作者：东方治
出版社：红旗出版社
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党员干部学理论.2017试读：
写在前面的话
在2017年的新年贺词中，习近平总书记指出：“‘新故相推，日生不滞。’即将到来的2017年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党要继续发力。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定；要严肃党内政治生活，强化党内监督，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，持续形成高压态势，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
当前，在统筹推进“五位一体”整体布局和协调推进“四个全面”战略布局新的历史征程中，不论是攻坚克难还是深水跋涉，全党都必须向学习要定力、要能量。中国要永远做一个学习大国。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。各级领导干部要把理论学习作为“看家本领”，通过学习保持政治上的坚定、理论上的清醒，正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题，不断增强本领，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。
读书学习是党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的重要途径，也是党员干部做好本职工作的必然要求。工欲善其事，必先利其器。从古今中外历史中可以清晰地看到这样的现象：事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。现在，我们的党员干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，要认清科学发展大势、把握科学发展规律、统领科学发展全局、创造科学发展业绩，所有这些都离不开读书学习。
我们目前正在推进的改革开放和社会主义现代化建设事业是伟大而波澜壮阔的，需要的知识是非常广泛而深刻的，我们的学习也应该是全面的、系统的、富有探索精神的：既要抓住学习重点、热点，也要注意拓展学习领域；既要敢于直面疑点，也要善于攻克难点。“党员干部学理论”系列丛书就是为党员干部量身打造的学习党的创新理论成果的重点品牌书，“聚焦重点、回应热点、直面疑点、解析难点”也是这本书存在的价值。在《党员干部学理论2017》中，我们精心为大家梳理了如下理论热点：坚持“四个自信”，把中国特色社会主义伟大事业推向前进；以人民为中心，补短板，防风险，全力推进全面建成小康社会进程；以真抓促落实，以实干求实效，把全面深化改革引向深入；把社会主义核心价值观融入法治建设，全面落实依法治国基本方略；不忘初心、继续前进，开启全面从严治党新征程；以新发展理念引领发展；牢记职责使命，坚守舆论阵地；把文化自信写进“中国方案”；推进以科技创新为核心的全面创新；深化供给侧结构性改革；深入推进农业供给侧结构性改革；打赢脱贫攻坚战；大力推进“一带一路”建设；让“两学一做”在潜移默化中见长效；烧旺党内政治生活“大熔炉”；织密党内监督之网；用好监督执纪“四种形态”；用好巡视反腐“利剑”；等等。这些理论热点，反映了2016年以来党中央的一系列会议、文件的最新精神，是党员干部加强理论学习、提高理论素养必学必知的最新理论成果。“为学之实，固在践履。苟徒知而不行，诚与不学无异。”学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。“空谈误国，实干兴邦。”要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，依靠学习带领人民全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
1.坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信——把中国特色社会主义伟大事业推向前进
要论摘编
一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视哲学社会科学，结合中国特色社会主义伟大实践，加快构建中国特色哲学社会科学。——习近平：《结合中国特色社会主义伟大实践 加快构建中国特色哲学社会科学》，《人民日报》2016年5月18日
中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。——习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）》，《人民日报》2016年7月2日
全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。——习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）》，《人民日报》2016年7月2日
全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。——习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）》，《人民日报》2016年7月2日
中国特色社会主义是马克思主义与中国实际和时代特征相结合的产物，是当代中国共产党人高举的伟大旗帜，是通向共产主义的必由之路，是当代中国共产党人与生俱来、开创未来的自信之心和继续前进的道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，推进中国特色社会主义实践创新、理论创新、制度创新、文化创新，不断
续写中国特色社会主义新篇章
。“四个自信”丰富了中国特色社会主义的内涵
习近平总书记指出：“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。”在当代中国，坚持和发展中国特色社会主义，就是真正坚持社会主义。习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。” 这是我们党对中国特色社会主义伟大实践的新表述。“四个自信”是中国共产党领导中国人民追求翻身解放、富强文明的精神成果，是中国人民从“站起来”到“富起来”的精神状态的写照，既丰富了中国特色社会主义的内涵，又为我们党带领中国人民实现民族复兴中国梦提供了精神动力和精神支撑。
中国特色社会主义道路是实现途径。道路问题关乎党的命脉，关系到国家前途、民族命运、人民幸福。道路自信，来自于中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。坚定道路自信，最关键的是坚定不移走中国特色社会主义这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广，同时做好应对具有新的历史特点的伟大斗争的准备。习近平总书记明确指出：“中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。”中国特色社会主义道路是在总结社会主义建设经验以及当代人类社会发展经验的基础上发展起来的，既坚持了科学社会主义的基本原则，又结合了中国经济文化比较落后的基本国情；既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。这条道路既不是“传统的”，也不是“外来的”，更不是“西化的”，而是我们“独创的”，是一条人间正道。只有这条道路而没有别的道路，能够引领中国进步、实现人民福祉。
