作者：李永新
出版社：人民日报出版社
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中公版·2016党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试：案例分析试读：
编写说明
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试（简称公选），对于贯彻落实中共中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍等一系列战略部署具有重要意义。
公选考试犹如登泰山，笔试则是攀越“南天门”，而笔试中的案例分析犹如“十八盘”，以其得天独厚的特点，考查考生基本知识、综合素质，尤其是分析问题、解决问题的能力和领导能力，真正做到“干什么，考什么”，考生若无真才实学很难答好题目。因此，不解决案例分析这一难题，很难顺利通过笔试。“工欲善其事，必先利其器。”中公教育公考辅导团队已积累了十余年的公考研究与授课辅导经验，为帮助广大考生了解考试规律，把握题型特点和掌握应对策略及技巧，中公教育旗下数十位学者和具备多年执教经验的教师依据多年实战经验，倾其智慧和心血，集中中公教育公选培训辅导和研发精华，编写了本教材。
下面就本书的一些基本情况，向广大读者进行简要介绍。一、出书宗旨
中公教育一直秉承“学员的事就是最重要的事”的教学理念，一直致力于做精品图书，本教材的定位不仅仅是应对考试，更重要的是在此基础上注重对考生综合素质和能力的引导和培养。
本书在众多学者、考官和中公名师呕心沥血的编写之下，旨在提升党政领导干部的综合素质和能力。本书一方面为提升领导能力提供学习资料，广大领导干部通过本书的阅读学习，能够掌握案例分析的基本作答技巧和解题方法，游刃有余地应对考试；另一方面真正通过讲练结合的体例，让考生在掌握基本解题方法的同时，通过大量案例的练习来不断强化自身分析问题、处理问题的能力，从而真正获得处理具体事务的能力。二、体例介绍
本书共分八章，基本模式讲究讲练结合，力求涵盖所有案例分析题型。总体而言，本书可以分为三个部分，第一部分为理论知识，第二部分为重点题型讲解，第三部分为历年真题和精选训练题。
第一章为第一部分，主要是理论综述，重点对案例分析的基本理论、基本题型进行概述，并选取代表性的公选试题作为例证，以加深考生对基本理论的理解。
第二章到第六章为第二部分，共五章内容，主要对社会热点案例类分析、法律类案例分析、管理类案例分析、公共政策类案例分析、复合类案例分析五大类题型进行专题讲解，并延续理论讲解、例题精解相结合的基本模式。
第七、八章为第三部分，主要是对2009年～2014年的历年真题和部分精选训练题进行点评和讲解。三、本书特色（一）内容新颖
创新永无止境，本书最大的特色就是紧跟考试实际，立足近几年真题，体例力求新颖，讲解不落窠臼。我们根据教学实践，立足对近几年公选真题进行的研究，准确把握考试趋势，并根据教学实践，准确把握学习规律，在此基础上，以新的真题、新的体例，编撰了本书。（二）实战性强
教辅类图书最大的特点应该是实用，即实战性强。本书紧紧抓住教辅类图书的这一本质，以实战为“生命”，编写了本书。
首先，本书的基本素材均来源于长期教学实践，是教学经验的凝结和升华；其次，本书讲授的方法简单有效，深入浅出，易于掌握，便于应用；再次，本书讲练结合的体例，使学员在掌握理论的同时，能够通过作答典型例题来消化吸收理论，并积累作答经验，内化解题技巧；最后，本书不是一家之言，而是在自主研发的基础上，向业内有关专家和理论刊物学习，博采众长，吸收了许多理论成果和优秀经验。（三）受众广泛
本书的另一大特色是读者范围极其广泛，它基本上涵盖了所有读者群体：
首先，本书适用于广大党政领导干部用以参加科级、处级、厅级公选考试；其次，本书适用于广大公务员应对遴选考试；再次，本书可以为报考公务员的读者提供必要的素材，锻炼他们的综合能力，提升综合素质，在公务员考试中更胜一筹；最后，广大在职干部及大中专院校政府管理专业老师可以将其作为学习读本，在提升个人综合素质和扩展教学素材方面都大有裨益。
鉴于时事政治内容具有较强的时效性，同时近年来我国法律法规更新也比较快，请各位考生平时多关注时政新闻和相关领域法律法规的更新，同时可登录“book.offcn.com”网站，在“图书增值服务区”中及时获取最新的备考资料。中公教育教材编研团队2016年2月第一章 案例分析基本理论大纲结构图一、案例分析的含义
案例分析题一般向考生提供一段背景材料，然后提出问题，在问题中要求考生阅读、分析给定材料，依据一定的理论知识，或做出决策，或做出评价，或提出具体的解决问题的方法、意见。【例题】2014年9月27日福建漳州市公选团县委书记笔试题
某县团委深入学校、农村、党委机关、基层团组织开展两周的调研，发现了很多问题，有的学校80%的学生都入了团，但是不怎么参加团组织的活动，对团组织的工作也不清楚，等等。
在班子会上，形成了两种认识：一种意见认为应该注重质量，以少数人带动多数人；还有一种意见认为，应该扩大团组织的覆盖面。
问题：（1）请归纳材料中反映的团工作中存在的问题。（2）请你根据调研结果，综合各调研组长的意见写一份总结报告，提出解决方案。
二、案例分析的特点
（一）典型性典型性是从案例分析题的命制及题材的选取角度而言的，是指题目中选取的案例都是来源于实际工作，或者是依据特定的工作状态和趋势进行合理假设得来，其本质在于通过特定的案例来测查考生的具体工作能力，因此该案例必定是工作实际的一种高度浓缩，代表了一定的发展趋势，并且能够引申为一种经验甚至理论，给实际工作以启示。【例题】2011年8月8日河南濮阳市公开选拔县级领导干部笔试题
