作者：中华人民共和国商务部
出版社：清华大学出版社
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中国电子商务报告(2012)试读：
《中国电子商务报告（2012）》 编委会名单
编委会主 任姜增伟商务部副部长副主任李晋奇商务部电子商务和信息化司司长刘俊生中国国际电子商务中心主任编 委（排名不分先后）顾大伟国家发改委高技术产业司副司长张大良教育部高教司司长胡世辉科技部高新司副司长董宝青工信部信息化推进司副司长樊爽文人民银行支付结算司副司长白建军海关总署中国电子口岸数据中心副主任谭 珩国家税务总局政策法规司副司长杨洪丰国家工商行政管理总局市场规范管理司副司长侯玲林质检总局信息中心党委书记宋跃征国家统计局贸易外经司司长蔺 涛国家统计局贸易外经司副司长张卫华国家统计局工业统计司副司长李 黎国家统计局服务业司副司长唐 兵国家旅游局综合协调司副司长高英战民用航空局人事科教司副司长王 丰邮政局市场监管司副司长王雪坤商务部政研室副主任刘海泉商务部综合司司长唐文弘商务部条法司副司长吴国华商务部流通发展司副司长张夏令商务部对外贸易司副司长蔡裕东商务部电子商务和信息化司副司长聂林海商务部电子商务和信息化司副巡视员刘立群中国国际电子商务中心项目总监孙 尧北京市商务委员会副主任赵光通天津市商务委员会副主任史玉强河北省商务厅副厅长孙兆岚山西省商务厅纪检组长马运先内蒙古自治区商务厅副厅长王景明辽宁省对外贸易经济合作厅副厅长查太森辽宁省服务业委员会副主任刘德春大连市对外经贸合作局局长尼松发大连市服务业委员会党委副书记张长新吉林省商务厅副厅长郑荣根黑龙江省商务厅副厅长顾嘉禾上海市商务委员会副主任笪家祥江苏省商务厅副厅长陈如昉浙江省商务厅副巡视员洪茂林宁波市贸易局局长助理刚 勇宁波市外经贸局副局长潘万金安徽省商务厅副厅长钟木达福建省对外贸易经济合作厅副厅长吴秉成福建省经济贸易委员会副主任陈李升厦门市商务局代局长邓必云江西省商务厅副巡视员魏华祥山东省商务厅副厅长郭 健青岛市商务局副巡视员张雷明河南省商务厅副厅长马大强湖北省商务厅副厅长周 船湖南省商务厅副厅长马 桦广东省外经贸厅副厅长贾兴东深圳经信委副主任黄焕升广西省商务厅副厅长王克强海南省商务厅副厅长张 钢重庆市外经贸委副主任蒋寿光重庆市商业委员会副主任杨春轩四川省商务厅副厅长张俊平贵州省商务厅副厅长朱 非云南省商务厅副厅长许 波西藏自治区商务厅副厅长贾银生陕西省商务厅副巡视员任福康甘肃省商务厅副厅长杨正位青海省商务厅副厅长邓 宽宁夏自治区商务厅副厅长敖由特新疆自治区商务厅副厅长张国栋新疆生产建设兵团商务局纪检组长顾问组（排名不分先后）高新民中国互联网协会常务副理事长清华大学教授（原国家信息化专家委员会委员）柴跃廷杜 链中国信息协会副会长梁春晓阿里巴巴集团副总裁郑 敏亿邦动力网CEO杨京英国家统计局统计科学研究所高级统计师《中国电子商务报告（2012）》 编写组名单
主 编杨坚争上海理工大学管理学院副主编龚炳铮中国电子信息产业集团公司六所李鸣涛中国国际电子商务中心编写组成员（排名不分先后）洪 涛北京工商大学经济学院陈 亮阿里研究中心郭 杰中信证券股份有限公司研究部张 健工信部电子科学技术情报研究所王 健对外经济贸易大学国际经贸学院杨尚群对外经济贸易大学信息学院阿拉木斯网上交易保障中心支芬和北京联合大学应用科技学院杨立钒华东政法大学商学院郭卫华中国国际电子商务中心陈曙光福建省电子商务协会王玉枝DCCI互联网数据中心娜 日上海商业发展研究院方有明北京天元律师事务所上海分所刘春泉上海泛洋律师事务所万以娴上海权亚智博律师事务所刘 颖网上交易保障中心高 爽中国互联网络信息中心郑 欣赛迪顾问股份有限公司张 晶艾瑞咨询集团胡婷婷易观国际集团张 璇中国国际电子商务中心马丽红中国国际电子商务中心赵 征中国国际电子商务中心赵志田上海理工大学管理学院谌 楠上海理工大学管理学院王维维北京工商大学经济学院王文楠北京工商大学经济学院彭爱美北京联合大学应用科技学院陈道志北京联合大学应用科技学院报告参编人员
