规章制度，管理机关行政事务和后勤保障工作；负责局机关和本系统目标管理考核及督查督办工作；办理人大代表建议、政协委员提案；协助领导对有关工作进行综合协调；承办领导交办的其他工作。（一）综合文秘岗

搞好信息、宣传及新闻报道工作；负责税收调研、科研的组织和撰写；起草文件、报告、总结和领导讲话；办理人大代表建议和政协委员提案等；负责急件催查办工作；做好电话记录及上传下达工作；负责报刊征订及收发工作。（二）机要档案（文印员）岗

负责公文处理，做好文件收发、登记、呈阅、编号、回收等工作；负责文件传阅及催办、查办工作；负责本局大事记及年鉴，档案管理及档案达标工作；负责档案室、荣誉室、图书室管理；遵守保密法规、制度，做好保密工作；负责单位印鉴管理及介绍信、证明信等的开具；负责文印材料，以及文印设备的维护保养，各类文印物品保管等。（三）办公室内勤岗

负责局机关后勤服务；搞好水电管理与维修；负责机关环境卫生，落实卫生制度，组织检查、优化环境卫生；负责机关综合治理、安全防范工作；负责固定资产管理；机关食堂管理及来人接待工作；负责信息宣传照像及图片编辑上传；负责办公用品的购买与发放等。二、业务关系

与市局的关系：县（区）局办公室主要与市局办公室、机关服务中心对口，接受它们的业务领导和指导。

与县（区）局内设机构的关系：县（区）局办公室负责机关综合协调、后勤保障等行政业务工作，与机关所有科室、稽查局和税务分局（税务所）都有较为密切的工作联系。

与外部职能部门的关系：县（区）局办公室负责与县委、人大、政府、政协的定期不定期工作汇报，以及县（区）相关局（委）的对外沟通协调。三、岗位风险

办公室作为县（区）局机关的综合行政管理部门，不直接进行税收执法，因此面临的风险相对较小。税收工作中的风险主要是全局性和科室工作落实不到位、督导不到位、监督不到位的失职风险；机关后勤保障、机关财务管理中的贪污受贿风险等。四、业务素养

办公室工作岗位比较多，不同的岗位人员需要的能力素质并不相同，但是要想做好办公室工作，一般应具备良好的思想政治素质，较好的综合文字写作水平，较为熟练的税收业务知识，一定的组织协调和沟通表达能力，较强的责任心和事业心等。第二章政策法规科一、岗位职责

政策法规科是县（区）基层税务局的主要业务科室之一，主要职责是组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作；负责税务行政诉讼和行政复议等事项；负责企业所得税、国际税等税收政策的贯彻落实；负责外商投资企业和外国企业的所得税纳税评估和税务审计工作；负责协定的执行、外国居民税收监管等国际税务事项的具体实施工作；负责反避税、情报交换、开具售付汇凭证等事项的协助调查工作。（一）企业所得税管理岗

主要负责贯彻落实企业所得税政策法规；所辖纳税户企业所得税征收方式鉴定，所得税核定；企业所得税汇算清缴；企业所得税后续管理等工作。（二）国际税收管理岗

主要负责外商投资企业和外国企业所得税政策的贯彻执行；国际税收协定的执行等工作。（三）税收法制管理岗

主要负责有关政策法规的调查研究和宣传培训；税务行政复议、税务行政诉讼、行政复议、听证和赔偿等涉税法律事务；重大税务案件审理；税收执法检查；税收执法案件复审复查等工作。二、业务关系

与市国税局的业务关系：县（区）局政策法规科业务上接受市国税局政策法规科（处）、所得税科（处）、大企业和国际税务管理科（处）的业务指导和管理。

与县（区）局内设机构的业务关系：县（区）局政策法规科主要负责对办税服务厅的企业所得税政策支持和业务指导；对税务分局（税务所）的企业所得税管理和业务指导，税收执法检查等；与稽查局重大复杂案件审理、税务行政处罚听证、复议、诉讼，税收执法案件复审复查等业务关系。

与外部职能部门的关系：县（区）局政策法规科主要与县（区）政府法制办、依法治县（区）办公室、地方审计、财政监督等开展工作配合和协调沟通。三、岗位风险

政策法规科作为县（区）局业务科室之一，失职渎职是其主要的涉税风险，主要体现在：企业所得税税前扣除、税收优惠等备案事项和后续管理等不到位造成的税款流失；重大案件审理过程中，行政复议、行政诉讼等情况税收政策把握不到位产生的风险；在落实税收政策中不廉行为产生的风险等。四、业务素养