某一名牌大学毕业的研究生，刚上任某单位副局长，自己觉得水平不错，平时不怎么到基层调查研究，但总喜欢发表指导性意见，和分管科室负责人也有矛盾，后虽与分管科室负责人做了调停，但只是表面上的工作，没取得实质效果。单位制定的工作计划，他也认为不好，不认真执行，和同事们的关系处理也不妥当，最后导致群众基础不好，工作无法开展。
问题：（1）上述案例中的领导活动存在哪些问题？（2）你认为应该怎么改进？【专家分析】
该题将领导活动中容易出现的决策理论脱离实际、不善人际沟通、违反工作原则等各种问题集中在该研究生副局长身上，使其成为一个不善于领导的“典型”，通过考生对该“典型”的领导活动的分析评价，来测查考生对领导活动基本原则的掌握。（二）灵活性
灵活性要从两个方面讲解分析。
一方面，从题型角度讲，案例分析题可以根据测评要素的需要，选取实际工作中的任何典型案例，并进行多样化的处理，提问方式也十分灵活多样。
例如，要测评考生的“组织协调能力”，案例的选取可以从计划组织活动中任意一项活动进行选择，提问方式既可以是分析评价某人的行为是否得当，也可以是要求考生具体组织实施。
另一方面，从能力测评角度讲，案例分析也具有灵活性的特点。案例分析适应了“干得好，答得好”的测评原则，只有那些在实践中积累了丰富经验，具有实际工作能力的人，才能答好题。这样，就可以灵活地测评出考生的逻辑思维能力、分析问题能力、解决问题能力等多项能力。【例题】2013年5月某省海事局公开选拔副处级领导干部笔试题
某年轻干部A到新岗位任副处长之后，对老同志很不尊重。领导分配给他一项工作，他觉得轻车熟路，很熟悉业务，没有征求大家意见，也没有调研，就拿出了工作方案，领导比较满意这个方案，让他全权负责此事。
方案开始实施时，A召集各部门开会，有的部门来不了，有的人临时有事，自己部门的人突然请假，车辆联系也未到位。下面反映调整时间、调整停车地点，他不同意。
方案在实施过程中，他严格执行方案，对下面反映的问题也不理不睬，理由就是领导批准了，不能随便改。
经过这些事情后，工作难以开展，他感到很困惑，感叹道，想当初还不如不来。
问题：（1）简要评价A的行为。（2）如果你是这个岗位的副职，你怎么办？【专家分析】
本题考查考生在实际工作中应对困难及解决问题的能力。如果考生没有实际工作的经历，面对这样的情况会束手无策，在处理中也会出现偏差。这样的题目，考生需要灵活应对，分析案例中最核心的问题，并结合实际工作经验，提出相应的解决对策。（三）测评性
任何题型及相关题目的设置，都是旨在测评考生的实际工作能力。案例分析题也不例外，它主要是通过考生对案例的分析和问题的解答，来测查考生认识、理解、分析及解决实际问题的能力。与此相对应，案例分析的提问方式多倾向于“你怎么看或怎么评价（包括分析原因、影响等）”、“你认为应怎样选择”与“你将如何解决该问题，或注意哪些因素”之类的问题。【例题1】2013年5月某省海事局公开选拔副处级领导干部笔试题
材料一：A海事局辖区内有一个8000万吨级的码头，来了95000吨的船，超过了停靠能力。市领导都很重视，市长亲自打电话协调，以支持地方经济发展为由，要求停靠，局长就同意了。
材料二：A海事局组织了一个专项整治活动，对于一些小船，采取非常严厉的措施，设立黑名单、白名单，扣船等。
材料三：某企业要在A海事局辖区内建一个码头，A海事局对其提出了相关的要求，但该建设企业以市里的重点工程为由对相关要求置之不理。
问题：（1）对A海事局的做法进行评价？（2）A海事局该怎么办？【例题2】2012年5月山东省济阳县公开选拔副科级领导干部笔试题
材料大意：某县为调整产业结构，走建设战略性新兴产业的路子，召开一系列会议，成立专门工作小组，出台一系列优惠扶持政策。
问题：（1）你对该县做法的评价。（2）如何实现“调方式、转方式”？【例题3】2010年11月10日国家某部委公选副司（局）级领导干部笔试题
材料大意：某县经济落后。刚上任的县委书记王丰，为了改变该县经济落后状况，下乡调研，开了三个座谈会，便确定了该县大力发展蔬菜种植的思路。各乡镇、各部门明知不符合当地实际，但没有任何单位和地方予以反对。各个乡镇为了推进此项工作，分别成立了蔬菜工作领导小组，协调和推动蔬菜产业的发展，强制性要求当地农民大面积种植蔬菜。下半年，由于蔬菜产量不高、市场不好，致使农民遭受严重的经济损失，发生了农民与政府的正面冲突事件。一年后，该县县委书记被免职。
问题：（1）请你分析造成这种结果的原因。（2）结合案例和工作实际，谈谈你作为领导，将如何正确决策？【例题4】2010年7月18日辽宁省锦州市公选副处级领导干部笔试题
有一个县里边招商引资，广州来了一个叫李宁的人相中了这个县的油桐资源，于是他决定投资一千万元建一个桐油加工厂，并在年前与县政府签订了合同。准备过年后就正式投资建厂。但是过完年以后，当地一商人找到了县领导，说他也想投资1600万元建一个桐油加工厂。县里考虑到他是本地人，并且又多投资600万元，于是就同意把这个项目给这个本地投资商。广州方的李宁听说后很生气，就告了县政府，媒体对这个事也有报道。
问题：（1）县里的这种做法对吗？（2）县里应该怎么处理这件事情？【例题5】2010年6月福建省某县公开选拔科级干部笔试题
材料主要内容：某镇和镇里的某村定了一个合同，把该村160亩地作为工业开发用地。该村只有250亩地，人口有500多，定走160亩就没有什么地了。而且改变土地用途没有经过审批，老百姓闹了起来。镇里派公安采取强制措施，老百姓群情激化，掀翻了警车。县里立即抽调大量人员下去，成立工作组，试图解决问题。
问题：（1）这个事件对你有何启示？（2）由你担任工作组组长，你将如何开展工作？（四）借鉴性
借鉴性是指题中的案例具有典型性，是工作实际的高度浓缩和总结，因而能够引起考生反思，对于今后的领导管理工作有借鉴意义。【例题】2011年8月8日河南省濮阳市公开选拔县级领导干部笔试题