（排名不分先后）刘 勇国家发改委高技术产业司副处长吴爱华教育部高教司理工处处长王光辉科技部高新司副调研员杨志刚工信部信息化推进司副处长李 伟工信部一所信息化研究与促进中心监测室主任谭静蕙人民银行支付结算司支付工具管理处处长李 彬海关总署中国电子口岸数据中心办公室副主任刘尊涛国家税务总局政策法规司副处长刘宝恒国家工商行政管理总局市场规范司处长周 新质检总局信息中心办公室主任卢 山统计局贸易外经司行业处处长严先溥统计局贸易外经司综合处调研员王 萍统计局服务业司服务业二处处长刘玉麒统计局工业统计司专项调查处处长信宏业国家旅游局信息中心副主任张西武民用航空局人事科教司科技处副处长余 艳国家邮政局市场监管司快递管理处副处长赖启胜商务部政研室改革处处长周中国商务部综合司统计处处长王建波商务部条法司市场流通法律处副处长赵 涛商务部流通发展司企业发展处副处长周 勍商务部对外贸易司贸易促进处副处长赵晚明商务部电子商务和信息化司统计监测处处长仇妍蕾商务部电子商务和信息化司统计监测处副处长张 阁商务部电子商务和信息化司统计监测处副调研员于 文北京市商务委员会电子商务处处长刘海东天津市商务委员会电子商务与信息化处处长陈永祥河北省商务厅电子商务和信息化处处长郭小中山西省商务厅电子商务信息化处处长陈吉淑内蒙古商务厅流通业发展处处长王昱平辽宁省对外贸易经济合作厅信息化处处长赵庆源辽宁省服务业委员会处长周洪涛大连市对外经贸合作局信息处处长郑 斌大连市服务业委员会党办副主任侯建东吉林省商务厅电子商务与信息化处处长郑雪瑾黑龙江省商务厅信息化处处长陈晓明上海市商务委员会办公室副主任李晓东江苏省商务厅信息中心副主任卢成南浙江省商务厅电子商务处副处长尹秋平宁波市贸易局流通业发展处处长王猛赳宁波市外经贸局对外贸易促进处副调研员包世应安徽省商务厅电子商务和信息化处副处长林谋平福建省对外贸易经济合作厅信息化处处长卓荔芸福建省经贸委商贸管理和市场体系建设处副处长杨清榕厦门市商务局规划财务处处长王宏光江西省商务厅宣传和信息化处处长王玄瑜山东省商务厅商贸服务处处长杨爱民青岛市商务局电子商务和信息化建设处处长周 遂河南省商务厅商贸服务管理处处长石 翔湖北省商务厅市场运行与商贸服务处副处长胡松强湖南省商务厅电子商务处处长朱小军广东省外经贸厅副处长黄爱萍深圳经信委信息化推进处处长刁卫宏广西省商务厅商务信息化处处长李学锋海南省商务厅服务业务和服务贸易处处长冉渝佳重庆市外经贸委信息化处处长王迎曦重庆市商业委员会电子商务处处长苏代林四川省商务厅电子商务与信息化办公室处长章淼青贵州省商务厅信息化处处长施雪梅云南省商务厅信息宣传处处长德吉卓嘎西藏自治区商务厅商贸服务处副处长周 峰陕西省商务厅信息中心主任邹 军甘肃省商务厅电子商务处处长白谊青青海省商务厅信息中心处长唐河林宁夏回族自治区商务厅机电科技电子商务处处长杨东升新疆自治区商务厅信息化处处长金晓东新疆生产建设兵团政策法规信息化处处长第1章2012年中国电子商务发展概况2012年，中国电子商务在世界经济复苏步伐放缓的严峻环境下，不断创新商业模式，大力开拓零售市场和行业市场，充分挖掘服务潜力，继续保持了高速增长的发展态势。随着电子商务作为战略性新兴产业和服务业发展重点行业地位的确定，电子商务的发展受到各方面的高度重视，极大地促进了这一新兴产业的发展。1.1 2012年中国电子商务的主要进展
1．网络购物用户规模达到2.42亿