中国特色社会主义理论体系是行动指南。理论问题关乎党的性质，关系国家发展、民族复兴和人民安康。理论自信，来自于中国特色社会主义理论是被实践证明了的科学正确的理论，是我们党在改革开放30多年来，不断根据新的形势任务要求，对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，什么是改革、进行什么样的改革、怎样改革等重大问题的系统回答。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话精神是其最新成果。这一理论体系写出了科学社会主义的“新版本”，是深深扎根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。它同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系。习近平总书记指出，我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。实践已经证明，真正能够为当代中国改革、发展、稳定提供正确理论指导的，只有中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是我们全面建成小康社会与建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的行动指南。
中国特色社会主义制度是根本保障。制度问题关乎党的方向，关系到国家建设、民族团结和人民发展。制度自信，来自于中国特色社会主义制度具有巨大的优越性，是当代中国发展进步的根本制度保障。习近平同志指出：“我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中国特色社会主义制度来支撑和保障。
中国特色社会主义文化是基础和根基。中华优秀传统文化源远流长，博大精深，蕴含着中华民族在几千年历史发展过程中积累起来的治国理政的智慧和方法，把中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，极大地丰富了中国特色社会主义先进文化建设资源。从某种意义上讲，中国特色社会主义文化是对中国优秀传统文化的继承和发展。习近平总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”文化自信是发自内心地对自身文化的价值、能力和前途的坚信，是一种内在的精神力量。我们的文化自信，不仅来自于文化的积淀、传承与创新、发展，更来自于当今中国特色社会主义的蓬勃生机，来自于实现中国梦的光明前景。坚定文化自信，就是要激发党和人民对中华优秀文化传统的历史自豪感，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚定对党领导人民建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴事业的坚定信念，在全社会形成对社会主义核心价值观的普遍共识和坚定信念。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
党的十八大以来，习近平同志提出并反复强调一个重要论断：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”这一论断从中国特色社会主义本质特征的高度强调了党的领导的极端重要性，使我们对党的领导和中国特色社会主义的认识达到一个前所未有的新高度。
第一，没有中国共产党，就没有中国特色社会主义，就不能坚持和发展中国特色社会主义。我们党90多年的历史充分证明，没有共产党，就没有中国特色社会主义，就没有中国今天的繁荣和富强。习近平总书记指出，中国特色社会主义道路是近代以来中国人民对其他救国途径的尝试全部碰壁之后作出的历史性选择，是中国共产党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。历史和现实都告诉我们，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系。有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。
第二，中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这个重要论断，根据的是马克思主义和科学社会主义的基本原理，深刻揭示了中国共产党的执政规律和中国特色社会主义的发展规律。其一，中国共产党的理想信念是中国特色社会主义的本源。中国共产党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。中国共产党的理想信念和价值追求，是中国特色社会主义的逻辑起点。没有了这些，中国特色社会主义就是无本之木。其二，中国共产党的领导直接决定和体现了中国特色社会主义的性质。中国特色社会主义是社会主义，而不是别的什么主义。搞社会主义，必须由马克思主义政党来领导。坚持中国共产党的领导，是坚持中国特色社会主义不变色、不变质的根本保证。其三，中国共产党的领导与中国特色社会主义道路、理论体系、制度是一个统一的不可分割的整体。中国特色社会主义道路是中国共产党领导人民开创的；中国特色社会主义理论体系是中国共产党的指导思想和行动指南；中国特色社会主义制度包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度，党的领导都是摆在第一位的。没有党的领导，中国特色社会主义的道路、理论、制度将不复存在。
第三，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大政治优势必须体现和落实到党和国家事业各个领域、各个方面。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点。坚持党的领导，首先，要体现在坚持党中央的集中统一领导上牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是一条根本的政治规矩。其次，要体现在党总揽全局、协调各方的领导核心地位上。最后要体现和落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交、党的建设等各个方面。坚持党的领导，是政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求。
