内部信息工作及媒体公关方略(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：袁克伦

出版社：中国传媒大学出版社

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内部信息工作及媒体公关方略试读：

代序

举凡党政机关、社会团体、企事业单位以及各种社会新兴组织等，都有内部信息工作。这种工作，是指信息的收集、加工、保存、传播、反馈等一系列活动。虽说是内部信息，但其所收集的信息不仅是指本单位、本部门的信息，而且还包括信息收集单位所在系统信息和系统所关注领域的信息等。内部信息形式主要有“动态”、“简报”、“内部参考”、“汇编”、“内网”、“内部电台”以及电子资料等。

内部信息工作与办公室部门有着密切联系。办公室部门是本单位、本部门各种信息聚集和传播的中心枢纽。上至中央机关，下至基层单位，一般都有相应的办公室部门负责信息工作。比如，高级别的有办公厅，中下层机关、社会团体、企事业单位都设有办公室。

高质量的内部信息是为领导提供决策的重要依据，是促进全局事业健康发展的催化剂，是联系上下左右关系的纽带。办好内部信息可以促进单位员工之间以及员工与领导之间、部门之间、单位与单位之间的顺畅沟通，实现单位信息传播的功能，增强本单位、本部门的凝聚力和向心力；可以树立良好的单位形象，提升单位品位和品牌，引导本单位文化建设。

本书准确界定了内部信息的内涵和内容，详细探讨了内部信息的基本规律、主要原则，具体列举了内部信息的各类体裁及其写作角度、方法、语言要求，并对各级政府机关、企事业单位、各类团体的内部信息分门别类，加以详细论述。尤其对如何办好内刊内网、如何上传内部信息、如何为媒体提供信息的内容更是翔实而具体。应当说，这是一本信息工作者的有益参考书。

信息工作，实际上是一个开放的循环系统。信息的价值不仅在于自身的内部循环，而且还在于信息与外部的输出输入的外部循环。一般说来，内部信息由信息发出单位首先上传给领导层参阅，起到参谋作用；其次供本系统交流研究；然后将信息传达给下层部门；最后寻找时机提供给大众媒体传播。在接受信息后，受传单位将反馈信息传给信息发出单位，发出单位在做了相应调整和运用后再传给信息反馈单位，从而形成信息双循环传播模式。这一传播模式有利于信息发出单位及时将本单位、本系统的重要信息传播出去，同时有利于把反馈信息再进行二次传播，以便促进工作。

当代社会，各级政府都非常重视信息工作。这不仅是为了协调经济社会发展的需要，而且是满足人民的知情权、参与权、表达权、监督权的需要。正因为如此，我国从中央到地方都建立了新闻发布制度，并且在完善和发展之中。国务院近70个部门基本上都建立了新闻发布制度，共有80多位新闻发言人。各省、自治区和直辖市也已建立了新闻发布制度。一些地级市或县级市也正在开展这项工作。越来越多的面孔通过电视、报纸等大众传媒被公众熟知，他们不仅起到了通报权威信息、沟通政府与公众的作用，也成为了政府设置议程、引导舆论的重要渠道。本书对此也作了很好的阐述和介绍。

内部信息工作者在编辑和传递内部信息的同时，还肩负着与大众媒体记者打交道的责任。为媒体提供信息、接待记者采访成了他们工作中的重要一环。二者其实是一种互动、互助的关系。一方面，通过信息工作可以为新闻传媒提供传播素材和线索。信息工作者往往乐意把本单位正面的信息传递给新闻媒体，以此来宣传本单位，扩大本单位在社会上的知名度和美誉度。另一方面，大众传媒往往扮演着社会监督者的角色，对社会上各种不良现象进行监督和批评。在与新闻媒体记者打交道时，应该抱着一种平和的心态。多视媒体为朋友，少抱设防戒备心态，与媒体建立一种平等、协作的工作关系。这才有利于与媒体建立良好互动关系，将本单位的真实信息传递出去，对于一些媒体的挑剔，本着以诚待人的态度，积极配合媒体的采访，争取媒体的理解和支持。

毋庸置疑，和媒体记者打交道是要有一定技巧的。比如，如何结合本单位选择适合自己的媒体；如何与不同类型的记者打交道；在与记者沟通时，哪些话可以说，哪些话不能说；什么信息可以模糊，什么信息必须精确；以及沟通的方式、语言的把握等等。如何应对不良记者、如何应对假记者、研究和防范媒体潜规则的技巧等，本书给出了不少启示。

信息既是无时无处不在的一种资源，又是随时随地可以转化的一种财富；既关乎一个单位、部门和系统的工作，又关乎整个单位、部门和系统的形象。人们工作在具体的单位里，又生活在现实的社会中。人人都会跟信息打交道，人人又会受到各类信息的影响，在农耕时代、工业化时代是如此，在信息化时代更是如此。生活在信息化时代的人们，都应在信息爆炸的大环境中，使各种有益信息在自己的工作、学习、生活中充分发挥积极作用。相信该书对信息工作者以及获取信息感兴趣的人们会有所裨益。2008年5月28日

第一章 内部信息的内容与传播

第一节 内部信息的内涵和内容

一、内部信息的涵义

内部信息，是指由本单位、本部门信息管理部门或信息工作人员编制的传递本单位或本部门某些方面信息的内部刊物或音像资料，是具有汇报性、交流性、指导性和传播信息的简短、灵活、快捷的小众媒体，其形式主要有“动态”、“简讯”、“简报”、“内部参考”、“汇编”、“年鉴”、“内网”、“内部电台”及其他电子宣传资料等。

内部信息与大众媒体传播的新闻相比，有如下特点：

1.内部传播。内部信息一般不是公开发行，而是内部交流之用。传播的范围仅限于本单位、本部门内部干部职工之间。其中有的内容还涉及到本单位、本部门的一些秘密，不便公之于众。

2.篇幅简短。内部信息讲究简、短、精、快。有的只有一两篇文章。由于内部信息主要刊播本单位、本部门的信息，所涉及到的事情相对较少，且事情也比较简单，所以刊播时内容会比较少，篇幅比较简短、精悍，表达简洁。

3.专业性强。隔行如隔山，每个单位从事的工作都不一样，对于行业外面的人来说，如果不具备该行业的专业知识就很难知晓这一行业的事情。内部信息主要编制本单位的事情，所以对于外面的人来说，就显得专业性强。因此，从事信息工作的人员必须掌握本单位，甚至本行业的专业知识。否则，是搞不好信息工作的。如《财税实务问答》是中国税网内部刊物之一，该刊物是中国税网为帮助会员掌握各种财税专业知识和处理各种实务问题而设定的。《财税实务问答》文章来源于中国税网财税咨询专家日常解答会员的提问。不掌握足够的财税知识，不了解全国财税发展情况的人，是编不好这样一张内刊的。

二、内部信息的内容

内部信息的内容主要有下列四大类：（一）专题类

这是为配合某项重要工作而专门编制的工作信息。编制这类工作信息，一定要及时敏锐地反映该项工作中的新情况、新问题、新经验，以充分发挥它对工作的指导作用。如国家水利部针对山峡库区移民编制的系列《移民工作简报》、由共青团中央办的《“志愿中国·人文奥运”主题活动简报》就属于专题类的信息刊物。（二）综合类

这是一种为综合全面地反映本单位、本部门的工作情况而编制的工作信息。这类工作信息，除了编制一些内部动态、消息外，还刊播工作研究、经验介绍、理论学习等文章。高校内部编辑出版的内部刊物很多就属于这一类，一本刊物内会有学校近期发生的重要事情，教育方面的理论文章，学生工作经验介绍等。

例子《某某大学学生工作简报》第十九期某某大学学生工作部（处）主办2006年12月30日本期要目★2006年学生工作十件大事★2006年学生处工作总结★中国宋庆龄基金会“丰田助学金”颁发仪式在我校隆重举行★我校2007届毕业生冬季“双选”洽谈会暨就业工作全面服务年启动★某某大学2006年学生表彰大会暨人格教育报告会隆重召开★我校举行“迎新年，赞劳动，构和谐”学生与后勤职工联欢文艺会演★育人讲坛系列活动之三—如何把握大学生活★学生工作大事记

评析：

从“要目”可以看出，在这份工作简报里，对近期有关学生工作的事件进行了综合的报道。这就是比较典型的综合类工作信息。当然，这份简报是大学学生处主办的，工作的覆盖面只包括学生工作，对于大一些的单位或者部门来说，工作信息的综合性远比这复杂的多。（三）动态类

这是一种为上级部门提供最新信息而编制的内部信息或为了告知全体员工本单位最新发展变化情况而编制的。主要刊播一些具有参考价值的最新事态、工作中的重要动向、单位重大新闻、员工代表性的意见或建议。这是最常见的内部信息类型。例如由中共某某市委宣传部保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编制的《市委宣传部先进性教育简报》，就是关于先进性教育活动的系列动态工作简报

例子《市委宣传部先进性教育简报（16）》市委宣传部各党支部和党员以“七个有没有”做好“回头看”工作市委宣传部认真落实先进性教育活动的部署和要求，扎扎实实搞教育，按照计划顺利完成了学习动员阶段的各项工作。目前，正在认真做好第一阶段“回头看”工作。“回头看”看什么？怎么看？市委宣传部结合本部门的职能要求和党员干部的思想、工作实际，提出了党支部和党员个人“回头看”的主要内容，组织各党支部和党员认真按照七个“有没有”对照检查。对党支部的七个“有没有”是：1.有没有支部记录本和考勤记录本（覆盖率有没有100%）；2.有没有组织党员开展主题党日活动，深入农村基层过组织生活；3.有没有启动农村文化建设调研活动；4.有没有组织或参加“四会一课一测试”的规定动作；5.有没有给部机关简报和市先进办报送信息；6.有没有根据处室业务工作的特点为群众办实事、做好事；7.有没有制定出本支部先进性标准。 对党员的七个“有没有”是：1.个人有没有全部出席部机关和支部组织的集体学习和实践活动；2.有没有个人学习心得体会；3.有没有学深、学透《党章》等规定的学习内容；4.有没有在支部学习讨论会上发言；5.有没有在学习中触及灵魂，收到实际效果；6.有没有为困难群众办实事、做好事；7.有没有明确个人的先进性标准要求。各党支部和党员认真对照七个“有没有”，对学习动员阶段的工作进行了梳理和总结。认为七个“有没有”符合实际，既全面又有针对性和可操作性。通过对照检查，既看到了第一阶段教育活动的成绩和实效，又看到了差距，同时还明确了改进的方向和目标。扎实做好“回头看”工作，为顺利转入分析评议阶段打下了坚实的基础。

评析：

这是关于保持共产党员先进性教育活动“回头看”的动态事件报道，内部信息中对近期“回头看”情况作了详细的总结和汇报。（四）会议类

这是一种为反映在本单位所召开的重要会议而编制的内部信息。这种内部信息，有的是在会期内编制，把有关会议进展情况、讨论情况等整理出来，以便及时沟通交流、征求意见；有的是在会议结束后，把会议的精神、领导同志的讲话或会议的决议等，及时报道出来，发给所属单位，以便贯彻执行。比如，会议简报是以书面形式写出的关于会议情况的简明扼要的报告，是党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种比较特殊的文体。

例子学院党委召开会议，认真听取党代会筹备工作的进展情况6月21日下午，学院党委在西区四楼会议室召开会议，认真听取了大会筹备工作各小组的汇报并对党代会筹备工作进行深入细致研究。学院党委书记某某主持会议，党委副书记、院长某某，副书记某某，纪委书记某某，副院长某某参加会议。各相关部门负责人列席会议。 学院第一次党代会筹备工作动态大会组织组工作紧张有序进行中，对全院各选举单位报送的代表预备人选已全部审核完毕并做了批复。对学院第一届党代会两委委员候选人预备人选征求意见的工作正在进行中。大会宣传组工作力度加大，党代会专题网站全面开通大会宣传组按照学院党委的要求，利用网络、报纸、校园之声广播站、宣传橱窗等多种方式，加大宣传力度，拓宽宣传面。同时通过开展系列学习活动调动师生员工关注、参与党代会的热情。同时，学院办公网和组织部网站也同时加大了对党代会筹备工作相关信息和文件的公布。大会秘书组工作进入紧张阶段学院第一次党代会工作报告《全面加强党的建设为把我院建设成为高水平财经大学而努力奋斗》（征求意见稿）和学院第一次党代会纪委工作报告《深入推进党风廉政建设促进学院各项工作健康发展》（征求意见稿）在全面印发各单位征求意见和建议的基础上进行了修改，再次下发全院征求意见，与此同时，院党委组织召开各层次人员参加的座谈会，根据座谈会形成的意见和建议进行再次修改。大会会务组工作进展顺利党代会主会场确定，会务筹备紧锣密鼓。随着第一次党代会的临近，会务组先后召开了多次碰头会，研究会务材料准备和会场布置方案等问题，各项会务筹备工作正有序进行。目前，邀请函已全部发出并收到部分回执；会议用材料袋、代表证、列席证、来宾证、工作人员证等已制作完成；党代会会场布置方案已经确定，大会秩序册已在设计、制作过程中。（某某财经学院党委宣传部主办《某某财经学院第一次代表大会简报》第3期）

评析：

这是关于大会整个情况的一个综合报道。既有大会内容的报道，也有与大会有关事情的报道，在会议类内部信息中属于会后对大会的整理，是会后报道。（五）公关类

这是本单位、本部门为了扩大知名度和美誉度，树立企业品牌，向更大范围进行传播、宣传本单位、本部门的活动。比如，宣传关于本单位、本部门参与的某项公益活动或慈善活动，或举行本单位新产品发布会等。这类工作信息是本单位、本部门为协调内外各种关系而编制的，具有信息集纳、传播沟通、社会交往、协调咨询、教育引导等公关功能。公关类信息具有新闻性和时效性，是本单位、本部门进行宣传报道的重要武器。

例子中国罗布泊沙漠越野赛昨发车2007“西夫拉姆”杯中国罗布泊沙漠越野赛10月16日上午在新疆乌鲁木齐发车，开始为期6天的征程。本次比赛共有来自北京、上海、江苏、甘肃、宁夏等地的赛手组成的35部赛车参赛。比赛从乌鲁木齐出发，途经库尔勒、若羌、米兰，穿越素有“生命禁区”之称的罗布泊，最终抵达甘肃敦煌，全程2600公里。其间，赛手们将经历戈壁、沙漠、盐碱地等复杂地形和恶劣气候的挑战，对车手的意志、技术以及参赛车辆的性能是一大考验。中国罗布泊沙漠越野赛是由国家体育总局汽车摩托车运动管理中心批准，新疆维吾尔族自治区体育局主办，新疆汽车运动协会、北京英联亿人体育文化发展有限责任公司承办，从2003年开始到今年已经连续举办5届。赛事组织者借鉴国际同类“巴黎—达喀尔”汽车拉力赛的运作经验，有意将赛事并入世界越野赛分站赛系列，进而发展成与国际汽车运动接轨的顶级赛事。（《中国体育报》2007年10月17日）

评析：

各个组织一般会就与己有关的社会事件，发布一些公关类的新闻稿件。这是企业进行自我宣传的一个很好的机会。如上例中赞助越野赛的企业会就这一事件在企业内刊内网以及大众媒体发布这一信息。这一事件本身就有一定的社会影响，是媒体报道的新闻点。企业应该抓住这样的机会，顺势给企业做一个宣传。（六）行政类及管理规章类

主要指由《国家行政机关公文处理办法》规定的12类13种公文改写而成的工作信息。这12类13种公文即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。这13种规范公文，不但在政府机关通用，而且也适用于团体组织、企事业单位，是日常信息工作来源的很重要部分。管理规章类。包括政府行政管理部门在自己权限范围内制定的规章制度和社会各种组织（包括企业、事业单位）内部的规章制度，如章程、简章、规程、办法、细则、守则、公约等。制定管理规章制度，广义上也属于信息工作一部分。

第二节 内部信息工作的地位

当今的社会被人们称为信息社会，当今的时代被人们称为“信息爆炸”时代。没有信息的传播，社会实践就会停止，各项事业就难以成功。信息已成为促进社会、事业发展的强有力的手段。1988年12月6日，苏联领导人戈尔巴乔夫在联合国大会上宣布苏联将裁军五十万。这么一条简短的信息竟使世界主要股票市场发生重大变动。当天，纽约股票市场道·琼斯工业股票指数上升二十六个百分点，东京股市日经指数首次突破三万大关。从这一事例中，就可以窥见信息力量的强大。难怪有人把信息看成一种权利，一种财富。

中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中强调，“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。这充分反映出党中央推进我国信息化建设的坚强决心和魄力，充分反映出信息化工作在我国经济社会发展中的战略地位。报告中推进信息化的思想贯穿全篇，成为一个重要亮点。无论是深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，加快行政管理体制改革，推动社会文化大繁荣，还是民生建设、军队和国防建设，处处都贯穿着信息化的思想。特别是首次提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，充分反映出十六大以来，中央对信息化的认识不断深化，对信息化重视程度不断提升，是与时俱进的最新体现。这对今后我国推进国民经济与社会信息化必将产生重大而深远的影响。

内部信息是本单位、本部门思想文化建设的重要阵地，是广大干部职工进行工作、学习、生活等方面交流的一个平台。高质量的工作信息是为领导提供决策的重要依据，是促进全局事业健康发展的催化剂，是联系上下左右关系的纽带，也是细致观察、活跃思维、提高语言和写作能力的有效载体。办好工作信息可以促进单位员工之间以及员工与领导之间、部门之间、单位与单位之间的顺畅沟通；可以实现单位信息传播的功能；可以增强本单位、本部门的凝聚力和向心力；可以树立良好的单位形象，提升单位品位和品牌；可以引导企业文化建设。

信息工作的重要性是由信息的重要性决定的，信息的重要性由信息的价值和作用决定的。工作信息在本单位、本部门发展过程的价值和作用主要体现在以下几个方面：（一）反映情况

通过信息工作，可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验，及时反映给各级决策机关，使决策机关了解下情，为决策机关制定政策、指导工作提供参考。各下属单位向上级单位反映情况，除了面谈或者写一些较为完整的工作报告外，日常的工作情况和所辖范围内出现的问题，或者值得注意的动态，主要靠工作信息形式来反映。这些动态或者情况，有时可以直接影响上级的决策，因而在工作中起着不可忽视的重要作用。作为单位内部创办的工作信息，除了报道单位、部门的新闻外，通常还肩负上情下达、扬言达意、弘扬企业文化、引导企业舆论、推介产品、传播改革先声等重任。（二）交流经验

通过编写工作信息，各部门可以互相了解彼此的情况，取长补短。信息刊物是彼此交流经验的一个重要平台。在当前日新月异的改革时代，各单位都在不断地探索、研讨工作的新思路、新方法和新经验。这些新的事物通过工作信息的传递、交流，促进了单位与单位之间、上下级之间的互相了解，从而达到相互学习、启迪、借鉴和提高的目的。

如，治理噪声的外商独资企业某某公司在其内部刊物《某某环保》创刊词中写到：“‘关注噪声治理，追求健康生活’是某某公司倡导的理念。作为与政府机关、行业管理部门、环保部门以及行业间传播信息、业务沟通的桥梁——《某某环保》与各位见面了……我们希望通过这样一个桥梁，让各位认识某某，也让某某有幸结识各位。”该刊物明确提出了它们与政府机关、行政管理部门、环保部门之间的“桥梁”沟通功能。（三）传播信息

信息刊物本身即是一种信息载体，可以使上情下达，也可以使下情上达，还可以交流经验。工作信息就是要把单位内部近期发生的重要事情通报给大家，让单位员工知道单位的境况。把一些新情况、新经验、新问题告知全体员工，树立先进典型，以资鼓励；指出不足，以资借鉴。比如，《创维营销》是创维集团中国区域营销总部主办的内部刊物，主要面向公司分布在全国各地的166个办事处（分公司）的员工和经销商。每月出版一期。刊物自2002年9月创刊以来，以“专注营销、传播品牌”为宗旨，坚持为营销网络服务，为一线员工服务，为经销商服务，成为公司交流工作、沟通经验和传播品牌的平台，受到了公司员工和读者们的喜爱。

同样，北京久其软件股份有限公司的内刊《久其人》也十分重视员工之间新的服务经验和管理心得的交流分享，成为增强员工凝聚力的培训基地和精神家园。在《久其人》创刊词中写到：公司在不断壮大，在迅猛发展，这对技术、对服务、对管理亦提出了更高的要求，如何使员工以主人的姿态投入到工作中，创建久其特色的企业文化；如何使部门之间、员工之间建立更和谐的人际关系，提高工作效率；如何使员工能够不断自我完善，为自己个人发展规划定位；如何做好员工的思想工作，培养有良好职业道德的优秀员工……我们在工作中还存在这样和那样的不足之处或有待完善的地方，有待进一步的改进，《久其人》旨在为大家搭建这样一个交流平台，共同参与，群策群力，为久其的发展出谋划策。发表你的观点，谈谈你的见解，让这里凝聚久其人的热情，互动交流，互动管理，以人为本，创建诚信、协作、奉献、超越的文化平台，久其才会进步，才会取得更大的成绩。（四）指导工作

领导部门通过信息刊物，不断向所属单位传达上级部门的方针政策及领导的指示、意图，介绍经验，树立典型，以督促、指导工作的进展。内部信息刊物发表的领导讲话稿往往是未来工作的方向和重点，具有很强的指导性。下属部门只有领会其精神，才能紧跟领导的意图走；理解其中的精髓，才能把工作做好。据2004年5月，北京零点研究集团对京津地区的大中型企业进行了随机抽样调查。结果显示，42.4%的企业内刊由总裁主管，33.3%的企业内刊由副总裁主管。该调查的结论是，大部分企业内刊的命运掌握在企业老总手里。这种状况一方面说明内部信息工作在一个单位内部的重要地位；另一方面也说明了内部信息刊物具有很强的领导意图，是指导下属工作的重要渠道和方式。比如，某某部《某某工程前期工作简报》（2003年第46期）中写到：

某某副部长在审查会的闭幕式上作了重要讲话。他首先分析了南水北调工程的形势和任务，目前东线已开工项目进展顺利，今年将按照“先通后畅”的原则，继续开工建设骆马湖至南四湖段工程、南四湖至东平湖段工程、穿黄工程；今年中线工程的重点是尽快开工建设总干渠石家庄至北京段工程，力争开工建设丹江口大坝加高工程和穿黄工程；尽快出台南水北调基金的征集办法，并早日实施。他还布置了下一步工作，要求在工作中处理好以下四个关系：总体规划与单项设计的关系、一期与二三期的关系、优化比选与应急开工的关系及建设与运行的关系。同时对某某局、某某院及省市设计院的下一步工作提出了明确的要求。最后，他提出了几点建议，要求提高认识，明确责任，突出重点，确保质量，希望设计单位加强协作，充分利用设计资源，进一步做好方案比选，努力做好南水北调工程的前期工作，为南水北调工程的顺利实施创造条件。

这就是具有很强指导性的工作简报，对未来的工作重点及工作方向都指的很明白。下级部门应该根据其中的内容开展下一步的工作，只有这样才不会偏离整体工作的部署。

内部信息的作用可以用一句话来形象地概括，即工作信息是本单位、本部门的耳目喉舌。既是领导了解下情、洞察秋毫、掌握变化的“耳目”，也是宣传政策、告知情况、褒扬先进批评落后的“喉舌”。办好内部信息是本单位发展的切实需要。

第三节 内部信息与新闻信息的异同

内部信息与作为公开传播的新闻信息相比，既有相同之处，又有区别。

一、相同点（一）都具备信息的基本特点

内部信息和新闻信息都具备信息的如下特点：1.客观性。信息是客观事物的反映，这种反映是以客观存在为前提的，即使是主观信息，如决策、指令等，也包含客观内容，即形式是主观的，内容是客观的。这对信息提出了最低要求，就是信息所反映的，要符合客观实际，即准确、真实，这是信息的客观性特征。2.共享性。信息是一种取之不尽用之不竭的资源，与物质不同，信息不会因为一个人得到而使另一个人失去，不具有排他性。信息具有的这种特性，极大地缩短了人类认识世界和改造世界的时间和精力，也极大地节省了人、财、物。人们追求信息的目的在于共享，在共享的基础上利用，在利用的基础上创造。3.传递性。信息是可以传递的。信息的传递有时间传递和空间传递之分。时间传递是信息通过一定的载体存储，使信息随时间的流逝而传递下去。空间传递是通过一定的方式把信息从一个地方传递到另一个地方。由于信息的传递，世界才充满了生机和千变万化。4.存储性。信息是可以存储的。人类不仅通过大脑记忆信息，还利用不同的载体存储信息。所谓载体，就是荷载信息的介质。一切记录信息的各种介质，如纸张、胶片、磁带、光盘等都是信息载体。正是通过对信息的存储，保存了人类的文化遗产，保证了人类文明的延续，使人们在前人智慧的基础上去发展和创造新的文明。（二）都要求时效性

信息的时效性是指信息从发生到传播的时间间隔。时间间隔越短，信息的时效性越强。内部信息和新闻信息写作时，都要求把工作中发生的情况迅速、及时地反映出来，传达给相关人群，因而具有极强的时效性。新闻信息的时效性要求自不待说，现在各大媒体都在竭尽全力争抢独家新闻，一家媒体能否在第一时间报道新闻事件直接反映出这家媒体的实力和影响力。内部信息能否发挥作用以及能发挥多大作用，时效是一个重要因素。如果在问题刚刚发生的时侯，就把反映问题的内部信息报递有关部门或领导的手中，就有可能及时制止事态的扩大和蔓延。如果新事物、新经验还在萌芽的时侯，就能得到及时的反映，使有关领导掌握情况，及时地给予支持、扶植、总结和推广，就能促使其健康迅速地发展。反之，它的作用就大大缩小，甚至毫无用处。时效性也表现在两者反映的内容都要求“新”。二者都要求站在时代的高度，反映新情况、新问题、新经验，能给人以新的启迪，新的教育。（三）都借助一定的媒介传播