县（区）局政策法规科是县（区）局的主要业务部门之一，从事政策法规的人员要具备熟练的税收法律法规和相关经济法律法规知识和熟练应对复议、诉讼的能力；熟悉企业财务会计知识；具有较好的思维和分析解决问题能力；准确解答涉税政策和处理复杂税务案件能力；较好的语言表达能力等综合素质。第三章税政科一、岗位职责

税政科是县（区）基层税务局的主要业务科室之一，负责流转税、出口退税等税收政策的贯彻落实；负责增值税专用发票管理；负责金税工程及相关系统的日常管理和稽核管理工作；负责增值税其他抵扣凭证的稽核工作；负责货劳税涉税法律事务；负责对出口企业退免税申报的受理、审核工作，组织落实本地出口货源征税情况并负责对外复函，负责本地出口货物专用缴款书及分割单开具的检查及指导工作。（一）流转税管理岗

主要负责增值税、消费税、车辆购置税的征、免、减、退税政策的贯彻执行及增值税一般纳税人的认定、审核等相关工作。（二）增值税发票管理岗

主要负责增值税专用发票、增值税普通发票政策制度的贯彻落实的相关工作。（三）防伪税控系统管理岗

主要负责核准专用发票使用数量、调整最高开票限额的审批；防伪税控系统企业用金税卡、IC卡的收缴和丢失被盗及失控的管理及防伪税控有关税收政策的贯彻执行。（四）稽核管理岗

主要负责一般纳税人档案信息管理；增值税防伪税控系统开票的数据、报税信息的管理；进销项数据统计分析等工作。（五）进出口税收管理岗

主要负责对出口企业退（免）税申报的审核确认、清算、单证管理、疑点核实；落实外地函调本地的出口货源征税情况并复函；进出口税收政策法规的贯彻执行、辅导培训及监督检查。二、业务关系

与市国税局的业务关系：县（区）局税政科业务上接受市国税局货物和劳务税科（处）、进出口税收管理科（处）的业务指导和管理。

在县（区）局，税政科主要与税务分局（所）和办税服务大厅发生业务关系。税政科与税务分局（所）业务关系主要体现在，对货劳税、出口退税等政策支持和业务指导；对货劳税、营改增、出口退税、增值税专用发票管理等日常管理工作以及专项管理工作的督促督导工作；税政科与办税服务大厅的业务关系主要体现在，增值税专用发票发售、出口退税申请受理等。三、岗位风险

税政管理作为基层税务管理工作的重要一环，与其他税收征管工作一样，可能面临这样或那样的执法风险，需要谨慎防范。税政科执法风险点主要分布在货劳税减免，出口退税审批和增值税虚开虚抵等方面。如增值税和资源综合利用税收优惠等，如果把关不严或政策理解执行出现偏差，给国家税收造成损失等，就有可能被追究失职渎职的行政责任，甚至刑事责任。四、业务素养

对于税政科这样的业务科室来说，科室成员的业务水平一定要扎实过硬，除具备基础的财会知识之外，对增值税、营改增、增值税专用发票、出口退税政策的掌握要全面、及时、准确；要有较强的综合分析能力和严谨细致的工作作风。第四章纳税服务科一、岗位职责

纳税服务科（纳税服务中心）是基层税务机关的前台窗口，主要负责组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作；负责税务师事务所、税务师执业情况的日常监管；负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项，具体包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、税法宣传、金税发售、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等。

纳税服务科（纳税服务中心）为方便纳税人到税务机关办理各种涉税事项，设立办税服务厅。根据业务不同，办税服务厅一般设置“综合服务”“申报征收”“发票管理”三类窗口，但并不是说每个大厅只有这三个窗口，各局可根据所管辖的纳税人数量多少、业务量大小，设置各类窗口数量。（一）综合服务窗口

纳税人成立设立登记和变更、注销登记；税种登记；银行账户信息采集与维护；票种核定、变更；最高开票限额行政许可与变更；双定户停业、复业；纳税人到外地经营需要办理的《外出经营活动税收管理证明》；各类减免税资料查验；解答纳税人关于税收法律法规及相关政策的疑问等都属于该窗口的工作职责。（二）发票管理窗口

与发票相关的大部分业务都在这一窗口进行办理。比如，发票发售；发票验旧、交旧购新；代开发票；《发票购领簿》的管理与简易处罚；发票违章行为的简易处罚；本局售出的发票流向查询；发票真伪鉴定申请的受理；流失发票信息的录入等。（三）申报征收窗口