某市集中开展城市管理活动，治理流动摊点和小商小贩，先后召开座谈会、走访群众，听取各界代表的意见和建议，制定了详细实施方案，充分考虑了社会不同群体的实际情况，并采取了给予困难群体政府补贴，规划建设了正规的小商品市场。还发布了给全市市民的公告，并第一时间在媒体深入宣传报道。还制定了分阶段实施的计划，成立了领导小组。经过实践，活动取得了成功。
问题：（1）请分析这次集中整治活动取得成功的原因？（2）上述案例对你有什么启示？【专家分析】
该题要求分析案例中集中整治活动取得成功的原因，实际上是成功经验的总结。通过对该案例的分析，考生可从中借鉴到如下几点：充分调查研究，民主、科学决策；以人为本，考虑群众利益；及时发布信息，保证透明公开；成立专门组织，专人负责，分步推进等。
三、案例分析的类型
案例分析题多样化的特点决定了其类型的多样化。总体来说，案例分析题共有两大类型——单一型和复合型。简言之，单一型是指整个题目中只有一个案例，通过考生对单个案例的分析来测查其相应的工作能力；复合型是指题目中所提供的案例不止一个，但是所有案例基本上是围绕一个主题展开。下面就这两种类型的案例分而述之。（一）单一型
单一型的案例分析最大的特点是“短小精悍”，十分凝练，在一个简短的案例中集中了某个问题的多个层面，甚至集中了多个问题，通过考生对这些问题的分析和解答，来测查考生分析问题、解决问题的能力。
单一型的案例分析又可以细分为四小类：法律类、管理类、社会热点类和公共政策类。下面对每小类题型分别进行分析。1．法律类
法律类案例分析通常是提供一个案例，要求考生根据有关法律法规来评价案例中处理问题的方式是否得当，以此来考查考生的依法行政意识和运用有关法律法规分析、解决具体问题的能力。【例题】2013年6月某地国税公选科级干部笔试题
一企业收取现金未开发票作收入，县局稽查局派了3人（其中1人为工人）到企业检查，出示了检查通知书但没有出示证件，调取了前一年的账簿、凭证等资料。检查发现未作收入的业务为不含税收入234万元，下达了税务处理决定，并追缴了少缴税款，给予了1倍的罚款。
问题：请分析其中存在的问题。2．管理类
管理类的案例分析主要是以领导管理工作中实际遇到的场景为题材进行命题的，并涵盖领导管理工作的方方面面，因此根据领导管理工作的内容，该类案例分析又可以划分为领导决策类、选人用人类、沟通协调类、计划组织类、危机管理类、执行监督类。
领导决策类【例题】2013年5月18日山东济南公选副处级领导干部笔试题
案情材料：一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城；一场历时十年的造新城运动，结果是留下了一堆“烂尾楼”，这一闹剧发生在内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。
问题：（1）决策不科学造成的损失和影响有哪些？（2）如何进行科学决策？
选人用人类【例题1】2010年3月13日甘肃省嘉峪关市80后后备干部公选考试笔试题“毛遂自荐”与“毛遂自刎”
秦军围攻赵国都城邯郸，平原君去楚国求救，门下食客毛遂自荐请求一同前去。到了楚国，毛遂挺身而出，陈述利害，楚王才派兵去救赵国。在“毛遂自荐”的第二年，即公元前256年，燕国派大将军栗腹领兵大举进犯赵国，由于平原君没有认识到毛遂只是个外交人才，并不是带兵打仗的将才，便力举毛遂统率大军前去御敌。结果昌都一战，赵军被燕兵杀得片甲不存，毛遂面对一败涂地的惨状，羞愤万分，自刎身亡。
问题：（1）通过案例分析平原君是个什么样的人？（2）通过“毛遂自荐”与“毛遂自刎”分析毛遂是个什么样的人？（3）“毛遂自荐”与“毛遂自刎”给你什么启示？【例题2】
美国南北战争时期，林肯先后选用了三四个将军，他们都没有什么明显的缺点。尽管北军有人力、物力上的绝对优势，但从1861年到1864年三年多的时间里，却屡屡受挫。与此相反，南军首领李将军手下的每一位将领，从杰克逊开始，几乎每个人都有各自的严重缺点。但是李将军认为，这些缺点不碍大局，而他们每个人都各有所长，李将军所用的正是他们的特长，使这些特长变得有效。结果，林肯所任用的“完美无缺”“没棱没角”的人一次又一次地败于李将军所任用的“缺点”将领的手下。林肯终于觉悟了，他任命格兰特这个满身是“缺点”的将军为总司令。当时有人担心，指出格兰特将军嗜酒贪杯，林肯却说：“如果我知道他喜欢什么牌子的酒，我倒应该送他几桶，让其他将军也尝尝。”林肯并不是不知道酗酒误事，但他更知道在北军的众多将领中，只有格兰特能运筹帷幄，以往的战绩证明他能决胜千里。对格兰特将军的任命，正是南北战争的转折点。
问题：请用领导科学上选才用人的相关原则，分析本案例。
沟通协调类【例题1】2013年7月27日甘肃省某县公选水务局水资源办公室副主任笔试题
某单位新提拔了一个科长，这位科长经常把一些难度较高的工作交给甲和乙来完成。有一天单位领导交代了一项重要工作，甲和乙出现了抵触情绪。
问题：如果你是该科长，应该怎样完成这项重要的工作？【例题2】2012年9月8日北京市公选党群类处级领导干部笔试题
小杜作为某中心行政部主任，在与直接领导行政部的中心主任和副主任的处事过程中，两位上级领导风格不同，行政部主任工作中不给直接意见，总觉得小杜事事都汇报，不能自己做主，但当小杜自认为是小事自行处理时，主任又觉得小杜不向自己汇报自作主张；中心副主任老李为人随和，愿意倾听下属意见，但遇到难题总是推诿，自己不出面。
问题：小杜如何处理好与两位不同风格领导的关系，在今后的工作中如何顺利开展工作？【例题3】2010年9月24日福建省面向全国公选省农办副主任笔试题
