申论范文宝典：2017年版(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：半谈教育

出版社：新华出版社

格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT

申论范文宝典：2017年版试读：

一、申论语言

语言是思想的表现形式，思想和语言是内容与形式的关系，是思维的载体及外在表现形式。由于申论考试题目的特殊性，语言就更加重要了。所以，对于参加申论考试的考生，提高自己的语言水平，是取得理想成绩的关键之一。当前，各级党政机关都在改政风，改文风；改文风，就是从改语言开始。深化改革的今天，官话体系也在除旧布新，抛弃“假、大、空、长”的党八股，走向“习式文风”，而“短、实、新”一直是半月谈的语言风格。

半月谈教育出品的《申论范文宝典》（以下简称《宝典》），教你用讲故事、举事例、摆事实的方式与考官同频共振；用问题开刀，拿现象作靶开诚布公、振聋发聩；用大白话、大实话和群众语言深入浅出、解惑释疑；用聊天式、谈心式的语气娓娓道来、触及心灵；用极其凝炼、高度概括的话语提纲挈领、大开大合；用古今中外的优秀文化元素广征博引、纵横捭阖；用诗一般的语言抒发大情怀、展现真性情……再造你的申论语言，从《申论范文宝典》开始。

二、《宝典》3.0全新升级说明

半月谈教育一直坚持变与不变的统一。不变的，是《宝典》的半月谈的气质、正确、权威、规范，关心百姓的关心，关注政府的关注，为人民解难，为国家分忧。

变的：

1．范文在变。《宝典》最大的改变，是对范文作了及时更新，追随社会热点，梳理热点事件，覆盖申论五大主题，直击申论热门话题。

2．批注在变。根据学生对2.0版的反馈，对每篇文章的批注做了调整和增减，语言更简洁、更直接，更便于学生领会和掌握。

3．评析在变。“范文评析”取代了“范文点评”，增加了“写作框架”和“好词好句”两部分。好的文章，不拘一格，但无一例外都涵盖了那些好的标准，通过对文章的分析点评，让考生体会到哪些是可以拿到高分的申论文章，以及如何写出高分申论文章。全新3.0版《宝典》，名副其实，有内容、有技巧，有预测、有范例，有分析、有提点，剩下的就看考生的用心了。

三、对“范文评析”部分更新的详细说明

1．点评的第一部分由三点精简为两点：时政热点和申论考点。因为考生最关心的就是社会热点和申论考点。如何正确看待“热点现象”？与这些热点相关的“申论主题”是什么？如果以这些“社会热点”为话题，怎样为文章立意，才更容易拿到高分？基于这些考虑，3.0做了更为直接、高效、精炼的文章评析。

2．加重了“标题”在批注和评析中的分量。基于标题的重要性，和考生反映不会取标题，不懂拟标题，所以新版《宝典》做了增加。标题可以说，就是文章的眼睛，一双有吸引力的眼睛，才能使阅卷人停住，审视、欣赏你的文章，给到一个比别人更高的分数。标题就反映了文章的立意、作者的观点、写作的角度，甚至文章的高度视角。而这决定你的文章是不是有的写，以及写什么。本书几乎涵盖了所有“好的申论标题”类型，让你百看不厌。

3．用“好词好句”取代了对“文章用词”的简单点评。基于所评文章中的好词和好句，进行了精心选取，取名为“文中自有黄金句，文中自有词如玉”。因为一篇申论文章，在立意紧扣主题，结构严谨完整，这一基本前提下，决定文章分值的是文章词汇的价值和有价值词汇的丰富度，即有效、有价值、有含金量的词汇越多，分值就会越高。因为词汇是作者思想和建树、思路和逻辑的载体，阅卷人也只能通过这些词汇去判断一个考生的申论素养。而同一申论主题下，有价值的词汇也往往是类似的，所以，考生可以阅读、体会和背诵一些规范、优美、有力和有含金量的词句，以避免考场上的提笔忘词和词不达意。

4．增加了更多适用于“国考、多省联考、政法干警”等考试的申论例文。虽然本书每篇文章都适用于各类考生备考申论大作文，但基于考生的一些担忧，还是精心撰写了文章，为考生备考申论提供更贴心的指导，比如针对“活熊取胆”、“孔子学院”、“大国工匠”等与真题结合度非常高的主题，我们也做了分析，选取了符合申论考试的真题范文，给各位考生进行学习和备考。

5．增加了“结尾”的批注分量。俗话说，虎头蛇尾，狗尾续貂，有头无尾都是“必死文”之相。《宝典》几乎涵盖了所有“好的申论文章”结尾的方式，告诉你如何妙避“必死文”，智取“高分档”。

总起来讲，3.0版《宝典》更加简洁、实用、高效和与时俱进。好的申论文章，体现的绝不仅仅是作者的写作能力，而是透过你的申论文章，看到你的公务员潜质，也就是申论大纲列出的五大能力。因为一篇好的申论文章，里面必然包括考生对热点现象的归纳概括、对现象所反映问题的分析、解决问题的思路和对策、对前景的预判和阳光心态。所以，用好《宝典》，不仅让你掌握申论热点、提高写作水平，还能锻炼你的归纳概括、综合分析和提出对策的能力，有益于申论素养的全面提升，让阅卷人透过你高质量的答卷看到你具备的公务员意识和公务员素养，进而相信你具备成为一名优秀公务员的潜质，然后，高分自然就到你的碗里来了。第一章申论范文解析第一节新常态　新活力用改革促转型

转型是一场深刻变革，以改革促转型、向改革要发展动力、向改革要发展优势、向改革要发展资源、向改革要发展空间，向改革要发展红利，已经成为各级党委、政府的一致共识。

改革开放30多年来，中国经济经历了一轮高速发展，第一轮的改革红利逐渐消失，改革面临日益严重的利益固化的挑战。上海自贸区的成立彰显了政府改革的决心，是中国改革已经开始迈入“深水区”的宣言，政府通过“再开放”倒逼政府改革促进经济转型，再造就经济转型，再造就经济发展动力，再度催生改革红利。

政府转型是经济转型的突破口，简政放权释放市场自由、激发市场活力。办理营业执照，被相关部门“踢皮球”十多个来回，伤了多少青年的创业梦；比“长征路”还难走、比“西天取经”还波折的项目审批过程，打击了多少企业的进取心；政府扶持，财政倾斜，优惠政策，产生了多少寻租腐败，排挤了多少市场自由竞争的公平。