虽然内部信息和新闻信息传播的范围不同，传播媒介选择各异，但两者都在传播时要借助相似的传播媒介。内部信息借助于内刊、内网和内部电子媒介等进行传播；新闻信息借助于报刊、网络和广播电视等大众媒体进行传播，离开这些传播媒介，二者均达不到传播信息的目的。

二、不同点

由于内部信息和新闻信息有许多相似的地方，人们往往容易混淆，对于一些非专业的信息工作人员，特别是刚入行的信息人员来说，将两者分清楚，通彻两者的区别是做好信息工作的前提，具体来看，两者有以下的不同之处：（一）传播的受众不同

传播的受众不同是指传播的对象和传播的范围两个方面不同。内部信息的传播对象是本单位、本部门的干部职工；传播的范围限于单位、部门内部人员之间，是一种小众传播。内部信息一般是不公开向社会传播的，即使向本单位、本部门以外公开，也只是限于上下级或有密切关联的兄弟单位、部门。而新闻传播对象是社会大众，它力求影响更多的受众。传播的受众范围越大，新闻信息的价值发挥得越充分。这也正是当今传媒业竞争激烈的原因所在，每一家媒体都试图吸引更多的受众，在各大媒体之间形成激烈的受众争夺战。比如，2007年10月份，由公安部中国前卫体育协会主办的“2007中国警察汽车拉力赛”的仪式在北京举行。为期十多天的拉力赛将于11月下旬在北京发车，穿越8个沿海省、直辖市的60多个经济发达城市，全程达6000多公里。全国各省、自治区、直辖市公安厅（局），公安部机关、直属院校，武警部队等50个代表队共100名选手参赛。这一事件如果作为内部信息报道，刊登在公安部的内部刊物或者网站上，那么它的受众就是公安部的干部职工。但如果在《人民公安报》上刊登出来，它的受众就扩大到全国公安系统了。如果作为一个新闻事件在《人民日报》上刊载，它的受众就是全国人民了。可见，内部信息与新闻的受众是完全不同的。（二）传播的途径不同

内部信息主要是靠内刊、内网及内部电台、多媒体等视听电子媒体传播。这些传播媒介是没有公开传播权限的，仅限于内部使用。同时，也因为内部信息带有一定的保密性，也不宜公开传播。比如有的工作简报，往往是专给某一级领导人看的，有一定的保密要求，不能任意扩大阅读范围。内部信息的传播往往选择那些方便快捷、经济实用、传播效果好的媒介作为传播载体。而新闻信息的传播主要靠大众媒体，比如报纸、杂志、广播、电视等传统媒体，以及网络、手机电视等新兴媒体。新闻信息选择的传播媒体都是开放式的，尽可能方便为更多的人同时享用。（三）传播的信息量不同

内部信息在传播时讲究精、准、实。所谓“精”是指内部信息要有很高的质量，不搞繁文缛节，不讲究词藻华丽的形式。包括三方面要求：一是信息的内容要精当；二是反映信息的文字要精确；三是信息数量要少。很多时候一则信息就构成了一篇简报，或一张简报只反映一个主题，观点明确、目标突出。信息人员在编制工作信息时要对搜集的原始材料去伪存真、去粗取精，尽量做到字斟句酌，达到文字精炼、篇幅短小精悍，主题鲜明，一目了然，以节省阅读者的时间。“准”是指内部信息要求准确无误，有针对性。内部信息有辅助领导决策和指导下级部门工作的功能，不正确就会造成工作中的导向错误，造成严重后果。内部信息还有监督政策贯彻执行的功能，如果信息人员不能正确反映工作中的实际情况，容易造成内部人员的不团结，引起混乱。做到“准”有几个要求：一是忠于事实，不浮夸，不卖弄文笔；二是对事情的本质把握恰当、到位，切中要害。“实”是指内部信息要有用，能够解决实际问题，即实用性。内部信息一定要对当前存在的问题有指导意义，否则，就没办法吸引员工去阅读、收听收看；也就没有办下去的价值了。新闻报道则尽可能承载更多的信息量，一是数量上尽可能多，二是对同一主题尽可能多角度、多侧面进行反映。比如，一张报纸，编辑总是希望在上面刊载尽可能多的消息，为读者传递尽可能全面的信息，满足尽可能多的读者需求。对热点问题的深度报道也是当今报纸发展的趋势。（四）编制方法不同

内部信息多是为了说明问题，以说明问题为主要原则，因此在选材上、语言运用上以及结构安排上都与新闻报道的手法有别。新闻报道有其固定的模式，比如，消息一般是由标题、消息头、导语、主体和结尾几部分组成。而信息简报的文章则不必遵循这样的模式。比如：工作信息中的工作简报的结构是：

1.报头（1）简报名称一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“XX专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。（2）期号，可写在名称下一行，用括号括上。（3）编印单位。（4）印发日期写在与编印单位平行的右侧。

再下面，用一道横线将报头与报核隔开。

例子共青团中央定点帮扶山西省某某县简报第8期（总415期）团中央扶贫办公室 2007年9月19日

评析：

这是由共青团中央扶贫办公室编制的一期工作简报报头，一个标准的简报报头。简报内容就是日常工作，不涉及保密内容，故没有作保密性规定。

2.报核

报核，即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的，因此，它的形式也较灵活。大多数是消息，包括标题、导语、主体、结果和穿插在叙述中的背景材料。除了消息，还有别的文体，所以，不是每篇简报都有这几项内容。（1）简报的标题类似新闻的标题，要揭示主题，简短醒目。（2）导语通常用简明的一句话或一段话概括全文的主旨或主要内容，给读者一个总的印象。导语的写法多种多样，有提问式、结论式、描写式、叙述式等。导语一般要交待清楚谁（某人或某单位），什么时间，干什么（事件），结果怎样等内容。（3）主体用足够的、典型的、有说服力的材料，把导语的内容加以具体化。（4）结尾或指明事情发展趋势，或提出希望及今后打算。如果主体部分已经把事情说清楚，那就不必再加尾巴了。（5）背景：即对人物、事件起作用的环境条件和历史情况。背景可以穿插在各个部分。

下面的例子是《共青团中央定点帮扶山西省某某县简报》（第8期）的内容。

例子某某村开工建设道路整治、土墙改造工程和村民医疗站在团中央驻某某扶贫工作队的积极推动下，8月中旬，某某县某某镇某某村启动了“村容村貌”整治首批项目：村内道路整治和土墙改造工程，由工作队资助的村民医疗站同时也已开工建设。这标志着“整村推进”重点村“村容村貌”整治和村内公益性功能单位建设已全面启动。自确定某某村为“整村推进”重点村之后，工作队决定率先启动三个项目。在道路整治方面，某某村原来的道路路面硬化率低，路边绿化不足，缺少路灯和垃圾桶等设施，影响了雨雪天气村民的出行和村容村貌的整洁。经认真调研，我们采取由工作队出料、工作队与镇村共同制定建设方案、群众义务投工的方式，共同建设村内部分主干路和新村辅路的水泥路面。总计路长1.5公里，厚15厘米，同时在路边栽种树木，主路两旁设置垃圾桶。在村内土墙改造方面，某某村旧村土屋土墙较多，建筑质量参差不齐，个别屋墙低矮，年久失修，遇雨有垮塌危险，需要进行整体改造和修整。工作队采用“谁受益，谁出工”的方式，由工作队提供部分建筑材料，村民负责人工，对存在垮塌危险的部分土屋土墙进行改造。目前工程量已过半，预计9月下旬全部完工。在村民医疗站建设方面，新开工的村民医疗站，将修建医疗站平房四间，配备办公桌椅，药架及病床等基础设施，并补充部分药品和医疗器械。硬件完工后，将由村委会出面，聘请高素质驻村医生一名，同时村委会负责医疗点的运转经营，工作队对其工作进行必要的监督和考核。在实施上述三个项目的过程中，工作队注重将硬件条件的整治建设和加强农村科学管理结合起来，注重将工作队扶助同吸引村民主动参与结合起来，有效降低了项目成本，提高了项目收益，村民们对此给予了积极的评价。

评析：

在这则简报内容里，标题、导语、主体、结果和背景材料等都交待得很清楚，是典型的消息写法，在动态类工作信息里是最常用的写作方法。

3.报尾

在简报最后一页下部，用一横线与报核隔开，横线下左边写明发送范围，在平行的右侧写明印刷份数。例如《某某市教师进修学院第一期工作简报》的报尾部分。

例子抄送：省教育学院，市委、市政府主管教育的领导市人大科教文卫室，市政府文教组，市政协科教文卫室委员会，市教育局，各新闻单位。抄发：各县（区）教师进修学校，中省直企业教研部门，各中小学。某某市教师进修学院办公室 2004年1月5日印发共印80份

评析：

在规范的简报中，一般都有这部分内容，特别是那些要送发相关上下级部门的简报，这部分是必不可少的。当然那些只是在本单位内部传阅的简报也可省去这部分。比如在《共青团中央定点帮扶山西省某某县简报》（第8期）中就没有报尾这一部分。

这显然与公开发行的报纸是不同的，因此，信息工作人员就要注意按照工作信息的格式和要求进行编制。下面让我们看一看新闻的编写方法，从中我们可以很明显看出两者在编制方法上的区别。

例子薄熙来用聪明勤奋忠诚六字寄语青年人据重庆日报消息，昨天的市委礼堂里青年人齐聚一堂,绽放着青春活力。上午9时,共青团重庆市第三次代表大会在庄严的国歌声中开幕。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来在会上发表讲话,希望广大团员青年要肩负起时代赋予的重任,使重庆在中国改革开放的伟大进程中取得更大成就。 讲到青年如何成才,薄熙来认为有三个基本条件：第一要聪明,第二要勤奋,第三要忠诚。他说,建设我们的国家,发展我们的事业,必须有智慧。而聪明在于学习,天才在于积累,只要努力学习、与时俱进,不断充实自己,每一个人都是可以造就的。第二是勤奋。中华民族的很多格言都强调勤奋,如“业精于勤”,“勤能补拙”,只有勤快才能把自己的智慧充分地开发出来。同样的聪明劲儿,你干六小时,他干十小时,结果肯定不一样。第三要忠诚。一个人既聪明又勤奋,但心不诚也不行。青年人一定要忠于党的事业,忠于我们的国家、我们的人民,要有坚定正确的政治方向。忠诚是一种情感,而情感是一种内心的力量。我想,一个青年如果聪明、勤奋,而且忠诚,就一定能有所作为,前途光明。（《重庆晨报》2007年12月14日）

评析：

在这条消息中，没有类似简报的报头和结尾部分，而简报中没有的消息头是新闻中消息写作必不可少的部分。从形式上看，简报和新闻编制的区别非常清楚。

同时，企业内刊是不公开发行的，而且是免费送给受众的。不公开发行的一个最大的好处就是文章写起来很自由，没有太多的约束，文章并不讲究信、达、雅，只要不是不该讲的和不该说的，只要是有见地有所借鉴的，就可以直言不讳，它的要求是把问题说清楚，讲明白。当然，它也要遵循自己各种文体的写作规范。（五）选材和内容有别

新闻一般是综合性的，内容广泛，涵盖面广，政治经济文化、工农商各行各业、城市乡村、国内国外的事情等。这样，它才能满足各阶层读者的需要，有宣传政策、沟通信息、传播知识和陶冶性情等多方面的作用。同时，要选择有代表性的典型事件进行报道。因为新闻影响面广，不具有典型性很难起到教育的作用。工作信息就有所不同，它一般由有关单位、部门主办，专业性、目的性、针对性很强。如《人口普查简报》、《计划生育简报》、《水利工程简报》、《招生简报》等等，分别由主办单位组织专人撰写，传递该项工作的各种信息，包括情况、经验、问题和对策等，一般性的东西少说，无关的东西不说，专业性的东西多说。

内部信息与新闻信息既有相同之处，又有区别。有时候内部信息是新闻报道对象的一部分，具有新闻性的内部信息是新闻来源的一个方面。内部信息在很多方面与新闻信息是相通的。但是，从总体上来看，两者还是有一定区别的。内部工作信息一开始就是仿效公开发行的大众传播媒体模式进行运作，而且它的运作语言也是“新闻化”的，如：消息、通讯、言论、社论、专访、采编等，再加上它是属于意识形态方面的、带有舆论导向问题的传播工具，所以长期以来人们一直把它视为新闻传播的一部分，并归属于新闻传播的管理体系、理论研究体系和价值评定体系。应该说，内部信息传播与新闻传播的关系都同属于传播学科的研究范畴，它们都是通过一定的载体把经过筛选加工的信息向受众传播。但是尽管它们有着同源的属性，其传播运作形式非常相近，但它们的传播运作方法和传播价值取向以及价值评判标准都是不同的。其实，从内部报刊的传播运作实践来看，内刊只是版面形式上类似于“新闻传播”类刊物，但在其内容筹划上与“新闻传播”并没有可类比性。“新闻传播”追求的是“时效性”、“社会性”，而企业报刊传播则注重的是“实用性”和“个体性”（即只搜集和传播对本单位开展工作有帮助的讯息）。另外，党政机关、企事业单位和社会团体只是社会的一个分支机构，不可能经常有引起广泛注目的“新闻”事件，更多的时候是平常的琐碎的内务小事，如果老是用“新闻”的眼光去搜寻发现，一定没有效果。

找出共性是为了能够借鉴，找出差别是为了做到更有针对性。

三、内部信息的传播途径（一）内刊、内网的传播

内刊（内部创办的报纸、杂志）可能对大家来说都比较熟悉了，在我国很早就出现了。而内网相对来说是个新事物。它是相对于作为大众传播媒介的外网来说的。所谓内网是指通过ADSL实现共享上网的网络环境，即Intranet。所谓外网是指Internet上除指定“内网”之外的其他部分，即公网。实现内/外网互访可使“资源共享”这一计算机网络的特点得到更淋漓尽致的体现。内网是单位内部使用的网络，不对单位以外的人员公开，它的受众限制在本系统、或本单位内部员工。随着信息技术的发展，内网越来越多地被运用。它是一种便捷、迅速、大容量、现代化的信息共享平台。内刊、内部网站等内部媒体是快速、深度、直接传播单位、部门文化、理念的一个重要渠道，通常会成为单位或部门与员工之间沟通交流的桥梁，在单位发展中起到重要的作用。内部的工作信息主要是通过内刊、内网实现传播的。

近几年来，随着社会的发展和进步，内刊、内网的创办和发展日益受到重视。拿企业来说，据不完全统计，目前国内共有企业自己创办的非赢利性“企业内刊”12000多种，总印刷量达1000万份左右。如果按每种每年的成本支出（含人工）40万元（保守估计），那么中国内刊一年的经营成本在48亿元以上。而且内刊数量每年还在以25%左右的速度递增，企业内刊由于数量多，内容丰富，时效性、针对性强，内刊受众范围不断扩大并呈现了多样性，即有市场信息类、综合类，也有专业的研究类，还有注重文艺类等等，内刊的影响力在不断扩大，被文化界称为“企业文化新军”，已经引起社会有关方面的广泛关注。

与一般媒体不同的是，内刊、内网会很灵活地根据本单位、本部门的发展阶段、所发生的活动和策略要求有针对性地宣传报道和调整报道思路。由于内刊、内网传播范围限于单位内部，所以在传播时很注重实用性和针对性，同时，也不拘泥于传播的形式，内容丰富多彩。刊、网互动，增强了传播的效果，对员工能起到潜移默化的作用，特别是对企业文化的建设尤其重要。内刊、内网的稿件除管理团队会经常写些文章，也会向自己的员工约些稿子，成为员工抒发情感，活跃气氛，交流经验，建言献策的平台。内刊、内网一般都较为本单位、本部门领导所重视，被设定在一个很特殊的位置。通过内刊内网，员工迅速地知晓本单位、本部门的发展动态、工作重心和中心所在。内刊内网对单位内部相关情况报道时，也必然在决策层的许可下发布或者隐讳一些问题，严谨有度地传递给外界某种信号。而这也正是外界人士所迫切想知道的。正如北京大学经济管理学院梁钧平教授对企业内刊所评价，企业内刊是他们了解企业、研究企业的第一手材料。

内刊、内网成为传达单位正确理念、开展日常工作的助手，更重要的是对企业文化和价值观的塑造起到很大的作用。它们既是一个文化的窗口，也是发布政策信息、辅助领导工作的手段。（二）大众媒体传播

各个企事业单位、社会团体是社会的组成细胞，它们中每天发生的事情是社会事务的一部分，因此，也是大众媒体关注报道的一部分。内部信息中很多是具有很强新闻性的信息，是大众媒体新闻来源的一个方面。另一方，通过大众媒体的报道，也可以增强本单位的社会知名度和社会美誉度，能够增强本单位的社会影响力。对于许多单位，特别是商业企业来说，是很好的宣传渠道。当今很多单位都设立公关部门，就是为了与媒体搞好关系，希望通过大众媒体扩大本单位的社会知名度，树立良好的品牌。信息工作人员应该具有新闻敏感性，对于有价值的工作信息要及时发现，及时传递给大众媒体。一般来说，那些对本行业、本系统或者本地区有重大影响的内部工作信息都是大众媒体报道的焦点。比如说，西铁城公司研发了一种能自动调整时间和日期的电波技术。这一技术对于手表行业来说是一个很重要的发明，因此，就引起了大众媒体的关注，相关媒体就对这项技术发明进行了报道。

对于有很大社会影响力的单位，本身就是大众媒体关注的重点，它内部发生的很多事情都是媒体追逐的焦点。因此，大众媒体是内部工作信息传播的重要渠道，信息人员应该学会利用这一渠道来为本单位的发展服务。

第二章 内部信息报道的基本规律

第一节 内部信息报道的基本规律

无论是新闻信息的报道还是内部信息的报道，它们所要传达的信息都起到一种交流思想、传播来自各方面的关于客观事物的存在状况的作用。因此，内部信息报道有着和新闻信息报道所共有的一条规律，即“用事实说话”。也就是说，首先，在内部信息报道的过程中，所搜集到的材料必须是真实的，而不能是靠主观臆想捏造出来的。只有是真实的，才具有生命力，才能真正发挥出它在传播过程中的效应。内部信息工作者要像新闻工作者一样，对手头的材料严格把关，核实其真实性，确保材料来源是真实的。其次，内部信息报道要客观如实地表述所要传播的事实及其背景。信息报道不像文学创作，可以随意地依照合理的想象来安排情节的发展，它必须将工作中所出现的新问题、积累的新经验、新理论以及新文件所传达的精神如实表述，这样才能达到更好的交流沟通效果，对问题的解决、对经验及新理论的学习起到更大的推动和促进作用。

内部信息相对于大众传播的新闻信息而言，只是一种小众传播的信息，它要求在一个相对小的范围内进行传播。因此，内部信息报道除了具有和新闻信息报道所共有的规律外，还具有自身独特的报道规律。

第一，从信息的纵向传播来看，这种小众传播最主要的受传者就是领导层，它主要是为领导层做出信息决策和指导工作提供信息。根据内部信息的报道内容，领导可以做出相应的决策，对报道中所反映的问题及现象寻求解决的办法。可以说，内部信息的报道就是领导了解舆情的一盏指航灯。比如说，重大方针政策与措施的制定，既需要理论依据也需要历史和现实的数据与资料。当前的情况、上级的精神、下级的愿望、左邻右舍的动向等，特别是决策出台以后、中心工作部署以后，各地贯彻执行的情况，有什么问题和建议，那些需要修正和完善等反馈型的信息，是党政领导迫切需要掌握的。信息提供得准确，决策才有可能正确，才能更好地加以调控，效果才会好。所以，在内部信息报道中首先要清楚地了解到内部信息的主要接受者之一——领导，他们所需要的究竟是一种什么样的信息，然后有针对性地将各地、各部门、各行各业所发生的最新重大情况和带有倾向性的、苗头性的信息通过内刊、内网及时地传达到领导决策层中去，以便领导能够及时掌握各地、各部门的工作情况和发生的问题，从而及时给予批示、指导或协调。

第二，从信息的横向传播来看，内部信息还在同行业、同级部门中传播，从而实现其宣传及交流沟通的作用。所以说它是展示单位形象、业绩的窗口，也是沟通的渠道，是各地及各部门加强联系的重要纽带。通过内部信息报道，同行业、同级部门间不但可以进行思想的交流，而且还可以学习到对方是如何解决问题的，通过借鉴对方有用的信息，提高本部门的工作效率，促进本部门各项工作的展开。

第三，正如新闻信息要多做一些正面的宣传报道一样，内部信息也应该多做一些成绩方面的报道，以激励、鼓舞工作人员，提高他们的工作热情和积极性。当然，对一些批评性的报道也不能忽视，通过这些批评性的报道也能让内部信息工作者警惕工作中易出现的一些问题。

第四，内部信息从体裁上来看，有动态信息、经验信息，深度报道信息及表扬类信息、批评建议类信息等。那么针对不同的体裁特征，在报道中就要把握不同的规律。在报道动态信息时，最重要的是要把握住时效性，将最新信息传播出去。动态性信息一般多反映一项工作的进展情况，当这项工作还在进行中时，在信息中及时交代下一步的计划，以利于领导指导工作；对于经验信息，多侧重于报道对经验的总结；而深度报道则着重于分析信息产生的原因背景及其对社会的影响，挖掘它的深层次价值。

第二节 内部信息报道的特定原则

内部信息主要是对受传者起到一种宣传和沟通的作用，使党和国家的路线、方针、政策能够得以贯彻，从而统一步调、统一认识，以便更好地部署和指导工作。因此内部信息的报道应该坚持以下原则：

一、坚持党性原则

讲党性就是要有高度的政治鉴别力和政治敏锐性，要遵守政治纪律，摆正政治立场，对党的政治原则及党的方针政策能够全面把握和理解，并贯彻落实。因此，在做内部信息的报道时，要注意从政治上观察分析及处理问题，防止发生偏离政治方向、违反政策法规的倾向。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来指导报道工作的进行。解放思想、开拓创新，大力弘扬求真务实作风，在提高信息报道水平、信息质量上下工夫。对于这一原则，不但工作信息要遵守，新闻信息的写作也同样要坚持。

二、坚持紧密切合领导需求的原则

内部信息的报道要紧扣党委、政府的中心工作，各级党政领导作为管理和调控各项事务的决策者和具体组织者，在进行管理和决策的工作过程中，时时刻刻需要了解很多的信息，所以做内部信息报道就要了解并掌握领导的工作思路和工作要求，理解领导的意图，对具有前瞻性的战略提供预测和方法，做到“有的放矢”。

例子

某某支行推进信贷精细化管理完善“红黄蓝”风险防范体系某某支行主动适应改革要求，积极响应分行改革举措，扎实推进信贷精细化管理，健全“红黄蓝”检查标准，打造高质量的信贷风险防范体系。一、积极研究股改环境下的岗位设置，确保机构改革和业务发展两不误。二、健全完善信贷业务管理“红黄蓝”检查试行办法。依据该行今年6月制订出台的《某某支行信贷业务管理“红黄蓝”检查标准试行办法》，该行采取日常检查与专项检查相结合，按月制定检查计划，确定检查重点，撰写检查报告，提出整改意见，同时将检查结果进行统计汇总，按季度进行通报。三、风险控制前移，健全多环节风险防范体系。该行强调增强参与营销的主动性，增强全员营销意识，加强与营销部门的协调配合，同时严格风险防范，建立健全多环节的风险防范体系，以内部制度建设保证信贷资产安全，进一步加强贷前调查，巩固贷时审查，结合追月检查，加强信贷监测、重点客户分析和各类调研分析，确保各项资产业务管理到位。

评析：

这篇信息报道中，某某支行为了完善“红黄蓝”风险防范体系，而做了推进信贷精细化管理的工作，这样既配合了领导的要求又具有自身的特色，为推进改革提出了较新的见解。

三、坚持适度性原则

无论做什么事情都需要把握好尺度，否则将会有所欠缺或过犹不及。对于内部信息报道而言也需要把握好一定的度。信息量匮乏就不能满足需要，信息量过于繁多就会显得头绪杂乱，使人无法抓住重点。所以对内部信息要做重点的扫描，而且还要使所报道的信息对当前工作中所出现的一些倾向性问题有指导作用。把握好轻重缓急，努力做到详略得当、长短结合、重点分明，争取做到恰到好处。如：在《社会服务工作简报》（某大学社会服务与发展办公室综合事务科主办，2007年5月31）这期内刊，编者首先作了内容导读：我校与中国电影集团签署战略合作协议；我校与泰德时代集团签署战略合作协议；我校电视系为央视经济频道高管作专题培训。其次，对重点信息做了主次分明的报道。这样使得整期报道既显得内容充实又不拉杂繁多。正是因为报道者把握住了适度性原则，才取得了如此良好的报道效果。

例子我校电视系为某某电视台经济频道高管作专题培训2007年5月31日，应某某电视台经济频道邀请，某某大学电视系媒介产品研发与创意工作室在某某电视台经济频道梅地亚会议室为经济频道各栏目制片人作“国际最新经济与生活类电视节目分析”主题讲座。某某大学电视与新闻学院院长某某教授、副院长某某教授、摄影教研室主任某某副教授作为电视系媒介产品研发与创意工作室主讲代表研发小组为制片人们讲授了最新的国际电视发展态势和创新节目，根据某某电视台经济频道的节目分类，针对性地介绍目前国际上比较成功的晨间资讯类节目（TODAY SHOW）,综艺服务类节目（FRIDAY VARIETY）,晚间深度资讯类节目（ANDERSON COOPER 360）,真人秀类节目（STARTING OVER）,互动谈话类节目（SUZIE SHOW）,并从中概括现阶段国际电视节目的形态发展及未来趋势，提出我国经济节目发展建议。本次培训由某某大学社会服务与发展办公室负责导入，课程受到了经济频道制片人的普遍好评，经济频道培训工作负责人表示希望今后研发与创意工作室今后能够为经济频道作进一步的发展研究，定期为高级管理人员作最新国际电视形态研究课程，某电视台经济频道将就经济频道改革等方面进一步加强与某某的合作与互动。（某某大学社会服务与发展办公室综合事务科主办，《社会服务工作简报》，2007年5月31）