某高校新调进一位校长。刚开始一段时间，书记与校长之间合作比较顺利，在一些大的问题上均能达成一致意见。但随着时间的推移，校长和书记之间在一些问题的处理意见上渐渐出现了一些分歧，有时甚至在班子会上出现了公开的争执。在这种情况之下，学校副书记认为自己作为副书记，当然首先要听书记的，所以平时与书记接触较多，工作上也主要是听从书记的安排；而常务副校长则认为自己既然是常务副校长，主要的还是应该跟校长保持一致，平时也就不怎么与书记接触；还有一位班子成员行政副校长和书记保持一定的来往，尽量不让校长知道，也与校长有所交流，尽量不让书记看见，但如果遇见书记与校长在一起的场合，则尽量不发表意见，两边都不想得罪。其他中层干部也夹在中间感到十分不好处理关系。
问题：（1）请你结合案例中领导班子的矛盾，分析领导班子建设应遵循的基本原则。（2）请结合案例中几位副职的行为，阐述副职领导该如何面对党政一把手的矛盾。
计划组织类【例题1】2010年7月3日广西公选工业化、城镇化人才选拔考试笔试题（副科级）
材料大意：某县发改局局长不在，一副局长主持工作，上午有五件事要处理：一是新招的司机要定下来；二是由于洪灾，某乡可能出现山体滑坡；三是市里要召开一个工信研讨会，要求派局里一位负责人去参会；四是某人来投诉，说本单位窗口部门把他的档案丢失找不到，要见局长反映情况；五是计生局要发改局安排一位局领导任计生协会副组长并在会上发言。
问题：如果你是这位副局长，你怎样处理这些事，并说明理由。【例题2】2010年9月24日福建省面向全国公选省委政研室副主任笔试题
M市下辖两区七县。M市刘市长为迎奥运加强环保整治力度，决定到基层进行调研。于是，秘书小张找到市政府王秘书长请示。王秘书长认为，去河东县比较好：一是路途比较近；二是该县张县长是刘市长的老部下，比较熟悉。刘市长听说要到河东去，也欣然同意，说好久没有见到小张了，顺便去看看曾经的老部下在基层干得怎么样也好。
河东县张县长接到通知后，立即找环保局长进行部署：一是安排县内重点企业红光造纸厂立即启动环保净化设备；二是要求采石厂和小煤矿全面停产。
几天后，刘市长带领市政府王秘书长、环保局长等一行直奔河东县去调研。河东县政府组织了一百多名机关干部，在县委县政府大院热烈欢迎。然后，刘市长他们到办公楼内视察了一圈，最后到会议室听取汇报。张县长还特意提到，为了帮助县一家原先污染比较严重的红光造纸厂搞好污水处理，还在财政十分紧张的情况下支持该企业100万元用于污水处理。听完汇报后，市长没当场表态，说还要到基层看看情况是否属实再说。
午餐后，一行人下去调研，经过农贸市场时，市长下车看了看，发现当地特产的鲤鱼没有卖的了。于是就问该县张县长。张县长回答说，现在生活水平提高了，那样的鱼没人吃了。在一旁的该县环保局长心里想，河都污染了，哪还有鲤鱼啊！
到了红光造纸厂后，厂长把企业情况进行了介绍。在参观污水处理设备时，张县长还特意喝了一口净化完的水。对此，刘市长很满意，当场交代随行人员要拨给造纸厂五十万元，以资奖励。
在下面去采石厂和小煤矿时，一看厂区外观都非常好，时间也有点晚了，张县长就建议不下车看了，以便节省时间，多看几家。这样看过几家后，市长非常有感慨，认为这几年该县工作没少做，环保工作成绩不小。张县长听了，连连点头称是，但心里也感到不是个滋味。
调研回来五天后，秘书小王将调研报告交到了市长手里，市长看后表示同意，并签批：“市委书记，我们一行到河东县调研，感觉几年来该县环保工作做得不错，取得了成绩，有些经验值得推广。”
又过几天，具有讽刺意味的事情发生了。因为污染问题，河东县不断有群众上访，而且还堵了政府的大门，有的上访群众还抬着被河水污染致死的鲤鱼来。消息报告到市领导，刘市长陷入了深思！
问题：（1）请指出这次调研工作中存在的问题并进行简要评析。（2）请结合案例，就如何做好调查研究工作，谈谈你的看法。
危机管理类【例题1】2013年5月18日山东济南公选副处级领导干部笔试题
A县企业设备出现问题，一时修不好，可能导致放射性问题，经过环保论证，没有问题。
4月18日，谣言四起，说是出现放射性问题，“知情人”搬离，导致大家纷纷搬家，人心惶惶。
4月26日，县政府通过广播、电视等媒体发布消息，公布无害论证，但大家并不相信。
问题：（1）你作为当地政府领导，应该怎样处理此事？（2）请结合案例谈谈应该吸取哪些教训？【例题2】2010年8月22日温州市公选副县级干部笔试题
某市在执法过程中，警察与三轮车夫发生争执，损害了残疾人的利益，引发了群体性事件，导致交通阻塞。
问题：（1）如果你是负责人，谈谈对群体性事件的处理方法。（2）这一事件对加强公共危机管理有何启示？
执行监督类【例题1】
某市对东、西两个区同时下达了任务，要求在改革开放的形势下，积极引进外资，营造旅游宾馆，发展旅游事业。
东区地处商业中心，建立旅游宾馆的优势大于西区。城建办有关领导考虑到宾馆一旦建成，既能改善本区的面貌，又有较高的经济效益，于是立即拍板满腔热情地和外商签订了合同，并且强调指出：时间就是金钱，效率就是生命，工程要迅速上马。就这样，工程在未经系统论证下匆匆上马了。
西区城建办的领导从本区是刚由郊县划入市区这个实际出发，为工程上马做了系统的准备，进行了大量的调查研究。他们一方面考虑工程地理位置的选择，另一方面还考虑基础设施是否适应高层旅游宾馆的营造，因此查阅了大量的有关资料，并聘请专家进行可行性论证。同时在施工前，同有关部门进行了沟通，并签订了水、电、煤气、下水道等配套设施的合同。这样，虽然花费了时间，但为顺利进行全面施工，打下了良好的基础。
半年后，东区的20层旅游宾馆由于周围设施，如地下水道、自来水管线、煤气管线等容量过小，迫使外部施工停止，如果要改造这些设施，必须与有关部门洽商签订改造基础设施合同，重新挖开地面，调整管道、管线，没有一年半载则不成，真是欲速则不达。而西区的13层宾馆，各种设施配套成龙，顺利竣工，及时投入了使用。
问题：试用行政管理学或领导科学的有关原理，分析东西两个区营造旅游宾馆工程先快后慢和先慢后快的原因。【例题2】