经济转型，政府要首先转型。简政放权，无疑是政府转型最为关键的一环。别让“揽权”变为“懒政”，简政放权，放市场经济一条“活路”。行政审批制度改革是简政放权的关键。现行行政审批制度，带来了资源错配、宏观调控边际下滑、产能过剩、不公平竞争、腐败频发等一些问题，阻碍了我国经济的转型升级，成了打造中国经济升级版的“拦路虎”。减少行政审批，是按照经济规律，让市场主体拿回自主权，政府部门要做的是盯住谁在做不该做的事情，让违法者受到处罚，付出代价。当下，唯有简政放权，释放发展活力，拓展小微企业和创业者自由竞争的空间，激发社会自由创新活力，方能助力经济转型。

政府转作风、改政风催化经济转型。扫“四风”带来的新变化：一边是“政府开会”不摆花，盆花销量锐减；军委“禁酒令”，白酒股大幅下挫；政府差旅“节俭风”，豪华酒店门可罗雀；政府接待“低规格”，高档餐厅无以为继；“会议经济”、“特供经济”、政府采购经济发展之路越走越窄；一边是豪华酒店门转型为平民酒店，“政府公关”转为诚实经营，“厚官薄民”转化一视同仁，“专注特供”转化为优质服务，“政府烟酒”转化为市场研究。这种新气象带来的新变化，能很好地对以往一些不健康、不可持续、不符合市场经济规律的经济行为及时纠偏，进而成为促进经济转型的催化剂。

政府公共服务创新改革，是经济转型润滑剂。转变政府职能，由经济建设型政府转变为公共服务型政府。把从市场身上抽回来的那只手，用在城乡公共设施建设，教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业上，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障，为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的服务，为广大公众提供更多更优质的服务。使市场更加井然有序，社会更加安定和谐，为企业和个人创造更加宽松发展和提升的空间，为经济转型创造良好的秩序和美好的环境。

通过“再开放”倒逼政府转型，通过政府转型释放群众首创精神、激发市场主体活力，通过扫“四风”和政府公共服务改革创新为经济转型创造良好环境，中国号巨轮必将以更强劲的动力驶入更宽阔的水域。（来源：半月谈）Analyse 范文评析

一、本文应对的时政热点和申论考点

1．时政热点：“政府改革、社会转型”系列

2．申论考点：经济如何可持续发展；对外开放与政府改革；政府转型与经济转型；行政审批制度改革与简政放权；政府工作作风；群众路线；政府公共服务管理改革。

二、写作框架

提出问题——摆明原理——提出举措——分析举措——点题收尾。

三、文章点评

1．文章内容点评（1）标题：标题紧扣主题，立场坚定，观点鲜明，有高度，有角度。（2）开篇：开门见山地指出改革的紧迫性，进而引出话题“政府改革激发市场活力”。（3）主体：围绕论点政府改革助力经济转型，分别从政府职能转变、政府作风政风和政府公共服务改革创新三个方面来进行论证，最后得出结论，唯有政府改革才能实现经济转型。（4）结尾：总结点题，阳光收尾。

2．文章形式点评（1）结构：逻辑清晰，结构完整，层次分明。逻辑清晰，归纳演绎贯穿文章始终；层次分明，总分结构运用自如；结构完整，论点、论据、论证、结论咸备。（2）行文：文笔流畅，中规中矩。

四、好词好句

1．文中自有黄金句：

①在既得利益群体的阻挠下，保守前进者的批评声中，居心不良者的唱衰中，上海自贸区毅然成立了。这是1978年以来又一次重要的改革契机，这是政府改革决心的展现，是中国改革已开始迈入“深水区”的宣言。

②改革创新政府管理方式，按照国家化、法治化的要求建立与国际规则相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。

③第一轮的改革红利逐渐消失，改革面临日益严重的利益固化的挑战。政府大力推动自贸区建设，通过“再开放”倒逼政府改革，促进经济转型，再造经济发展动力，再度催生改革红利。

④办理营业执照，被相关部门“踢皮球”十多个来回，伤了多少青年的创业梦；比“长征路”还难走、“比西天取经”还波折的项目审批过程，打击了多少企业的进取心；政府扶持，优惠政策，产生了多少寻租腐败，排挤了多少市场自由竞争的公平。

⑤别让“揽政”变为“懒政”，简政放权，放市场经济一条“活路”。

⑥党风引领政风，政风引领民风；党风正则政风清，政风清则民风淳。

⑦通过“再开放”倒逼政府转型，通过政府转型释放群众首创精神、激发市场主体活力，通过扫“四风”和政府公共服务改革创新为经济转型创造良好环境，中国号巨轮必将以更强劲的动力驶入更宽阔的水域。

2．文中自有词如玉：旧有模式，强力刺激，增长套路；竞赛规则，市场活力；开放倒逼改革，改革促转型；改革契机，政治智慧，开放勇气，改革决心；“深水区”，“再开放”；改革红利，利益固化；政府改革，经济转型；发展动力，改革红利；简政放权，激发活力；青年的创业梦，企业的进取心，竞争的公平；政府扶持，财政倾斜，优惠政策，寻租腐败；“敛政不减权”，屡改屡反弹；行政审批，资源错配，产能过剩，腐败频发；“踢皮球”，“拦路虎”；“会议经济”、“特供经济”、“政府采购经济”；党风、政风、民风；创新驱动，公共服务；建设型政府，服务型政府。向发展自由要活力

如何遏制经济风险的积累，平抑经济周期的波动，助力经济转型的启程？这是当下政府和民众都在着力求解的发展难题。

发展自由观认为，发展就是扩展自由，自由是发展的首要目的，也是促进发展的重要途径。发展自由，追求的是创造物质财富的自由，是选择生活方式的自由，是实现人生价值的自由。显然，简单重复以往强力刺激政策的套路，演绎过去政府投资拉动的故事，已经没有多大的空间，甚至还会生发更大的难题。深化发展自由，在改革的突破中，充分激发经济主体的创造活力，释放经济发展的内生动力，积蓄经济转型的深厚潜力，当是我们的正确抉择。

保障公民自由流动的权利，是发展自由本质的政治表述。公民生活权利的扩展是社会经济发展的重要动力。改革以来中国经济的高速崛起，就是最生动的诠释和最深刻的启示。但是，一些城市为了促进产业升级，实施“腾笼换鸟”，清理低端产业，给低收入者设置了较高的融入门槛。大量进城农民把他们最宝贵的青春奉献给了城市，在“制度性歧视”和“政策性挑选”中，却无法在城市找到驻足的位置，无法逃脱被城市剥离的命运。其实，一个城市强制性的行政选择，不仅妨碍了公民的自由迁徙和居住权，而且不利于城市的产业生态和社会和谐。

提升底层自由选择的能力，是发展自由深层的社会内涵。所谓自由，就是人们能够过自己愿意过的那种生活的能力。发展不是资本的垄断，而是让底层人群有选择能力和发展机会。关注贫困人群、弱势群体，就应努力帮助他们培育、积累、开发发展的物质资本、人力资本和社会资本。贫困地区的阴影依然令我们触目惊心，精准扶贫也远没有画上句号。近年来为什么“读书无用论”在不少地方再度抬头？一个重要缘由是城乡教育资源失衡导致不公平竞争，青年人上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，高考不再被农村学生视为改变命运的途径。底层人群的社会资本尤其稀缺。如果不打通底层社会往上走的通道，势必会制约自由的发展和社会的活力。