截至2012年12月底，中国网民规模达5.64亿，全年新增网民5090万；因特网普及率达到42.1％，较2011年底提升3.8个百分点；手机网民规模为4.2亿，全年约增加6440万人；网民中使用手机上网〔1〕的用户比例由2011年底的69.3％提升至74.5％。
在网民数量增速逐步放缓的背景下，中国网络应用继续向电子商务倾斜。截至2012年底，中国网络购物用户规模达到2.42亿人，同比增长24.8％；网络购物使用率由2011年底的37.8％提升至42.9％（参见表1-1）。团购网站经过整合，重新进入发展轨道。2012年中国团购用户数为8327万，同比增长28.8％；团购使用率由2011年底的12.6％提升至14.8％。手机端电子商务类应用的使用率大幅上升。2012年手机网购用户为5550万人，同比增长136.5％；手机网购使用率由2011年底的6.6％提升至13.2％。此外，相比2011年，2012年手机团购使用率增加1.7个百分点，手机在线支付使用率增加4.6个百分〔2〕点，手机网上银行使用率提升4.7个百分点。表1-1 中国网络购物用户规模与网络购物使用率（2010—2012年）
资料来源：中国互联网络信息中心第27、29、31次调查报告
2．电子商务交易总额突破8万亿元
2012年，中国电子商务市场交易总额突破8万亿元，达到80163〔3〕亿元，比2011年的60879亿元（修正值）增长31.7％，增速约为当年国内生产总值增长率（7.8％）的4.1倍。图1-1显示了中国电子商务交易额近年来持续增长的强劲势头。图1-1 2004—2012年中国电子商务交易额统计
资料来源：根据历年《中国电子商务报告》汇总
在电子商务全部交易额中，中国大中型工业企业电子商务交易额2011年达到22015亿元，2012年达到25866亿元，比2011年增长17.5％，继续保持平稳较快增长态势。中国中小企业2012年电子商务交易额达到42672亿元，同比增长32.9％。
3．网络零售市场交易规模超过1.3万亿元
网络零售继续呈现出爆发式增长态势，2012年中国网络零售市场交易规模达到13110亿元，同比增长67.5％（参见图1-2），增速约为当年社会消费品零售总额增长率（14.3％）的4.7倍。图1-2 2008—2012年中国网络零售交易额统计
资料来源：根据历年《中国电子商务报告》汇总
4．电子商务服务业营收规模突破2000亿元
根据阿里研究中心统计，截至2012年底，中国电子商务服务业〔4〕收入达到2080.4亿元，比2011年的1200亿元增长73.4％。其中，〔5〕电子商务B2B服务市场整体收入为136.1亿元，同比增长16.6％。〔6〕电子商务服务业正在成为中国发展最快的战略性新兴产业。
中国电子商务服务业从最初萌生的交易服务，到随后出现的支撑服务、衍生服务，经历了启蒙、企业化、产业化、社会化四个阶段，顺应了工业社会向信息社会转型的发展进程。随着互联网用户和电子商务规模的扩张，电子商务服务业呈现出快速增长的势头。尤其是电子商务交易平台对产业的集聚作用不断提高，引发专业化分工浪潮，催生电子商务服务业多样形态的出现，并创造了超过1000万个的就〔7〕业机会和创业商机，成为中国信息经济的中坚力量。
5．第三方网上支付达到3.8万亿元
易观国际的统计数据显示，2012年中国第三方互联网在线支付市场交易额继续保持快速增长，全年交易额规模达38039亿元，比〔8〕2011年同期增长76％。其中，支付宝、财付通、银联网上支付分别以46.6％、20.9％和11.9％占据市场前三位。