某县粮食局由于经营不善，连年亏损，1995年累计亏损达1500万元。因此，人心思动，精神溃散，已有8名同志调离，不少人想跳槽没门路，只好苦熬日子。新任局长原群同志就职后，决心下大力气扭转局势。他深入基层，详细调查，反复思考，认为连年亏损的原因虽然纷繁复杂，但最根本的症结在于人的积极性没有调动起来。如果职工的积极性都调动起来了，其他问题将迎刃而解。于是，他坚持“以人为本”，首先进行人事制度改革。他本着“公开、公正、公平”原则，举贤才不讲亲疏关系，用能人不凭感情好恶，唯才是举，冲破“夫贵妻荣”、“父贵子荣”、“裙带关系”、“家庭王朝”等陈规陋习，变委任制为聘任制，按照“能者上，平者让，庸者下”的原则，实行动态管理，75名二级机构负责人异地交流了65名。这一举措赢得了广大职工的信任和拥护，增强了大家干事创业的向心力和凝聚力。在此基础上，原群同志接着出台了变分散式经营为集团化经营，财务统贷统还；粮食“统一收购、统一销售、统一保管、统一加工”的“四统一”管理模式等一系列重大举措，改变了二级机构割据地盘，各自为战，浪费严重，管理混乱的局面，杜绝了以往“跑、冒、滴、漏”的现象，一年时间就打了个翻身仗，1996年实现利润500多万元，引进资金4000万元，经济效益在全市同行业中从末位跃居第一；被省粮食厅授予“抓管理、转机制、增效益”先进单位；补发了以前拖欠职工的100多万元工资；救活了五家企业，安排下岗职工300多名，开创了粮食局有史以来的新局面。
改革是社会主义制度的自我完善，给众多人带来了实惠，但也势必会触及某些人的既得利益，难免有人做小动作，告歪状。1996年7月，5名同志联名到县纪委告原群同志“贪污、受贿、侵占、挪用公款、公物”等，一时间舆论纷纷。粮食局内，有人摇头不解，有人暗自窃笑，但更多的人义愤填膺，为局长打抱不平。
经过一个多月的明察暗访，纪检、监察部门澄清了事情真相，向粮食局全体职工宣布，一切纯属诬告。原群同志却说：“事情弄清楚了就行了，不必对他们指责，应当给他们一个悔过机会。”一席话使在座的人深受感动，那些联名告状的同志非但没有受歧视，反而在各方面受到关心体贴，真正有能力的照样提拔重用。原群说：“如果没有他们告状，说不定我还会自我陶醉，有可能犯错误呢。”
问题：从这个事例中，你能得到哪些启示？3．社会热点类
社会热点类主要是以社会上的热点、现象为素材进行命题的，实际上涵盖了政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五类，重点是通过考生对有关热点、现象的评价来考查考生的综合分析能力。【例题】2013年6月江西某地公选副科级领导干部笔试题
凤凰古城由景点售票改为景区售票即一票制后，各方反应强烈，出现了当地一位居民带女朋友回家还要买票的情况，一名网友质疑其合法性。景区成立了管理公司，政府向公众解释了涨价的原因，但公众并不买账，认为政府既当运动员又当裁判员。“新政”实施后，游客数量锐减，业内人士认为“新政”是政府懒政、短视行为。
问题：谈谈凤凰古城实施门票“新政”的原因和不妥之处。4．公共政策类
公共政策类主要是以中央政府或地方政府的公共政策为背景进行命题的，通常要求考生对有关公共政策进行评价，以此考查考生的政治鉴别能力、贯彻执行能力及综合分析能力。【例题1】2013年3月某市市直机关中层干部竞争上岗考试笔试题
我市为创建文明城，取缔了三轮车运营，导致大批三轮车主到市政府门前上访，最终，市政府决定暂时取消这一政策。
问题：（1）从发展、改革、稳定角度分析一下事件的深层次矛盾。（2）提出解决这一问题的政策措施。【例题2】2010年10月24日湖南省10市公选县处级领导笔试题
1．目前全国兴起网络新政的评选活动，每个月评选出十大网络新政。
2．酝酿多时的《湖南省政府服务规定（草案）》于近日起草出炉并进入面向社会征求意见阶段。今年4月，湖南省委书记周强主持召开了《湖南省政府服务规定》起草座谈会，标志着湖南将尝试以地方立法的形式，对服务型政府的职能做出明确规定。这将是我国首部关于“服务型政府建设”的省级政府规章。9月30日，湖南省政府法制办在省政府门户网站等网站上公开了草案全文，并表示“欢迎社会各界人士于2010年10月19日前，通过信函、传真或者电子邮件方式向湖南省人民政府法制办公室提出宝贵意见”。该草案包括8章，对政府服务主体、服务的内容与措施、服务保障以及如何监督管理等内容均做了明确规定。根据该草案，政府提供服务活动时，应当采纳公民、法人或其他组织的合理意见和建议。湖南省周强省长主持制定《湖南政府服务规定》在网上公开征求意见，很有可能被评为今年的十大网络新政。
问题：（1）简述湖南出台《湖南政府服务规定》的重大意义。（2）结合实际谈谈地方政府制定新政怎样才能符合实际并具有可操作性。（二）复合类
复合类案例分析最主要的特点是题目中案例的数量多于一个，通常是从不同的角度对某一具体问题进行诠释，通过考生对各个案例的逐个分析、解决，最终对该问题得出一个较为完整的观点，从而测查考生的综合分析能力、解决问题的能力。【例题】
事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。
事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很多村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。
事例三：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体，先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。
事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象，而继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。