第四，坚持全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的领导核心地位，是历史和人民的选择，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，但这并不是一劳永逸的。确保党的领导核心地位，要做到“五个必须”：一是必须坚定理想信念，补足精神之“钙”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本二是必须加强纪律建设。全面从严治党，重在加强纪律建设。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，也是我们党的力量所在。三是必须严肃党内政治生活，净化党内政治生态。严肃党内政治生活，净化党内政治生态是马克思主义政党的本质要求和独特政治优势，是我们党管党治党的宝贵经验，是世界一些大党老党兴衰成败的深刻启示。四是必须坚持以零容忍的态度惩治腐败。腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是全面加强和巩固党的执政基础的重要工作，是党心民心所向。五是必须加强学习，增强本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。
丰富和发展当代中国马克思主义
任何科学理论和制度，必须本土化才能真正起到作用。马克思主义也好，社会主义也好，能够在中国取得胜利，关键是我们党不断推进其中国化，紧密结合中国实际加以运用。习近平总书记指出，坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力，对经过反复实践和比较得出的正确理论，要坚定不移坚持。同时要根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验，不断推进实践基础上的理论创新，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪中国的马克思主义。
运用马克思主义基本原理指导中国实践是我们的看家本领。从一定意义上说，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。马克思主义是我们共产党人的“真经”，不了解、不熟悉马克思主义基本原理，就不能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系归根到底是以马克思主义基本理论为指导的，是把这些基本理论同中国具体实际相结合的结果。要加强对当代中国马克思主义的学习研究，原原本本学习和研读经典著作，引导广大党员干部学而信、学而用、学而行，更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党的基本理论研究，认真宣传阐释党的思想理论，更加及时地发出中国声音、更加鲜明地展现中国思想、更加响亮地提出中国主张。
问题是时代的声音、实践的起点。丰富和发展当代中国马克思主义，要坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答人们普遍关注的问题，注重解答干部群众思想上的疙瘩。比如，如何看待马克思主义的真理性，如何看待社会主义本质特征，如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性，如何看待加强和改善中国共产党的领导，如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践，如何看待西方所谓“普世价值”，就需要重点回答。再比如，如何准确把握“四个全面”战略布局如何深刻领会新发展理念，如何科学认识经济发展新常态，如何看待供给侧结构性改革，如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，如何看待党风廉政建设和反腐败斗争，也需要重点回答。习近平总书记强调“凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答。”要在研究重大问题上多下功夫，多搞“集成”和“总装”，多搞“自主创新”和“综合创新”，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系，为丰富和发展当代中国马克思主义作出贡献。习近平同志在哲学社会科学工作座谈会上强调：“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。要坚持用联系的发展的眼光看问题，增强战略性、系统性思维，分清本质和现象、主流和支流，既看存在问题又看其发展趋势，既看局部又看全局，提出的观点、作出的结论要客观准确、经得起检验，在全面客观分析的基础上努力揭示我国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势。”
马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。我们党历来重视对马克思主义政治经济学的学习、研究、运用，在新民主主义时期创造性地提出了新民主主义经济纲领在探索社会主义建设道路过程中对发展我国经济提出了独创性的观点，如提出社会主义社会的基本矛盾理论，提出统筹兼顾、注意综合平衡，以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展等重要观点。这些都是我们党对马克思主义政治经济学的创造性发展。党的十一届三中全会以来，我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来，不断丰富和发展马克思主义政治经济学，形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果。比如，关于社会主义本质的理论，关于以人民为中心的发展思想的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论，关于树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济发展进入新常态的理论，关于推进供给侧结构性改革的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，等等。这些理论成果，是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学，不仅有力指导了我国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。
马克思主义政治经济学要有生命力，就必须与时俱进。我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，我国经济发展进程波澜壮阔、成就举世瞩目，蕴藏着理论创造的巨大动力、活力和潜力。要立足我国国情和我们的发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新规律，提炼和总结我国发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，丰富发展中国特色社会主义政治经济学。
解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。马克思主义基本原理是普遍真理，具有永恒的思想价值，但马克思主义经典作家并没有穷尽真理，而是不断为寻求真理和发展真理开辟道路。必须坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，锐意进取，大胆探索，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断开辟马克思主义中国化新境界，让21世纪中国马克思主义、当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