拓展企业自由竞争的空间，是发展自由张扬的市场根基。经济自由是市场经济的本质要求。它所意味的，是生产要素的自由流动、企业经营的自由竞争和普通民众的自由创新。显然，简政放权要求政府放权、放手，管住该管的，不该管的回归市场。政府在行政审批中的过多过滥，转移支付中的“跑部钱进”，政府投资中的浪费低效，财政补贴中的无度倾斜，资源垄断中的公平遮蔽，权力干预中的寻租腐败，已经到了必须痛下决心彻底整治的时候。国务院取消、下放行政审批等事项就是一个良好的开端，我们也应该乐于看到这样的开端。“无锡尚德”敲响了警钟，“新余赛维”的危机还没有完全化解，我们要善于发现其中的厉害。政商本应做到“亲”、“清”两字，洁身自好、走正道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。只要我们保持战略定力，注重经济发展，推进经济转型，必将在全面深化改革的伟大征程中取得骄人的成绩。（作者：苏北来源：半月谈网）Analyse 范文评析

一、本文应对的时政热点和申论考点

1．时政热点：“经济发展、社会转型”系列

2．申论考点：经济如何可持续发展；经济转型与社会转型；经济转型与政府改革；如何保障底层民众的发展自由；如何提高弱势群体的自由选择能力。

二、写作框架

提出问题——摆明原理——指出举措——阐述举措——点题收尾。

三、文章点评

1．文章内容点评（1）标题：标题紧扣主题，观点鲜明、有力。（2）开篇：开门见山地提出问题即经济发展问题，既上升了高度，又切合了热点即经济转型；进一步引出话题点，即发展自由，并引用权威话语来进行论证；150字左右，字数适当。（3）主体：论点释放发展自由，紧接着指出了释放自由的必要性，如此必要所以必须进一步释放发展自由，通过三个分论点：自由流动、自由选择和自由竞争来进行论证。（4）结尾：通过小排比句点题收尾，发出呼吁，首尾呼应。60字左右，字数适当。

2．文章形式点评（1）结构：逻辑清晰，结构完整，层次分明。逻辑清晰，归纳演绎贯穿文章始终；层次分明，总分结构运用自如，总论点下面又有分论点，分论点下面又有小论点，逐步分解，逐步细化，直至把问题剖析清晰；结构完整，论点、论据、论证、结论咸备。由此，保证了文章有条不紊，浑然天成。（2）行文：文笔流畅，起承转合，运笔自如。由此，保证了文章的畅达有力。

四、好词好句

1．文中自有黄金句：

①一如诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚•森曾经揭示的，发展就是扩展自由，自由是发展的首要目的，也是促进发展的重要途径。自由是秩序的基础，也是发展的真谛。

②发展自由，追求的是创造物质财富的自由，是选择生活方式的自由，是实现人生价值的自由。深化发展自由，是稳定经济增长的重要根基，是实现发展转型的战略支点，是加快改革进程的价值指向。

③显然，简单重复以往强力刺激政策的套路，演绎过去政府投资拉动的故事，已经没有多大的空间，甚至还会生发更大的难题。

④深化发展自由，在改革的突破中，充分激发经济主体的创造活力，释放经济发展的内生动力，积蓄经济转型的深厚潜力，当是我们的正确抉择。

⑤城乡教育资源失衡导致不公平竞争，青年人上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，高考不再被农村学生视为改变命运的途径。底层人群的社会资本尤其稀缺。

⑥一边是官员曲意逢迎，亦步亦趋，一边是资本强势登陆，予取予求。听一听无锡尚德的警钟为谁敲响，看一看新余赛维的危机怎样化解，我们就可略窥其中的奥秘。

⑦从经济增长走向经济发展，从经济转型推进社会转型，从经济自由深化发展自由，我们在改革的前行中应有更开阔的思路和更执著的定力。

2．文中自有词如玉：经济风险，经济周期；经济转型，发展难题；发展自由、扩展自由，秩序的基础、发展的真谛；创造物质财富的自由，选择生活方式的自由，实现人生价值的自由；经济增长的重要根基，发展转型的战略支点，改革进程的价值指向；强力刺激政策的套路，政府投资拉动的故事；创造活力，内生动力，深厚潜力；自由流动的权利，发展自由的本质；流动生成机会，流动解放梦想，流动改变命运；户籍制度，社会排斥，晋升瓶颈；公共服务，合法权益；“行政性腾笼”，“城中村改造”，“高门槛准入”；“制度性歧视”，“政策性挑选”；产业生态，社会和谐；教育资源失衡，“读书无用论”抬头；简政放权，行政审批，转移支付，跑部钱进；财政补贴，资源垄断，公平遮蔽，寻租腐败；“低价圈地”、“政策优惠”，“产业扶持”、“投机效益”。引擎

912亿，这是2015年天猫“双十一”购物节全天的销售纪录。短短的一天，天猫产生超过3.6亿个物流订单。这昭示着，作为廉价劳动力的中国人口红利在耗尽，作为消费主力的中国人口红利正在释放。正是中国人民的网购热情，助推了阿里巴巴在纽交所的顺利上市；正是中国的巨额人口让“小米”敢叫板拥有核心科技的“格力”。但是，对于这个人口第一大国，对于7％左右的经济增长指标，消费对于中国经济增长的贡献，还远远不够。

消费、投资、出口，被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。无论从经济理论看，还是从各国经济看，消费都是其中最强劲的那匹马。但在出口受阻、投资增效不明显的今天，扩大内需成为不二选择。消费这匹被寄予了重大希望的黑马，的确担负起了稳增长的重任。面对新形势，要保持经济中长期有一个中高速增长的速度，我们必须着眼于建立健全扩大内需的长效机制，激发居民消费热情，让消费力成为经济增长的强大动力。

提高居民收入，让百姓有钱可花。尽管我国人均GDP在逐年攀升，但收入总体水平不高且不均衡问题仍是制约居民消费的重要因素。完善收入分配制度，着力提高城乡中低收入居民收入，既是建立扩大消费的长效机制和挖掘消费潜力的决定性因素，也是促进社会公平正义的重要体现。因此，合理调整国民收入分配格局，增强居民消费能力，需要进一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。与此同时，还要通过不断丰富和完善相关政策，改善消费环境，让群众安心消费、方便消费。