评析：

这篇动态性信息报道，属于该期简报的报道重点，报道者报道了某某大学为某某电视台经济频道高管进行培训这一重要活动。文章简洁，重点突出。

四、坚持真实性原则

真实不仅仅是新闻的生命，也是内部信息的生命。内部信息如果失去真实性，不仅会使信息本身失去价值，同时也会造成决策、管理的失误，这种失实信息如果得以传播，有可能会带来不堪设想的后果。所以，内部信息的报道不仅要做到数据等微观层面的真实，而且还要做到整体真实，符合事物发展趋势的真实。

五、坚持针对性原则

只有坚持针对性原则，所报道的信息才能对路。因为信息是繁杂众多的，而任何单位和部门的人力、物力和财力又都是有限的，只有有针对性地进行报道才能事半功倍。所以要从海量的信息中剔除那些无价值的信息，从中捕捉、提取有用的信息。否则，就会造成人力、物力和财力的浪费，同时也会影响到整个内部信息报道的效率。因此，在报道内部信息时，首先要明确服务对象和用途。因为党委及政府的工作是多层次的，对信息的需求也是分层次的，对上级和下级部门及单位的信息服务要求也有明显的区别。只有对服务对象的工作内容、方针、任务和具体要求有目的的进行报道，才能使报道的信息发挥出它应有的作用来。

例子某某支行抓好五落实确保小额活期存款账户归并有序开展某某支行自接到分行有关小额活期存款账户归并的通知后，结合自身实际，对该项工作进行了细致的组织和安排，抓好五落实。一、组织落实该行对于此项工作给予了高度重视，成立了专门领导小组，切实将各项具体工作落实到位、责任到人。责任部室针对此业务召开了专项准备会，认真学习总行、分行文件，安排制定实施细则。二、培训落实该行对各网点所主任、客户经理、大堂经理、主要业务人员及相关科室人员，进行了细致的培训，培训内容包括清理业务的具体操作及归并工作具体安排。三、设置落实目前，该行所有个人金融业务网点都已做好了开设“人民币小额活期账户”专门窗口（绿色通道）的准备工作，以高质量、高效率的服务为客户提供一个良好的业务服务平台。四、宣传落实考虑到此项业务的特殊性，该行在发放好有关宣传材料的同时，要求网点客户经理、大堂经理，必须大力宣传小额账户归并工作的意义，在回答客户咨询时，严格按照分行统一口径进行解答，最大限度地争取客户的理解和支持，维护并提升我行的社会形象。五、防范到位由于此项工作涉及众多客户的利益，该行充分考虑了可能出现的各种突发事件，高度重视此项业务的风险控制与应急准备，提前安排了应急预案的各个环节，以保证归并工作的顺利开展。（中国工商银行北京市分行某某支行，2005-10-24）

评析：

这是一篇针对银行内网的目标措施类信息工作报道。它有着明确的服务对象，因而使整篇信息有了极大的实用价值。

第三节 内部信息写作的方法与要求

我们都知道文学作品中的各种体裁都分别有不同的写作方法和要求。比如小说就要突出开端、发展、高潮和结局；戏剧就要有故事情节上的相互交织的矛盾冲突；散文就要“形散而神不散”；诗歌则要押韵和谐，读起来朗朗上口，句式整齐且语言朦胧，既有音乐美又有建筑美，还有绘画美。新闻中的消息要求使用简洁的语言反映事件的实际情况，而通讯则可以运用文学式的语言来做展开式的表述。对于内部信息而言，它也有自己在写作中所必须遵守的方法与要求。

一、内容上的方法与要求（一）客观真实

正如真实是新闻的生命一样，内部信息工作者在做信息报道时也应该视客观真实为写作的一大前提。首先，从信息源来看，工作信息中所报道的情况应该是对客观事物的如实反映。也就是说，报道的基础一定是来源于客观事实，不能道听途说或主观臆断，更不能以偏概全。“没有调查就没有发言权”，只有进行深入实际的调查研究，才能保证信息中数字、观点及论断的准确性。其次，从内容上来看，工作信息中的整体概括与分析也不能和实际情况相脱离。在对信息原材料做加工时，允许信息工作者对内容做整体概括的同时融入自己的见解和分析，也可以提出新的问题，但是必须是和内容相关的，最终所整合出的信息报道必须具有完整性、一体性。（二）实中求新

面对同样的材料，以不同的方式写作，就会收到不同的效果。就像两篇同样素材的文章，融入自己独特的思想和观点后，所写出的文章就会更加吸引人，其中鲜明的思想和观点就是文章制胜的法宝。工作信息读起来相当枯燥，那么要想更好地反映问题，让领导很快地接受所反映的信息，在报道中必须要突破对相关文件的单纯地复述。从宏观上要能使整篇报道切合信息源，而不能“跑调”；从微观上要能从信息源中提炼出有价值的信息来，为领导决策提供信息服务。比如说，在教育部部长周济提出各高校相关部门要搞好社会服务工作后，那么各单位相关部门在做社会服务工作信息报道时，就不仅仅是引用部长所提出的一系列原则了，而是要在他的讲话基础上，结合本单位的实际状况，以及近些年来的本单位在社会服务工作方面所做的具体工作做一全面汇总，进而分析当前本单位所面临的形势，再结合时势提出有助于本单位搞好社会服务工作的建议和看法。这样，既能够和上级总的导向保持一致，又具有新意，还能为本单位领导做出决策提供方便，从而使单位各个相关环节顺利运转。（三）注重时效

内部信息的报道也需要把握好时效性。及时地将其他单位、部门的最新动态反馈给领导。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”通过信息报道，可以了解其他单位、部门所产生的现象及解决问题的方案，对照自身的情况，审视本单位相关方面的态势，要善于以他人为镜。这就要求信息工作者要有敏锐的感知意识，以较便捷的方式收集有价值、有新内容的信息素材，再加以仔细地鉴别和加工，把最终浓缩的精华信息反馈给领导及本单位相关部门成员。（四）具有实用性

这也是内部信息报道中比较重要的一个要求。在新闻信息中，是允许娱乐信息存在的，尽管它没有太多实用价值，但却可以满足人们精神上休闲愉悦的需求。但如果报道中的大量工作信息，并不是针对具体事件来写，或者说写得都是陈谷子烂芝麻之类的事件，而又没有任何创新之处的话，那么只能看作是一种材料的堆砌及资源的浪费。领导做出决策是需要相关参考依据的，工作信息中所报道的内容只有进入了一定的决策环境，才有可能实现其自身的价值。信息的实用性越强，那么信息工作的效率就会越高；反之，信息实用性越弱，信息工作的效率相应也就会越低。因此，信息工作者必须把追求工作信息在内容上的实用性当作一项持之以恒的任务来认真对待。（五）材料要全面

首先，信息工作者在搜集相关材料时要通过各种渠道获取相关联的真实的材料。对有关行政管理、人事改革、创新机制、经营拓展等各方面的信息都要密切关注。在掌握了大量真实的材料后，才能统揽全局，从中提炼出新颖的东西来，那么写出的报道就会具有更大的价值，同时也可以保证领导决策的全面性和准确性。其次，全面也指信息的完整性。这就要求信息报道不能断章取义，按需取舍。信息的收集和整理过程一定要符合客观规律，做到喜忧兼报。既要反映工作中的成绩和经验，又要不回避工作中的矛盾和问题。

因此内部信息报道时要讲“信息四求”、遵循“五强化”。“信息四求”即求新：信息内容有新意；求深：有深度。深入调查、深入挖掘，找出有价值的信息，加强深度分析与对策研究，在信息的普遍性、倾向性、苗头性上下工夫，努力扩展信息的外延，使信息增值，具有很强的参考性、实效性和前瞻性。同时，要注意信息的典型性；求实：完整、具体，有实际内容；求精：信息要精炼。对零碎的简单信息进行概括、归纳、提炼，找出共性的问题，抓住问题的要害。“五强化”即要强化实效性、准确性、参考性、针对性、全面性。

二、形式上的方法与要求（一）内部信息结构上的要求

新闻由标题、导语、主体、结尾构成，工作信息与新闻在结构上有一定的差异。它们的相同点在于：新闻和工作信息都有标题，也都有各自的主体部分和结尾。不同点在于：第一，新闻信息要求有消息头，如“本报讯”等字样，而工作信息一般不用消息头；第二，新闻信息注重在写作中采用倒金字塔式结构，把最重要的信息放在最开头，再慢慢地展开叙述，把最次要的信息放在最后，在必要的时候可以直接删去而不影响对信息的获知。但工作信息注重的是反映情况，总结经验，在写作中侧重于条理清晰，把重要的信息一条条罗列出来，只要看起来一目了然就达到写作的目的了。（二）归纳法与演绎法也是工作信息报道通常采用的基本形式

在工作信息报道中，要么首先将所有的相关信息罗列出来，再总结归纳出观点来；要么就在最开始就写出信息报道的主要内容，再进一步用相关信息来验证、充实。（三）还要注意标题要醒目

信息标题要开门见山、直陈要害、一语中的；还要凝练、有吸引力，与内容相符，而不能顾左右而言他或者任意拔高。

第四节 内部信息的写作角度

在生活中，我们照相时，如果所选择的角度不同、采光点不同，照出来的效果也会不同。同样，在内部信息的写作中，如果想写出好的工作信息来，对所采取的角度也要有所选择。而且在选择报道角度过程中，要注意寻找所报道的事实与受众在时间上、地理上、心理上的接近性，这往往会起到较好的传播效果。面对不同受众及受众不同的心理需求，同一事件可以有很多报道角度，这就要求信息工作者综合各种因素寻找最佳角度。

对信息的受众而言，内部信息既在纵向领域里传给领导，又在横向领域里传给其他相关的部门。首先，对于要上传给领导的工作信息，在做信息报道时一定要明确所写信息能够为领导决策提供哪些帮助，要站在领导者的角度选题、构思，只有站得高，才能看得远。而且要做到既能全面反映情况，又尽可能以精简的文字来表述，这样也有利于为领导节省时间去关注重大的关乎全局的问题。其次，对于一些适合在单位部门间流通的信息也注意要有策略性。信息工作者要经常了解其他单位信息工作的基本情况，来更好地指导本部门的信息工作，使信息在各部门间产生相互交流沟通的效果，通过相互学习借鉴争取把本部门的相关事业做到更好，才是这种信息价值的体现。

从内部信息的类型来看，不同的类型在报道中也要有不同的侧重点。

一、动态类信息写作角度

动态类信息必须要具有时效性，把最新的事件反映出来。

例子我行首日发行2005年第五期凭证式国债13.48亿元10月15日，我行代理销售2005年五期凭证式国债。发行首日，我行共销售13.48亿元，完成第一阶段销售总任务18.68亿元的72.15%。其中，三年期国债销售9.04亿元，完成计划额度13.076亿元的68.9%，五年期国债销售4.47亿元，完成计划额度5.064亿元的79.76%。此次国债分两个阶段销售，10月15日开始放行，11月30日结束，采取按月分段的发行方式，全国发行总额为××亿元，比第四期增加××亿元额度，增幅为66.7%。工总行包销××亿元，比上期增加××亿元，我行销售××亿元，比上期增加××亿元，增幅133.5%。由于此期国债是今年的最后一期，受人民币市场收益率下降幅度较大，理财收益较少，外币理财品种有限等因素影响，本期国债受到广大个人客户的追捧。另外由于此期国债发行日（10月15日）恰逢双休日及养老金集中发放日，网点柜台压力相比往期要大许多。从基层网点反映的情况看，10月14日下午，就有客户开始排队等候购买国债。在充分认识到本期国债销售的特殊性后，我行作了充分的准备工作：1.做好国债发行前的通知工作。10月13日，我行及时下发了《关于代理发行2005年凭证式（五期）国债有关工作的通知》，对支行提出国债发行的具体要求：第一，各支行要严格按照承销发行数量发行，不得超发。第二，各支行要加强自律，应优先向个人投资者销售凭证式国债，不得提前预约销售。第三，在凭证式国债供不应求、柜台销售压力较大的情况下，各支行可采取措施（如规定单笔购买上限等）保证凭证式国债的平稳有序发售，但必须在发行场所等特定地点向社会公示所采取的措施并报所在地中国人民银行分支行、财政厅（局）备案。第四，各支行领导要高度重视、严密组织、精心安排，保证如期发售。2.做好网点的发行协助工作。3.做好网点的营销、导销工作。

二、经验类信息写作角度

经验类信息就要从总结归纳的角度出发，对某事件的现实意义以及普及价值进行衡量，尤其要注重对工作经验的总结。

例子对个人客户经理依靠“四勤”深化服务的体会作为一名工作在网点一线的个人客户经理，每天都在与形形色色的客户打交道，如何从各类客户中挖掘到潜在优质客户及在众多优质客户群中找到并牢固抓稳忠诚客户，一直是每一位个人客户经理努力探求的课题。通过日常工作，笔者总结了几点体会，供各位同仁借鉴：一、多看、多问，勤迎客网点的个人客户经理，通常都是工作在理财工作室内接待我行的VIP客户。在没有客户的时候，不防多在营业大厅内走动，在帮助大堂经理维持营业大厅正常工作秩序的同时，仔细观察办理业务的客户，通过与客户的语言交流，适当的试探并鼓励客户说出内心的想法，在得到客户认可后，可以主动向客户推荐所需求的理财产品。因此，客户经理要学会“察言观色”，充分把握营销机会的主动性。二、知己、知彼，勤比较作为个人客户经理，要充分了解本行和其他银行同类金融产品的基本情况，必要时可以做一简要比较，在具体营销工作时，可以有据可依，增强说服力。三、温故、知新，勤学习个人客户经理是一个综合的工作岗位，因此，就要求个人客户经理不仅要全面、具体而且熟悉的掌握我行的各类传统业务，特别是要对我行随时变化或增添的新业务了如指掌，更重要的是要把这些金融业务能够做到上下联系、新老结合、灵活运用，这样才可以对客户的咨询和疑问对答如流，这对于一个个人客户经理来说不是一件简单的工作，必须在日常工作中做有心人。四、你来、我往，勤联系个人客户经理要有高度的责任感和认真负责的态度，除了对客户进行日常常规维护外，还要在逢年过节、客户生日等特定日期通过电话、短信、信函等多种方式对客户进行“人情关怀”。这一类的关怀看似简单，往往是最能使客户感受到我行“人性化服务”的关键所在。因此，好的个人客户经理应最善于抓住这个时期开展业务，提升人脉。（范瑛，中国工商银行北京市分行某某支行）

评析：

本篇内部信息主要针对如何从各类客户中挖掘到潜在优质客户以及在众多优质客户中找到并牢固抓稳忠诚客户，总结出以下四条经验：（1）多看、多问，勤迎客（2）知己、知彼，勤比较（3）温故、知新，勤学习（4）你来、我往，勤联系。

三、深度报道类信息写作角度

深度性信息报道就要侧重于挖掘出事件表面现象背后的本质来，分析其发生的原因、背景及解决的途径或预测其走势等。

例子某某支行谱写大学生岗位成长四步曲某某支行党委一贯重视培养大学生，通过几年的实践也在工作中收到了良好的效果。在今年分、支行开展的各项活动中共有32人次获奖。其中，在分行组织的个人外汇买卖实盘操作中，有2名2004届大学生获奖；在分行举办的女职工“双语”比赛活动中，该行3名大学生组成的参赛代表队荣获得一等奖，还同时获得了最佳表演奖；在支行评选出上半年劳动竞赛中，有近年入行的大学生员工8人次荣获“先进个人”称号；在分行组织的“《员工论坛》热点话题”的征文中，3名大学生获优秀征文奖；在支行举办的“我为勤俭建议进一言”合理化建议中，有7名大学生获得“优秀建议”奖；在支行组织的“我为工行改革做贡献”主题征文中，共有12名大学生获得优秀征文。该行为大学生员工快速岗位成才付出了很多心血和努力，可归纳为如下四步曲：一、领导重视保证前提在百忙之中，该行行班子还亲阅大学生的实习阶段小结、思想汇报和全年实习总结。及时了解了大学生在实习中的岗位交流情况和思想动态。二、全方位培养创造条件1.在学习上提供多种机遇。2.在工作上加强轮岗锻炼。该行不仅对实习大学生加强轮训，对往届大学生也同样加强岗位流动，帮助他们熟悉各专业、了解自身特点，提升自身的业务水平，有助于做好大学生员工的职业生涯规划。三、搭建舞台提供机会1.给大学生搭建竞争的舞台。组织大学生员工参加支行领导岗位的竞聘，让优秀人才脱颖而出。2.给大学生员工压重担。根据大学生的特点，采取工作任务丰富化或扩大化、岗位交流等方式，进行锤炼，丰富其工作经验。3.为大学生们创造展示才能的机会。该行鼓励大学生参加丰富多彩的竞赛、娱乐、征文等活动，给予他们展示自己才能的机会。通过这些丰富多彩的活动，使大学生们很快地融入到工行这个大集体中，并在各方面得到了锻炼。四、激励措施助推成长为使大学生尽快成长，该行通过各种表彰活动，大张旗鼓地对大学生中的先进个人进行表彰，使大学生中的各类“名星”、“状元”等纷纷走上领奖台，行领导亲自为其颁奖。通过激励先进大学生，极大地提高了大学生员工的整体工作热情和钻研业务、营销技巧的积极性。在大学生中树立起一种比贡献、争上游的风气，也有利于降低该行优秀大学生的流动率。 某某支行正是通过为大学生谱写成长之曲，使大学生得到了充分的锻炼，并体现出自身的价值，为其成长搭建平台，让其充分发挥聪明才智，在各自的岗位上为我行发展贡献着自己的力量。（刘韦娜，中国工商银行北京市分行某某支行）

评析：

该篇信息也通过四个方面总结了某某支行为大学生员工快速岗位成才所做出的努力。

四、情况反应类信息写作角度

情况反应类信息报道要找出问题的关键点，从而有针对性地提出一些对策和建议，并对相应的效果做出阐述。

例子建议将“职业及收入证明”外挂我行互联网我行受理个人贷款申请时，一般要求申请人所供职的单位出具“职业及收入证明”，以便于我行核实申请人的职业及经济收入，并明确申请人所供职的单位应对该证明的真实性承担法律责任。2005年7月，我行优化后的《个人住房贷款操作规程》开始实施，并统一印制了“职业及收入证明”。笔者建议，将该证明分别以PDF格式和WORD加密保护格式，外挂我行互联网网站。这样做的好处是：第一，首开我行通过互联网受理个人信贷业务之先河，拓展了我行互联网的功能和产品营销渠道。随着全社会互联网家庭化的普及，以及我行科技创新和业务创新的发展，将来更多的金融产品和服务，可以通过网络来受理并进行交易。第二，在时间上、空间上对客户、对我行，都是极大的节约与方便，让客户真正体验“一站式”服务。客户可以直接从我行互联网下载“职业及收入证明”，连同其他资料一并交与我行；而不必先从我行个人信贷业务机构或者合作开发（销售）商那里领取，再拿回单位待单位出具证明后，再返回我行。第三，有利于我行个人资产业务、个人负债业务和个人中间业务的综合拓展。一方面，培养了客户关注我行互联网网站的习惯，对电子银行和银行卡等特色个人金融业务以及其他业务的推介，都是非常有益的。另一方面，推动了我行的对外宣传、“网络反假”等工作。（李涛，中国工商银行北京市分行某某支行）

评析：

在这篇工作信息中，就对采取建议后的好处作了清晰的表述。

五、调研报告类信息写作角度

对于调研报告类工作信息，主要是反映调查研究结果的报道。前言中要点明调查时间、地点、对象、范围、经过、方式，并交代形势及背景，正文可以有横向结构、纵向结构、交叉结构，结尾得出经验、教训，并作简短的议论或建议。

各单位几乎都有自己的调研报告格式，这里因例子太长不再赘述。

第五节 内部信息的语言要求

语言是人们交流沟通、表达情感以及传递信息的重要工具。新闻信息的语言和内部信息的语言在本质上是一致的。它们都是用来报道事实、传播信息、促进交流以及揭示问题的。因此，新闻语言中的一些基本要求也是内部信息语言的要求。

一、准确无误

这是内部信息的语言，也是新闻信息的语言在报道中要遵守的最基本、最起码的一条原则。内部信息是通过语言来指导工作或者反映情况、传达思想和提倡做法的，所以必须要做到准确无误。如果不能如实地反映客观事物本来面貌的话，将会造成语意混乱或者产生歧义，那么将不利于思想的传达以及问题的解决。首先，不能有语法上的错误。要在写作中明确句子成分，尤其注意要正确运用好虚词，调整好语序。其次，也可以合理地利用修辞手法，但要做到能恰如其分，形象生动地反映事物，从而使要阐述的问题更易于受传者的理解。最后，还要注意把握语言的环境性。也即是语境，要具体问题具体分析，根据内部信息报道中的具体对象及具体客观环境来决定语言形式。

二、平实自然

通过具体形象的语言来进行简练准确的线条勾勒，这样写出来的质朴脱俗的语言更有利于把复杂的问题简单化，也更有利于快速地把握问题的实质。因为事实都是具体的，越是具体就越具有可信度以及说服力。俗话说：“话需通俗方传远。”通俗易懂的语言，将深奥的道理用日常用语来做出明确的解释，无论是听者还是读者都能够轻松理解所要传达的内容。列宁也说过，重视经常和不断的宣传工作，就应当确切地和全面地制定必须加以通俗化的那些原则。

三、精简扼要

恩格斯曾经说：“言简意赅的句子，一经了解，就能常常记住，变成口语；而这是繁长的论述绝对做不到的。”语言的简练要能一语道破事物的本质特征。新闻语言要求做到惜墨如金，工作信息也应该尽量做到言简意赅，要言不烦，直接明了，使语言显得既经济，又能表达丰富的内容。因为工作信息的内容相对于新闻来讲要枯燥很多，如果写得过于繁杂的话，主题就会显得很模糊，说教意味就更浓，受传者很难认真地读下去。因此我们要从以下方面来做到保证语言的简洁：首先，要有围绕主题而展开表述的清晰明确的立意。在表述中既可以直接“移花接木”，将文件精神或者领导讲话的原句借过来使用，也可以进行归纳概括。这样就可以做到既不易偏离主题又能清晰地表情达意。其次，要注意对语言文字进行必要的推敲。选取最恰当、最贴切的词语来表达最完整的意义，绝不能把一个内容翻来覆去说个没完。但是要求语言简洁明快和为了使主题更加深刻而进行细节的描述并不矛盾，该进行展开叙述的还是要展开，绝不能轻描淡写。

内部信息自身的报道规律及特定的原则要求决定了内部信息在传达的过程中除了具备新闻语言的要求以外，还要有自己的语言风格与之相适应。在内部信息的传达中只有正确使用语言，才能更好地做好宣传工作，做好部门之间的沟通、交流思想，更好地贯彻党和国家的路线方针政策。

第一，在新闻的报道中，对于专业术语，在使用时，需要加以形象地解释。因为它所面对的信息接受者主要是具有不同文化层次的大众，它的报道语言必须考虑到大多数人能接受和理解的程度。而工作信息报道在这方面则稍有不同了。因为工作信息主要是一种小众传播，而且主要是为领导层提供信息决策源，同时也用于部门间的交流沟通，所以这种信息的流通范围使得它在语言的使用上比新闻语言少了些许限制。对于一些不公开报道的工作信息而言，就可以使用一些部门内专用的术语。

第二，在新闻传播活动中，传者与受传者处于平等的地位，除了信息本身的价值和语言本身的影响力以外，没有任何东西可以对受众做出约束和限制。而内部信息则不同，尤其是在公文传递或官方语境里，传者与受者是有等级差别的，语言本身就富有指令性。这种语言也就有了一定的官方色彩。

第三章 内部信息的各类体裁

第一节 内部信息的体裁

内部信息实质上是一种“内部新闻”，它与新闻相比，最主要的区别就在于所服务的对象不同。新闻是面向整个社会公开发布的信息，它的受众是全体社会公众；而内部信息则主要面向自己所属的机关和企事业单位，受众为单位领导同志和相关事项的工作管理人员，属于一种内部的“小众传播”。因此，我们可以这样理解：同一篇材料，如果公开发表在报刊上，就称为新闻；如果刊登在内部简报上，就称为内部信息。

内部信息按照不同的方法可分为多种类型，例如：根据信息的表达形式，可分为简讯型信息、综述型信息、述评型信息；从信息涉及的范围来看，可分为宏观信息、微观信息；从信息的来源上分，可分为上级的信息、本部门的信息、下级的信息、其他单位的信息等。根据信息所反映的具体内容和体裁来进行划分，主要可分为动态类信息、经验类信息、深度报道类信息、建议类信息和批评类信息等；根据行业与部门，可分为党委政府机关公务信息、公检法司信息、工商税务信息、科教文体卫药信息、经济金融信息以及其他各部门信息。

内部信息是介于公文与新闻之间的一种独特文体，具有主题集中、取材新颖、结构紧凑、层次简化、语言精练等特点。同时，随着信息工作的不断改进和创新，内部信息在写作方面也越来越重视自身的新闻性。由于它在机关、企业等部门内部起到的是让领导了解情况、掌握动态，进行科学决策；及时地做到上情下达、下情上传的作用，因此它要在各方面工作中充当好“纽带”和“桥梁”。

内部信息同新闻报道一样，也强调真实、新鲜、及时、简洁。在具体的写作过程中，要做到以下要求：

第一，真实是新闻的生命，同时也是内部信息所要遵循的基本原则。工作信息所反映的内容、涉及的情况，必须严格遵循真实性原则，时间、地点、人物、事件、原因、结果，所有要素都要真实，所有的数据都要确凿，不允许有任何的虚构、编造或添枝加叶。

第二，内容上的新鲜也是内部信息写作所追求的目标之一。如果只是报道一些司空见惯的事情，而没有任何新意可言，那么一篇工作信息就没有太大的价值和意义了。它必须能够反映新事物、新动向、新思想、新趋势，时刻“与时俱进”。