事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将6座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初干什么来着！
问题：根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题：（1）造成决策失误的主要问题和原因是什么？（2）在领导工作中怎样才能做到正确决策？
四、案例分析解题原则
案例分析题题型多种多样，每种题型都有对应的解题原则，案例分析的解题原则也呈现出多样化的特点，但是有一些原则是各种案例分析题所共有的。1．按题索解原则
因题找法是指作答案例分析题时，一定要审清题意，要根据题型和试题要求，遵循相应的作答方法去作答。2．主体分析原则
案例分析大都是根据现实中的实例进行改编而成的，通常都有一个较为完整的故事情节，里面涉及一个到多个主体。根据不同的主体，逐个进行分析，把握其各自的差异，就能保证分析到位，鞭辟入里。3．要点求全原则
案例分析的作答一定要尽可能把所有要点涵盖，只要该要点不是凭空杜撰，而是根据案例分析出来的，就尽量写进答案里去。唯有如此，才能保证要点不会有所遗漏，命中采分点。4．要点突出原则
在案例分析题的作答中，一定要直奔主题，准确、简练地答出要点，并且尽可能做到要点与要点之间区分明显，这样便于阅卷采分。要做到要点突出，可以使用小序号、主题句、要点之间分段等方法。5．结合实际原则
案例分析题是利用案例所反映的问题来考查考生是否有通过案例来指导实践的能力，考生在作答案例分析题时，要注意应用理论政策，并结合具体实际工作内容进行分析，使得答案更加完整充实和贴近实际。
五、案例分析解题思路
案例分析在某些方面与申论有很多相似之处，我们可以把案例分析看作一种小型的申论。案例分析的解题思路主要有以下两种：1．依据材料进行作答
首先，仔细审题，明确题意。在阅读案例之前，考生应首先浏览一下后面的问题，准确把握题意，为下一步阅读案例打好基础。其次，结合问题，阅读案例。带着问题去阅读案例，并找出与问题有关的内容，为下一步的重点分析做好准备。再次，筛选要点，整理成形。结合题目，对找出的重点内容进行逐字逐句地分析，整理出答案要点。最后，查漏补缺，书写答案。在答案要点整理成形后，再结合案例查找一下有无要点遗漏，并形成最终答案，书写作答。2．利用理论经验进行作答
首先，阅读材料，进行判断。考生在仔细阅读材料之后，应对材料所反映的问题、造成的后果等有一个整体的判断，明确分析态度。其次，依据理论，归纳总结。考生需对材料进行简要归纳与分析，透过现象看本质，把握给定材料的实质内容，在作答中结合最近国家政策、法律等内容，为作答提供依据，做到理论与材料的高度契合。最后，结合实际，提出策略。在针对材料与问题进行深刻分析之后，考生需要做的就是将以上的理论内容上升为实践基础，针对材料所反映的问题来引发对自身工作的思考，并提出相应的解决办法或发展策略等。
六、案例分析失分原因与应对策略
（一）案例分析题容易失分的几个因素案例分析题让很多应试者望而生畏，他们在答题时往往感觉茫无边际，不知从何下手，因而很容易失分。导致应试者失分的几个因素如下：（1）看完题后，思维混乱，分不清题干中交代的是什么关系，找不到做题的切入点。即便把题读懂了，也不知如何写答案。（2）开始写答案了，又担心写得不够全面，唯恐漏掉有关论述，结果越写越多，造成时间不够用。（3）遇到关键性问题吃不准，而该问题又决定其他问题的解答，于是反复推敲，浪费大量时间，结果题目还是没有做完。（4）答题快结束时，突然发现自己的观点前后矛盾，于是方寸大乱，便在试卷上涂改，越改越乱，卷面一塌糊涂。
出现上述问题的根本原因在于基础知识掌握不牢，做题经验不足或做题方法不妥。（二）案例分析应对策略1．厚积薄发，掌握法律法规与理论知识
案例分析的解决，必须依据有关法律法规和理论知识，只有掌握了这些必备的知识，才能对案例中的现象或者行为做出准确的评价。法律法规和理论知识的积累，不是一朝一夕的事情，必须点滴积累，才能做到厚积薄发。2．分类学习，牢记各种答题方法和技巧
法律法规和理论知识是作答案例分析的基础，同时考生还需要掌握解题方法，才能准确地运用理论知识解决案例中的具体问题。案例分析类型众多，不同类型的解答方法各有不同，考生必须准确区分其间的差异，牢固掌握各种答题方法和技巧。3．模拟训练，巩固学习效果
在掌握了理论和方法之后，要进行大练兵，多做模拟训练题，从而巩固学习效果，熟练运用各种方法。同时，在做题过程中不断总结，真正将解题的方法消化吸收，内化为自身的一种能力。4．勤于思考，回顾与总结自身工作实际
所有案例都是以实际工作为蓝本进行编制的，因此，在工作中不断反思总结，了解自己的工作，将有助于答题。不断总结自己工作中的经验教训，久而久之，自己的工作能力会得到大幅提升，答题水平也会相应提高。第二章 社会热点案例类分析解题技巧大纲结构图第一节 社会热点分析基本理论一、社会热点分析的四个角度
对社会热点一般要从价值、制度、利益、可行性四个角度进行分析。（一）价值分析
对社会热点的价值分析，要从“社会主义核心价值观”和“道德价值观”两个层面考虑。1．社会主义核心价值观
党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。2．道德价值观
道德价值观，即价值判断要符合“四德”的要求：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。（二）制度分析
1．建立制度。如果有关问题没有相应的制度加以管理，那么就应该从制度层面要求建立制度。
2．完善制度。制度建立之后，可能还会存在一些问题和漏洞，要不断完善制度，让制度能够切实解决实际问题。
3．执行制度。制度能否充分发挥作用，重点还是在于制度的落实。要严格落实执行制度，才能确保问题的解决。