改善消费环境，让百姓有地花钱。当前，居民消费正由生存型、温饱型向小康型、享受型转变。我们要适应这一趋势，通过不断开发新产品和发展新业态来满足不断扩大的绿色需求，创造和引领新的消费需求。其中，服务业是内需潜力最大的产业，也是促进各产业融合、支撑城镇化发展、推动经济转型的重要引擎。要充分发挥政府对服务行业引导、监督和管理作用，完善服务业基础设施。重点关注知识产权、信息化、标准化、检验检测和诚信体系等影响服务业发展的重要环节，在市场机制“失灵”的情况下及时伸出援手，保障国民经济充满活力、富有效率地运行。

推进人的城镇化，让百姓敢花钱。城镇化是我国现代化建设的战略任务，也是扩大内需的最大潜力所在。克强总理曾强调：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”因此，必须以加快城镇化为依托，统筹城乡产业发展，让农民更多分享城镇化红利，营造良好的工作、生活和消费环境；探索实施生态型、集约型城镇化发展模式，引导居民消费转型升级，形成城镇发展与居民消费的良性互动。实现城镇化与消费增长的联动，更好地发挥城镇化扩大消费的作用，将为我国经济社会持续健康发展提供强劲动力。

通过构建消费增长的长效机制，让百姓有钱花、敢花钱、有地花，让“消费”不再拖累“投资”和“出口”两匹马，“消费”会成为中国经济增长的强力引擎，促进中国经济步入增长新常态。（来源：半月谈）Analyse 范文评析

一、本文应对的时政热点和申论考点

1．时政热点：“促进经济增长之消费拉动经济”系列

2．申论考点：本文关注经济发展及其动力，关注居民收入增长及其消费力，关注消费转型和消费环境，关注城镇化对经济的拉动作用。

二、写作框架

我国消费拉动经济不令人满意的现状——投资和出口对经济拉动的减弱——新常态下急需消费成为新的经济增长引擎——通过提高居民收入，改善消费环境，推进人的城镇化——如此，消费会成为我国经济增长的新引擎。

三、文章点评

1．文章内容点评（1）标题：紧扣文章主题，生动、形象。引擎，本身就是动力的象征，而新常态下我国的经济增长呼唤新的动力。从传统经济学来说，经济的增长靠的是“三驾马车”的拉动，当下我们需要策马扬鞭的是哪匹马？这就是这篇文章要呼唤的动力的“消费”这匹马。记住：如果取二字标题，这个标题一定要点睛，一定要形象，一定要到位。（2）开篇：用2015年“双十一”的网购数据来说话，有图有真相的感觉，一下就拉近了与读者的距离，亲切感油然而生。这就是这种现状式开篇方式的好处。（3）主体：主体分别分析了投资和出口对经济拉动作用的减弱，明确指出需要新动力，而根据经济理论和各国发展经验，是时候对“消费”策马扬鞭了，紧接着讲了三方面的举措去拉动内需，只有让百姓有钱花、有地花、敢于花，那么消费和其他二者一起就会成为新常态下经济发展的强劲动力，同时人们的生活水平也会随之提高。（4）结尾：呼应标题，重申作者观点，总结点题收尾。

2．文章形式点评（1）结构：逻辑清晰，层次分明，结构完整。（2）行文：语言流畅，书写规范，表达有力。

四、好词好句

1．文中自有黄金句：

①这昭示着，作为廉价劳动力的中国人口红利在耗尽，作为消费主力的中国人口红利正在释放。

②正是中国人民的网购热情，助推了阿里巴巴在纽交所的顺利上市；正是中国的巨额人口让“小米”敢叫板拥有核心科技的“格力”。

③消费、投资、出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。

④靠强力刺激的投资增长模式渐见边际，进出口带动的国际环境风云变幻，我国经济增长逐渐进入了由高档向中高档转速的新常态。

⑤提高居民收入，让百姓有钱可花；改善消费环境，让百姓有地花钱；推进人的城镇化，让百姓敢花钱。

⑥“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”

⑦让百姓有钱花、敢花钱、有地花，让“消费”不再拖累“投资”和“出口”两匹马，“消费”会成为中国经济增长的强力引擎，中国会走上“三驾马车”合力驱动的经济增长新常态。

2．文中自有词如玉：消费，引擎；网购，消费力；廉价劳动力，消费主力，人口红利；阿里巴巴纽交所上市，“小米”叫板“格力”；消费、投资、出口，“三驾马车”；降息，增收，促就业，保增长；强力刺激，投资增长模式；新常态，主旋律；完善收入分配制度，提高城乡中低收入居民收入；安心消费，方便消费；产业融合，城镇化发展；人的城镇化，消费环境；生态型、集约型。让科技之花美好绽放

一花一世界，不同的科技开出不同的花朵，让世界呈现出不同的样子。瓦特的“蒸汽机”，在轰鸣声中把人类带入了工业社会，“敢叫日月换新天”不再是痴人说梦，我们也见证了“神九上天，蛟龙入海”；移动互联时代的实时互联、资源共享推动着无数年轻人的创业梦，我们也目睹了“阿里的纽交所上市”和小米的繁殖力。“科技”正在为我们创造着更美好的生活，提供着更自由的想象，开拓着更广阔的未来。

然而，机器在丰富着我们的物质生活，也在竖起着鳞次栉比的大烟囱，人们享受着机器带来高效快捷，也承受着滚滚浓烟制造的“呼吸之痛”，焦虑着贫富差距的马太效应；iPhone在填补着人们的碎片时间，也引发了“卖肾求荣”，人们在享受着智能手机带来的极速快感，也承受着“世界上最远的距离不是我不在你身边，而是我在你身边，你却在玩手机、刷屏幕”的信息鸿沟。这似乎也在印证着马丁·海德格尔那句“技术的白昼，就是世界的黑夜”。深化改革元年，政府推出的种种政策和制度安排，也对有人文关怀的科技发展做出了回应。

让制度激发科技创新。新常态，呼唤新动力，这动力是什么？新型城镇化、农业现代化、“一带一路”的全球化布局，但更为重要的还是科技创新和科技应用。董明珠说，“我们不要优惠政策，我们要公平竞争环境”。随之而来的是对政府和市场二元关系的明确界定：政府“法无授权不可为”，市场“法无禁止即可为”。“权力清单”和“负面清单”，在制度层面界定了政府和市场的关系，政府正在从建设型政府向服务型政府转变，市场越来越受“无形手”的指挥。

让法律保障科技安全。“科技让生活更美好”，不是天然的。隐私权，伴随报纸和记者的出现而产生。在实时传播和自媒体时代，又该怎样保有不被打扰的空间，又该如何与这个数字世界轻松相处？建立国家信息安全保障体系和公共信息安全保障机制，让人们不能也不敢非法窃取公民个人信息，不敢也不愿非法散播不实信息和对他人的恶意中伤，让网络秩序风清气正，让践行社会主义核心价值观内化于心外化于行。