2012年是第三方支付牌照发放的第二年。截至2012年底，共195家企业获得支付牌照。从市场整体情况看，市场竞争激烈，支付业务多元化趋势明显。支付业务涉及互联网支付、移动支付、电话支付、银行卡收单等。主流第三方支付企业在支付业务上逐渐从线上走向线下，为企业客户提供综合支付解决方案，力求“一站式”满足企业的各种支付需求。随着“海淘”用户的增加，用户对于跨境支付的需求越来越旺盛，跨境支付有望成为在线支付领域又一个快速发展的细分市场。移动支付成为各家支付企业布局的重点。各家主流支付企业纷纷加快在移动支付市场的扩张力度，手机钱包、手机刷卡器、客户端〔9〕和应用内支付等支付产品都开始了推广尝试。1.2 全球电子商务发展的特点
1．全球信息通信技术应用水平大幅度提高
信息通信技术（ICT）持续在世界各国渗透，使越来越多的人群通过ICT技术联系起来。到2011年底，世界固定宽带服务用户涉及206个经济体，手机宽带（3G和4G）涉及160个经济体。统计数据显示，2011年世界固定宽带用户达到5.89亿，比2010年增长11.5％；2012年第一季度超过了6亿用户。图1-3反映了具有固定和移动宽带的〔10〕国家数及其渗透率。2011年世界大部分地区的固定宽带用户和〔11〕移动宽带用户都达到较高比例（参见图1-4）。图1-3 2001—2011年世界固定宽带发展状况
资料来源：International Telecommunication Union网站，2012年10月图1-4 2011年世界各地固定宽带和移动宽带用户状况
资料来源：International Telecommunication Union网站，2012年10月
截至2012年6月30日，全球互联网络使用人数达到24.05亿人，〔12〕已经占到世界人口的34.3％（参见表1-2）。技术条件的显著改善支持了电子商务的快速发展。表1-2 全球主要地区网民数（2012-06-30）
资料来源：Internetworldstats网站，2012年6月
根据Netcraft调查，截至2012年12月底，在侦测时共收到全球633706564个网站站点的反馈信息。其中，活跃网站数量约1.86亿个〔13〕。从20世纪90年代末开始，全球互联网站一直保持快速发展的势头。2012年，全球经济仍处于低速复苏阶段，新的增长点尚未形成，从而对互联网站的快速发展造成一定影响（参见图1-5）。图1-5 全球互联网站的发展（1995/08—2012/12）
资料来源：Netcraft网站，2013年2月
2010年至2011年期间，发展中国家市场的移动蜂窝应用继续呈两位数增长，新增的6亿多移动蜂窝用户几乎全部来自发展中国家，使总数达到约60亿，占全球居民的86％（参见图1-6）。仅中国就有10亿用户，印度的用户数量也于2012年达到10亿。全球移动蜂窝普〔14〕及率增长了11％。图1-6 2001—2011年世界移动蜂窝电话用户发展情况
资料来源：International Telecommunication Union网站，2012年10月
2．全球网络零售交易额突破1万亿美元
2012年，全球网络零售电子商务交易额达到1.09万亿美元，较〔15〕2011年增长21.1％。从国家网络零售发展情况看，美国达到2255亿美元，位居第一；中国为2086亿美元，位于第二；英国（1248亿美元）、日本（910亿美元）、德国（470亿美元）紧随其〔16〕后。从人均网络消费额发展情况看，排在世界前五名的国家分别是英国、澳大利亚、挪威、美国和丹麦，人均网络消费额都超过了2000美元，而且，每年的增长率都超过了5％。其中，2012年，英国B2C电子商务销售总额达到773.5亿英镑（1247.6亿美元），比2011年增长了14.4％；人均网络消费额达到3585美元，比2011年的3304美元增长8.5％，成为世界人均网络消费最高的国家（参见图1-7）〔17〕。这种情况说明，网络消费已经成为人们的一种重要的消费模式，而且，在未来的消费活动中，所占份额将越来越大。图1-7 世界人均网络消费排名前5位的国家（2001—2013年）