4．监督制度。“任何权力不经监督就会产生腐败”，在制度的制定、完善，尤其是落实的过程中，要跟进监督，这样才能确保制度真正发挥作用。（三）利益分析
利益分析要从利益范围、利益层面和利益原则三个方面考虑。其中，利益范围包括经济利益和价值利益。价值利益主要是就国家利益、集体利益、社会利益、个人利益四个维度而言的。（四）可行性分析
可行性分析主要是从提出对策角度来说的，一项可行的对策至少要具有以下四个特点：
1．政治可行性。是否有该项对策实施的政治环境和政策氛围，主要是该对策不能违反党纪国法，并在政府可以容忍的限度之内进行。
2．经济可行性。是否有该项对策实施的经济条件，这一方面指经济社会进步程度，生产力发展程度，另一方面指具体的资金、经费是否合度。
3．伦理可行性。该项对策的实施是否违反了社会主义核心价值观、道德价值观或者各民族的伦理习惯等，这主要是从社会氛围的角度而言的。
4．技术可行性。即该项对策是否综合考虑到当时当地的技术限制，过度超前的对策只能成为“空中楼阁”。
二、社会热点分析方法
社会现象中通常会有各种主体参与其中，共同推动事件的发展，在事件发展过程中，各主体所起的作用也各不相同。对社会热点的分析，主要就是采用主体分析的方法，具体涉及的主体通常为：政府主体、社会主体、企业主体、学校主体、家庭主体、个人主体。
在运用主体分析法的同时，涉及原因分析，则主要从根本原因、直接原因、主要原因等角度考虑，并从内因、外因两个层面分析，如内因包括法制不完善、体制漏洞等，外因包括执法方式不当、监管不到位、思想认识不到位等。
除了原因分析外，对社会热点的分析、对策分析是必不可少的，可以从以下角度考虑：（1）领导重视、提高认识；（2）加强宣传、营造气氛；（3）教育培训、提高素质；（4）健全法律、完善制度；（5）组织协调、形成机制；（6）增加投入、依靠科技；（7）加强监管、全面落实；（8）总结反思、借鉴经验。
三、社会热点分析基本思路
社会热点分析的基本解题思路是：破题表态—全面分析—提出对策。下面以分段的形式给读者以直观的把握：
1．是什么【对社会现象的描述、解释、认知、找到问题的根源】——破题表态
2．为什么【积极正面（背景、意义）、辩证（成绩与不足，原因）、消极反面（原因、危害】——全面分析
3．怎么办【提出自己的对策】——提出对策第二节 四个全面一、基本理论（一）四个全面基本内涵1．“四个全面”的内容及形成“四个全面”指全面建成小康社会；全面深化改革；全面依法治国；全面从严治党。
党的十八大强调“全面建成小康社会”；党的十八届三中全会部署“全面深化改革”；党的十八届四中全会要求“全面依法治国”；党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。
2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。2．“四个全面”战略布局的相互关系
如果把中国比作一列正在向着全面建成小康社会进发的列车，那么改革就是发动机，法治就是稳压器，党的领导就是火车头。
习近平同志在论述四者之间的关系时指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。3．“四个全面”的战略思想“四个全面”，一言以蔽之，就是“引领民族复兴的战略布局”。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想：
第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”；第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；第一次为全面从严治党标定了目标、路径、要求与措施。
每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。（二）全面建成小康社会1．全面建成小康社会新目标
党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。2．建成小康社会的基本国情——“三个没有变”
我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；
人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变；
我国仍然是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。3．如何全面建成小康社会
全面建成小康社会，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。
全面小康，核心就在全面。这个“全面”，体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。这个“全面”，也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。
全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题，发展是第一要务。
全面建成小康社会，全面深化改革是动力、全面依法治国是支撑、全面从严治党是关键。（三）全面深化改革1．总目标
全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
总起来说，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了国家长治久安。能否实现国家长治久安，是人民衡量制度好坏、政权优劣的最重要标准。实现国家长治久安还是要靠制度，靠制度执行力，靠国家治理现代化。2．具体目标（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。（四）全面依法治国1．全面依法治国的重大意义