让教育提升科技素养。移动互联技术不仅导致了跨界融合，还带来了极速迭代。如何处理“快节奏”和“慢生活”的关系？如何在“实时更新”和“知识安全感”间寻找平衡？面对“90后、00后”天生拥有互联网基因的群体，法律制度必须做出相应调整，适合新时代，规范新行为；从娃娃开始的教育除了思想品德还应包括科技素养，让人文流淌在每个孩子的血液里，让人文精神贯穿于科技创新的始终。

让救济促进科技公平。科技公平，是新时期社会资源均衡化的新要求。我们在享受冲浪快感时，也要让信息高速公路通往大山里，不要让信息贫困成为偏远地区人们新的贫困。加速互联网基础设施在偏远山区的建设，提升社会公共服务水平，加强对“数字难民”和“脱网人群”的救济，不让一个人被边缘、被歧视、被掉队。

科技是人类的智慧之光，照耀着人类前进的方向。激励科技创新，保障科技安全，提升科技素养，促进科技公平，让人文精神贯穿科技发展始终，让科技成为连接科学与人文的“第三种文化”，科技之花就会美好绽放。（来源：半月谈）Analyse 范文评析

一、本文应对的时政热点和申论考点

1．时政热点：“卖肾iPhone”“雾霾缭绕”“各种乌云漏洞”

2．申论考点：本文关注科技发展的利弊得失，如何激发科技创新，科技如何让生活更美好，如何推进科技公平，如何保证科技安全。

二、写作框架

通论开篇，引出问题——科技的正价值——科技的负价值——如何兴科技之利，除科技之弊——四方面举措——总结点题，阳光收尾。

三、文章点评

1．文章内容点评（1）标题：典型的“让……”式标题，有呼吁，有期待，观点鲜明，立意明确。是一个能够把人的思维打开的好标题。（2）开篇：是一个有诗意的、舒缓的开篇，对“科技”做了“世界之花”的定位，呼应了标题，而“不同的科技会开出不同的花朵”还起到了引出下文的作用。有时候或者说大多时候，一篇文章读着舒不舒服、流不流畅，就在于它是不是一环扣一环的承上启下。手指很重要，但没有关节，手指也是残的。（3）主体：主体讲到了从第一次工业革命到今天互联网时代科技对世界的改革，以及对人的生产生活方式的影响，有正作用，有负作用，如何兴利除弊？作者给出了四个方向的解决措施，通过制度、法律、教育和服务使科技让每个人的生活更美好。（4）结尾：如此，科技就会在世界上美好绽放。呼应标题和开篇，点题并阳光收尾。

2．文章形式点评（1）结构：逻辑清晰，层次分明，结构完整。（2）行文：用词规范、跳跃，起承转合、刚柔并济。

四、好词好句

1．文中自有黄金句：（1）一花一世界，不同的科技开出不同的花朵，让世界呈现出不同的样子。（2）乔布斯的“苹果”，在欢呼声中把人类刷入了移动互联时代，实时互联、资源共享推动着无数年轻人的创业梦，我们也目睹了“阿里的纽交所上市”和小米的繁殖力。（3）科技，正在为我们创造着更美好的生活，提供着更自由的想象，开拓着更广阔的未来。（4）然而，机器在丰富着我们的物质生活，也在竖起着鳞次栉比的大烟囱，人们享受着机器带来高效快捷，也承受着滚滚浓烟制造的“呼吸之痛”，焦虑着贫富差距的马太效应。（5）这似乎也在印证着马丁·海德格尔那句“技术的白昼，就是世界的黑夜”。（6）让制度激发科技创新。新常态，呼唤新动力，这动力是什么？新型城镇化、农业现代化、“一带一路”的全球化布局，但更为重要的还是科技创新和科技应用。（7）激励科技创新，保障科技安全，提升科技素养，促进科技公平，让人文精神贯穿科技发展始终，让科技成为连接科学与人文的“第三种文化”，科技之花就会美好绽放。

2．文中自有词如玉：一花一世界，蒸汽机，工业社会；“敢教日月换新天”，痴人说梦；乔布斯的“苹果”，移动互联时代；实时互联，资源共享；阿里的纽交所上市，小米的繁殖力；更美好的生活，更自由的想象，更广阔的未来；高效快捷，“呼吸之痛”；贫富差距，马太效应；碎片时间，极速快感；“最遥远距离”，信息鸿沟；深化改革元年，制度安排；人文关怀，科技发展；新常态，新动力；新型城镇化、农业现代化、“一带一路”，科技创新、科技应用；科技安全，隐私权；实时传播，自媒体；国家信息安全保障体系，公共信息安全保障机制；科技素养，人文精神；科技公平，资源均衡；公共服务，“数字难民”、“脱网人群”；科技之花，“第三种文化”。匠心

提起德国制造，我们不能不肃然起敬，德国殖民时期在青岛江苏路修建的基督教堂的钟表迄今运转正常。而反观我国呢，短命工程，短命桥梁屡见不鲜。在日本，1000多年的企业有七家，百年企业2万多家。这是真正的源远流长，基业长青，是历史的见证者，是企业界的活化石。就连仅有200多年历史的美国，百岁企业也有一千多家。而我国，超过百年的企业仅有7家，只相当于日本超过千年的企业数量。

其实，德国制造也好，日本制造也罢，离不开的就是专注、执着。每个行业，都有一种灵魂，叫“匠心精神”。那是一种令人肃然起敬的气质。精益求精，严谨，一丝不苟，耐心，专注，坚持，专业，敬业。匠心精神的目标是打造本行业最优质的产品，其他同行无法匹敌的卓越产品。

我们不仅要问，为什么拥有五千年文明的中国，延续下来的企业如此凤毛麟角？更要问，如何让我国的企业也能持续发展？这其中固然有政治、经济制度的变迁因素，但我更看重的是对匠人文化的培育和对职人精神的尊崇因子。

所谓“匠人”就是那些为了把事情做好而做好的人。不禁想到《舌尖上的中国》里，那个跟妈妈学做豆腐的女孩。她想学到她妈妈做豆腐的功夫，并作为她一生的事业，她在外读书的妹妹希望她能走出去看看外面的世界，妹妹认为做豆腐没前途、没出息，或者她觉得这样太委屈姐姐。这不是个案。在中国，很多人认为只有考大学，才会赢得社会尊重，才是通往成功之路。而对“工作无高低贵贱之分，只有分工岗位之别”置之不理。这也导致了近年来中国职业教育发展低迷和传统工艺后继乏人的尴尬现状。