受理纳税人纳税申报、补充申报、预缴税款申报；开具《税收通用缴款书》《基金（费）专用缴款书》及各类收入退还书；对逾期申报的简易处罚及罚款扣缴；对欠缴税款扣缴并加收滞纳金；对其他形成的应征税款（除稽查局）进行实时扣缴等。二、业务关系

与市国税局的业务关系：纳税服务科业务上接受市国税局纳税服务科（纳税服务中心）的业务指导和管理。

与县（区）局内设机构的业务关系：纳税服务科（纳税服务中心）主要接受县（区）局政策法规科、税政科、征管科的业务指导和资料传递，以及对基层税务分局（税务所）进行相关业务指导和资料传递。

与纳税人的关系：办税服务厅主要负责纳税人办理涉税事宜，按照窗口受理、部门流转、一窗出件的工作流程做好涉税事宜的纳税申报、涉税审批和税收宣传等工作。三、岗位风险

纳税服务科（纳税服务中心）为基层税务机关的前台窗口，主要包括执法质量和服务质量风险，执法质量风险主要包括执法出现偏差、该作为不作为、随意执法；税收政策掌握不全面，导致执法错误。服务质量风险主要包括服务标准与纳税人需求存在差距，引发服务矛盾，甚至形成严重的负面舆情。四、业务素养

纳税服务科（纳税服务中心）工作需要较为综合的税收能力和综合素质，一般要具有较好的税收法律法规政策、财务会计知识，熟练掌握金税三期工程相关软件、计算机操作知识，具有较强的人际沟通交流能力和口头表达能力，处置应急事件能力，一定的文字综合和组织分析能力，较强的责任心和为纳税人服务的能力等。第五章征收管理科技科一、岗位职责

征收管理科技科是县（区）国税局最核心的业务部门之一，主要负责组织实施综合性税收征管法律、法规和规章制度，处理执行税收征管法规、条例中的有关事项；负责税务登记、纳税申报、税款征收和税收资料等的管理；牵头组织对征管质量的综合考核；负责组织征管软件的推广和应用；牵头负责纳税评估的组织实施和指导、协调、管理工作；负责组织税收管理、综合行政管理等信息系统建设；执行信息系统管理制度和技术标准；建立、管理和维护计算机网络与涉税信息等综合数据库；参与组织应用软件开发和税控器具的推广、应用及技术培训；根据工作需要，对征管数据进行质量审核、加工处理、综合分析等；负责网络及系统安全管理工作。（一）综合管理岗

负责科室综合性材料起草工作（综合管理）；具体实施纳税评估；小规模企业税负调查及管理；接收、审核、传递审批资料；上报报表及相关资料管理；负责税收征管质量监控管理及纳税信用等级管理；征管档案日常管理与归集及与本岗相关的其他工作等。（二）征管业务管理岗

负责税收管理员制度监督检查；发票管理，加强以票控税；税控装置推广应用；个体税负、个体税源调查及管理；12366受理业务的承办、转办、处理结果反馈；监督落实纳税服务各项制度等。（三）风险监控分析岗

负责贯彻落实风险应对制度，监督纳税评估科和税源管理部门实施风险应对；组织落实对纳税人申报登记信息完整性、逻辑关系正确性的审核；接受市局风险监控分析部门推送的风险管理任务，并组织实施应对处理；根据风险分析识别结果，对筛选确认的各类风险进行等级排序，并发布本级风险工作任务，并组织实施应对处理；跟踪风险管理任务实施情况，对执行情况进行监督检查；向同级稽查部门移送风险应对中发现涉嫌偷、逃、骗税问题的纳税人，提出处理建议，并对稽查情况进行跟踪；根据风险管理任务落实情况建立企业或行业管理指南；有关报表和情况的统计上报工作，以及本岗位税收资料收集、整理、保管工作等。二、业务关系

与市国税局的业务关系：县（区）局征收管理科技科业务上接受市国税局征收管理科技科（处）的业务指导和管理。

与县（区）局内设机构的业务关系：县（区）局征收管理科技科主要负责对办税服务厅和税务分局（税务所）的相关业务指导；协助政策法规科、税政科做好税收政策的贯彻落实；向县稽查局和税务分局，以及相关业务科室推送风险派单等。三、岗位风险