第三，主题要集中、明确、突出，让人一目了然，切忌东拉西扯、东拼西凑、拖拖拉拉。同时，对观点的表述要准确有力、提纲挈领、不枝不蔓。

第四，结构要严谨，短小精悍。冗长、繁琐的叙述不仅在行文结构上显得散漫而没有章法，让人不知所云，同时还会引起读者的反感。

第五，内部信息的写作要快，制作和发送也要简易迅速，尽量让读者在第一时间里了解到最新的现实情况。内部信息同新闻一样，注重时效，拖久了，价值就大打折扣了。

第六，还应注意语言的朴实、简洁、生动、通俗易懂。多用叙述、说明的语言，抒情和描写的语言要尽量少用；在用词上，实词多，虚词少；叙述多，描写和修辞少；文字准确、精练、朴实、易懂。

在结构上，内部信息一般包括标题和正文两大部分。

一、标题

内部信息的标题主要起到信息导向的作用，一般包括内容直述型、总括归纳型、评论劝谏型、趋向预测型、题文承接型等。内部信息的标题写作要求做到：观点鲜明，与信息内容吻合，准确地体现信息的主题；醒目、新颖，使人耳目一新；简洁干脆，高度概括。和新闻的标题一样，内部信息的标题同样可分为单标题和双标题两种基本类型。（一）单标题

将报道的核心事实或其主要意义概括为一句话作为标题，如：《煤炭工作要重点抓好三件事》、《我局XX活动通过专家组验收》等。标题中间可以用空格的方式表示间隔，例如《努力发挥金融支持作用 促进非公有制经济发展》；也可以加用标点符号，例如《科技，企业的支柱》，一般用标点来表示一种说明或是层进关系。（二）双标题

双标题有两种情况：

一是正题后面加副题。如：

再展宏图创全国一流市场

××市场荣获市信誉市场称号

前一个标题是正题，概括事实的性质，后一个标题是副题，补充叙述基本事实。

二是正题前面加引题。如：

尽职尽责完善自身

xx师范大学开展“把热情献给社会”的活动

前一个标题是引题，指出作用和意义，后一个标题是正题，概括主要报道内容。

二、正文

正文部分一般包括导语、主体和背景几个部分。（一）导语

导语就是内部信息的开头语，要用简短的文字，准确地概括报道的内容，说明报道的宗旨，引导读者阅读全文。导语写作的总的要求是“开门见山”，一开始就切入基本事实或核心问题，给人一个明确的印象。

导语的具体写法可根据主题需要，分别采用叙述式、描写式、提问式、结论式等几种形式。用概括叙述的方法介绍主要内容，叫做叙述式；把主要事实或某个有意义的侧面加以形象的描写，以引起读者的阅读兴趣，叫做描写式；把要反映的主要问题用设问的形式提出来，以引起读者的思考，叫做提问式；先将结论用一两句话在开头点出来，然后在主体部分再作必要的解释和说明，叫做结论式。这几种导语形式，各有所长，写作时可根据稿件特点选择运用。（二）主体

主体是内部信息的主要部分，它的任务是用足够的、典型的、富有说服力的材料把导语的内容加以具体化的论述，用材料来说明观点。写好主体是写好工作信息的关键。主体的内容，或是反映具体的情况，或是介绍具体的做法，或是叙述取得的成绩和经验，或是指出存在的问题，或是几项兼而有之，要视具体情况而定，没有固定的模式。

主体在层次安排上一般分为“纵式”和“横式”两种形态。纵式是指按照事件发生、发展的时间顺序来安排材料，横式则是指根据事情具体的逻辑分类来安排材料。有时候，这两种形式可以在同一篇文章中交叉使用。同时，如果写作的内容比较丰富，还可以采取分层逐级加小标题的方式，使文章看上去更加层级分明、便于阅读。（三）结尾

结尾通常是对信息内容进行小结；指明事物发展的趋向，引起人们关注；对事实加以评论，表明报送信息者的立场、观点。内部信息要不要结尾，因内容而定。事情比较单一，篇幅比较短小的，可以不写结尾，只要主体部分把事件交待清楚了就可以结束，这样也显得文章干脆利索、短小精悍；如果事情比较复杂，用到的背景材料多，同时需要对事件展开具体、详细的分析，那么就可以在文章的结尾部分加个总结，照应前文的同时，也能够给读者留下一个较深的印象，且文章在整体结构上也会显得完整、严谨。除此之外，还有一些带有一定连续性的工作信息，由于存在“后续报道”，那么为了引起人们继续关注事态的发展，往往在文章的最后用一句交代性的话语作为结束语，算是对事件报道的一个暂时性的“了结”，如“对事情的发展我们将继续报告”，“处理结果我们将在下期报告”，“请关注下期的报道”等等。

信息写作在结构上有了这三个主要部分，在形式上则通常采用以下四种结构来安排写作：（1）金字塔结构：完全自然地按事实发生发展的时间顺序组织材料的写作方法。（2）倒金字塔结构：按照信息重要性递减的顺序安排信息事实的写作方法。（3）并列式结构：信息的各部分内容并行平等，形式上按条块安排材料的写作方法。（4）自由式结构：根据有利于表达信息内容的原则，采取灵活的写作方式进行写作。

从中我们不难看出，内部信息的写作和新闻具有很大的相似性。同时，和简报相比，它又有相对自由的结构，不像简报那样要求有固定、规范的格式，写作时更加灵活。

事实上，每一种体裁的写作都有各自的特点，用于不同的工作需要，以便能够更好地服务于信息工作。下面，分别结合实例就每一种体裁具体展开说明。

第二节 动态类信息写作

动态类信息是指反映最近发生或即将发生的一些新情况、新问题，以及事物发展过程的信息。具体到政府、企业和其他工作部门中，则是指围绕一定时期工作的中心、重点做出工作部署后，总结其贯彻落实的具体情况、进展情况及取得的阶段性成绩等的信息。这类信息一般包括：单位一段时间内（一般为半年或一年）的工作思路；月度、季度、年度工作进展情况；成果类信息，如“某单位于某年荣获某地区某某奖”；举措类信息，如“某单位将于某段时间内完成某几项工作的规划”等等，属最常见的一类工作信息。它最突出的特征是时间性和动态性强，讲求实效，要求在尊重事实的基础上，善于捕捉、快写快报、简明扼要。这样才便于领导及时了解新的情况，掌握新的局势，以便更好地做出决定和规划。

这类体裁信息的写作，在文章的谋篇布局上一般具有以下特点：

1.信息的标题多为直述型，不绕弯子，一语中的，在第一时间将最重要、最关键的信息呈现出来。

2.在文章的结构上常常采用金字塔和倒金字塔式，以突出信息的“动态性”。

在这两种结构中，金字塔式结构即主要依照时间顺序，遵循事实发生、发展的自然规律来组织安排材料。采用此种结构的优点是：文章的脉络层次十分清晰和严谨。但它的缺点也显而易见，即不能将最主要、最关键的信息在第一时间传递给读者，而只能是在通读全文之后，才能知晓事件的最终结果。相比之下，倒金字塔式结构则很好地克服了这个缺点，将最为关键、最为精彩的内容放在整篇文章的最前面，以便于吸引读者的注意，随后再按照先后、主次来安排文章的内容。现在绝大部分的动态类信息大都采用倒金字塔这种较为灵活的写作方式。

例子省治理商业贿赂检查评估组来我市评估检查6月14日至15日，以省治理商业贿赂领导小组成员、省财政厅副厅长某某为组长的省检查评估一行，对我市治理商业贿赂专项工作，进行评估检查，先后听取了市治理商业贿赂领导小组关于我市治理商业贿赂专项工作的全面情况汇报，查阅了有关资料，召开了由人大代表、政协委员、群众代表和六大领域负责人参加的座谈会，抽查了交通局和某某县。在认真听取了省检查评估组情况反馈后，市委常委、市纪委书记某某作了发言。他说，检查组反馈意见站得高、抓得实，符合我市治理商业贿赂专项工作的实际，具有很强的指导性，我市将以省检查组的这次检查考评为契机、为动力，进一步贯彻落实中央、省委、省政府开展治理商业贿赂专项工作的精神和要求，认真解决存在的问题，深入开展治理商业贿赂工作。

评析：

上面这个例子就是典型的倒金字塔结构的动态类信息。首先突出强调时间，以表明它的“新鲜”、“及时”；其次，在文章布局上，第一段首先点出最重要的事实，随后再就事实逐一展开，使人们在一开始就能够清楚地知道什么地方，有什么人，发生了什么事，“单刀直入”的写作方式能在最快的时间内将信息传递给读者，这也是动态类信息写作的最基本的目的。我局召开社会治安综合治理联席会议8月28日，我市卫生系统社会治安综合治理联席会议在我局六楼会议室召开。会议传达贯彻了全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神，安排部署了卫生系统当前和党的十七大召开期间的安全稳定工作。我局副局长、局直各单位主管综治工作领导、综治办主任及局机关有关科室负责人参加了会议。会议要求，卫生系统各单位要高度重视社会治安综合治理工作，进一步明确做好综治工作的重要意义，突出重点，查漏补缺，加强基层组织建设，认真落实人防、物防、技防各项措施，建立健全各种事故应急预案，强化消防安全，努力创建平安卫生、平安医院，确保党的十七大召开期间卫生系统安全稳定。

评析：

上面的例子同样属于会议类的动态信息报道，除了需要交待事件的发生，还需要将会议的主要指示和精神突出地进行传达，强调此次会议的重要性和需要领会的关键内容，而在写作形式上，一般采用“XX强调”、“XX指出”等等这样标志性的语句，以引起读者的重点关注。

其实，动态类内部信息在篇幅上一般都不是很长，力求做到短、平、快，将重要的信息第一时间传递出去，任务也就完成了一大半。因此动态类信息写作一般都是一事一报，注重实效且“笔法客观”。因此，要想写好动态类信息，要深刻理解和把握以下几点：

首先，要善于捕捉来自行业内部和外部的各种动态信息和题材，善于发现新的内容、新的事实、新的信息，并从中截取最有价值的内容进行写作；

其次，在记叙的笔法上一定要保证客观、真实以确保信息的可信性和权威性，而不能带有任何的主观色彩；

第三，动态类信息重在“动”，通过对事件的报道让读者能够产生“身临其境”的现场感，是动态类信息写作所要努力追求的一种境界；

除此之外，由于动态类信息对实效性的追求，一般反映的都是事物瞬间的发生、发展和变化，一般都是“片断性”的，且常常会有紧随其后的连续性后续跟踪报道。因此，要注意动态类信息写作在整体上的连贯性，有始有终地将事件的原貌呈现出来。

第三节 经验类信息写作

经验类信息是指反映机关、企业内部工作实践中创造出来的，对实践具有指导意义的好的做法和经验信息。此类信息写作的重心在于：宣扬、推广对全局工作有重要指导借鉴意义和对领导决策的实施有启发、推动作用的典型经验和做法。

这类信息的特点有：

一是新，经验类的消息写作由于是要将某一行业、某一部门好的做法当作模范典型，因此所选事例要有一定新意，才能够吸引人，而不是使人读来觉得老套、陈旧，寡然无味。

二是所选取的事例在实践经验中得到了有效的验证，并切实取得了成效，确实能够被当做典型进行集中、正面的大力宣传。

三是在标题的写作上，常常有像“某市某项措施成功解决某难题，加快了该项工作的建设步伐”，“某局某项工作的开展取得切实成效”等明显带有经验介绍意味的标志语句。

按照用途来分，经验类信息大致可分为指导性经验信息、启发性经验信息、创造性经验信息三类。三类信息在写作时各有侧重：指导性经验信息大多“高屋建瓴”，“顾全大局”；启发性信息立意深远、重在启迪；创造性信息则新颖独特、不落俗套，但不管是哪一类经验信息，在写作时都要遵循以下三点：（1）经验类信息的内容来源于实践，但要高于实践。它不是对工作实践活动的简单描述和概括，而是要通过对事实、经验的阐述和概括，从中提炼出工作过程中的一般规律，用于更好地指导实践、推动实践。（2）要全面、系统、准确地反映事物的概貌。无论是反映一个地区、一个部门、一个单位的全面工作经验，还是反映一个部门某一单项工作的经验，都要力求做到结构完整、逻辑严密，这也是经验类信息区别于其他信息的一个重要标志。（3）要对实际工作确实起到指导、启迪和借鉴的作用。这是经验类信息写作的核心，也是最终目的所在。一条经验类信息是否具有价值，关键在于它是否对具体实践工作发挥了指导作用，得到实践肯定是衡量这则信息价值的基本标准。与此同时，在注重总结经验的基础上，更要重视它在实际工作中长远的启发意义和指导意义。

例子关于确保食品安全监督网有效运行的思考加强食品安全监督网络建设，确保网络有效运行，对于保障食品安全，保护人民群众切身利益，构建和谐社会，具有重要意义。一、基本情况（一）明确责任，建立监管网络。食品安全责任到位是开展食品安全各项监管工作的重点。目前，全区14个乡镇、6个街道均成立了食品安全领导小组、设立了食品安全办公室，172个村、52个社区全部成立了食品安全信息站。今年区政府将食品安全工作列入了目标考核，区政府与相关职能部门和乡镇（街道）、村（社区）层层签订责任书。在区食安办和各镇乡（街道）食品安全办公室制作了食品安全监管网络示意图，制发了市中区食品安全协调委员会通讯录。构建起了区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的食品安全责任网，责任网络的覆盖面已达100%。（二）加强宣传，营造监管氛围。结合省食品安全“三进工程”活动，开展了形式多样的宣传活动。充分发挥基层机构作用，利用农村围墙、镇政府公示板、学校食堂专栏、社区宣传板开辟食品安全专栏;利用农闲季节,开设知识讲座;通过悬挂条幅、刷写标语、散发宣传单等形式，集中开展食品安全宣传活动，宣传食品安全法律法规，营造良好的监管氛围。（三）主动协调，加大监管力度。充分发挥区食安办的作用，加强与相关职能部门的联系和协作，加大检查监管力度，对发现的问题及时发出整改通知，责令整改，并对整改后的情况进行认真复查。对比较严重的问题，适时召开食品安全协调会，讨论切实可行的处理办法，及时加以解决。促进了有关工作的加强，解决了一批群众反映比较集中的问题，取得了较好的成效。二、困难和问题（一）农村消费者食品安全意识较淡薄。一是受消费水平和消费观念的影响，农村群众的消费取向主要是“价格优先”，一般不特别考虑食品安全问题。二是农村群众普遍缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品是否正规合格企业产品、是否符合食品安全相关强制性标准等，并不知道如何识别。三是农村群众的自我权益保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多不知道用法律武器来保护自己。（二）农村食品经营者素质良莠不齐。一是很多经营户缺乏必要的食品安全意识，不重视索票索证，出现问题无从寻根求源。二是缺乏守法经营观念。有的生产经营者只求经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别的为了获取高额利润故意制售假冒伪劣食品。（三）农村食品安全监管力量较薄弱。在现行行政管理体制中，虽然在乡镇设有下延的食品安全监管机构，但是，目前的乡镇食品安全监管办公室没有对应的执法权，加上农村监管区域广、工作量大、难度大，单凭区监管部门的力量远远不足。 （四）监管部门食品检测设施不足。目前食品安全监管部门的检测设备设施配备不完善，检测手段较为简单，对简单的食品标志不清、不齐，过期变质，相关证照不齐或无证等还能检查识别，但对于食品添加剂、成分含量是否符合要求，卫生指标是否合格等却无法检测。同时，有的应检项目由于检测经费不足，导致一些影响食品安全的问题不能得到有效监测和及时发现处理。三、对策和建议（一）持之以恒抓宣传。一是加强对农村群众的知识宣传，提高农村群众食品安全意识。采取农村群众喜闻乐见的形式，大力宣传有关法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和食用的危害、维护自身消费权益的方法和途径，不断增强农民的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品，让制假售假行为失去市场。二是加强对农村食品生产经营业主的宣传培训，提高生产经营者自律意识。广泛向农村小作坊、小卖部、小餐饮业主宣传法律法规知识，提高他们的守法经营意识。积极引导和督促食品生产、经营者建立和落实进货查验、索证索票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任、质量承诺等制度，建立和完善自律机制。（二）整合力量抓监督。可将食品安全监督网与区质量技术监督局农村食品质量监管网有机结合，实现“一网多用”，把现有的协管员同时聘用为食品安全质量监督员，既实现资源共享，又节约经费，便于管理。（三）建立平台抓信息。建立农村食品安全信息平台，实现信息互联互通和资源共享，形成辖区、镇、村的食品安全信息报送网络，对农村食品安全问题做到早发现、早预防、早解决。同时，建立食品安全信息奖励制度，鼓励镇乡政府、街道办事处及村（社区）积极参与食品安全信息收集整理工作。（四）加强培训抓素质。协管员、信息员经过培训不仅可以提高工作能力，而且可以提高其对食品安全工作的认识，对监管网络作用的顺利发挥起着重要作用，因此，要着力采取各种有效措施，通过各种有效途径，加强食品安全监督协管员、信息员培训。（五）构建网络抓供应。一是大力倡导连锁超市进农村，延长安全食品供应网络。二是引导大型超市以“万村千乡工程”为载体，向农村市场配送安全食品。三是开展“农村食品安全示范店”评选活动，评选出当地的示范店，树立典范，辐射带动周边经营户，形成争当农村食品安全示范户的良好氛围。

评析：

这是建议类内部信息典型的“三段论”式结构，提出问题、分析问题，找出问题的症结所在，最后提出建议和对策。上面这篇有关食品安全监督网的文章，不仅说明了食品安全监督网建设的重要性，同时也把目前工作中存在的不足和需要改进的地方交待的一清二楚，大点之下分列小点，层次分明，结构简单、清晰、明确，目的性强。

在结构上，这个例子都采用了并列式结构，即写作时强调信息各部分内容重要性平等，形式上按系统并行的方式来安排材料写作。在书面形式上，采用了一、二、三、四这样的数字标注，简单醒目，除此之外，经验类信息写作还常常以部门、地域等名称进行分列。其每一并列部分都可以单独成篇，并且在多数情况下无所谓孰轻孰重，次序上也可以任意调动，相对较为灵活。同时，结构条理简单清晰，易读易记。

从上面的例子可以看出，要想写好经验类信息，需要在以下几个方面下工夫：

一是选取的事例一定要具有典型性、富有说服力，以便于更好地展开分析。经验类信息必须如实反映一个单位的典型经验和成功做法，要客观地交待情况、述说做法、反映效果，从事实中引出道理，从个别中阐明规律。

二是在材料的深度上下工夫，要善于发现和挖掘更多地信息，搞好深加工，切忌浅尝辄止，流于表面。

三是注意选好写作角度，突出特色，力求新颖，使人读来觉得耳目一新、过目难忘。

四是文章的结构形式要大方、醒目，“眉眼分明”。

第四节 深度报道类信息写作

深度报道类信息顾名思义，就是要对信息进行深度的开掘，通过对信息多层次、多角度的深挖、延伸和拓展，来揭示“信息背后的信息”。由于其对“深度”的要求，一般需要在掌握事件的初步情况的基础上，经过深入系统的调查研究，进一步追踪和深化，从而最终形成有情况、有分析、有建议的高层次、高质量的信息。因此，它要求对事实情况有全面的了解和反映，同时对问题也要有透彻的分析与判断，从而最终对工作做出合理、准确、到位的对策与建议。内容上侧重于“why”、“how”两个要素。

在写作上有如下特点：

首先，写作要着眼整体，注意深度和广度的结合。不能够单纯地停留在一件事情上，而是要从整体出发，广泛地考察事情的各个部分，通过深入的分析和思考，最终达到一定的“深度”。

其次，所反映的事物和问题要具有典型性和代表性，能够集中代表、反映一个时期某一地区或某一部门一段时间内普遍存在的突出问题。

三是调查情况要客观，包括具体的方式和方法，不能带有任何主观或个人的感情色彩和看法认识，以确保调查结果的可信性。

四是内容要深刻，有一定的思想性，在保证客观、真实的前提下，可以适当加入自己的观点和见解。

五是角度的选取要新颖、独特，要能体现真知灼见。

例子关于我市财政投资项目全过程评审监督的思考及建议各级财政投资评审机构充分发挥评审机构的专业技术优势,扩大其监控范围,强化财政投资项目全过程评审监督,对提高建设资金的使用效益具有更为重要的意义。预、决（结）算环节虚列成本、高估冒算,对财政投资建设项目而言几乎无一例外。近年来,各级财政投资评审机构不断加大对财政投资项目预、决（结）算评审监督的力度,已取得非常显著的效果。然而,节约投资成本、提高资金使用效益,仅限于预、决（结）算环节的控制是远远不够的。一、财政投资项目全过程评审监督的必要性（一）财政投资项目预、决（结）算环节浪费及损失的表现最初的投资评审主要侧重于预、决（结）算环节的审核,即挤掉工程预、结算造价编制中高估冒算的“水分”,而预、结算审核的依据是既定的施工图、施工承包合同、造价定额等。但事实上,除预、决（结）算编制中的“水分”外,建设项目较多的投资浪费、损失是在工程前期的决策、设计、施工合同约定等环节就形成的,而这些环节造成的浪费、损失在预、决（结）算评审时“生米已成熟饭”。例如: 1.盲目建设造成投资浪费、损失。在缺乏必要的可行性论证的情况下盲目上马工程项目,有的形成重复建设;有的“边设计、边施工、边修改”,直接造成初始投资大量浪费;有的项目建成后不能投入正常运行需付出高额运行、维护成本。某某县三国城的建设就是典型案例,该项目总投资3500余万元,由于各种因素估计不足,这几年来门庭冷落,游人稀少,非但不能收回投资,运行费用都不能维持。2.“钓鱼工程”造成投资浪费、损失。某县城建局向上级政府争取资金修建污水处理厂,为争上项目故意压低投资估算申报立项。财政厅拨入400万元后于1997年开工建设,由于地方配套资金不到位,被迫长期停工,直到2003年底才投入运行。3.设计不当造成投资浪费、损失。设计单位顺从建设单位贪大求洋的意愿,超规模、超标准设计,造成投资大、使用效率低。有的建设单位不执行基建程序,手续不全提前开工,致使投资增加。4.施工合同不规范、不合理造成投资浪费。一种情况是施工承包合同内容不完善或约定不明确,给施工单位留下讨价还价的余地;另一种情况是建设单位被施工单位算计或主观故意与施工单位签订高价承包合同。5.建设单位不了解市场行情或主观故意高价采购设备、材料,造成投资浪费。此种行为也较为普遍。（二）造成投资浪费、损失的行为有多种多样,其原因如下1.有的建设单位责任意识淡薄,或建设单位与使用单位合一,更助长了建设单位贪大求洋的意识。2.建设项目零星分散,工程管理大多是非专业人员,对建筑管理、合同、造价等知识知之甚少,节约投资的经验更为缺乏。3.基建投资涉及到较为复杂的技术问题和多方面的利益关系,从管理现状看,投资监管的力度和深度还远未到位。提高投资效益,决策是关键。项目投资成本控制更涉及到从投资决策到竣工的每一个环节。某些投资项目由于前期工作不到位（盲目决策、设计不合理）甚至可能造成“终身”遗憾。财政投资使用的是“纳税人”的钱,确保财政投资合理、节约、有效是财政部门的重要职责。由于建筑工程技术的复杂性和财政投资建设项目的分散性,依靠专业技术队伍,强化财政投资项目事前、事中和事后全过程评审监督,已势在必行。二、充分发挥财政投资评审机构的专业技术优势,强化评审监督财政投资评审机构是一支由工程管理、工程造价、财务管理等各类专家组成的专业技术队伍。由于长期从事投资评审,接触大量、各类型建设工程项目,熟悉造价定额、财务制度和市场材料设备价格信息,对投资评审监督比社会中介机构有更为丰富的专业知识和实践经验。更为重要的是,财政投资评审机构作为非营利性机构,接受政府（财政部门）的委托对建设、施工单位的行为进行监督,不会因机构经济利益被被审单位意志所左右,能够从出资人的利益出发,有效履行监督职能。

评析：

此文在一开始先强调了对财政投资项目全过程评审监督的重要意义，并提出问题：节约投资成本、提高资金使用效益,仅限于预、决（结）算环节的控制是远远不够的。为下文展开论述埋下伏笔。在这一段里，结合实例对财政投资项目预、决（结）算环节出现的主要问题以及所造成的浪费和损失进行了表述，说明进行评审监督的必要性。随后，分析问题。对造成这种损失和浪费的原因进行分析，有理有据，使人们对造成此问题的原因一目了然，引导读者进行下一步的思考。整篇文章结构完整、逻辑严密，用语科学规范，且结合大量实例，有理有据，具有很强的说服力，可谓是深度报道写作的典范。

从上面的例子，我们不难发现，深度报道类信息由于题材的需要，一般篇幅较长。要想写好深度报道类工作信息，就要注意提高信息质量，增强有效性，要对信息进行重点开发，紧扣所搜集信息的整合利用和深层发掘这个重要环节，透过表层信息，抓住问题的实质，不断证实、扩充和向深度开掘，开发高层次、高质量的信息，提高信息的“含金量”。

第五节 建议类信息写作

建议类信息是就某一事件、问题提出看法、建议，为解决具体问题出谋划策的信息。建议类信息一般分为两类：一类是下级对上级的建议，另一类是人民群众对领导机关的建议。

建议类信息是为领导服务最为直接的一类信息，一篇好的建议类信息对领导决策具有重要的参考价值和启示作用，因而编好这类信息也是对信息工作人员的基本要求，而如何写好这类信息也是一个单位工作的重点和难点所在。

建议类信息在结构和内容上一般包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜过于空泛，而应当是实际具体而有针对性的问题；分析问题时要条理清楚、理由充分、切中要害，为提出建议作好铺垫；解决问题要提出具体可操作的建议和方法，不能够太过笼统，同时也要避免“老套”，应该提出具体有可行性的新颖做法。

因此，写好建议类信息，要从以下几个方面下工夫：

1.关注全局工作，从大局出发，为领导出谋划策。撰写建议类信息首先必须站在领导的角度，多关心、研究全局工作中的重点、难点问题，提出意见和建议，供领导决策时参考。

2.关注社情民意，做好下情上达工作。要察民情、听民生、恤民意。根据社情民意编写的建议类信息是党政信息的重要组成部分，它是党政机关与基层组织、群众之间互相了解、沟通的桥梁。因此，这类信息要直接面对社会、面对基层、面对群众，及时准确地对来自社会、来自基层的各种信息进行整理、思考，据此提出建议。