如果说“顾客是上帝”，那么制造产品的“匠人”就是“神”，他们拥有化腐朽为神奇之技艺，理应赢得我们的尊崇。在食品安全出了问题后，我们会抱怨生产者的无良，那么，在吃到安全可口的美食后，我们是否有给生产者点个赞呢？其实，在这个躁动的社会，像那位姐姐一样，想作为一名“匠人”的人并不缺乏，缺的是对他们的认可和尊重，而这正是“匠心”健康成长必不可少的土壤。这也是职业教育得以大力发展的社会氛围，是中小企业得以延绵不绝的前提条件，更是国家竞争优势的根基。

通过疏通职业教育晋升通道提升职业教育质感，通过大力发展职业教育培养学生的职业技能和职业精神，通过学徒制培养学生学以致用的动手能力和实践品格，通过对技能达人的认可和尊崇营造匠人文化，中国将会出现众多的“豆腐西施”“鲁班工匠”“庖丁大厨”等一生悬命的职人，中国也必将会有自己的精工产品，中国制造会成为一把披荆斩棘的吴越剑，为中国梦的美丽绽放保驾护航。为导弹发动机的火药进行微整形的徐立平当选2015年度《感动中国》人物，完美诠释了大国工匠的担当与自信。

时代呼吁匠心，更需要工匠精神。李克强总理在政府工作报告中鼓励企业要开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。这无疑给职业教育打了一剂强心剂。中央一系列举措的提出，重提大力发展职业教育，建设应用型高水平大学，这是一个趋势，更是一个象征。我国职业教育的第二个春天，来了。（来源：半月谈）Analyse 范文评析

一、本文应对的时政热点和申论考点

1．时政热点：时隔九年，中央重提现代职业教育，意味深长，特作此文。

2．申论考点：本文关注职业教育发展现状和中国制造的深刻内涵；关心文化创意产业和文化传播；关注传统手工艺及其传承，关心手艺人的生存现状；关注文化传承和传承的重要载体企业和工厂；关注大学生就业难和企业用工荒并存尴尬境况。

二、写作框架

提出问题，文化创意产业如何发展——传统文化如何传承——中华文化如何传播——靠活的产业，靠鲜活的人，靠生活的日常——这些都需要一颗“为了把事情做好而做好”的匠心——通过职业教育体系的完善，社会对技能型人才的尊重和社会对职业精神的涵养——如此，就能逐渐培育起匠心文化，中国也会拥有自己的“长寿企业”和“隐形冠军”。

三、文章点评

1．文章内容点评（1）标题：典型的“词眼”点睛标题，就是整篇文章都是围绕这个词眼展开的，它不仅重要，而且“响亮”“新颖”，可以说是一种直达人心的存在。拿这个词作为标题，就会知道文章要讲的主体内容应该包括四个逻辑点：匠心是什么？匠心存在的意义是什么？匠心如此重要，怎样培育匠心？前景预判，一旦有了匠心，我们的社会将会拥有多么美妙的变化。（2）开篇：以“为什么”开篇，通过设问引人思考、反省。提到了“现代化”“历史和技艺”“文化创意产业”和“走出去”等关键词，提升了开篇的重量。（3）主体：主体分别讲到了我国的现代化进程、文化产业的发展、文化软实力的提升归根到底还是要靠我们自己对传统文化的传承和创新，而最真实最有效最有力量的传承在企业中、在人们的日常生活中；其中起关键作用的是那些一心一意把东西做好的匠人们，这正是当下社会所欠缺的；培养匠心，从培养匠心文化开始，从加强职业教育建设开始，从提升技能型人才的社会地位开始。（4）结尾：切热点，阳光收尾。用当年的话题大热收尾，尤其是高层领导人声音，是一种常用的也比较讨喜的收尾方式，给人一种作者很跟得上时代的感觉，不落伍，不仅专业还前卫、时尚。

2．文章形式点评（1）结构：逻辑清晰，层次分明，结构完整。（2）行文：文笔流畅，刚柔并济，触动人心。

四、好词好句

1．文中自有黄金句：（1）当我们终于住上了高楼大厦，听够了机器的轰鸣声，受够了街道的尘土飞扬，是不是该把现代化的脚步放慢，给自己一个回顾梳理的时间，一个传承历史和技艺的机会。（2）一个缺乏中华文化底蕴的人，如何去推广中华文化？一个不懂中华历史的人，如何去发现中华文化在世界的地位？（3）文化自信源于文化自觉，单凭一句“中国拥有上下五千年文化”而洋洋自得，那只是盲目自信。（4）所谓“匠人”就是那些为了把事情做好而做好的人。（5）如果说“顾客是上帝”，那么制造产品的“匠人”就是“神”，他们拥有化腐朽为神奇之技艺，理应赢得我们的尊崇。（6）在中国的发展过程中，逐渐形成了一种精英意识和科学崇拜，认为只有考大学，拿高学历，才会赢得社会尊重，才是通往成功之路。而对“工作无高低贵贱之分，只有分工岗位之别”置之不理。（7）九年后，中央重提大力发展职业教育，是一个趋势，更是一个象征。我国职业教育的第二个春天，来了。

2．文中自有词如玉：文化创意产业，炒作概念；产业链，走出去；走到中国的历史和文化中去，走到乡间和国际大舞台；增加产品附加值，塑造自己的品牌；传播自己的文化，输出自己的价值观；中华文化底蕴，文化自觉；上下五千年文化，盲目自信；故宫、长城、兵马俑、四书五经、青花瓷；历史明证，文化记忆，传统工艺；源远流长、基业长青；历史的见证者，企业界的活化石；匠人文化和对职人精神；精英意识，科学崇拜；职业教育，职业技能，职业精神；动手能力，实践品格；技能达人，匠人文化；“豆腐西施”“鲁班工匠”“庖丁大厨”；一生悬命，匠人精神；精工产品，中国制造。第二节深化改革　法制建设为人民改革“要让人民有更多获得感”，又一次强调了深化改革的出发点、落脚点都是“为了人民”。按照这样的要求，在改革的具体政策制定和执行环节上，都不能忽略“人民”，而且要按照能带给百姓多少获得感，能不能兜住兜牢民生底线，来考评改革具体方案的“人民观”“含金量”。为人民改革，这是新一轮改革最响亮的政治宣示和最鲜明的价值导向。

为人民改革，就是要切实号准“民需之脉”。一些地方建新农村，撤村并校，初中减少了，村小消失了，小小孩童披星戴月翻山越岭。这些改革的出发点，是想让百姓得到实惠，可结果事与愿违。“为民着想”就先得号准“民需之脉”。老百姓想什么、盼什么、急什么、求什么、怨什么，改革就应针对什么、措施就应对准什么。“为民着想”不是“替民做主”。那些违背真民意的所谓改革措施，只会带来百姓的反感。因此，我们要充分尊重和保障百姓的知情权、参与权、表达权、协商权，把民需找准。