加快构建中国特色哲学社会科学
习近平同志2016年月17日主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话时强调，一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视哲学社会科学，结合中国特色社会主义伟大实践，加快构建中国特色哲学社会科学。
哲学社会科学的特色、风格、气派，是发展到一定阶段的产物，是成熟的标志，是实力的象征，也是自信的体现。我国是哲学社会科学大国要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。
构建中国特色哲学社会科学是一个系统工程，是一项极其繁重的任务要加强顶层设计，统筹各方面力量协同推进，着重把握以下几点：
第一，体现继承性、民族性。哲学社会科学的现实形态，是古往今来各种知识、观念、理论、方法等融通生成的结果。我们要善于融通古今中外各种资源，特别是要把握好三方面资源。一是马克思主义的资源，包括马克思主义基本原理，马克思主义中国化形成的成果及其文化形态，如党的理论和路线方针政策，中国特色社会主义道路、理论体系、制度，我国经济、政治、法律、文化、社会、生态、外交、国防、党建等领域形成的哲学社会科学思想和成果。这是中国特色哲学社会科学的主体内容，也是中国特色哲学社会科学发展的最大增量。二是中华优秀传统文化的资源这是中国特色哲学社会科学发展十分宝贵、不可多得的资源。三是国外哲学社会科学的资源，包括世界所有国家哲学社会科学取得的积极成果，这可以成为中国特色哲学社会科学的有益滋养。要坚持古为今用、洋为中用，融通各种资源，不断推进知识创新、理论创新、方法创新。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，既向内看、深入研究关系国计民生的重大课题，又向外看、积极探索关系人类前途命运的重大问题；既向前看、准确判断中国特色社会主义发展趋势，又向后看、善于继承和弘扬中华优秀传统文化精华。
第二，体现原创性、时代性。我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性。跟在别人后面亦步亦趋，不仅难以形成中国特色哲学社会科学，而且解决不了我国的实际问题。只有以我国实际为研究起点，提出具有主体性、原创性的理论观点，构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系，我国哲学社会科学才能形成自己的特色和优势。我国哲学社会科学应该以我们正在做的事情为中心，从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，加强对改革开放和社会主义现代化建设实践经验的系统总结，加强对发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明以及党的执政能力建设等领域的分析研究，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的研究阐释，提炼出有学理性的新理论，概括出有规律性的新实践。这是构建中国特色哲学社会科学的着力点、着重点。
第三，体现系统性、专业性。中国特色哲学社会科学应该涵盖历史、经济、政治、文化、社会、生态、军事、党建等各领域，囊括传统学科、新兴学科、前沿学科、交叉学科、冷门学科等诸多学科，不断推进学科体系、学术体系、话语体系建设和创新，努力构建一个全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。要抓好教材体系建设，形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全的哲学社会科学教材体系。续写中国特色社会主义新篇章
中国特色社会主义既坚持科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，科学回答了在中国这样的最大发展中国家如何建设社会主义的难题，既符合中国国情，又具有世界意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略是当代中国共产党人在新的历史起点上续写中国特色社会主义新篇章的最新理论成果，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化，提供了科学理论指导和行动指南。
深入理解新理念。发展理念是管全局、管根本、管长远的，具有战略性、纲领性、引领性。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，标志着我们党对经济社会发展规律认识的进一步深化。习近平同志系统阐述了新发展理念的内涵和要求，指出新发展理念“在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义”。新发展理念在发展动力上，强调创新是引领发展的第一动力；在发展内容上，强调协调是可持续发展的必然要求；在发展条件上，强调绿色是中华民族永续发展的基础和前提；在发展的外部环境上，强调开放是中国发展的必然选择在发展目标上，强调共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念坚持以人民为中心的发展思想，突出目标牵引、聚焦问题导向、着力补齐短板深刻揭示了在当今时代实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的科学路径，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
全面把握新思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军提出了一系列内涵丰富、思想深刻、特色鲜明的新思想，比如：提出关于实现中华民族伟大复兴中国梦的思想，明确了实现中国梦要坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量；提出关于实现国家治理体系和治理能力现代化的思想，明确了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个全面深化改革的总目标；提出关于协调推进“四个全面”战略布局的思想，明确了我们党在新形势下治国理政的总方略；提出关于以人民为中心的发展思想，关于我国经济发展进入新常态的思想，关于推进供给侧结构性改革的思想等，开拓了马克思主义政治经济学新境界；提出关于全面推进国防和军队建设的思想，开辟了党的军事指导理论新境界；提出关于推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体的思想，推进外交理论和实践创新，为实现中华民族伟大复兴营造良好国际环境；等等。这一系列新思想，充分体现在习近平同志系列重要讲话当中，进一步丰富和发展了党的科学理论。