数据来源：eMarket
注：这里的网络消费包括旅游，数字下载和购票业务（含在线、手机和支付卡），不包括赌博业务。*表示不包括购票业务。
3．积极探索电子商务的新模式和新领域
受宏观经济及资本市场的影响，电子商务仅仅依靠大量广告投入来获取流量的发展模式越来越难以为继，探索电子商务的新模式和新领域已经成为电子商务参与者高度关注的问题。〔18〕
1）O2O电子商务
O2O在服务性消费，如餐饮、电影、美容、旅游、租车中已经获得广泛的应用。例如，Uber是一个允许通过手机购买私家车搭乘服务的应用；J Hilburn是一家允许男士购买个性化设计的衬衫和西裤的电子商务网站；Getaround为人们提供社会化的租车服务；Jetsetter属于奢侈品折扣秒杀网站；Airbnb是非常著名的民居短租服务网站；Zaarly将类似Craigslist的分类目录服务在移动设备上体现出来。
在互联网企业和非互联网企业的结合方面，沃尔玛一直在努力打破线上和线下交易的差别。在线买家可以在沃尔玛实体店付款并取货，其在全美4000家实体店都已经转化为线上销售的仓库。中粮集团则是通过“我买网”实现了线下与线上的无缝对接。
2）社区化电子商务
社区化电子商务即Social-Commerce。像社交网络一样，社区化电子商务强调的也将是“基于关系的传播”。Facebook在2012年2月4日正式推出了有关Facebook信用币（Credits）的新功能——社交团购（Buy with Friends）。该功能允许用户在游戏中购买虚拟商品后，有权将相应商品的折扣分享给他的好友。
电子商务企业也开始以社区化的形态组织用户，通过社交关系的共振形成信息更广范围的传播。英国知名服装品牌Urban Outfitter在自己网站开设了音乐、博客、电视和社区，并且与Facebook、Flickr和Twitter社交网站链接。这些信息虽然与主营业务关联不太紧密，但从聚拢用户的风格相似度上看，与Urban Outfitter品牌十分匹配，而用户也乐于将此视为分享生活点滴的地方。
更多的电子商务企业已经开始向社交网站学习，采用邀请制、限时抢购、按期发邮件、邀请好友返利等新的营销手段。未来，我们将会看到更多的公司模仿这些机制。
3）移动电子商务
2012年，世界移动互联网用户达到60亿人，数据量每月达到885拍字节（petabytes），比2011年的520拍字节增长了41.2％，几乎相〔19〕当于2000年的12倍。
移动互联网的快速普及，为移动电子商务的发展奠定了很好的基础。移动互联网突破时间和空间的限制，凭借其及时性和便携性，成为网民获取信息的重要通道；其地理位置服务、微信、二维码等应用，促进新的商业模式发展；其媒体属性和个性化服务，为移动营销提供了广阔的空间。
随着3G时代的到来，移动电子商务成为各个产业链竞相争抢的“大蛋糕”。阿里巴巴建立了无线事业部，支付宝强势推广其手机快捷支付等移动互联网业务。Facebook采用各种手段引导用户从PC桌面转移到移动终端，2012年第四季度移动终端日活跃用户量首度超过PC桌面。百度已经从软件到硬件全面布局移动互联网。日本2011年移动广告的支出约为13亿美元，占日本所有广告份额的2％。移动电子商务已经成为电商企业和其他各类企业寻求更大发展的新战场。
4．跨境电子商务蓄势待发
跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。