为人民改革，就是要体味百姓切身感受。一方面，需要力争受益最大化。收入分配、教育、医疗、住房、养老、司法等改革，涉及百姓对生活品质、公平正义的诉求，敏感度高，痛点低，更需要施以人性关怀。比如，对水电气等改革，一分一厘也会影响低收入家庭的生计，中高收入人群也并非都无关痛痒，如果一味提价式改革，让多数人觉得“改革受损”，就会给理顺价格形成机制带来阻力。另一方面，还需要力争受损最小化。作为施政者，始终要以“己所不欲勿施于人”的心境对待受损方，尽可能创造条件让他们“失之东隅收之桑榆”，用公平合理的机会成本置换利益损失。在诸如征地、拆迁这类工作中，应坚持公开、公平、公正的大气做法，规避“各个击破”“分而治之”的“小伎俩”。

为人民改革，就是要抓小落细柔性执行。网上曾有调侃：中国孩子生在美国有美国户口，生在中国可能是黑户。计生政策是基本国策，重要性不言而喻。可现实中存在“有钱多生，没钱躲着生，守规矩‘气生’；缴了社会抚养费就能上户口，没缴就成黑户”。大政策必讲大原则，实施则要将大原则体现在细微环节的操作上。比如就近入学、取消择校，是广受欢迎的好政策，可在多项显得苛刻的规定下，一些进城务工人员的子女就学就成了问题，只得回老家当“留守儿童”。统一政令之下，对这类非个案的特殊的弱势群体，应同时制定专门细分对策。

为人民改革，就是要用幸福指数检验改革成效。习近平总书记强调：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”“好日子”是民众的幸福感受，幸福是满足感的集合。在求学、就业、看病、收入等诸多满足感组合要素中，常常出现只要有一项产生“木桶效应”，幸福便会打折扣，甚至被“一票否决”。因此，我们必须高度关注现实社会中百姓的感受落差，防止“比较劣势”拉大。

一句话，改革为了人民，改革依靠人民，为人民改革就必须真改、改真，在法治下推进、在改革中完善，找准穴位，击中要害，让人民群众有更多获得感。（作者：海峰）Analyse 范文评析

一、本文应对的时政热点和申论考点

1．时政热点：“深化改革”系列

2．申论考点：关注深化改革的价值导向，关注社会公平与老百姓的朴素中国梦，关注改革疲劳与焦虑症，关注党的群众路线和共产党人的伦理底线。

二、写作框架

提出观点，让人民价值导向贯穿改革始终——分析问题，为何让人民价值导向贯穿改革始终——解决问题，如何让改革在法治轨道上推进——总结，以人民为中心，改革才会在人民意愿中落地生根。

三、文章点评

1．文章内容点评（1）标题：紧扣文章主题，立意明确，能够统领全文，是一个好标题。（2）开篇：直奔“改革”主题，用高层声音破题和为文章定调子，具备了申论文章的气质。（3）主体：主体讲到了本轮改革是在深水区的行进，政府转型和利益重构是其难点，但为了公平正义，为了人民利益，必须深化改革；通过政府转型保障改革的人民导向；通过开放式顶层设计激发人民的改革热情；通过时刻遵循改革的人民导向，赢得人民对改革源源不断的支持。（4）结尾：总结点题收尾，只有为了人民的改革，才能获得人民的拥护，才能保证改革的合法性和公信力，改革也才会顺利。

2．文章形式点评（1）结构：逻辑清晰，层次分明，结构完整。（2）行文：语言流畅、用词新鲜、言简意赅、内涵丰富，书写刚柔并济，做到了“用逻辑的力量说服人，用情感的力量打动人”这一议论文的高标准。

四、好词好句

1．文中自有黄金句：

①改革，为了我们希望的生活。

②政府转型是改革推进的深水区域，利益重构是改革成效的关键考验。

③更好的教育，更高的收入，更稳定的工作，更完善的保障，更有尊严的生活，这就是老百姓心中最朴素的中国梦想。

④发展自由，社会公平，政治清明，这就是老百姓眼前最纯洁的改革愿景。

⑤亿万人民始终是改革的主体，他们不是旁观者，也不只是承受者，而是活跃的参与者，积极的创造者。

⑥以人民为中心，为人民改革，让人民满意，给人民希望。

⑦我们增强着改革的合法性，倾注着改革的原动力，也弘扬着改革的价值观。

2．文中自有词如玉：主体地位，首创精神；权力资源，既得利益；权力寻租，权贵经济；简政放权，转变职能；壮士断腕，自我革命；制度笼子，执政伦理；有效政府，有限政府；全能政府，全责政府；权力的公共性，改革的合法性；公民权利，公共意志。让守法内化于心外化于行

党的十八届四中全会开启了依法治国新征程、法治建设新境界，清晰描绘出了国家未来的法治方向和全社会的法治准则，同时法治也必将渗透到社会生活的方方面面。当前要高度重视社会层面存在的有关法治的矛盾心态和行为：一方面埋怨别人不守法，另一方面自己却坦然违法、钻法律漏洞；一方面维护权益时把法律举过头顶，另一方面为获取利益把法律丢到脑后……法治建设离不开一个国家的文化传统，也离不开一个国家的发展阶段，更离不开社会民众的法治素养。让法治成为全体中国人的最大公约数，努力推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，是法治建设的重要内容。事实上，全面法治必须是全民法治，每个公民的法治信仰和法治行动必须要落在日常行为中。

在“办事依法”中培育法治思维。有没有法治思维，并不是看一个人熟背了多少法条，而是看做决策、办事情、护权益时的行为。一个社会规则意识强，违法违规现象就会大大减少，反之，违法违规现象就会增多。当前，法治建设的一个重要任务就是，引导每一位公民养成依法办事的习惯，做任何事之前，都要想一想有没有法律依据，要承担什么法律后果，久而久之，法治思维就会长到心坎上。

在“遇事找法”中树立法治信仰。法律应该成为一个社会最为广泛的信仰，这种信仰是具体的而不是抽象的，是真实的而不是虚幻的，这种具体、真实的信仰尤其体现在遇到事情时的第一反应里。在实际生活中，人们总会遇事时找关系、走后门。而要树立“遇事找法”的法治信仰，除了每个人的改变和努力外，整个社会的法治氛围也很重要，必须给“遇事找法”的每个个体以有力的支撑和法律保护。

在“解决问题用法”中提高对法治实践的认识。从“立法”到“用法”，不是一个自然而然的简单过程，这里面既有习惯养成的问题，还有对法治实践认识的问题。法律是严肃的，使用法律有程序、有规则、有约束，不像打个招呼、递个纸条、使个眼色那么容易，但这不能成为“解决问题绕开法律”的借口。用法是实践的过程，也是教育的过程，更是凝聚共识的过程。因此，让“解决问题用法”成为社会自觉，是法治中国建设的主攻方向之一。