3.认真研究上级制定的各种政策和规定，及时反映问题并提出建议。各级政府和各部门的重大政策出台后，基层执行情况是领导最为关注的，信息工作者要及时采集、整理、分析、总结相关信息，及时反馈，供领导参考，使政策措施得到顺利实施并不断完善。

4.抓主要矛盾，纠出问题的关键所在。建议类信息的写作最忌“眉毛胡子一把抓”，找不到问题的根源所在，就不能提出切实可行的建议和方法。

5.注重建议的创造性，要新颖、独特，根据问题的具体情况提出具体建议。

6.注重调查研究。要保障高质量的建议类信息的诞生，最基本的便是做好基础的调查研究工作。在客观、真实的基础上，对大量的初级原始信息进行汇总分析，从中找出带有普遍性、倾向性的问题，据此提出相应的对策和建议。

例子从实现“两大跨越”的高度发展我省体育产业《某某省体育产业十一五发展规划（草案）》（以下简称《规划》）开篇提出，按照省委、省政府“实现两大跨越、促进两大建设、构建和谐中原”的战略部署制定规划。现谈一下对发展我省体育产业的看法和体会。一、认真落实“两个跨越”是我们义不容辞的责任和义务省委、省政府提出的两大跨越，对我省的体育发展提出了新的命题，经济跨越、文化跨越，体育不跨越行吗？肯定不行。不管我们如何认识，跟上省委、省政府的要求是我们义不容辞的责任和义务，我们找再多的理由和因素都是苍白无力的，体育的特殊性不可能高过省委、省政府的要求，因此，只有认真落实，提出新的工作标准，拿出创新的工作方案才是我们目前的当务之急。我省体育产业也是如此，不管我们愿不愿意，都必须从我省“两个跨越”的高度审视我们的工作，规划我省体育产业的发展。我们今天谈体育产业的发展，应该跳出原有的思维圈子，树立新的发展标准，采取不同的方式方法，走出一些误区，树立发展体育产业不仅要经济效益，更要社会效益和长远发展的理念。以前我们一提起体育产业发展，基本就一个指标和标准，就是能赚多少钱，一年能缴多少。不错，经济指标是产业发展的基本要素，没有经济收益的产业应该是难以持久的，但有一点，经济效益的长远和眼前问题我们一直没有解决好，太注重眼前了，总想一口吃个胖子，最终是没吃成胖子，反而把自己噎住了。有些产业的发展是有培育期的，省体育局作为我省体育管理的最高行政机构，肩负着规划、引导河南体育产业发展的重任，因此，在一定方面，应把着眼点更多的放在全省体育产业的发展上，不能仅局限在我们自己的经济实惠上。譬如，一项产业的开展，全省市县和基层的经营者可以在发展中得到收益，而省级体育部门可能收益不多，那么我们做不做，如何做，我个人认为，不仅要做，而且要规划好，引导好，掌控好。还有，体育局系统做的体育产业，一定要有超前意识、导向作用和示范效应。 在一些生产领域，一定要结合我省整个社会的生产能力和技术水平，市场营销水平，地域及辐射能力综合考虑，决不可一意孤行。我们只有站在两个跨越的高度，重新审视我省体育产业发展的方向，走出我们自己体育产业发展之路。二、保持清醒头脑，看到我们的优势，充分发挥我们的特长体育部门搞体育产业，主要的要认清形势，发挥自己的特长，决不可全面出击，当现代的堂吉珂德，盲无目标的四处砍杀。回顾我省体育产业发展的历史，在一定程度上就是犯了这一大忌。我们以前搞的一些所谓创收项目，脱离了经济的实际，背离了体育发展的大方向，最终是适得其反。这些失败的教训，不少项目的失误就是项目本身不是我们的长项，涉足了不是我们发挥特长的领域，就好像战场上，我们挥舞的是刀枪棍棒，面对的则是机关枪、迫击炮，这仗根本就没法打，失败是正常的，由于我们参与同志的努力，可能失败的时间后推了，损失减少了，但失败是不可避免的。那么我省体育产业发展的“长”在哪里？我认为体育消费市场的拓展，在新农村建设中，加快发展农村体育，扩大农村体育市场的供应和需求，这些最起码是我们发展体育产业近期应作好的几件大事，也许还有很多空间，就有待大家的思考和开拓了。三、我省发展体育产业存在的问题和对策（一）存在的主要问题1.体育产业管理运行机制要创新、发展；2.产业发展中的“围墙”太多，资源科学整合不足；3.体育场地少，体育场地利用率低，资源浪费严重；4.体育比赛少，层次低，特别是有较大社会影响的比赛几乎没有，缺乏了宣传发展的平台。（二）解决的对策对于存在的问题，我们应站在发展的高度，综合思考，重点突破。运行机制问题和资源整合，是我们管理过程中解决的问题。体育场地和利用率的问题，我们就要解放思想，加大开放的力度，学习先进地区的经验，在增加体育场地数量的同时，提高利用率，甚至把体育场地利用率作为一项工作指标进行考核。我们体育部门整天吆喝建体育场地，但建成后不充分利用，整天闲置，就会削弱投资体育场地的热情，我们的路只能越走越窄。关于举办大型体育比赛的问题，是一个综合问题，没有比赛，就缺少宣传的机会，群众对体育的了解就少了，市场就要萎缩，产业就难发展。真正搞大型比赛，经费又是现实困难，我们如何走出困境，需要多方面的协调和通力合作。

评析：

这篇文章可以说写得相当有功夫、有深度，有对“本省”体育现状的分析，有对体育事业中存在问题的思考，又有针对问题提出的建议和措施；同时，文章不仅注意从宏观上把握，而且在涉及到的每一个具体问题上也有自己深刻的体会和独到的见解。分析有理有据，提出的建议中肯、实在。

大多数建议类信息写作都遵从以上写作规律和格式，它和深度报道一样，都对事物进行深入调查和科学考证，从而得出最终的结论。所不同的是，深度报道侧重于对事物的深入分析，揭示“深层原因”；而建议类信息则重在具体可行的建议的提出，实用性相对较强，写作时应注意区分。

第六节 批评类信息写作

批评类信息主要是就工作中存在的一些问题以及工作各个方面所表现出的不良倾向进行集中的揭露和分析，及时纠正错误的看法、观点和行为，以便于制定更加科学、合理的决策。

批评类信息是客观存在的，也是领导决策不可缺少的参考资料。

因此，要敢于和善于发现、报告带有倾向性、苗头性的典型事件和普遍问题，解决上级工作部署中遇到的具体问题、矛盾和困难；同时，更要主动、及时地反映这些问题，并提出解决办法和建议。

这类信息在写作上要求有：

一是要专题专报，一事一议，观点准确鲜明，一针见血。

二是注意把握批评的度，说话要中肯，防止过犹不及。

三是要选好角度，讲求艺术，批评类信息写不好容易引发内部的矛盾，因此如何选一个合适的角度巧妙切入显得至关重要。

四是信息的反馈要及时、深入，以便于开展更进一步的追踪报道。

例子擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报××年×月×日，某某县举行某某高速公路在本县通车仪式，该县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。某某县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

评析：

批评性报道是“得罪人”的事情，但是如果因为怕得罪人而无视或是放弃批评性信息报道，装聋作哑、充耳不闻，不仅是一种失职行为，而且会给部门、行业、甚至是整个国家、社会和公众的利益造成损害。

像上面这则批评性报道，“中小学生参加迎送活动”看似是小事，事实上，如果不及时通报批评，加以警示，那么将会助长严重的官僚主义作风，同时对中小学生的成长教育也会带来不利影响。因此，批评性报道一定要时刻注意，发现有不好苗头的事情要及时批评、改正。

否定是为了肯定，批评是为了鞭策，使之朝着更好的方向发展。因此批评性报道也不可不分青红皂白地大肆揭批，要正确看待批评性报道的意义和作用，讲究一定的方法和策略，达到批评教育，纠正错误的目的即可。

当然，基于批评性信息写作本身的“严厉性”，往往会牵扯到多方利益，触及到一些敏感问题。因此，在“揭批”之前首先要对事实进行反复的核实，必要时可向多方求证，务必要准确、真实，避免主观臆断、捕风捉影，或是夸大其词。

第四章 如何写好内部信息

前面，我们从内部信息的题材和内容将其做了分类，但在具体的工作中，同时又可根据工作信息所属行业和部门的不同，将它分为：党委政府机关信息、公检法司信息、工商税务信息、科教文体卫药信息、经济金融和国有大中型企业类信息以及其他部门信息等。各类信息写作在大体上遵循内部信息写作的共同要求和规范，同时又由于自身部门的特点而各有侧重。

第一节 党政机关内部信息写作

一、党政机关内部信息的内涵

所谓党委、政务机关公务信息就是党、政部门在实际工作中通过某种载体的传递而获得的关于政务活动、事务管理和事业发展等方面情况的文字反映，也即广义上所认为的国家机关政务活动的状态和方式。它一般具有较强的政治性（代表党和政府）、政策性（符合国家政策）、超前性（眼界较远）、宏观性（反映整体全局）、指导性（具有指导推广价值）等。

党政机关信息从广义上讲，是社会上各个方面如公安、国家安全、新闻、信访及政协提案、人大议案，通过各种不同方式为领导了解情况、进行决策、指导工作提供信息服务的一切内容的总称；狭义上讲，是以特定形式为物质载体如传真电报、信息刊物、录像带、光盘等，由党政机关工作人员收集、加工、传递和存储，为各级党政领导了解情况、科学决策、指导工作提供服务的有关内容的总称。因此，党政机关的信息写作具有社会信息范畴的特点。

党政机关信息的服务对象是党政机关领导同志，因此，党政机关的信息就是党政机关领导同志实施领导行为欲知、应知而未知的重要事实。它的范围包括：在政府及部门工作领域发生的以及与工作有直接或间接关系的信息。可以分为以下几类：

一是部门工作范围内的事；

二是与部门工作密切有关的事；

三是工作中变化的情况；

四是本级政府或上级部门需要了解的情况。

二、党政机关内部信息的特点

要做好党政机关的信息工作，就必须清楚地把握党政机关信息的特点：（一）政治性

由于党政机关信息是专门为党政进行政治领导服务的，所以必须注意坚持正确的政治立场，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力；与此同时，提供的信息报道要与党政统揽全局的地位相呼应，确保提供的信息能为领导工作进言献策，发挥实际作用。（二）政策性

准确地把握好有关政策是党政机关信息写作的关键。党政机关能否制定出切实可行的政策，中央的政策是否能在各地市部门得到有效的贯彻和实施，很大程度上又取决于党政机关工作人员所收集的材料和根据材料进行的信息报道。因此，党政机关的信息写作要具有实实在在的参考价值，要注重平时的观察分析，注意总结经验以及及时发现实际工作中的缺点和不足，善于发现问题，及时了解情况，以便于领导制定出科学、正确的决策。（三）广泛性

由于党政机关部门在国家中所处的特殊地位，因此所涉及的信息的范围相当广泛，这就要求信息工作者在具体的信息报道的取材上，既要有国内的，也要有国际的；既要包括政治、经济，也要涉及文化、科技等等多个领域。（四）宏观性

党政机关的工作多是涉及一些大方向的、全局性的事情和问题，因此，在信息报道选取的题材上应注意一定是关系全局的重大问题，和群众切身利益有关的难点、热点问题。如农民减负、看病、住房等，注意从宏观上去把握。（五）内部性

这是党政机关信息区别于其他部门信息的一个显著特点。由于党政机关的信息中有不少涉及到国家机密，同时还有一些不宜于公开传播的信息，因此在信息的收集、传递和处理等环节上应注意保密。（六）严肃性

党政机关的信息报道是直接为领导决策和指导工作服务的，维系全局、事关重大，不能有半点马虎，必须做到提供的信息要全面、准确、及时，如果态度不严肃认真，出现错报、漏报等现象，造成重大影响和损失，相关人员将会被追究责任。因此，从事党政机关的内部信息工作一定要格外的细心和谨慎。

三、如何做好党政机关内部信息（一）注重信息的速度和质量

在平时的信息工作中要注意以下的问题：第一，在工作中要随时注意收集信息；第二，要对信息进行综合分析，并选择合适的角度进行提炼加工；第三，要敢于讲真话，报喜又报忧，并善于在信息中进行引导和喜忧之间的转换；第四，要注重时效性，特别是紧急、重大信息的报送工作，应确保准确、迅速。（二）要有目的性

党政公务信息的写作和报道应将着眼点放在上级领导的需求上，要紧紧围绕领导关注的热点、难点、疑点问题，要侧重宏观性、全局性信息，对上反映上级重大决策和重要部署的贯彻落实情况，对下立足于及时传达上级和本级的重要精神，并把基层的真实情况和呼声及时反映上来。（三）把握重点

重点突出是做好党政机关信息工作的关键所在。要善于捕捉信息，并紧紧围绕信息进行进一步的开发：一要关注热点。不仅要及时报道有关行政和党委工作情况的信息，还要报送有关经济和社会事业发展的信息，力争全面；二要剖析难点。要注意紧扣领导关注、群众反映强烈的各种矛盾和问题，善于发现问题，深入剖析问题，广泛听取各方意见，从多个方面查找原因，并有针对性地提出建议；三要捕捉“亮点”。凡对工作具有普遍学习、借鉴作用的信息，都应当及时捕捉和报道。（四）把握要领

把握要领是做好党政信息工作的重要环节。党政信息一般要求主题突出，中心明确，要尽可能做到简明扼要，深入浅出。因此，党政机关信息首先在主题的确定上一定要站在领导的高度去观察分析涉及全局的问题，考虑内容的取舍，并提炼信息主题。（五）角度和形式要出新

由于党政机关部门的严肃性，在信息的内容上可能会相对比较枯燥，所以写作角度和形式就显得至关重要。选取的角度新颖，文章就不容易落入俗套；一个好的信息标题往往有挈领全篇、提示主旨、引起读者强烈阅读愿望的作用；同时，文字上的简练和准确也是制胜的法宝之一。

除了以上这些需要注意的要点外，党政机关的信息工作者还要在实际的工作中多总结体会，寻找其中的规律，更好地从事信息工作。以下是一些比较典型的党政公务信息的例子，供写作参考。

例子弘扬社区文化构建和谐社会某某区社区文化建设取得明显成效近年来，某某区把社区文化建设作为社区建设的重点，坚持以人为本，弘扬先进文化，初步形成了以社区文化阵地为平台，以文化活动为载体，以居民群众为主体的社区文化建设模式，探索出了一条极具特色的社区文化建设新路子。2005年11月，某某区荣获“全国文化先进社区”称号。主要做法：一、抓组织，建制度，确保社区文化建设健康开展一是组织领导到位。在社区建设上，某某区成立社区建设指导委员会，下设社区文化建设领导小组，负责对社区文化建设的组织领导、统一协调等工作；二是制度建设到位。在学习外地先进经验的基础上，某某区结合实际，出台了《某某区社区文化建设实施方案》、《某某区基层文化建设实施意见》等一系列政策，并制定了《某某区社区文化建设千分考核标准》，增强了文化建设的可操作性；三是责任落实到位。某某区把社区文化建设纳入全区经济与社会发展规划，列入目标考核，实行领导干部任期目标管理责任制，把社区文化和经济发展目标一起制订，一起落实，一起检查，一起考核，一起总结表彰，使社区文化建设真正落到了实处。二、抓投入，建阵地，为社区文化建设营造良好环境某某区结合区情积极探索，采用政府、社会共同投入的方法，开辟了“三个渠道”，形成了以社区文化中心综合大楼为龙头，以乡、街道文化中心为枢纽，以社区文化站为基础的三级文化网络。一是财政收入。区政府投资400万元，建成建筑面积3940平方米、集文化馆、图书馆于一体的区文化中心综合大楼，并先后投资300多万元，对社区文化基础设施进行维修和重建，使全区的文化馆、站（室）建筑面积达到12万平方米，图书馆（室）面积达到3860平方米，文化娱乐场所面积达到10万平方米；二是辖区单位支持。区政府通过积极协调，取得了辖区单位对社区文化建设的大力支持，辖区单位累计投入资金700多万元，用于社区文化建设。三是社区居民自建。引导群众积极利用楼头、庭院、广场文化等场所，兴建“小花园”、“小广场”，广泛开展广场文化、庭院文化和楼院特色文化建设活动。三、抓队伍，建网络，确保社区文化活动广泛开展该区主要抓好“三支队伍”建设，形成了群众广泛参与社区文化建设的浓厚氛围。一是专干队伍。为了加强社区建设的力量，该区选派200余名年轻干部到社区任职，使每个社区都有专人负责社区文化建设工作。二是骨干队伍。由社区、辖区的文化专干为核心，吸纳专业人才和积极分子参加，通过专门的组织和带动，全区已形成固定性文体娱乐团队65支，松散形队伍近500支。三是群众队伍。鼓励支持文化专干、文艺骨干带头组建群众性的社区文化团体，集体参加社区文化活动。目前，全区已形成多支文化队伍，参与群众近万人，形成了社区居民积极参与社区文化建设的浓厚氛围。四、抓活动，建载体，推动社区文化建设的蓬勃发展该区坚持以活动促进居民交流，提高居民文化素养，构筑和谐社区人际关系，推动了社区文化建设的蓬勃发展。一是巡回展演活动经常化。组织优秀文化艺术精品到各社区巡回展演，受到辖区广大群众的热烈欢迎和喜爱。二是群众性文化活动日常化。在开展社区文化建设中，注意把群众自发、分散的活动组织起来，促进了群众性文化活动的经常性开展。三是全区性活动制度化，举办社区文化节。在艺术节的举办过程中，该区坚持立足社区、面向群众，把工作重点放在宣传动员群众广泛参与上，从各个社区挑选参演队伍，从社区群众日常开展的文化活动中筛选出精品节目，把社区文化与每个单位、每个家庭、每位社区居民都紧密联系起来，从而大大提高了群众的参与意识。

评析：

由于政府部门所处地位的特殊性，一般是站在全局角度宏观地收集信息、分析情况，以便于做出正确决策，因此信息的来源比较广泛，所涉及部门也较多，在这里就不一一赘述。但不管信息来源于哪个部门，真实、准确、新颖、及时、适用、对路都是对党政机关信息的基本要求。

第二节 公检法司部门内部信息写作

所谓公检法即是公安局、检察院、法院的简称。

由于公检法部门分别承担着侦查、监督和审判的重大职能，因此在这些领域内发生的事件多数具有突发性和冲突性，作为国家机关，他们又常常是新闻媒体舆论监督的重点对象，各部门在具体事务的执行过程中都有一套严格的工作程序，对待案件和纠纷的态度是应对型的，按照法律、法规规定的管辖权限和程序处理案件和消弭纠纷。因此，公检法信息的写作要格外注意严格、谨慎。

在形式上，公检法信息特别是司法类信息由于与新闻传媒一样，目的都在于追求“公正”，因此很多时候，我们容易将公检法部门的信息报道与新闻报道混淆。但事实上，他们还是有一定区别的：司法讲求的是一种法律上的一种硬性的公正，而传媒更多的则是体现一种软性的道德意义上的公正。因此，在公检法部门信息的具体报道过程中，应时刻与新闻报道作比较，注意说话、用语的角度和口气。

一、在面对突发事件时，新闻报道重在将事件的非常规性、非理性最大限度地表现出来，尽量最大限度的表现新闻的新奇、特别是有悖常理之处，尽可能多的吸引人们的注意力；而公检法部门由于其身份的特殊性，在具体的信息报道过程中有一套严格的工作程序用于“照章办事”，它对待案件的态度是应对型的，而不是为了制造某种效果，因此，相对来说要“规矩”得多。

二、对于新闻媒体来讲，“时间是生命”，新闻媒体一般会力争在事件发生的第一时间将其报道出来，对时效的要求非常高；而公检法系统，除了公安部门有时需要抢时间外，检察部门和法庭审理的时间要相对宽松许多，它们所做的工作成效需要经得起时间的考验，过于抢时间有时反而适得其反，造成不必要的麻烦，因此在写作报道时保持一定的时间跨度，能够在掌握更多材料和信息的基础上做出更为全面、客观和准确的报道。

三、新闻报道的语言力求标新立异、扣人心弦；而公检法领域的用词需极为严谨，因为要辨明犯罪嫌疑人有罪与否和处罚，以国家权力机关的名义承担责任，用词前后必须以一贯之，同时要尽量避免夸张、渲染的词汇，力求做到冷静、平和。

四、新闻报道中所指的“事实”，是指记者所见、所闻以及亲身实践采访所得；而公检法领域所说的“事实”，必须以法律为准绳，有确凿的证据来证明。

五、新闻报道在舆论监督方面表现为一种督促和监管，是一种软性的约束；而司法机关代表着国家的终极裁量权，必须是硬性的，带有强制性的，模棱两可的信息报道是最要不得的。下面结合事例，来深刻体会一下每一部门各自具体的信息写作特点。

例子我局将开展冬季防范宣传周活动为了做好冬季的社区安全防范工作，我局定于11月12日至18日，在全市统一开展冬季社区防范宣传周活动。宣传活动以“深化社区警务，共创和谐家园”为主题，以宣传预防入室案件为主要内容。从近几年情况看，冬季历来是入室盗窃发案最多的时期，11、12月份发案数量均高于其他月份，12月尤其突出，发案量往往会达到全年的最高峰。从去年入室盗窃发案情况看，11、12月立案同比升幅比全年升幅分别高11.4和8.5个百分点。从近三年冬季入室盗窃案件主要特点来看，一是出租房发案占总数的近三分之二，二是平房发案占总数的60%以上，三是近半数为撬门作案，四是白天发案略高于夜间。因此，我局将在这两个月重点遏制冬季案件上升的势头，发动群众搞好自身的防范。宣传周期间，我局将发动社区内的各种力量积极参与，深入居民户、出租房屋、内部单位等，发放防范宣传材料，提高群众的自防意识。全市社区民警还将开展“访千家万户、促社区平安”入户调查走访工作，对今年以来发生入室类案件的居民户，通报案件侦破进展情况，听取意见和建议，围绕发案情况查找防范漏洞，提示居民加强安全防范。另外，我市机动车连年增加，机动车盗窃案件从发案时间上看，夜间发案高，前半夜发案所占比重大。被盗车型以微型面包车系列和桑塔纳系列为主，本田车型被盗近期也较突出。为此，应发出特别公告，提醒居民应注意保管好自己的车辆，停放在居民区无人看管的机动车要安装报警装置。社区里有时会发生机动车玻璃被砸，车内贵重物品被盗的案件，因此车主千万提高警惕，不要在机动车内放置贵重物品。进入冬季后，各公安派出所要结合辖区实际，组织社区巡防队、保安员等力量，加大对辖区内高发案地区、繁华复杂场所的巡逻防范力度，同时组织红袖标开展看门护院、邻里守望，力争社区少发案、不发案。

评析：

警务信息属于社会中的热点信息，警务工作的好坏直接关系到人民群众生命财产的安全。因此，作为公安机关在努力做好本职工作，为广大的人民群众创造安定的生活环境的同时，也要加强对警务信息的报道，让群众对警务工作有比较清晰的了解，让他们时刻感受到公安部门为构筑安全的社会环境所作出的努力，从而使他们能够安心地工作生活。另外，警务信息的发布要以人民群众的关注热点为指向，例如，近年来群众信访成为社会关注的热点，因此各级公安部门都把处理群众信访问题作为工作重点，作为公安部门应该加强对信访工作的宣传，让群众增强对信访工作的了解。春节期间的交通、饮食等安全问题成为公安机关的工作重点，此段时间工作应加强对这些方面安全信息工作的报道。

例子以案析理活动在我院全面推开近期，我院各部门纷纷召开“以案析理”研讨会，全面反思干警自身在工作中存在的不足，畅谈各自认识。院党组成员亲自参加各部门的研讨，要求干警们提高政治素质和业务素质，结合反面案例教育大家，为建立一支高效、勤政、廉政的检察队伍而努力。院党组书记、检察长某某在参加院侦监处“以案析理”研讨会时，对侦监工作提出了四点要求：一是“以案析理”要围绕“提高政法干部、政法机关形象”这一主题，要认识到自身存在的不足，扎实、持久地开展社会主义法治理念教育活动，提高队伍的整体素质。二是要加强政治学习和业务学习，加强专业化队伍建设。要把政治学习和业务学习统一起来，围绕科学发展观，结合十七大精神谋划侦监工作今后的发展。在学习形式、学习方法上进一步完善提高，做到学习有目的、有计划、有阶段性的重点，达到有成效。要结合我院侦监工作的实际，发挥每一位检察人员的优势，加强理论知识与实践经验的整合、互补，建立适合自身特点的专业化侦监队伍。三是要“凝聚”更要“超越”。凝聚力是发展的基础，在工作、生活上更要“超越”，做到生活有情趣，工作有激情，在认知的广度上要进一步拓展，总结经验不断创新。四是要善于培养侦监人员的缜密思维能力。在侦监工作中，无论是口头语言还是书面语言，要做到语言规范，要培养严谨地运用法言法语的能力，不断培养自己缜密的思维能力，提高职业素质。

评析:

相对于公安机关的工作来说，人们对检察院工作的了解还不多，对它总有一种神秘感。因此，作为检查机关一定要重视信息工作，要向群众充分展示检查机关的形象，介绍检查机关的规章制度、队伍建设、工作流程、执法活动等情况，消除人们对检查机关的神秘感。检察院的信息发布还要把握社会的热点问题，近年来社会的热点问题主要有：反腐倡廉、矿难频发、商业贿赂、医疗歪风、食品药品安全、教育腐败、公正司法等。检察机关的信息发布应该在以上热点上做文章。