贯彻落实新战略。协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新发展。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。全面深化改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的活力之源。全面依法治国是实现国家长治久安的基础工程。全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的关键所在。协调推进“四个全面”战略布局，不仅是我们党在新形势下治国理政的总方略，也是事关党和国家长远发展的总战略。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，既有战略目标又有战略举措，既有全局又有重点，是有机联系、相互贯通的顶层设计，全面深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
2.以人民为中心，补短板，防风险——全力推进全面建成小康社会进程
要论摘编
全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。如果到二〇二〇年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标，即使最后宣布实现了，也无法得到人民群众和国际社会认可。——习近平：《 在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）（2015年10月29日）》，《求是》杂志2016年第1期“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略。推进“十三五”时期经济社会发展，一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。——习近平：《在十八届中央政治局第三十次集体学习时的讲话（2016年1月29日）》，《人民日报》2016年1月31日
准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。——《从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手 推进全面小康社会建设》，《人民日报》2016年12月22日
党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。这个宏伟目标，是“两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是中华民族伟大复兴征程上的又一座重要里程碑。党的十八届五中全会对全面建成小康社会进行了总体部署，发出了向全面建成小康社会目标冲刺的新的动员令。全力推进全面建成小康社会进程，是一个复杂的系统工程，需要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，推进供给侧结构性改革，凝聚方方面面的力量，突出重点，全面地推进。
科学把握全面建成小康社会的丰富内涵
全面小康，核心就在“全面”，更重要、更难做到的是“全面”。这个“全面”，不仅覆盖的人群是全面的，涉及的领域也是全面的。在覆盖人群方面，它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的小康。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。在涉及领域方面，它是“干部清正政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康。习近平总书记强调，如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。
全面小康，覆盖的领域要全面，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”全面进步的小康。全面小康社会要求经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这是一个整体性目标要求，它们之间相互联系、相互促进、不可分割。任何一个方面发展滞后，都会影响全面建成小康社会目标的实现。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展。经济建设方面的要求是经济持续健康发展，包括转变经济发展方式取得重大进展，工业化基本实现，信息化水平大幅度提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成等。政治建设方面的要求是人民民主不断扩大，包括民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高等。文化建设方面的要求是文化软实力显著增强，包括社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高，文化产业成为国民经济支柱产业，文化产业走出去迈出更大步伐等。社会建设方面的要求是人民生活水平全面提高，包括基本公共服务均等化、教育现代化基本实现，就业更加充分，收入分配差距缩小，扶贫对象大幅减少等。生态文明建设方面的要求是资源节约、环境友好型社会建设取得重大进展，包括主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量显著减少等。根据形势的发展变化，党的十八届五中全会提出，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现“经济保持中高速增长”“人民生活水平和质量普遍提高”“国民素质和社会文明程度显著提高”“生态环境质量总体改善”“各方面制度更加成熟更加定型”新的目标要求。这些新的目标要求，与党的十六大以来提出的全面建设小康社会的奋斗目标要求相衔接，与中国特色社会主义事业总体布局相一致，进一步明确了全面建成小康社会的基本内涵，体现了目标导向与问题导向相统一，体现了坚持战略性和操作性相结合。
全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全体人民。习近平总书记指出：“没有全民小康，就没有全面小康。”全面建成小康社会，是没有人掉队的小康。我们到时候不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。当前，影响实现全面建成小康社会目标的突出因素主要集中在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体的民生保障方面。要持续加大保障和改善民生力度，注重机会公平保障基本民生，不断提高人民生活水平，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平总书记强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”到2020年全面建成小康社会意味着全国各个地区都要迈入小康社会，而不是一部分地区进入小康社会，其他地区还处在贫困状态全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区，而发达地区则要向更高水平的小康迈进。要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化，把努力缩小城乡区域发展差距，作为全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