征收管理科技科是县（区）国税局的主要业务部门之一，岗位风险主要包括不落实或不完全落实税收政策和征收管理规定产生的执法风险；对落实税收征管规程监督管理不到位，把关不严或政策理解执行出现偏差，给国家税收造成损失等产生的风险；以及以税谋私、受贿等产生的涉税风险等。四、业务素养

征收管理科技科工作需要熟悉税收法律法规和税收征管工作规程，熟悉金税工程等相关涉税软件，良好的文字综合能力，较为敏锐的思维能力、判断能力和综合分析能力，以及较强的责任心和事业心，工作严谨细致等能力素质。第六章纳税评估科一、岗位职责

纳税评估科主要负责辖区内纳税人的纳税评估工作。对本级风险管理办公室派送的风险任务开展纳税评估；总结、建立、提交纳税评估模型；将完成的具体纳税评估事项提交风险管理办公室评审，对评估实施过程中发现的日常管理中存在的薄弱环节和具有普遍性的疑点指标，形成管理建议书，反馈给风险管理办公室。（一）纳税评估综合岗

主要负责本单位纳税评估工作的组织、监督；运用评估软件审核纳税人的电子数据，统计、归纳计算机初审中发现的问题，制定和分配评估计划和任务；纳税评估问题的认定处理、监督执行，向稽查部门移交、接受稽查反馈结果；纳税评估档案管理等工作。（二）纳税评估实施岗

主要负责对评估对象进行评价分析，确定疑点问题；对疑点问题实施约谈举证；对仍不清楚的疑点问题，进行实地调查；对评析完毕的，提出初步处理意见等工作。（三）纳税评估服务监控岗

主要负责辅导纳税人正确使用申报系统和填列有关报表，督促纳税人及时纠正错误申报信息；对纳税人申报数据和财务资料进行核对，发现异常情况及时反馈有关部门；按照要求，对纳税人的部分问题进行实地核实和调查等工作。二、业务关系

与市国税局的业务关系：按照目前的工作模式和流程，纳税评估科主要接受上级和本级税收风险管理工作领导小组办公室推送的任务，并反馈任务完成情况。

与县（区）局内设机构的业务关系：纳税评估科完成评估任务后，需要将评估情况向县（区）国税局相关科室汇报评估情况，向税务分局（所）提出加强税源管理的建议和意见。对于涉嫌偷税、虚开骗税等涉税违法犯罪线索，要移交稽查部门查处。三、岗位风险

纳税评估科的主要岗位风险是失职渎职风险。主要包括，该发现的涉税问题没有发现，该移送税务稽查的违法案件没有移送，有意无意泄露纳税评估工作中掌握的纳税人的商业秘密或个人隐私等。四、业务素养

纳税评估科人员主要是通过内外部涉税信息，通过案卷分析等手段，就纳税人涉税情况进行评估判断，查找涉税违法线索。纳税评估科人员需要具备的主要素质是既要精通税收业务知识、财会知识，又能熟练操作计算机；要知道数据背后显示纳税人的真实情况，还要明了不同数据之间的关联关系，从不同的侧面更全面地了解纳税人；要了解企业经营活动的一般规律，对异常波动的经营数据及时发现。同时，还要掌握约谈的技巧，能够通过巧妙的提问和回答，印证评估中发现的疑点等能力素质。第七章收入核算科一、岗位职责

收入核算科是县（区）局的内设机构。收入核算科的主要职责是负责税收计划管理、税收会计、统计等信息数据的统计和分析工作；负责编制和分配税收计划、指导组织收入工作，进行税收预测分析，负责税款征收信息的集中处理和会计核算工作；组织并检查税款征收、解库、提退等制度的执行；负责监控重点税源；负责税收票证的管理；负责年度税收资料调查工作等。（一）税收计划管理岗

上报本单位次年税收计划建议数；负责编制、分配税收计划，并对税收计划执行情况进行考核、通报；编制、上报旬、月收入计划报表、税收计划执行情况报告及分析，向上级税务机关及有关部门提供税收收入完成情况；开展经济税源调查，根据调查结果预测收入完成情况，编制经济税源调查报告上报省局及外部有关部门；进行税收能力估算和税收宏观分析等。（二）重点税源管理岗

负责税源资料的调查和测算，对重点税源企业的经营情况、实现和缴纳税款情况进行监控；开展重点税源调查，分析预测重点税源企业的税收情况；编制、上报重点税源报表及分析报告；向上级机关及内部有关部门提供重点税源相关资料、报表等。（三）税收会统管理岗

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