党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。2．全面依法治国的基本原则（1）坚持中国共产党的领导；（2）坚持人民主体地位；（3）坚持法律面前人人平等；（4）坚持依法治国和以德治国相结合；（5）坚持从中国实际出发。3．全面依法治国的总目标
全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
三大基石：坚持中国共产党的领导（领导力量）；坚持中国特色社会主义制度（制度基础）；坚持中国特色社会主义法治理论（理论指导）。
五大支柱：完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系。
工作目标：三个共同推进（依法治国、依法执政、依法行政共同推进）；三个一体建设（法治国家、法治政府、法治社会一体建设）；努力方向（实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法是引领；严格执法是关键；公正司法是保障；全民守法是基础）。（五）全面从严治党1．基本内容
2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，在“从严治党”前面加了“全面”两个字。
全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性。重点是从严治吏，正风反腐，严明党纪。目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。
从严治党，关键在治、要害在严。“严”是贯穿始终的主线。2．从严治党的意义（1）全面从严治党，是巩固党的执政地位的必然要求。（2）全面从严治党，是跳出政权兴亡周期律的必然选择。（3）全面从严治党，是协调推进“四个全面”的关键所在。（4）全面从严治党，是实现伟大的中国梦的根本保证。
只有全面从严治党，提升党的执政能力，巩固党的领导地位，才能更好地适应和引领经济发展新常态。3．全面从严治党八项要求（1）落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。（2）坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党、制度建党。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。（3）严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。（4）坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。党要管党，首先要管好干部，从严治吏，关键是要抓住领导干部这个关键少数。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。（5）持续深入改进作风。（6）严明党的纪律。（7）发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。（8）深入把握从严治党规律。4．“全面从严治党”与其他“三个全面”的关系
在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。
党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误；就能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。
二、案例分析
【案例1】背景材料：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。
问题：你认为，作为一名公务员，如何才能在工作中协调推进“四个全面”？【专家分析】“四个全面”的重要思想抓住了党和国家事业发展的关键问题，顺应了时代要求和人民愿望，为夺取中国特色社会主义事业新胜利提供了基本遵循和行动指南。作为一名公务员，必须在工作中坚定不移协调推进“四个全面”，这样才能真正践行为人民服务的宗旨，取得优异的成绩。
第一，要以牢固的宗旨意识协调推进“四个全面”。协调推进“四个全面”，归根到底是为了实现好人民群众的根本利益。作为公务员，我们要始终自觉践行党的宗旨，站稳群众立场，贯彻群众路线，不论环境条件怎么变，为人民服务的宗旨不能变；始终坚持以人为本、执政为民，接地气、通民情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。
第二，要以饱满的精神状态协调推进“四个全面”。协调推进“四个全面”，任务相当艰巨，迫切需要我们始终保持饱满的精神状态，坚定理想信念，补足精神之“钙”。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀崇高理想，矢志不移贯彻执行党的路线、方针和政策，善始善终、善作善成，做好当前的每一项工作。
第三，要以顽强的工作作风协调推进“四个全面”。协调推进“四个全面”，靠的是优良工作作风。习近平同志反复强调：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风建设永远在路上。我们只有以好的作风协调推进“四个全面”，才能赢得群众的信任和支持。
第四，要以严明的政治纪律协调推进“四个全面”。政治纪律、政治规矩是我们立党的基石，也是每个党员必须坚守的政治生命线。作为一名党员干部，就要把讲党性、讲纪律、讲规矩落实到协调推进
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]