从发展的角度看，小康社会是从温饱向富裕过渡的阶段，其标准是动态的而不是静态的，是不断发展的而不是固定不变的，但也不是无限提高的。随着生产力发展和社会不断进步，小康社会的标准也在不断调整1979年邓小平同志提出中国建设小康社会的目标，即到20世纪末要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均1000美元，也还得付出很大努力。这是从当时中国的发展水平出发的，但随着时间推移和实践发展，中国特色社会主义的总体布局由经济、政治、文化三位一体到经济、政治、文化、社会四位一体，再到党的十八大提出经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的全面建成小康社会的战略目标，不仅覆盖的领域在扩大，每一领域的标准也在不断提高。值得指出的是，全面建成小康社会只是我国经济社会发展的一个阶段性目标，而不是终极目标。在这一目标实现之后，我国将继续实现下一个奋斗目标，即到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既要坚持一定标准，又要防止好高骛远；既要考虑到2020年这个时间节点，又要立足于打基础、谋长远、见成效。决胜全面建成小康社会，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”，必须科学把握全面建成小康社会的丰富内涵，考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式，这样才能建成高质量的小康社会，才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。
以人民为中心是全面建成小康社会的灵魂
全面小康，不是部分地区、部分人群的全面小康，而是覆盖所有人口惠及全体人民的全面小康。全面贯彻以人民为中心的发展思想，就是要着力增进全体人民的福祉人人参与、人人尽力、人人享有，特别是着力补短板，一个民族都不能少一个地区都不能少、一个贫困县都不能少。习近平总书记强调，准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心的发展思想，就是不断实现人民群众的获得感这是全面建成小康社会的灵魂。
在新的历史时期，在改革开放和为全面建成小康社会而奋斗的新的历史条件下，尤其是党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政的新思想、新观点、新论断，进一步深刻揭示了中国共产党的执政理念执政使命和价值追求，丰富和发展了中国特色社会主义的理论和实践，开拓了中国特色社会主义更加光明的前景。关于坚持人民主体地位的思想就是其中的重要组成部分。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“中国梦，归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循六个原则，首要的便是坚持人民主体地位；强调人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是发展的根本目的。因此，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。坚持以人民为中心的发展思想，既是一个重大理论问题，也是一个重大实践问题。夺取全面建成小康社会的伟大胜利，就意味着不断增加人民群众的获得感，为每个中国人创造更多实现梦想的机会。
破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题
当前，全面建成小康社会进入了决胜阶段。习近平总书记指出：“这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务，是我们的历史责任，也是我们的最大光荣。”必须清醒看到，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆性错误，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。因此，下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题，这既是必须完成的任务，也是必须迈过的一道坎。
第一，转方式、补短板。我国经济社会发展中存在的一些突出问题是影响如期实现全面建成小康社会目标的重要因素。实现全面建成小康社会奋斗目标，要通过着力转方式解决好发展质量和效益问题，通过着力补短板解决发展不平衡问题。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起改革开放以来，我们靠聚精会神搞建设、一心一意谋发展，取得了骄人的成就。实现全面建成小康社会奋斗目标，仍然要把发展作为第一要务，努力使发展达到一个新水平。要坚定不移坚持发展是硬道理的战略思想，同时必须坚持科学发展，加大结构性改革力度，提高发展的协调性和平衡性努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。习近平总书记在作关于“十三五”规划《建议》的说明时着重指出，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。补齐发展短板的过程，就是提升小康水平线的过程。方方面面要坚持以人民为中心的发展思想，着眼于发展中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，以经济发展守住民生底线，以社会进步创造更好生活。
第二，把防风险摆在突出位置。当前和今后一个时期，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。要增强风险防控意识和能力，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住过得去。各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。对可能发生的各种风险，各级党委和政府要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任都推给上面也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险要加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。
全面建成小康社会是实现社会主义现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，只有第一个百年奋斗目标如期实现了，第二个百年奋斗目标才能顺利起步。决胜全面建成小康社会的伟大进军，每一个中国人都有自己的责任。领导干部要勇于担当，人民群众要增强主人翁意识，全党全国各族人民要拧成一股绳，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力，投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。