例子公正审判树法威 全力维权促和谐——我院用科学发展观指导审判实践，全面提高审判质量，扎实落实维权措施，力争让每名当事人胜败皆明、感受司法温暖2002以了来，我院审理的各类案件近××万件，在巨大的审判压力面前，我院把提高案件审判质量作为实现公平公正的司法目标的重要手段，确定了“提高案件审判质量、维护当事人诉讼权益”的工作主线，把“让当事人在一中院打一个公平、明白、便捷、受尊重官司”作为工作目标。在连续五年案件收案数、结案数、结案率、人均结案数不断攀升的情况下，案件改判发回率、涉诉信访投诉率连创历史最低，今年1至9月案件改判发回率仅为0.4%。涉诉信访数量连续大幅下降，今年上半年，涉诉信访投诉率再次比去年同期下降近70%，曾一度在市法院系统信访案件数量最多，被评为“信访工作综合考评先进单位”。为了在案件数量增多的情况下确保案件质量的提高，我院采取了“四强化”的措施。一是强化责任落实。把抓审判责任落实的过程作为一个全方位规范每个审判岗位职责的过程，从根本上解决了责任主体不明确，责任内容不明确，责任查究不力等方面的问题。几年来，案件审判中出现的具体问题，不因应由谁负责而纠缠不清，责任能够及时追究到人，问题能够及时妥善得到处理。二是强化执法监督。为了加大执法监督力度，我院从社会上聘请了特约监督员，在单位内部设立了廉政监督员，注意加强各监督渠道之间的有序衔接和信息反馈，实施有理有据的处罚，增强了执法监督的实际效果。三是强化业绩考评。我院实行的职位说明书、业绩考评体系、业绩档案三项考评管理制度，实现了在人员管理上的科学合理。四是强化检查把关。几年来，我院相继制定了案件质量评价五条标准，出台了《案件质量检查评价办法》，明确了不当司法行为查究办法，抽调审判骨干成立了专门的案件检查室，将最具审判工作经验和案件评检能力的50多名审判长推向案件质量检查第一线，轮流检查案件，至今已检查案件近××件，对检查出的各类问题逐一进行了问责查究。为了确保每一份法律文书都准确无误，他们成立文书校核室，聘用专门人员对法律文书进行校对，从行文格式、语言规范、通俗易懂等细节处严格把关，形成了从裁判文书纠错开始抓案件质量的整体合力。案件当事人和社会公众的评价是衡量法院审判工作的重要标准。要提高司法公信力就必须让每名当事人在一中法院打一个“公平、明白、便捷、受尊重的官司！”五年来，我院从解决老百姓最不满意的各类问题入手，采取了一系列的便民利民举措。为加强公开审判，我院运用互联网、电子屏、公告栏等多种形式提前公布开庭信息，五年来，每年都超过万人次到一中法院旁听案件审理，从政府高官到普通百姓在法庭上亲身感受到了法律的公正与威严。为了畅通当事人反映问题渠道，从2004年起，我院改过去的每月院长接待当事人为每天的庭长接待，将最具有解决问题能力的30多位正、副庭长推向信访接待一线，每天轮流接访。庭长接待制度实施以来，共接待来访群众近××余人次，60％的来访者反映的问题当天就得到了答复处理。通过庭长接待许多问题及时反馈到审判一线，许多问题得到及时解决，有力推动了案件审判质量的提高。为了解决当事人反映的提交证据难的问题，我院下大力规范证据接收工作，他们在立案大厅设立的专门的证据接收窗口，对当事人提交的合法证据开据接收手续，及时转交相关业务部门。2007年，他们将立案大厅进行了重新装修改造，增加了电子触摸屏查询、叫号排队、空间分离等措施，使当事人来到一中法院就得到最人性化的周到服务。为了处理好当事人的来信来访，我院在2005年3月成立了专门的信访办公室，建立了严格的涉诉信件批办规程，明确部门、主管领导及承办人的信访件处理责任，将每一个信访件从受理到办结的全过程置于严格的监控之中，做到件件有着落，事事有回音。几年来，我院的涉诉信件一次性办结率高达90％以上，受到当事人的好评。

评析:

随着人们法律意识的增强，拿起法律的武器维护自己的权益成为人们面对权益受侵时的选择。因此，法院每年受理的案件也在不断上升，做好法院信息的宣传工作成为法院工作的重要一环。在法院信息的报道中要注意展示法院工作的透明度和严肃性，另外，在日常的报道中还要向人们提供一些有关司法的基本信息，例如法院受理案件的时限、案件受理的范围、法院受理案件的流程等。

例子我局召开上半年司法行政工作会议7月27日，我局召开了上半年司法行政工作会议，总结回顾了上半年司法行政工作情况，分析了当前司法行政工作面临的形势，安排部署了下半年工作任务，局机关各股室、基层司法所、法律服务所负责人及司法助理员、各律师事务所主任、县公证处、法律援助中心全体干警共60余人参加会议。副局长某某作了上半年工作总结。上半年，在全局干警的共同努力下，我县人民调解、社区矫正、安置帮教、司法所规范化建设、信息化建设、法律服务等多项工作均取得了可喜的成绩，靠着我们的有为，赢得了地位，为经济的发展做出了积极的贡献。一是人民调解不断加强和规范，社区矫正工作全面启动。二是安置帮教工作稳步开展。三是司法所规范化建设、信息化建设有了新提升。上半年，我局政法专网、四级网、政法专网IP电话已全面投入使用，实现了省厅、市局、县局、基层所的四级联通。基层各所均建立了自己的网站，工作效率大大提高。我局对“某某普法网”进行了全面改版，进一步推动了我县网络法制宣传的长足发展。同时，我局多功能视频会议室于4月13日投入使用，这标志着我局信息化建设又迈上了一个新的台阶。四是法律服务进一步拓宽和规范。某某局长重点从九个方面安排部署了下半年司法行政工作。（一）不断加强人民调解工作。进一步规范人民调解委员会工作；建立健全乡镇民调中心，严格矛盾排查机制；加强人民调解组织建设。（二）全面推进社区矫正工作。各单位要严格执行社区矫正工作制度；要注重建立队伍管理的长效机制；要创新管理教育工作方式。（三）继续推进司法所规范化建设和信息化建设。要以创建“省级示范司法所”为契机，坚持建设、管理、工作并重，全面加强司法所建设和管理，进一步活跃司法所工作；要大力推进信息化应用工作。（四）认真开展刑释解教人员的安置帮教工作。（五）深入开展法制宣传教育工作。紧紧围绕“工业强县、加快发展”这一主战略和县委、县政府中心工作和重点工作，进一步落实领导干部、公务员、青少年、农民法制教育；要扎实推进依法治理工作；继续深入开展“法律六进”活动。（六）大力拓展法律服务领域。要牢固树立“大服务”思想；要依法规范法律服务市场；律师工作要转变发展理念，创新发展路径，推动律师所规范化、专业化、品牌化、规模化建设；公证工作要继续加强农村小额信贷系列公证力度，力争在公证服务“三农”上有更大的突破。要积极开展城市房屋拆迁证据保全公证，为依法动迁提供公证法律服务。突出公证质量，实现常规办证成倍递增；法律援助工作重点加强涉法信访法律援助工作力度，大力发挥涉法信访、残疾人维权、职工维权、军人军属权益工作站职能作用，规范工作程序，完善工作制度，提高法律援助管理水平和援助质量。（七）不断提升司法行政队伍的整体水平。要通过解放思想主题实践、法律服务行风建设年活动，促进全体司法行政干警和法律服务工作者政治素质、业务水平的提高；要切实加强司法行政机关领导班子党风廉政建设；要加强政治工作，增强全局干警的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识；要切实加强和夯实司法行政队伍的作风建设，同时将作风建设的成果向基层法律服务工作者和执业律师延伸，同抓同建。（八）积极筹建和开展司法鉴定业务。做好组建、报批、验资、选址等方面工作，积极组建司法鉴定队伍，开展业务培训、职业道德和执业纪律培训，明确鉴定人和鉴定机构的权利、义务与法律责任，努力构建规范、统一、科学、合理的司法鉴定管理体制。（九）加大招商引资力度。牢固树立发展是第一要务、优化环境是发展第一要素的意识，确保完成县政府下达我局的招商引资任务。

评析：

司法系统作为从事监督和指导监狱执行刑罚、改造罪犯，监督和指导劳动教养，制定法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导和检查各地区、各行业的依法治理工作，监督和指导律师工作和法律顾问等工作的部门，在法治社会里的作用得到了凸显，重视司法信息的发布对司法的建设和赢得群众对司法工作的理解和支持至关重要。司法行政机关承担的任务和职责同时也是人民群众关注的热点，要重视对这方面的信息发布。

第三节 工商税务内部信息写作

一、工商税务内部信息的内涵

工商税务信息主要是指信息工作人员采集的关于工商税务机关在职能履行、自身建设等过程发生的重要事情或者事件。工商税务信息主要有两方面的内容：一是在履行职能过程中产生的信息；二是关于自身建设方面的信息。工商税务系统的信息采集工作主要围绕这两方面进行。

工商税务信息一般来讲，具有以下特点：一是它作为经济管理行政执法机关来讲具有很强的职能性；二是体现服务经济发展的重要职责；三是对社会执法部门进行综合性管理；四是作为国家机器来讲，它涉及的事务庞杂，影响深远、广泛。

二、工商信息的写作

工商信息的写作应该围绕工商部门的职能职责和树立部门的形象，有目的、有重点的进行。工商行政管理部门职责主要有：（一）贯彻执行国家工商行政管理工作的方针、政策和法律法规。（二）组织管理工商企业和从事经营活动的单位，个人的注册工作，依法核定注册单位的名称，颁发有关证照；查处违反企业注册管理法规的行为。（三）组织实施各类市场（包括消费品市场，生产资料市场，生产要素市场，文化市场及其他特殊市场）经营秩序的规范管理和监督；监督管理租赁柜台经营活动，商品展销会和粮食等重要商品流通秩序。（四）组织监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争及其他市场交易违法违章交易案件，依法打击流通领域的走私贩私行为和经济违法违章行为。（五）依法保护消费者合法权益，组织查处侵犯消费者合法权益案件，组织查处市场管理和商标管理中的经销掺假及假冒产品行为。（六）组织管理经纪人，经纪机构。（七）依法监督管理经济合同，组织查处违法合同案件，打击合同欺诈行为，调解合同纠纷；组织管理动产抵押物登记和以企业厂房等建筑物抵押登记工作；监督管理拍卖活动。（八）监督管理广告发布与广告经营活动，组织查处违法违章广告。（九）负责商标管理工作；组织查处商标侵权案件，假冒商标案件，商标非法代理案件及其他商标违法案件，保护注册商标专用权；监督管理商标印制，审批烟草制品，人用药品商标印制资格。（十）组织管理个体工商户，个人合伙和私营企业的经营行为。

因此，工商部门工作信息采写的重点有：一是工商各项重点工作的宣传，尤其是当前的重点工作；二是工商法律法规方面，尤其是新颁布实施的法律法规，重点执行的法律法规。三是典型执法案例和模范执法人员；四是大型执法活动；五是违法典型案例；六是典型工作经验或者工作创新。

例子某某市工商行政管理局整顿办——提醒消费者谨防12种商业欺诈行为近几年来，商业欺诈花样翻新，为害甚广。以下商业欺诈的高发领域，市工商局提醒公众注意防范。——成立公司，捏造子虚乌有的洋品牌……——发送手机短信，声称信用卡持卡人因异地消费而欠款，诱骗持卡人电话咨询……——以超出实际金额多倍的产品为道具，拉人带钱加入传销网络并不断发展下线，从中骗取人头费……——未经有关部门批准，以高额投资回报为诱饵……——打着办理出国留学、房屋交易服务、职业介绍等幌子，收取中介费却不履行中介义务……——通过手机短信等媒介传递“中奖”信息，诱骗所谓“中奖者”先行缴纳种种高额费用，最终却无奖可兑……——在保健品、医疗服务、学生用品等效果难以量化衡量的消费领域，大量存在着请名人代言的虚假广告………… 针对以上12种典型欺骗诈术，市工商局提醒消费者在经济交往中要有以下意识：一是交易之前，要有资信调查意识，比如说，可向特许人索要相关资质；二是交易决策时，要有公平意识，心中不要存有占便宜的念头，骗子则无从下手；三是交易过程中，要有凭证意识。凭证可以是书面合同，也可以是其他书面形式，比如在商场购物可能表现为小票，凡是能记载对方承诺事项的凭证，都要慎重保留，既可以威慑骗子，又能保护自己；四是交易完成之后，要有维权意识。一旦受骗，马上投诉举报，既是维护自身权利，也是对欺诈分子的惩罚。

评析：

工商行政管理局是维护市场经济秩序的主要行政力量之一，而维护消费者利益则是工商行政管理局管理市场的重要表现。相对于企业组织来说，消费者往往处于弱势地位，因此，维护消费者权益是工商行政部门日常工作中非常重要的工作。这部分工作，往往成为工商部门信息的重要内容，是工商部门工作信息重点关注的对象。

例子我局采取四项措施大力推进兴农富民兴企强市两大工程一是在工商窗口开辟了工业企业和涉农企业绿色通道，健全市场主体准入服务体系，促进产业结构升级。二是建立工商和企业双向联络员制度，变“坐等”服务为“上门”服务。三是认真开展“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主体教育活动，强化窗口人员服务意识。四是对全部审批项目进行清理，通过互联网公示各项审批的申请材料、审批流程、收费标准，规范审批程序。

评析：

在这则工作信息里，重点反映了该市工商部门在服务上的一些创新之举，将这些服务措施编写成工作信息，一方面可以起到告知服务对象的作用，另一方面可以将所做的工作让领导部门知晓。

三、税务信息的写作

税收在经济社会发展中具有很大的作用，一向为国家所重视。2006年10月16日，国务院总理温家宝到广东省广州市海珠区国税局办税服务厅视察工作时强调：第一，税收是国家财政收入的主要来源，对增强国家经济实力、提高人民生活水平有着重要的作用。第二，税收是经济调控的杠杆。运用税收政策调节经济，可以促进科技进步、降低能耗、节约资源、保护环境，从而促进经济和社会全面、协调、可持续发展。第三，税收是调节国民收入分配的手段。通过税收进行再次分配，使国民收入分配更加公平。纳税人纳的税作为国家财政收入，一部分用于经济建设，一部分用于人民生活，这样就可以使社会财富分配更加公平。社会主义和谐社会的一个重要特征，就是公平正义。公平自然也包括社会财富分配的公平，而税收调节应该在这方面发挥更大的作用。

税收在经济社会中的重要作用，决定了税务机关工作的重要性，因此，办好税务信息具有重要意义。那么，如何办好税务信息呢？要做好税务信息采写，需要从以下方面着手：（一）广泛搜集素材。采写税务信息必须注重调查采访、掌握充分的素材。没有广泛的素材积累，税务信息就是无源之水、无本之木。税务信息员要有“沉”下去的精神，深入税务工作第一线，与广大税务工作者和基层税务部门打成一片。只有这样，才能采集到第一手的素材，才能最快知晓所属部门的新经验、新情况、新举措，才能采写出新鲜活泼的工作信息。坐在办公室是绝对办不好税务信息的。（二）注重信息的价值。信息价值高低，是衡量文章好坏的主要标准，信息价值包括信息的重要性、显著性、异常性、指导性、借鉴性、参考性、故事性、趣味性以及情感性。市（州）以下特别是县（市、区）甚至乡镇分局国税机关，文章的重要性、显著性和异常性往往受地域限制。涉及税收工作中“惊天动地”的素材很少，所以我们要“退而求其次”，追求税务信息的指导性、借鉴性、参考性、故事性、趣味性和情感性。也就是说，我们的“产品”必须具有较高的“营养价值”，必须“标新立异”、“与众不同”。涉及到税收工作的组织收入、税收征管、依法治税、从严治队、税收信息化、廉政建设、税源管理有与众不同的经验，我们接触的纳税人、征税人、护税人、涉税人、偷逃抗税人有与众不同的表现，写出来才启迪人、引导人、教育人、激励人。工作经验越鲜明、解决问题越实在、写作对象表现越特殊，越有价值，税务信息有没有“看点”，关键看它是否与众不同，是否让人“吃惊”、让人“受用”、让人“回味”，是否有指导和借鉴作用。（三）视野开阔。作为税务信息员不仅要知道本地哪方面最有可能出好的信息，而且要熟知中国整个税务系统情况，多与系统内的同行交流经验。若闭门造车、固步自封，写作视角不新，指导意义不强，借鉴作用不够，只是跟风上，做法不新、经验不足、借鉴作用不大，写出的工作信息往往没人爱看。

例子我局采取措施优化纳税服务减轻纳税人和基层负担为优化纳税服务，切实减轻纳税人和基层负担，我局特发通知，采取积极措施，认真贯彻、落实《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，具体措施如下：一是持续深化“两个减负”成果，进一步推进减负增效各级国税机关要认真落实《国家税务总局关于清理简并征管业务报表的通知》等文件要求，对报表资料实行目录管理，凡目录以外的报表资料及能够利用信息系统产生的报表，不再要求基层上报。各市、县国税机关要对本级要求纳税人报送的报表资料进行全面清理，规范纳税人报送报表资料目录。与此同时，要是依托信息化手段，对纳税人报送的财务报表等基础资料、各类登记、身份证件，采取“一次录入采集、‘一户式’存储、及时维护、多环节共享应用”的办法，解决重复报送问题。压缩审批层次，改革审批方式，扩大信息流在审批审核工作中的运用，减少纸质资料流转。二是加强对落实“两个减负”优化纳税服务工作的联动管理全省各级国税机关要充分依托现有的税源管理联动机制，做好相关的统筹协调工作。向下布置工作时，既要考虑税收管理的要求和特点，又要考虑基层的承受程度和纳税人的办税成本。同级国税机关各部门之间要加强联动和统筹协调。一般情况下，各类税收分析工作由计统部门牵头，纳税评估工作由流转税管理部门牵头，税收检查相关工作由稽查部门牵头，涉及税源监控中户籍、资料、流程运转、信息化处理等税源管理基础性的工作内容，由信息办牵头。基层税务分局也要充分发挥主观能动性和创造力，对上级布置的工作任务按户进行归集和有效整合，突出重点，抓住关键，提升工作效率，同时，从整体上审视所管辖纳税人的税收遵从情况，从而将各种单一的事务性的工作转化为综合性的税源管理工作。三是发挥数据集中优势，不断提高数据资源利用水平全面深化对监控决策系统现有功能的应用，依托监控决策系统开展税收分析、纳税评估、报表生成、联动管理等深层次管理工作，切实解决数据资源利用率不高的问题。四是加大服务品牌建设力度，进一步完善税收服务体系以限时办结制为重点，逐项落实各项涉税服务的办理时限，提高办事效率；以落实税收管理员、稽查人员、办税厅工作人员行为规范为重点，推进执法行为的规范化和管理服务的优质化；以完善“一窗式”管理和“一站式”服务为重点，整合各类办税事项，尽可能把涉税事务的办理前移到办税窗口；加强国税网站建设，完善税收法规查询和政策咨询服务，拓展网上办税功能，积极打造税企互动、上下互通的互动网络。五是加强需求分析，不断改进完善服务规范通过解答咨询、税企座谈、服务性调研等渠道听取纳税人对纳税服务的意见和建议，及时收集纳税人所关心的税收重点、热点、难点问题，采取有效措施，充实服务内容、拓展服务途径；结合实际，明确纳税服务的工作流程和标准，实现事项、岗位、人员、责任的有机结合，并根据纳税人的需求，及时修订和完善服务规范；依托信息化，积极创新纳税服务方式和手段，将纳税服务与提高税法遵从度、落实税收政策、维护纳税人合法权益等各项工作紧密结合，建立和完善税收服务的考核监督机制。

评析：

工作信息的一个重要职能就是反映新情况、交流新经验，这则工作信息将该局采取措施优化纳税服务、减轻纳税人和基层负担的具体做法和措施详细地进行了介绍。这样便于和相关部门进行交流，也便于将好经验、好做法进行推广。信息员不仅要会抓本单位本部门的工作重点，更要培养敏锐的观察能力，善于抓住新情况、新经验。

工商税务部门不仅参与管理国家经济生活，也是重要的服务部门。对于工商税务部门的信息员来说，特别要注意采写部门中便民利民的新举措，因为这部分工作最能体现工商税务的工作精神，也是人民群众和上级领导机关考察部门工作作风的重点，比如有的单位在工作作风建设中，提出创建“群众满意机关”和“群众满意的办事窗口”，就是信息员采写的重点。

第四节 科教文体卫药内部信息写作

一、科教文体卫药内部信息的内涵

科教文体卫药部门与人民的日常生活息息相关，从宏观上看，所谓的此类内部信息是指：科教文体卫药部门及其相关单位在日常的信息传递工作中所传播的关于本行业的工作内容、行业动态、发展前景、活动概况、公众评价、危机事件等，几乎涵盖了这些部门方方面面的信息要求。从微观上看，虽然都属于文化、信息、知识产业，但不同的行业具有鲜明产业特色，在内涵上具体有以下区别：科技内部信息包括科技部门规划的宏观战略、科学技术创新和完善、科技高端领域；科技带给社会的影响等等；教育内部信息是指教育工作的方针政策以及有关教育的法律法规草案、教育会议的研讨总结、教育部门面临的问题和挑战等等。文化部门的内部信息主要是指有助于传播优秀的精神食粮的信息内容，能启迪人们的智慧。卫生医药部门内部信息是指关于本行业的最新资讯、动态、重大成果、工作的成绩和缺陷等信息内容。

随着有中国特色的社会主义理念的提出，科技、教育、文化、体育、卫生产业的发展逐步影响到人民生活质量的提高。特别是科教产业更是被划为信息知识产业的范畴，对中国未来的发展战略起着积极的引导作用；还有医疗改革的深入和卫生行业的整顿，普通百姓的医疗问题逐渐使卫生、医药问题成为公众关注的焦点。这类信息也显得尤为重要。

二、科教文卫药内部信息的特点

要做好这些行业的信息传递工作，主要包括信息的上传、下行和平行传递三方面，必须在了解它们的特点的基础上来进行写作。

1.严肃性。内部信息不同于新闻，也不是文学作品，它必须保持严肃性，在遣词造句上要简洁明了，逻辑清楚，结构严谨。内部信息的严肃性还表现在格式的规范，最佳地保证内部信息的正确传达，避免在传递的过程中产生歧义。

2.行业性。由于科教文卫药部门不同于党政部门的信息，更侧重于强调行业的特色，具有文化、技术等浓郁的软信息特点。所以，信息的内容都必须和科教农卫药部门相关，可以从宏观角度来思考，但是具体的内容必须落到实处。

3.群众性。科教文体卫药每一个行业都与人民的生活密切相关，是为百姓的基本需求服务的。科技的进步能够给百姓带来经济的发展和生活水平的提高，教育的贯彻能够更好地关爱下一代，帮助孩子健康成长，卫生医药影响着普通人的看病就医的大事。这些部门的特点决定其信息必须遵循三贴近的原则，要关注百姓相关的需求，切实贴近百姓生活。

4.务实性。科教文卫药内部信息具有自身的价值，不仅是为了传播信息而写作，更重要的是要解决实际问题。不管是会议记录，还是简报通知，都是因事而发，因问题而写作。任何空洞枯燥而无意义的内部信息，都是不受欢迎的。

三、如何写好科教文体卫药内部信息

写好内部信息是一个不断联系实际的实践过程，需要多深入学习来提高写作水平。其中，要写好科教文体卫药内部信息需要做到以下几点要求：

1.深入了解科教文体卫药行业的基本情况，平时要多搜集行业的相关素材资料。如果不懂一个部门的要求和行业的特点，这是很难写好内部信息的，任何写作都不可能是无源之水。尤其是专业术语较多的科技部门，要既严谨又准确地写好写明白，需要有相关的知识积累，否则会造成内部信息传递的歧义。所以，只有在日常工作中，多加强本行业的知识积累，才能在实际的写作中得心应手。例如，对于医院存在的不合理的制度，只有在了解熟悉的基础上，才能准确地遣词造句，才能写出深刻的内部信息，而不会是理论道德简单堆砌。

2.重点突出，层次分明，逻辑清晰，文风严谨。任何一篇内部信息都应该有一个中心思想，有一个主题贯穿其中，不论是政策草案的拟定，还是紧急事件的通知，都需要重点突出。科教文卫药是国家关注的重要行业，每一份内部信息都是理论与实践的结合，只有层次分明，看起来才一目了然。同时，在行文写作要严谨，不同的语气词都要慎重选择使用，不同的信息写作体裁也要依据级别和内容性质来区别使用，不可随意混淆。

3.要坚持实事求是深入调研的精神，要结合实际，深入群众，贴近生活来写好科教文卫药内部信息。由于这些行业的特殊性，它们与百姓的生活密切相关。所以，在写作此类内部信息时，要有把百姓放在心中，从群众的角度出发，坚持实事求是的作风，深入理解科技行业的前沿、教育事业的发展动态、文化事业的繁荣以及卫生医药行业的重要性，切实贴近现实生活，使信息的写作更具有价值和意义。

4.规范格式，养成认真细致的写作习惯。写作内部信息时，要心细认真，对于一字一句都要仔细推敲，保证语言的规范。在格式上，也要仔细认真，是否要素齐全，是否重点突出，是否抄送单位完整等，以保证意思表达准确以及正确的传递。