在“化解矛盾靠法”中寻求法治建设最大公约数。我国仍然处在各种矛盾多发、易发的发展阶段，千方百计化解矛盾是社会服务、国家治理的重要目标。矛盾千差万别，具体的化解办法也各不相同，但总体上看法治是最重要的手段。我国的法律制度设置了相应的渠道，人民群众应该依靠法律维护自身利益，这也是最值得信赖、最有稳定预期的渠道。当然，各级领导干部必须带头守法、用法、护法，同时，更要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全面推进依法治国，只有增强全社会的法治观念和法治意识，才能形成守法光荣和守法有责的良好风尚，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治氛围。（来源：半月谈）Analyse 范文评析

一、本文应对的时政热点和申论考点

1．本文应对的时政热点：“依法治国”“社会最大公约数”系列

2．本文应对的申论考点：关注我国法治建设进程，潜规则、群体事件、社会矛盾与依法办事和依法行政。

二、写作框架

建设法治国家在当下的重大意义——建设法治国家中存在的问题——当下解决此问题的关键是守法——干部要依法行政，公民要依法行事——从依法、信法、用法、护法四个分论点来论证——如此，会在全社会形成良好法治风尚。

三、文章点评

1．文章内容点评（1）标题：紧扣主题，立意鲜明。形式上采取了“让……”式标题，有呼吁，有期待，有勉励。是一个有情怀的标题。写作逻辑应该是：为何让——当下现状——如何让——让之后的前景预判。能写、可写，是一个好的申论文章标题。（2）开篇：用党新近召开的重大会议开篇，并顺势指出了文章的依法治国主题。（3）主体：主体部分讲到了建设法治国家的重大意义，但当下法治建设并不乐观，在法律体系渐趋完善的今天“守法”成为了法治国家建设的关键，这包括干部的依法行政和群众的依法行事，紧接着从四个方面论证如何“让守法内化于心外化于行”。（4）结尾：让守法内化于心外化于行，让守法成为社会新风尚。

2．文章形式点评（1）结构：逻辑清晰，层次分明，结构完整。（2）行文：用词规范，表达正统，论证严谨。

四、好词好句

1．文中自有黄金句：

①历史经验反复证明，建设现代法治国家，既要有国家政治制度、法律体系方面的顶层创设，还要有全民遵纪守法、践行法治的行动。

②今天，当我国法律体系日益完善，法治规则日益完备之时，我们也要看到全民将守法内化于心、外化于行的现实紧迫性。

③一方面埋怨别人不守法，另一方面自己却坦然违法、钻法律漏洞；一方面维护权益时把法律举过头顶，另一方面为获取利益把法律丢到脑后；领导干部说群众违法事例多，而群众说领导干部以权压法问题大；执法人员说被执法对象肆意抗法多，而被执法对象痛批执法人员乱作为。

④法治建设离不开一个国家的文化传统，也离不开一个国家的发展阶段，更离不开社会民众的法治素养。

⑤让法治成为全体中国人的最大公约数，努力推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，是法治建设的重要内容。

⑥法律是严肃的，使用法律有程序、有规则、有约束，不像打个招呼、递个纸条、使个眼色那么容易，但这不能成为“解决问题绕开法律”的借口。

⑦形成守法光荣和守法有责的良好风尚，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治氛围。

2．文中自有词如玉：依法治国新征程，法治建设新境界；法治方向，法治准则；政治制度，法律体系，顶层创设；遵纪守法，践行法治；内化于心，外化于行；执法对象肆意抗法，执法人员乱作为；文化传统，发展阶段，法治素养；法治建设，法治信仰；依法办事，最大公约数；办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，法治环境；全面法治，全民法治；法定权威，法定规则；社会规则意识，依法办事习惯；法律依据，法律后果，法治思维；打个招呼，递个纸条，使个眼色；社会服务，国家治理；关系案、人情案、金钱案，潜规则；不愿违法、不能违法、不敢违法，法治氛围。以良法善治培育公民精神

面对“法不责众”的“中国式过马路”“高音炮”对抗广场舞的无可奈何、把PX词条由“低毒”改为“剧毒”的居心叵测、“网络大V”的谣言惑众、肆意兜售淘宝客注册信息的监守自盗、公然保留用户支付日志信息的上市公司……有人不禁要问，民警去哪儿了？公安去哪儿了？规则去哪儿了？潜台词就是，政府去哪儿了？这里固然有政府治理不善的责任，但是，我们一面处处依赖政府，一面又谴责吃公家饭的人太多了，这其中的矛盾如何化解？是不是还要扪心自问一下，我们的公民责任去哪儿了？

社会和谐呼唤善治的政府，社会团结需要自治的公民。转型中的中国，工业化、城镇化、信息化、农业现代化水平不断提升；流动中的中国，财富大增加、社会大发展、身份大转变、结构大调整。中国社会正在面临一次崭新的重构。广场舞的兴起，给公众的健身休闲找到了一个便利平台，也给附近居民带来了噪音和不便；网购的兴起，方便了公众的工作和生活，也给网民的信息安全提出了挑战；PX项目能促进就业和经济发展，也给公众带来对潜质健康威胁的担忧。如何避免公地悲剧？在不同利益群体之间如何平衡？在利与弊之间如何权衡？在便捷与安全之间如何取舍？这给社会的公共治理提出了许多待解课题，考验着政府的社会治理智慧。

使用厉策峻法，提高公民违法违规成本，提升公民素质，塑造公民精神。中国式过马路、酒后驾车、加速闯黄灯，对“宁等三分不抢一秒”置若罔闻的群体面前，严格化治理是不二选择。在维护交通秩序的同时，也在影响着公民的法律意识。

建设绿色通道，降低公民理性维权的成本，培育公共理性，呵护公民成长。用“高音炮”对抗广场舞的噪音骚扰，这种“以噪制噪”不理性维权方式的背后，是公众维权无路的无奈。推行了网格化治理后，表面上的“公地悲剧”，也是“五龙治水”的悲剧。新问题的出现，呼唤创新社会治理方式。政府应与当地社区、社会组织、居民代表、志愿者们共同解决这一问题，在维护公民权利的同时，也在培养着公民的参与意识。

开拓公用领域，丰富公共产品，满足公民的公共需求，建设公民生活。各地频发的广场舞事件，也在提醒政府在市政建设中，在开发商的建设规划中，对公共基础健身设施的配建，对公共休闲场地的合理预留，进行严格审核和监督。大数据时代呼唤智慧政府，对公共场所进行精细化治理，防微杜渐。在满足公民公共需求的同时，也在建设着公民的公共生活。

政府正在从经济建设型政府向公共服务型政府转型，由家长管理型政府向现代治理型政府转变。让有限政府激发无限公民的力量，让厉策峻法塑造公民意识，促进公民成长；让社会购买、政策支持和舆

试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]

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