3.以真抓促落实，以实干求实效——把全面深化改革引向深入
要论摘编
改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题；把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。——《改革既要往增添发展新动力方向前进 也要往维护社会公平正义方向前进》，《人民日报》2016年4月19日
改革是一场革命，必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效。各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。——《以更大的决心和气力抓好改革督察工作 使改革精准对接发展所需基层所盼民心所向》，《人民日报》2016年7月23日
要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。——《总结经验完善思路突出重点 提高改革整体效能扩大改革受益面》，《人民日报》2016年12月6日
2017年改革工作要突出重点、攻克难点。要加强对国企、财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进，抓好已出台改革方案的落地生根。要坚持问题导向，奔着问题去，跟着问题走，哪里出现新问题，改革就跟进到哪里。——《投入更大精力抓好改革落实 压实责任提实要求抓实考核》，《人民日报》2016年12月31日
改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力量把主要改革举措推出来，然后集中力量一项一项抓好落实。“改革是一场革命，必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效。”新时期新形势下，广大党员领导干部要准确把握习近平总书记关于“不断把改革开放推向前进”的重要要求，争当改革的促进派、实干家，以敢抓落实的担当、会抓落实的能力，让各项改革举措落地生根开花结果。
人民满意是深化改革的根本标准
习近平总书记强调对党和人民事业有利的对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责对国家和民族负责。
解决好改革“为了谁”的问题。深化改革不是为改革而改革，促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的价值取向。为人民深化改革就是把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为改革的出发点和归宿，及时回应群众的利益诉求，最大程度地集聚民意，维护群众利益。习近平总书记强调：“在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”人民对幸福美好生活的追求，就是我们党不懈奋斗的目标，也是我们党执政理念的集中体现。
解决好改革“依靠谁”的问题。深化改革，不是哪一部分人的改革应充分发挥人民主体作用。习近平总书记强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”改革中认识和实践上的突破、新生事物的产生和典型经验的创造，都是来自人民群众的实践和智慧。经验表明，强调人民的主体作用，是我们党各项事业能够不断取得胜利的法宝。在深化改革过程中，这一弥足珍贵的经验，是我们党团结带领人民共同奋斗的根本遵循。
解决好改革“好了谁”的问题。深化改革不能只是少数人得到好处，更不能形成利益集团，必须让绝大多数人得到实惠。党的十八届三中全会提出：“让发展成果更多更公平惠及全体人民。”我们确定的各项改革任务和要求，从根本上讲，都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，为了维护人民群众的经济、政治、文化、社会和生态等权益，让人民更好更公平更广泛地共享改革发展成果。只有让人民共享改革发展成果，改革大业才能凝心聚力，才能使人民将自己的切身利益同改革的命运紧紧联系在一起，使改革得到人民的广泛认同、衷心拥护和大力支持，成为人民的共同事业。这既是我们党对人民的庄严承诺，也是人民的共同心声。
既当改革促进派又做改革实干家
落实，是一种态度，更是一种能力。是否善于狠抓落实，把工作部署落到实处、干出成效，是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标准。拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实”，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上发表重要讲话，要求把抓改革作为一项重大政治责任，提出抓改革落实的科学方法，是指导各地区各部门推进改革落实的重要遵循。
抓改革落实，要遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，推动改革举措早落地、见实效。一要抓主体责任，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责。牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓到底。地方党委要统筹好中央和地方两个层面的要求，抓好改革举措落实。二要抓督办协调，把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点，谋划改革举措出台时机和节奏，协调解决改革推进中的矛盾和问题。对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。三要抓督察落实，强化督察职能，健全督察机制，抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。要重视督察结果的运用，发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。各地区各部门要确定一批重点改革督察项目，大力抓督察落实，形成全党上下抓改革落实的局面。四要抓完善机制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。五要抓改革成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。注意把抓改革落实同落实“四个全面”战略布局、落实新发展理念结合起来，同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来，既要通过抓改革来促发展又要围绕谋发展来抓改革。六要抓成果巩固，及时总结推广改革经验，把各项成果总结好、巩固好、发展好，努力使实践成果上升为制度成果。部署改革试点要目的明确，做到可复制可推广，不要引导到发帽子、争政策、要资金、搞项目的方向上。
各地区各部门的主要负责同志，对抓改革、抓落实负有直接责任，要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务，
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