下面就各部门分别试举一例，进行具体分析。

例子创新科技服务模式促进县域经济发展我局为提升农业科技自主创新能力和科技成果转化率，全面提高农民整体科技素质，增强农民科技致富能力，同时大幅度增加农民收入，创新县域农村科技服务模式，努力打造“科技部门＋高校院所＋县域现代农业科技孵化园＋人才小高地＋专家大院＋农村科技信息服务网络＋龙头企业（公司）＋协会＋基地＋农户”的新型县域农村科技服务模式体系，达到了预期的效果。总结所取得成果和经验，主要做法和经验有以下几点：一是创新县域科技工作机制。强化“一把手抓第一生产力”的工作机制，把科技工作纳入“双文明”目标管理，作为各级领导班子和“一把手”业绩考核的重要依据;建立和健全专家咨询决策机制，依靠专家实施产业关键技术攻关；建立科技项目备案机制，成立科技项目库；建立重大科技项目责任联动机制，科技工作形成了县领导主抓、部门落实、乡镇配合、群众参与的大科技格局。二是创新县域农村科技服务模式。建立了“科技＋龙头企业＋协会＋人才小高地和专家大院＋基地＋农户”的模式，加大农民科技培训力度，加速科技成果转化，有力地推动农业产业化发展。大力发展壮大龙头企业，使优势产业有科技型龙头企业支撑。通过在龙头企业中成立企业技术创新和技术服务中心，组织技术人员培训农民，为农民提供科技服务，使科技型龙头企业成为农村科技服务的重要载体和平台，加速了科技成果转化，有效地促进了产业结构调整和先进适用技术的集成推广应用。大力发展农村专业协会和农村专业合作经济组织，使优势产业由专业协会运作。通过扶持发展农村专业协会和农村专业合作经济组织，使其为农民提供产前、产中、产后一条龙科技服务和市场销售服务。建立农业优势产业科技示范基地，使优势产业被科技示范基地吸收，并转化为新技术、新品种。目前,该县共建立优势产业示范基地187个，其中规模特大、辐射带动广的有12个示范基地。努力培植和树立学科学、用科学的示范典型，使优势产业有先进典型带动。建设了4个科技示范乡镇，充分发挥“以点带面”的榜样示范作用，促进全县农村科技工作。开展建设科技示范村活动，把在种植、养殖等方面具有技术专长、年收入3万元以上的农村党员和农民确定为科技示范户，以科技示范户带动辐射周边农民学科学、用科学，依靠科技进步增加农民收入。此外，注意加强与高校院所对接，积极引进人才，加强农业专家大院和农业优势产业人才小高地建设。三是创新县域农村科技信息服务手段。通过构建覆盖全县农村科技信息服务网络，为农民提供快捷、及时、便捷、有效的农业科技信息和市场商品信息服务。

评析：

科技部门的内部工作信息是为了通过对科技信息的搜集，科技运用情况的调查、分析来更好地制定政策、加强研究、推动发展，从而通过科技资源的合理开发和配置来提高整个国家、社会科技发展的能力和水平。在“科技是第一生产力”的今天，科技的创新显得更加重要。因此在信息写作中，重在对一些新技术在农村具体实践过程中的普及、运用情况，以及一些高新技术的具体运用所带来的重大成果和创新之处进行了报道。

例子我局采取措施确保“十一”期间全市教育系统安全稳定一是加强领导，实行目标责任制，构建安全稳定工作防控体系。二是加强思想教育，充分发挥广大党员的先锋模范作用，引导广大师生自觉维护大局稳定。三是积极帮助解决广大教师工作和生活中遇到的实际困难和问题，把矛盾消灭在萌芽状态。四是认真开展安全大检查，及时消除事故隐患，制定重大安全事故预案。五是坚决查处学校乱收费行为，切实解决群众关注的热点问题。六是严格值班制度，实行24小时值班，确保信息畅通。

评析：

教育局的主要任务是掌握教育工作的大政方针，从宏观上统筹规划教育事业的发展，制定相关政策和措施力保教育方针贯彻实施。因此，像政策、措施、制度此类的文章在教育局信息工作中比较常见，本文主要结合了十一放假期间，为了维护教育系统安全稳定的问题所采取的措施来写的。我校举行“感受新变化喜迎十七大”演讲、书画比赛10月11日下午，我校举行了“感受新变化喜迎十七大”主体演讲、书画比赛。在演讲比赛现场记者看到，选手们一个个精神饱满、慷慨激昂；而参加书画比赛的选手们则或挥毫泼墨或凝神作画，整个比赛现场气氛热烈、井然有序。据校党支部书记某某介绍，该项活动在一个月前就开始了筹备发动工作，学校通过黑板报、校园橱窗、校广播站等进行了广泛宣传，不仅让同学们了解到以往党的每一届全国代表大会召开的盛况，更让同学们从生活新变化、社会新气象等各方面来感受到祖国发生的巨大变化，从而更加热爱党、热爱祖国，树立起为构建社会主义和谐社会做贡献的远大志向。最后，某某书记说：“我校广大师生将以此项活动为契机，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志投入到工作、学习中去，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。”据悉，本次演讲书画比赛全校共有近200名同学参加，经过初赛、复赛的层层选拔，有45名同学闯入了决赛，其中有两名同学分获演讲类和书画类比赛一等奖。

评析：

学校的思想政治工作，精神文明建设，德育工作，体育卫生工作等等也是学校信息宣传报道的重点。上面的这篇文章突出了“感受新变化喜迎十七大”主体演讲、书画比赛的重点内容，结构清晰，语言活泼，生动、准确地报道了比赛的情况，很好地体现了校园精神文明活动良好的开展情况。

例子市群艺馆对我市社区文艺骨干进行大规模轮训为了深入宣传贯彻落实党的十七大精神，配合我市创建文明城市活动开展，提高我市社区文艺骨干队伍的业务水平，市群众艺术馆集中11月12月组织专业人员，深入社区，开展巡回培训讲座。为使此项活动达到听得懂、记得住，操作方便的培训效果，馆领导班子带领专家在深入基层调研的基础上，确定了培训授课内容，从多个方面进行授课。这是市群艺馆首次专业干部大规模的业务培训下移到基层，直接为基层服务的活动。11月28日，在某某区的培训现场，我们看到了来自9个办事处，71个社区的80多名文艺骨干前来听课。台上讲的生动有趣，台下听得认真投入。义成区文化局局长、文化馆馆长亲自带队听课，赞美这种培训形式，并希望以后经常组织。按照培训计划，近期将陆续在五区分期举办。

评析：

文化部门的信息报道，不仅要关注文化活动的开展，同时也要对文化工作人员的素质提高工作进行一定的报道，以此来展现文化工作人员的精神面貌，更好地推动文化事业的整体繁荣和发展。本文的报道重点是在贯彻十七大精神的原则下，举行社区的文艺骨干的轮训活动，突出了文化部门对人才的重视。

例子市卫生局采取措施确保“十一”期间食品卫生安全一是成立食品卫生安全领导小组，建立健全工作责任制，确保各项措施落到实处。二是加强卫生监督执法工作，与工商、公安等部门配合，严厉打击生产加工销售不合格食品的违法行为。三是通过广播、电视台、报纸等媒体广泛宣传食品卫生知识，做好法律法规普及工作，提高广大人民群众的防范意识和自我保护能力。四是严格报告制度，组织应急技术队伍，配备相应的抢救、治疗药品、器械，做好应对突发事件的准备。

评析：

卫生局的主要职责同前面所讲的教育局一样，都是从总体上对一个地区的卫生事业进行总体上的规划和掌握，及时制定措施以确保卫生工作的顺利、有效进行，是卫生部门的首要任务。本文短小精悍，要素齐全，条目清楚，强调了十一期间的食品卫生安全问题，体现了对人民负责任的严谨态度。

例子我院为病人办手续实行“一站式”服务为了搞好优质服务工作，给病人提供便捷的就诊条件，我院将分设在医院各楼层的合作医疗办公室、医保办、住院收费处等服务部门进行整合，改善就诊流程和服务流程，在心血管病楼房一楼大厅设置了集体办公室，实行集体办公，打造了“一站式”的服务平台，即所有病人入院出院手续全部可以在此办理完毕，避免了病人楼上楼下跑，减少了病人因不熟悉地形带来的麻烦，充分体现了“一切以病人为中心”的服务理念。

评析：

医院是重要的卫生医药部门，医院的举措关系到人民的健康安全问题，因此此类信息往往倍受关注。在本文中，重点报道了医院推出的新便民措施，大大方便了病人就医，而且良好的服务体现了医院的改革步伐。文章简洁短小，事实交代清楚完整。

例子我省医院管理年活动取得阶段性成果我省自开展医院管理年活动3年来，医疗卫生系统的社会满意度稳步提升，医院管理进一步科学化、规范化，医疗服务水平进一步提高，医疗服务效率持续提高，医疗费用过快增幅得到控制，人民群众享受到了加强医院管理带来的实惠。医疗服务更加人性化。各大医院在美化就诊环境、简化就诊流程、创新服务模式、提升服务水平方面下大工夫，多措并举，努力为患者提供优质、便捷、高效的医疗服务。推行了分诊挂号、分区域收费和划价收费一站式服务；探索开展预约挂号、预约就诊，缩短病人无效等待时间；在三级医院推行了门诊弹性工作制，选择性地开展了节假日门诊、午间门诊、夜间门诊等便民门诊，方便群众就医；许多医院还设立了病人护理服务队，为患者提供免费接送和标本结果送取服务；有的医院实行一卡通就诊服务，有些医院积极实施“爱心工程”活动、“连心优惠卡”活动，对贫困人群实行就医优惠政策，减免部分医疗费用，受到了社会群众好评。医院管理制度进一步完善。一是医患沟通得到进一步加强。制订下发了《关于加强医患沟通构建和谐医患关系的指导意见》，对医患沟通的内容、方法等提出了具体要求。二是院务公开进一步规范。各医院认真贯彻落实《某某省卫生厅关于进一步规范院务公开工作的通知》，采取多种方式，推进院务公开。初步建立了“六个一”工作制度，即建立一个院务公开领导组织、为患者发放一本院务公开手册、完善一套院务公开载体、每月召开一次医患沟通座谈会、公布一部咨询投诉电话、向患者发放一张征求意见卡。以“四会一报一专栏”为载体，向内部职工公开院务。即通过召开职工代表大会、职工座谈会、院情发布会、院周会，办好医院简报或信息，设立院务公开专栏，让职工及时了解医院工作状况，切实保障职工的知情权、参与权和监督权。 三是医疗护理核心制度进一步落实。建立健全了医疗护理质量监控体系，注重医疗护理规程的执行和环节质量的控制，严格落实首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、护理质量管理制度、术前患者访视制度等医疗核心制度。强化了“三基三严”基础医疗质量培训考核，心肺复苏、心脏叩诊、胸腔穿刺等基本技能考核成绩较去年有了较大提高。四是抗菌药物临床应用逐步合理。大部分医院严格执行处方管理办法，认真落实抗菌药物分级管理制度、临床药师查房制度、抗菌药物监控和预警制度，药师参与查房工作逐步深入，促进了临床合理用药，在一定程度上遏制了抗菌药物不合理应用。在深入开展医院管理年活动的同时，全省医疗卫生系统积极应对各类突发事件和防汛救治工作，及时启动医疗应急预案，迅速组派救灾医疗工作队和应急医疗专家组，深入灾区开展疾病防治、食品卫生、饮水卫生、环境卫生和健康教育等工作，有效地开展了突发事件应急医疗救治，控制了疫情传播，保护了人民群众的健康，受到了卫生部和省委、省政府高度评价。

评析：

医院的信息宣传活动的最终立足点在通过信息的宣传、交流，更好地为广大患者服务。因此，医院信息宣传活动重在对医院专家、技术、设备的宣传和报道，对具体服务过程中存在的问题和不足进行改善，树立医院以病人为中心，努力满足病人多层次、多样化的医疗需求，同时在讲求社会效益的同时，使医院的经济效益也能得到更好的增长。

例子对我省业余训练工作的几点思考近几年，省体育局对业余训练加大了投入，制定了一系列激励政策，使全省的业余训练工作有了起色，可以说，我省业余训练量的积累已达到了一定的程度，但随着规模的扩大和发展，如何理性的看待我省的业训工作，对我们都是一个新课题。站在发展的高度，研究分析我省业余训练工作的经验和存在的问题，认清形势，找准方向，更有利于向更高更深的层次发展。归纳起来，重点应该在四个“两”上。一、业余训练要搞好两个服务业余训练首先为竞技体育服务。业余训练工作首先要为竞技体育选拔苗子，输送人才，这是业训工作的宗旨和责任，也是我们各级体育部门投资目的所在。第二，业训工作要为社会服务。业训工作有其特殊性，其主要特征是周期长，成材率低，不可见因素多等，这些特征昭示着在参加业余训练的人员中，要有绝大部分被淘汰。我没有做过具体的详细统计，粗略估计，业余训练的成材率不超过5%，也就是要有95%的人员被淘汰，这95%人的出路在哪里？他们进不了优秀运动队，必然要走向社会，我们对他们应该做哪些工作？应该让他们在参加体育训练的时候学到什么？得到什么？这是我们要考虑的。否则，我们业余训练的路将越走越窄。二、对业余训练实质的两个理解首先，要理解业余训练的基本属性，业余训练就是发现、培养、输送体育人才，这是由它自身条件和区域决定的。业余训练不可能也达不到攀登世界体育高峰的条件，因为你掌握的资源不具备，业余训练就是竞技体育伸向各基层单位的网络。其次，要理解体育项目的特殊性，在深刻理解的基础上，找出适合本地区实际的发展项目。体育项目各自都有其文化、身体条件、个人素质的要求，决不能不加分析盲目开展。发挥本地优势，扬长避短，才能事半功倍。三、对业训队伍要两手抓搞好业余训练工作，领导重视是基础，教练队伍是保证，队伍管理是根本。对业余训练要一手抓教练员队伍建设，不断提高教练员的业务、政治素质；一手抓好运动队伍的管理和政治思想教育，这一点往往被忽视。我们的业余训练工作不单是培养人的体育技能，更重要的是育人，为社会为体育事业培育人。进入我们业余训练的都是青少年，他们都处在长身体长知识的时期，也是世界观逐步形成期，我们不抓管理，不教育孩子们做人的基本道理，不进行政治思想教育，随着其体育水平的提高，也可能对社会的危害越大。回顾我们一些优秀运动队一些运动员的违法违纪行为，不少都能在他受启蒙教育时找到依据。 四、业余训练要分清两个阶段由于我省各市经济、体育发展的不平衡，业余训练工作面临的环境、条件、人的观念等都有较大的差异，我们暂且把它称为发达和发展两个层面。发达地区在训练条件、教练员队伍、参训人数等方面已基本形成气候，已经完成了原始的量的积累过程，今后应该多在提高质上下工夫。这些地区在完成原有工作的同时，应该树立更高的目标，在部分项目上向更高层次发展。省体育局的省队市办政策也就是为这些项目的发展提供了平台，为多元化发展竞技体育打下了基础。而发展地区受自身条件的限制，近期难以缩短与发达地区的差距，那就要根据自己的实际，抓特色，抓精品，在不断增加量的同时，抓住特色不放。搞好业余训练工作，人是根本，我省是一个人口大省，丰富的人才资源为我们的业训发展提供了不可多得的条件，在省体育局的重视下，在各级体育部门的共同努力下，在全省广大体育工作者的积极参与下，我省业余训练的明天一定会更加辉煌。

评析：

体育也是文化事业的一部分，此篇文章立意新颖，报道题材独特，对体育事业中业余人员的训练投予关注，材料翔实、论说精辟入里，可见对“业余训练”的情况投入了相当的关注，在众多有关体育事业、活动的信息宣传、报道中，可谓是“独辟蹊径”、“大放异彩”。同时，本文逻辑清楚，从提出问题、分析问题，到最后提出坚决搞好业余体育训练的建议，一气呵成。

例子公益体彩 硕果累累——我局电脑体育彩票上市发行六周年我市是我省首批上市发行电脑体育彩票的城市，6年来，我市累计销售电脑体育彩票×亿多元，截止到2006年底累计产生彩票公益金××多万元。 我局历届领导班子不但重视体育彩票的销售工作，同时更加重视体育彩票公益金所产生的社会效应。目前，我市已投资××多万元在全市兴建全民健身工程，投入××万元用于为群众添置体育器材、支持群众体育活动，定期维护体育场馆。除此之外，我局还投入多项资金用于支持新农村体育建设。

评析：

体彩的收入主要是用于体育事业的发展，包括全民健身运动、体育场馆设施建设和举办大型运动会等，可以说是做到了“取之于民，用之于民”，因此对体彩事业的活动、发展情况也要给予相当的关注和宣传。此篇文章以“我局电脑体育彩票上市发行六周年”为契机，从正面大力宣传、报道了“我局”电脑体彩活动在发行六年来所取得的主要成就，具有宣传和示范意义。

例子我局集中整顿和规范药品市场秩序行动措施明确6月8日，我局召开全体职工大会，研究落实全国、全省整顿和规范药品市场秩序工作会议精神某某局刘局长的具体工作布置，明确了在半年时间内集中开展整顿和规范药品市场秩序行动的具体措施。一是全体干部职工要认真学习和深刻领会会议精神，统一思想，从讲政治的高度认识假药案件，增强责任感和使用感。按国家、省、市局统一部署，要在县委、县政府的领导下，开展整顿和规范。二是切实加强领导，抓好督查督办。决定成立局整顿和规范药品市场秩序领导小组，局长任组长，下设四个工作组，分管领导直接抓，切实把药品市场经济整规工作抓紧抓好。三是制定整顿和规范药品市场秩序专项工作方案。整个检查工作按照5月24日全县药品市场大检查紧急会议的要求进行，重点检查制售假劣药品药械、地下生产、地下批发商情况及药品经营企业GSP执行情况，非法购销药品，有无药品购进验收、购销记录；医疗机构违法配制制剂，特殊药品购进、使用管理，医疗器械生产、经营、使用等环节。 四是要树立和落实科学的监管理念。坚持发展是第一要务，寓监管服务于促进医药产业健康协调发展之中。要通过整顿和规范，为药品生产经营营造公平竞争的市场经济秩序。五是进一步确立监管与促发展的政策执行原则。在监管上，凡是涉及打假防劣、保障公众健康、市场规范的法律法规必须及时全面贯彻，切实监管到位。在促进发展上，凡是不与上属监管原则相悖的、有利医药经济健康规范发展和提升形象的工作，都要围绕县委县府和市局的要求，积极主动给予指导、帮扶，并按年初确定的帮扶目标、帮扶重点、帮扶措施、帮扶考核办法予以全面落实，切实帮扶到位。六是密切配合，齐抓共管，要积极主动地会同宣传、公安、监察、卫生、工商、整规、纠风办等部门，真抓实干，致力形成齐抓共管的监管格局。加强与媒体的沟通和联系，加强舆论监督，正确引导舆论,确保整顿和规范药品市场秩序专项工作取得实效。

评析：

药品检测技术、药品市场的整顿规范和部门内部的党风廉政建设都是该卫生医药部门信息报道关注工作的重点。因为它们关系到人民的生命安全，也是国家高度重视的问题。本文以整顿和规范药品市场秩序的行动为报道主题，从干部职工抓起，落实科学的监管理念，下定决心要完成这项任务。文中提到了六条工作原则，都落到了实处，具有启发意义。

第五节 经济金融内部信息写作

现代社会中经济与金融的发展越来越重要。改革开放以来，尤其是20世纪90年代中期以来，在党中央、国务院的正确领导下，经济金融组织体系更加健全，国有大中型企业数目不断增加，中国的经济和金融业在市场化改革和对外开放中不断发展，金融总量大幅增长。同时，金融现代化、市场化和国际化程度不断提高，与社会主义市场经济体制相适应的金融体制初步建立，并在优化资源配置、支持经济改革、促进经济持续发展和维护社会经济稳定方面发挥了重要作用。

一、经济金融内部信息主要类别（一）价格监测信息

价格管理是我国各级物价部门的一个重要职能，包括监测垄断商品的定价、关系国计民生方面物品的价格异动并提出建议等。在市场经济环境下，价格监测的意义非常重大，这是政府宏观调控、维护市场正常运行的一个重要手段和内容。因此，写好价格监测信息对于开展价格管理和服务工作意义重大。

例子节前我区粮食食用油价格平稳肉类价格稳中略升蔬菜价格降多升少节前我区商品丰富，市场购销两旺；粮食、食用油价格平稳；肉类价格略有上涨；蔬菜价格降多升少。一、粮食、食用油价格平稳本周我区两个农贸市场的粮食和食用油供应充足，主要粮食和小杂粮价格平稳。一级标准粉和富强粉每500克的平均零售价格为1.10元和1.25元，粳米的平均价格为2.0元，一级散装大豆油为每500克4.0元，价格均与上周持平。二、肉类价格稳中略升受节日的影响，猪、牛、羊肉的价格略有上涨。以某菜市场为例：本周精瘦肉的价格为每500克10.0元，比上周上涨1.0元，上涨幅度为11.1%，与去年同期持平；牛羊肉的价格分别为8.8元和11.0元，比上周上涨12.3%和9%，与去年同期相比上涨11.8%和20%。三、蔬菜价格降多升少以某菜市场为例：在我们监测的30种蔬菜中，有13种下降，7种上升，10种持平。本周西红柿、韭菜、菠菜每500克的价格分别为2.0元、1.0元和1.5元，比上周下降0.3元、0.2元、0.2元；下降幅度为15%和13.3%和20%。苦瓜、蒜苗的价格为6.0元和3.5元，比上周上涨50%和16.7%。青椒、土豆、芹菜等价格与上周持平。（二）产业规划信息

经济社会发展规划是国家各级综合经济部门关于社会和经济发展过程中有关全局性、长远性、根本性问题的谋划，具有宏观全局性、长远稳定性、重点性和综合统帅性等特征。而产业发展规划是综合经济部门经济社会发展规划的重要内容之一，写好产业规划信息，是对外对内和向上级汇报工作进展情况的重要工作之一。

例子“某某服装时尚园”发展规划研讨会2007年2月5日上午，“某某服装时尚园”发展规划研讨会在某地召开。出席会议的有市发改委领导、某某单位领导及部分服装企业负责人。中国某某部发展研究中心某某博士就“服装时尚园”产业发展规划进行说明，“服装时尚园”发展思路重点向高端化、集群化、国际化发展。与会领导对此产业规划的总体思路给予肯定，并就“服装时尚园”产业集群区的定位和立足点以及周边地区服装产业发展方向提出意见和建议，各企业对此也表现出了浓厚的兴趣和积极参与的愿望。（三）项目进展信息

项目是经济社会发展的重要载体，一个国家的经济活动主要是通过重大项目的带动实现的，综合经济部门以及专业行业经济管理部门写好项目进展汇报是一项非常重要的工作内容。

例子今年我区立项非政府投资项目中2007年计划投资××万元以上的项目已达21个截至五月底，我区立项非政府投资项目2007年计划投资××万元以上的项目已达21个，这21个项目总投资××亿元，计划今年完成投资××亿元，单体当年平均投资额超过一亿元，达到××亿元。这些项目的实施将有力地带动我区社会投资，促进我区经济发展。（四）一般经济信息

还有一些信息是各个经济部门因业务不同而开展的工作动态信息汇报，将本部门所管辖的业务进展情况，通过信息介绍出去。

例子区发改委从六方面入手，狠抓节能降耗工作为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，区发改委从行政事业单位节能降耗、发展循环经济等六方面入手，狠抓节能降耗工作，取得了一定的成绩。一是从行政事业单位节能降耗入手，发挥政府机构率先垂范作用，以节水、节电为重点，积极推行行政事业单位节能降耗；二是从发展循环经济入手，进一步探索循环经济对全区的节能降耗的推动作用。2007年全区推荐某某市循环经济试点单位初选项目5个；三是从新农村建设入手，积极推行沼气、秸秆气化和固化、太阳能等可再生能源建设，优化全区农村用能结构,改善农村生活环境；四是从大型公建的节能改造入手，广泛推广使用节能建筑材料和节能新技术。区发改委组织水源热泵、冰蓄冷及网络空调等节能技术的研讨和调研，在全区积极推广使用节能新技术；五是从调整供热结构入手，对老城区的供热设施进行改造提升，对新建区提高供热设施标准。目前实施“九锅炉并一锅炉”改造，建立以大型燃煤设施为主的集中供热系统，替代周边小型分散燃煤设施；六是从清洁生产入手，积极推动企业开展清洁生产审核，实现节能降耗、废物减量化、资源化、无害化。区发改委积极组织企业申报清洁生产，2007年已通过验收1家。（五）经济分析信息

有些经济信息具有综合分析的性质，对现实进展进行简单介绍，分析有利的情况和面临的问题，并就下一步工作提出措施建议，这类综合性较强的综合分析型的信息是一个机关信息水平的标志。

例子上半年我区旅游收入保持较快增长今年第二季度，我区旅游综合收入延续一季度以来的发展态势，继续保持较快的增长，旅游经济不断升温。上半年，我区旅游综合收入实现××万元，同比增长45.2%。旅游业的发展，促进了我区经济的稳步增长，为农村致富，农民增收起到了积极的带动作用。一、旅游综合收入快速增长我区旅游始终以突出绿色生态为特色，加大旅游市场的培育和开发力度，通过绿色生态、观光农业、发展休闲度假旅游等多种形式，使我区的旅游业逐步满足了各种层次的市场需求。旅游业的发展已经成为区域经济新的增长点，全区旅游业呈现出快速增长的发展态势。上半年我区旅游综合收入中，住宿业××万元，旅游区点××万元，旅行社××万元，旅游餐饮××万元，旅游商业××万元，旅游交通××万元，民俗旅游××万元。二、旅游接待人数明显增加我区以某某节为龙头的系列节庆旅游活动为依托，用我区名优特产（如：无公害蔬菜、西瓜、梨、桑葚、采育葡萄等）和特色民俗旅游以及某野生动物园等吸引游客，上半年旅游接待人数达到114.5万人。其中民俗旅游接待人数47.7万人，占接待总人数的41.7%，住宿业接待人数36.7万人，占接待总人数的32.1%，分别比去年同期增长62.8%和11.9%。住宿业和民俗旅游两项已占到接待总人数的73.8%。目前，全区纳入统计的旅游区点5家，星级及规模以上住宿业单位为16家。三、民俗旅游保持快速增长随着郊区农村民俗旅游的不断发展，乡村民俗旅游活动越来越受到人们的青睐，农民发展民俗旅游的积极性日益高涨。上半年我区民俗旅游接待游客人数达47.7万人,民俗旅游收入××万元,分别比上年增长62.8%和50.6%。以“吃农家饭、住农家院、观自然景、赏民俗情、享田园乐”为主要内容的郊区民俗旅游拉动了我区旅游业的发展。（六）公共政策信息

市场经济条件下，政府宏观经济政策走向是调节市场经济主体活动的非常重要的因素，因此及时反映这方面动态的信息也是机关经济信息的重要内容。

例子公立医院产权改革放缓？某某部某某司长某某日前在某某大学举行的“中国宏观经济与医院体制改革论坛”发言时表示，“产权改革不是下一步城市医疗改革的核心内容，也不是主要内容。”这番话表明，国内公立医院很可能放缓产权改革的步伐。而就在几个月前，某办副司长某某透露，中国的医院改革将会从单纯的存量改革向存量和增量并行改革的方向发展，《医院体制改革指导意见》有望在未来几个月内出台。有专家分析认为，医院产权制度改革是政府财政职能转变的必然结果。引入医院产权制度的多元化，形成医疗机构之间的适度竞争，将使得医院作为市场主体在竞争中充满活力，直接改善国家差额拨款不足带来的“以药养医”局面，实现合理的薪酬分配。某某在此次发言中说，对公立医院的改革，要强调政府的责任，公立医院要“代表民众利益”，“政府办的公立医院要成为真正的公立医院”。某某强调，下一步城市医疗改革的重点将放在调整医疗资源配置、强化区域卫生规划、明确政府责任、改革医疗机构补偿机制等侧重于政府干预的手段上来。对于公立医院吸纳民间资本的问题，某某也指出，一部分医院可能会剥离出来，吸纳社会资源，成为营利或非营利的医院主体，但这不是下一步医疗改革的重点。这一说法对那些希望参股公立医院的民间资本和境外资本而言，无异于被泼了一盆冷水。此前，有消息称，国家将进一步采取鼓励政策，引导社会力量参与发展医疗卫生事业，在宏观层面上形成公立医院、民营医院、私立医院、股份制医院等多种所有制医院的并存。事实上，我国医疗机构尤其是中小医院正在积极探索产权制度的改革，医院产权改革已然初露倪端。这些医疗单位一般参照企业改革的模式，采取股份制、内部职工持股、医院集团、合资合作经营、托管、拍卖转让、兼并收购等模式，在实践中遇到了来自政策、法律和观念等多方面的争论和阻力。有专家指出，公立医院财产的占有权、使用权、收益权、处置权界定不清晰；医院所有者、决策者、经营者、劳动者的责、权、利关系急需理清，导致了管理上的失控，影响到医院的管理体制和管理行为。因此，公立医院产权改革势在必行。如何正确引导民间资本和海外资本有序地参与国内公立医院的产权改革，促进我国医疗卫生事业的良性发展，是卫生主管部门目前必须认真思考的问题。

二、主要金融机构内部信息写作（一）中央银行

中国人民银行是行使国家中央银行职能的国家机关。随着社会主义市场经济体制的不断完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用更加突出。目前，中国人民银行在国务院的领导下，强化了制定和执行货币政策的职能，更好地发挥了货币政策在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用，在金融业的综合统计制度的制定和汇总、宏观经济分析与预测以及国际金融活动中发挥了越来越重要的作用。

例子中国人民银行公告【2007】第14号中国人民银行定于2007年7月28日发行中国人民解放军建军80周年金银纪念币一套。该套纪念币共2枚，其中金币1枚，银币1枚，均为中华人民共和国法定货币。一、纪念币图案（一）正面图案。该套金银纪念币正面图案均为中国人民解放军军旗与陆海空三军人物形象造型，并刊国名、年号及“中国人民解放军建军八十周年”中文字样。（二）背面图案。1/2盎司金质纪念币背面图案为《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》封面及古田会议会址组合图，并刊“古田会议旧址”中文字样及面额。1盎司银质纪念币背面图案为中国人民解放军现代化武器装备造型，并刊面额。二、纪念币规格和发行量1/2盎司圆形金质纪念币为精制币，含纯金1/2盎司，直径27毫米，面额200元，成色99.9%，最大发行量10000枚。1盎司圆形银质纪念币为精制币，含纯银1盎司，直径40毫米，面额10元，成色99.9%，最大发行量30000枚。三、该套金银纪念币由沈阳造币厂铸造，中国金币总公司总经销。中国人民银行二〇〇七年七月十八日

评析：

鉴于中国人民银行的行业性质和职能，制定相关政策、发布公告及通知、总结形势并发布预告信息等成为了其主要工作内容。上文是比较常见的公报形式，书写也非常规范，非常有借鉴意义。该公报信息要素齐全，形式简洁而信息含量丰富，语言精炼且表意充分。另外，公告的格式也非常规范，题头、最后的落款和日期都强调了公报的规范性和权威性。（二）金融机构

从金融机构在经济发展中的作用可以看出，及时全面的金融信息对正确的经济决策有着重要意义，以银行、证券为核心的各部门的报表、数字汇总、信息综合、发展倾向、总体战略以及最后的意见都将影响决策部门的作为。这些信息是否及时、全面、真实以及客观，直接决定了社会经济金融系统能否正常有序运行。这类信息的写作也有一些特殊的要求：

1.高屋建瓴，反馈信息。经济金融信息写作的立足点，应该提供决策依据，指导业务实践，促进工作发展。例如，对行业内部改革、体制建设、创新做法以及取得的成绩等进行介绍，为行业的发展提供良好的借鉴。正确估计、正确评价自己单位的长处和欠缺，注重为长远战略发展提供信息支撑，用熟练的形式写非常规的内容。

2.立足岗位，寻找突破。从工作中寻觅素材，发现问题，总结经验，力求题材新、角度新、手法新，写下的文章才有新意。首先要选准突破点，从小入手发现问题、解决问题，能达到意想不到的效果。其次要学会在材料堆里“抓线索”，将各种会议的信息提炼，去除芜杂的信息，提取精炼有用的信息，将其与以往的信息进行对比，才能最大化发挥信息的效用。

3.力求用简洁的语言，来说明复杂的问题，解释并提出意见。“专业化”当然很重要，可以保证信息的权威，但是也必须注意片面引进财经、金融、证券的专业术语会导致一些没有受过专业训练的人员不明所以。经济术语和数字的罗列，缺少精彩的分析和解构，会造成文章“内行不愿看、外行看不懂”的局面。

4.不仅要反映上层的会议和工作部署，同时也要关注基层的活动，深入接触实际，从现实工作中深入探讨金融宣传报道的主题，在理论联系实际的基础上求得突破。

例子银监会宣布撤销某某投资有限责任公司鉴于某某投资有限责任公司长期处于停业状态，财务状况恶化，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《金融机构撤销条例》的规定，中国银监会宣布自2007年11月6日起对其依法予以撤销。撤销期间，由中国银监会委托某某资产管理公司组成清算组进驻公司实施清算工作，清算组的工作主要为：聘请中介机构对该公司进行全面审计，清产核资，评估资产，登记确认公司的各项资产、负债，依法保全公司的固有财产、信托财产和客户的合法权益等。银监会非银行金融机构监管部负责人指出，撤销某某公司是解决历史遗留信托投资公司风险的果断之举，体现了中国银监会维护金融市场公平竞争秩序、促进信托行业依法合规、科学健康发展的决心。

评析：

中国银行业监督管理委员会（China Banking Regulatory Commission，CBRC）简称银监会，是统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其他存款类金融机构，是维护银行业的合法、稳健运行的机构。银监会的监管职能包括金融机构的市场准入、运行监督和依法查处违法违规行为，比如中外资银行成立的审批、业务经营中的反洗钱等具体业务。

这条信息的内容很好地反映了银监会的日常工作，因此非常有借鉴性。本篇比较好地体现了消息的倒金字塔结构：导语比较出色，总体上交代了事情，给大家一个整体的印象；之后交代主要新闻事实，最后以权威人士的总结结束全文，权威且厚重。

例子某某行出台商业性贷款展期管理办法为加强商业性信贷业务的管理，针对商业性贷款出现的新情况，某某行总行日前下发了《某某银行商业性贷款展期管理办法（试行）》，对商业性贷款展期的条件、办理程序、文本格式以及申报材料等方面进行了规范，统一了商业性贷款展期的标准，规范了操作流程，提出了防控风险的措施。某某行总行要求切实防范棉花信贷风险近日，某某行总行下发《关于正确把握棉花市场形势，切实防范信贷风险的通知》（以下简称《通知》），要求某某行各级行在分析棉花贷款面临的市场形势基础上，正确把握棉花市场形势，切实防范贷款风险。《通知》要求某某行各有关行要根据当地实际情况，认真分析辖内棉花市场形势，高度关注价格波动情况，增强风险防范意识；要加大与贷款企业宣传和沟通的力度，帮助企业正确分析棉花市场形势，充分认识到进口配额增发前是2006棉花年度棉花销售的良机，树立稳健经营理念；要积极主动做好棉花促销收贷工作，提前制定工作计划；要针对贷款企业实际，逐企业测算贷款潜在风险变动情况，制定切实可行的均衡促销收贷计划；要及时提醒企业棉花价格和成本变动对企业经营和农发行贷款潜在风险的影响。对已实现销售的棉花货款要及时回笼收贷收息，切实降低新棉贷款的风险。

评析：

政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。当今世界上许多国家都建立有政策性银行，这些银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，它们在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一部分。在我国有三大政策性银行，分别是：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行，它们在我国的经济建设中发挥了巨大的作用。例如，国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，这些领域的贷款量占其总量的91％；进出口银行则致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资项目；农发行主要承担国家政策性农村金融业务，代理财政性支农资金拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款业务等。

本例的几条短讯都着眼于本行业的动态，简短而信息含量大。每条短讯的题目都很好地概括了本条信息的主要内容，即使不读全文也能了解短讯的具体内容。这几条短讯都很好地在尽可能少的字数内把信息最大化地传递了出去。简讯的写作很重要的一点就是要学会取舍，提炼出最重要的信息加以传播，并保证语言的精炼和严谨。

例子中国银行2007年前三季度业绩股东应享税后利润同比增长40%至人民币454.74亿元中国银行于10月30日公布了2007年度前三季度业绩。中行在第三季度继续保持良好增长势头，按照国际会计准则，今年前三季度内实现营业利润人民币749.76亿元，同比增长37.01%。股东应享税后利润为人民币454.74亿元，同比大幅上升40.10%。若剔除第一季度一次性税务调整因素的影响，股东应享税后利润实际跃增52.97%。报告期内，中国银行各业务条线均实现强劲增长，稳健可持续经营管理取得全面成效。中国银行平均股东资金回报率（ROE）和总资产回报率（ROA）较上年进一步提高。中国银行盈利水平的大幅提升，主要得益于净利息收入和手续费收入的快速增长、信贷成本的严格控制和运营管理效率的持续改善。报告期内，中国银行持续优化资产负债结构。在保证资产质量的前提下，实现了境内人民币贷款持续快速增长，尤其是消费类零售贷款新增额及新增市场份额均居大型商业银行之首，汽车贷款、教育贷款等继续保持市场领先地位，生息资产平均收益率亦持续提高。此外，中国银行通过加大对证券、基金、结算公司活期存款的营销力度，实现金融机构存款的倍增，有效地控制了存款成本，并维持了合理的流动性水平。前三季度内，中国银行实现净利息收入人民币1,105.73亿元，同比增长26.69%。净利差、净息差进一步扩大。手续费收入继续保持迅猛增长势头。中国银行充分利用资本市场快速发展的良好契机，加强业务创新和市场开拓，大力发展中间业务，丰富理财产品。其中基金代销和托管、公司中间业务分别跃升795%和288%。报告期内，净手续费及佣金收入同比增长87.88%至189.23亿元。与此同时，中国银行多元化金融服务平台建设取得长足进步，投资银行、直接投资、保险、租赁等板块业务收入显著增长，海外机构业务盈利水平快速提升。前三季度内，中国银行非利息收入同比增长32.72%，达人民币267.18亿元，占营业收入比重19.46%。报告期内，中国银行风险管理架构和运行机制进一步完善，不良贷款余额和比率持续“双降”，关注类贷款比率不断减少，集团信贷成本在上半年较低的水平上继续有所下降，减值贷款准备金覆盖率则比上半年进一步提高，资产质量持续改善。有效的成本控制和改革措施令中国银行经营效率持续提高。成本收入比由上年同期的41.98%进一步下降到40.17%。而人均营业利润达人民币31.94万元，较上年同期上升34.92%，领先于国内其他大型商业银行。截至2007年9月30日，中国银行资产规模突破6万亿，资产总额达人民币60,155.82亿元，较上年底增长12.91%。负债总额和股东应享权益总额分别较上年底增长13.33%和8.66%，达人民币55,698.13亿元和4,160.83亿元。其中，客户贷款净额增长17.28%，至人民币27,417.43亿元，客户存款增长6.31%，至人民币43,492.32亿元。截止9月末，中国银行证券投资余额为人民币19,572.15亿元，较上年底平稳增长3.42%。中国银行根据市场变化，灵活调整投资组合结构，在控制风险的前提下努力提高投资回报，整体利息收入稳步上升。其中，中国银行持有美国次级住房抵押债券74.51亿美元（折合人民币559.60亿元），与其相关的债务抵押债券4.96亿美元（折合人民币37.27亿元），分别占证券投资总额的2.86%和0.19%。两项投资余额合计较6月底下降17亿美元，主要原因是持有债券的本息回流。根据2007年第三季度美国次级住房贷款市场变化，中国银行对持有的美国次级住房贷款抵押债券及与其相关的债务抵押债券进行了逐笔测试和估值。按照会计准则要求，中国银行为持有的美国次级住房贷款抵押债券及与其相关的债务抵押债券，在2007年中期计提有关减值准备的基础上，分别增提减值准备1.35亿美元和1.87亿美元。截至2007年9月30日，上述债券的准备金余额分别为1.86亿美元（折合人民币13.95亿元）和2.87亿美元（折合人民币21.52亿元）。与此同时，中国银行针对持有的上述债券的公允价值变动计提了估值储备，截至9月底，上述储备余额为3.21亿美元（折合人民币24.14亿元）。中国银行管理层高度关注美国次级住房抵押债券市场的发展，并进一步加强了对全球市场风险的统一管理。未来，中国银行将密切跟踪市场变化，根据国际会计准则审慎评估债券组合。预计到2007年底，随着债券本息回流，相关债券投资余额仍将进一步下降。肖钢董事长表示：“展望2007年第四季度和2008年，中国经济将继续保持平稳较快增长，国家将继续加强和改善宏观调控，防止经济增长由偏快转向过热。金融体制改革步伐加快，银行业竞争更趋激烈，银行业面临更多的机遇和挑战。股份制改革以来，中国银行各项内部改革和基础建设逐步落实到位，经营绩效、资本实力、财务状况有根本好转，为未来更强劲的增长奠定了坚实的基础。中国银行将致力于提高核心竞争力，为股东带来长期增长的价值回报。”李礼辉行长表示：“中国银行将紧紧围绕建设世界一流银行和领先的国际金融服务公司的战略目标，锐意进取、追求卓越。中国银行将加大对重点客户和重点项目的营销力度，加大对重点区域的资源投入；加快推进网点转型，构建理财中心、财富管理中心和私人银行部三级服务体系，大力发展个人信贷业务；加强产品创新，积极研发资产管理和债务资本新产品，大力发展奥运卡及相关奥运金融服务，加大代理业务发展力度；继续深化海内外联动，加快海外发展，推动多元化金融服务平台的协同发展。同时，中国银行将密切关注国家宏观调控和产业政策调整，强调‘绿色信贷’意识，认真履行社会责任。”（王妮娜，《中国证券报》2007年10月31日）

评析：

中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行四大国有商业银行是我国银行业的主体部分，在我国金融业的发展中占有重要位置。

中国银行是中国国际化机构网络分布最广、国际金融业务最具优势的银行。按截至2006年12月31日的市值计算，中国银行为全球第五大银行。基于以上优势，中国银行的信息工作要着眼于世界，注重在全球范围内寻找突破口和价值点，以期能够为银行更好的认识海外市场、开拓海外市场服务。中国银行的金融信息和商业信息具有较强的指导性和影响力，因此，在写作中，务必要保证写作的规范性以及评论的科学性，数据信息的应用要毫不含糊，内涵和外延的解释要有凭有据，不可妄加猜测。同时，要注重比较分析，利用自身掌握的海内外信息资源，灵活的运用百分比、分层比较等方法，让信息更具指导意义。

该例是一篇比较正式而且信息含量很大的总结性稿件，文章逻辑严密，虽然涉及的领域很多，但是脉络清晰，行文也比较流畅。在写总结时，比较难把握的就是如何把一年中各类繁多的信息归类整理，形成脉络清晰、结构完整的最终成文。而该例在这方面做得就比较好，同时还十分注意提出建设性的意见，是一篇比较有创新思想的总结。另外，文章还十分注意与海外市场结合比较分析，并指出了这种关注和比较的意义所在，给我们提供了更广阔的思考和分析的空间。行文极其严谨，时间期限、数据比较来源等出处的交待都比较详细，而最后银行内部高层的展望也增加了文章的权威性和可信度。相对于中国银行的明显的优势，中国建设银行、中国工商银行以及农业银行的业务交叉比较多，尽管它们也各有专长的领域，但是，这些银行首先应以自身的业务范围和发展倾向为核心展开，注重相关领域的信息交流。同时，在自我形象的宣传上也要下一定的工夫，争取在交叉业务上赢得客户，在优势项目上保持领先。当然，在写作方面的要求与前文一致，保证真实、权威、全面。以下我们选择了不同内容和形式的文章，供大家参考。

例子中国建设银行获得“2007年亚洲银行竞争力排名”两项大奖近日，中国建设银行在《21世纪经济报道》主办的“2007年亚洲银行竞争力排名”中获得“最佳投资回报奖”，该行董事长郭树清获“2007年度银行家大奖”。建设银行自股改上市以来，贯彻“以客户为中心”的经营理念，适时调整资产负债结构，着力推进战略转型，加速创新产品和服务，各项业务快速稳健发展，盈利能力及市场竞争力大幅提升。2007年上半年，建设银行是四大国有控股商业银行中手续费增速最快、息差最高、资产质量最优的银行；实现净利润人民币342.55亿元，较上年同期增长47.50%。每股盈利为人民币0.15元，年化平均资产回报率为1.18%，年化平均股东权益回报率为20.88%；净利息收益率为3.11%，持续高于同业平均水平。2004年至2006年，建设银行的净利息收入年均复合增长率为17.6%；净手续费收入年均复合增长率为44.8%，各项经营收入及效益增长速度快于其他大型银行。同时，建设银行风险控制能力持续提高，资产质量不断改善，2007年9月底不良贷款率为2.83%，在国内四大银行中继续保持最低。建设银行的投资回报水平和盈利能力得到国际资本市场的高度认可，被誉为“亚洲最赚钱的银行”。在授予建设银行董事长郭树清“2007年度银行家大奖”时，该排名学术委员会认为：“作为中国早期整体改革方案设计的主要参与者之一，郭树清既曾在地方政府工作多年，也曾管理过数以千亿计的外汇储备，而今天其掌舵的中国建设银行，亦继改制上市之后在管理服务水平上取得长足进步，被视为在引进外国战略投资者方面最具成效的国有银行之一。年度银行家大奖，是学术委员会对其在金融领域长期贡献的高度评誉。”《21世纪经济报道》主办的“亚洲银行竞争力排名”已连续进行两年。本年度“亚洲银行竞争力排名”由香港中文大学工商管理学院及中国人民银行研究生部具体实施。该排名学术委员会建立了涵盖收益、规模、市场份额、资产质量、资产流动性、客户服务等十余个环节的指标体系，并实地走访了亚洲银行业的100余位高级管理人员，将主观评价与客观评价相结合，最终确定本年度亚洲银行竞争力排名情况。（陈显忠，《21世纪经济报道》2007年11月28日）

评析：

上例以获奖为由头，用一系列翔实的数字凸显建行取得的成就，起到了很好的宣传效果。文章强调了推广宣传的重要性，很好的凸现了银行的实力和企图心。同时，两篇文章都最后使用的权威资料在增强了信息的可信度和权威性的同时，使文章也更具说服力。该文的书写比较规范，突出成绩，信息丰富。

例子银行管理可以借鉴儒家思想北风和南风比赛威力，看谁能把行人身上的大衣吹掉。北风呼啸凛冽，冻得行人拼命把大衣裹得紧紧的；南风徐徐吹动，顿时风和日丽、温暖如春，行人觉得暖意上身，便解开纽扣，脱掉了大衣。从管理学的角度来说，通过引导、启发人的内在自觉性而使人主动执行的“文化管理”，可能比那种倚重外部约束机制使人被动执行的“制度管理”更有实效，也更契合现代管理的精义。相对于重物质、重法治的西方文化，东方传统文化更多呈现了一个重精神、重人的修养与启悟的特征。在管理思想上，东方传统文化尤其是儒家文化更多地强调对人的教化、启导的“文化管理”。“道之以德，齐之以礼”，这是孔子关于管理思想的经典语言。从某种程度上，这也正是儒家管理思想的总纲与核心：人的道德提高、人格完善是管理的目的，而外部的程式化的制度管理只是为此服务的工具。某某银行正积极向现代商业银行经营管理体制转轨，必须建立一套既适应现代商业银行要求又适合中国国情的经营管理体系。某行的转轨是某种跨文化背景的转轨，是在受传统儒家文化积淀影响至深的当代中国文化平台上横向移植基于西方文化背景的现代商业银行体制。深入研究、积极借鉴儒家思想中蕴涵的管理思想精华，并据此不断优化我行经营管理体制构建进程，其意义尤为重要和深远。

评析：

这篇文章与以上几篇介绍业绩、总结经验以及公告性的文章都不太一样，文学色彩相对浓厚，见解也非常独特，不仅总结了自己在工作中的经验和想法，还结合了中国的传统文化。这类文章不仅对管理提出了自己的见解，还具有很高的可读性。当然要写出这样的文章不仅需要日常的细心观察和思考，还必须具有较高的文学素养和写作技巧。（三）国有大中型企业

国有大中型企业是国民经济的支柱，在我国的经济发展中占有举足轻重的地位，搞好国有大中型企业的内部信息工作，便于企业更好的经营、运转，创造更多的财富和利润。

例子中国移动2006年业绩再攀新高倍受各界关注的2006年全年财报近日终于揭开面纱：全年营运收入达到2,954亿元，比上年增长21.5%；EBITDA达到1,596亿元，比上年增长19.7%；股东应占利润达660亿元，比上年增长23.3%，经营业绩再创新高，继续保持了市场领先地位。2006年，发挥强大的网络和品牌优势，推进规模效益型发展，增强创新能力，提升管理服务水平，实施积极有效的市场战略，在近年持续发展的基础上，业务快速发展，用户规模突破三亿，在通信市场的领先地位进一步巩固。2006年，营运收入增长显著，达到2,953.58亿元，比上年增长21.5%；盈利能力进一步提升，股东应占利润达到660.26亿元，比上年增长23.3%，股东应占利润率达到22.4%的较高水准；EBITDA达到1,595.74亿元，比上年增长19.7%；每股基本盈利达到3.32元，比上年增长22.5%。中国移动增值业务收入在2006年继续保持快速增长势头，占总业务收入比例继续提升，并形成面向未来的阶梯化产品结构。全年增值业务收入达到693.09亿元，比上年增长38.1%，占总营运收入比例达23.5%，比上年提升了2.9个百分点，达到国际同行业较高水准。其中，短信业务量持续增长，达到日均近10亿条。 截至2006年12月31日，用户总数为3.01亿户，用户总通话分钟数为12,521.5亿分钟，平均每月每户使用分钟（MOU）为381分钟；平均每月每户消费（ARPU）为90元。年报显示，农村市场增长势头强劲，2006年客户增长中近半数来自农村市场。根据2006年的良好经营业绩和未来长期发展，有限公司董事会建议就截至2006年12月31日的财政年度派发一般末期股息每股0.763港元，2006年全年一般股息为每股1.383港元，较上年增长35.6％，全年利润派息率为42%；建议一次性特别末期股息每股0.069港元，全年一次性特别股息每股0.159港元。在公司持续快速发展的同时，积极承担企业责任，成立了由董事长负责、专职部门管理的管理架构，规划和推进企业社会责任工作。2006年，在通信行业中率先发布企业责任报告，并在当年完成了村通工程建设任务的151%，累计为33971个行政村和1137个林场、牧场开通了移动电话，直接将我国行政村通电话比例提高了5个百分点，并积极参与抢险救灾等重大政治、经济、社会活动的应急通信保障工作，完成了青藏铁路沿线的无缝覆盖，成功举办农村青年中心、绿箱子、重走长征路大型巡演等公益活动，得到社会广泛赞誉。中国移动公司董事长王建宙表示，将积极做好面向未来的准备工作，包括做好新一代移动通信网络和技术准备，积极开拓新型移动多媒体产品，确保企业发展的持久动力，延续健康、持续的发展态势，保持基业常青，为投资者带来更好的回报。（宜欣，《人民邮电报》2007年3月23日）

评析：

移动公司的业绩增长情况用具体的数字说明，更好体现了业绩增长的实际情况，数字的运用在这类文章的写作中起到了重要的作用。将数字的增长放在第一段，随后逐步展开，这种写作手法有先声夺人之效。

例子中国联通国际运营商合作伙伴会议在澳门召开3月18日-20日，为巩固2006年5月在上海国际运营商合作伙伴会议所取得的成果，中国联通在澳门隆重举办2007年国际运营商合作伙伴会议，以加强与国际运营商合作伙伴的沟通交流，扩大国际运营商之间的合作领域，实现合作伙伴间的共赢。来自欧洲、美洲、亚洲、非洲的国际著名电信运营商和国际电信组织代表170余人出席会议。此外，CDG组织（CDMA Development Group）2007年全会由中国联通公司承办，与此次会议一并召开。中国联通总裁尚冰表示，截至目前，中国联通已与170个国家和地区的260家GSM运营商、16个国家和地区的22个CDMA运营商建立了漫游关系。2007年，中国联通将继续保持与国际运营商之间的密切合作，大力开拓国际业务市场，切实提高国际业务质量，并在国际漫游、国际话音、国际租线、国际传输网络等业务领域全面开展与国际运营商之间的合作。尚冰总裁表示，面对全球经济信息化和电信市场激烈竞争的新局面，中国联通愿意与境外运营商保持密切联系，扩大合作领域；面对合作中出现的各种问题，努力建立畅通的信息沟通渠道和快速业务需求响应机制；在推进传统合作的同时，进一步创新合作模式，提升合作层次，共同开创合作共赢的新局面，携手共建精品国际通信网络，为促进全球经济发展和社会进步而努力。会议期间，中国联通就国际漫游协议、CDMA短信及数据漫游业务、扩大GSM合作空间、加强合作伙伴间话音业务合作、与周边国家运营商洽谈租线业务等内容进行了广泛的双边、

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