根据日本经济产业省的调查，中国、美国和日本是世界上三个跨境电子商务发展较快的国家。2011年通过跨境电子商务从其他两国购入金额，中国为2332亿日元，美国为1075亿日元，日本为145亿日〔20〕元。三国跨境电子商务交易总额达到3551亿日元（参见表1-3）。表1-3 中美日三国2010年和2011年跨境电子商务（面向消费者）市场规模对比
数据来源：日本经济产业省，2012-06-30
与2010年相比，2011年中国的跨境电子商务交易额增长了7个百分点，增长原因主要是互联网普及率的上升和人民币升值。
中国消费者从美国和日本购买最多的是服装和装饰品，其次是影音设备（包括游戏机）、电脑软件、游戏软件等；美国消费者从中国和日本购买最多的商品是音乐、电影等影音内容的下载；日本消费者从美国购买最多的是影音播放软件，从中国购买最多的是电子书、音乐、电影等影音内容的下载。1.3 2012年中国电子商务发展的特点与问题1.3.1 中国电子商务发展的特点
1．网络购物大面积普及，销售规模呈现爆发式增长
2012年，中国网络零售市场交易规模达到13110亿元。阿里巴巴旗下的平台型电商企业继续保持领先地位，实现了“双十一”销售总额191亿元的好成绩。而从全年网络零售情况看，仅阿里巴巴旗下平台型电商的销售额已突破万亿元。与此同时，腾讯、京东、1号店等电子商务企业平台化趋势增强，平台企业的市场占比进一步提升。但垂直型电子商务企业由于自身品类的局限性和高边际成本，加之融资困难，逐渐走向战略收缩。
相对于高度发达的线上营销，与之配套的物流服务、售后服务等线下服务体系进步仍然缓慢，大型促销活动后商品物流延迟等问题仍然较为严重。
2．传统商业企业应对网络市场冲击，加大电子商务转型力度
根据中华全国商业信息中心统计，2012年全国百家重点大型零售企业零售额名义同比增长10.8％，增速相比2011年大幅度放缓11.8％。电子商务及网络零售的快速发展已经对传统零售商、品牌制造企业的流通渠道产生了较大程度的冲击。2012年“双十一”网络促销的数据更是极大震惊了传统商界。
为了应对互联网市场和电子商务带来的严峻挑战，传统商业企业纷纷开拓电子商务业务。在苏宁易购、国美网上商城等零售模式成功转型的示范效应下，越来越多的传统零售企业涌入电子商务领域。王府井网上商城、百联E城、欧尚网购、西单igo5等都已成为业界颇有影响的网上商城。更多的商家则通过各类电子商务平台涉足电子商务。另外，具备线下服务优势的各大快递企业也接连宣布进军电子商务行业。
3．电子商务服务业初具规模，电子商务生态环境得到改善
电子商务应用需求的不断提升，促进了包括交易服务业、支撑服务业和相关衍生服务业的快速发展。2012年中国电子商务服务业收〔21〕入达到2080.4亿元，比2011年的1200亿元增长73.4％。以电子商务交易服务为核心，物流配送、支付、安全和信用认证、软件开发相配套的电子商务服务业已经形成规模。电子商务生态环境得到改善。电子商务服务业在创新经济模式、促进发展方式转型，增加社会就业等方面发挥了越来越重要的作用。
4．跨境电子商务成为新的发展热点
2012年中国跨境网上交易达到150亿美元，保持了年均30％以上〔22〕的增速。除敦煌网、易唐网、兰亭集势等跨境网上交易网站之外，京东商城开通了国外网站，亚马逊、eBay等美资电子商务网站也纷纷在国内布局。在中国商品面向海外市场提供零售服务的平台条件已经具备的同时，支付宝、PAYPAL、西联汇款等支付机构提供了便利的支付手段，中国香港邮政、比利时邮政、DHL、递四方物流等也为跨境网上交易提供了很好的物流条件。
跨境网上交易对平台、物流、支付结算、海关商检等配套条件及相关政策环境提出更多需求。2012年，海关总署结合国家电子商务示范城市创建工作组织郑州、上海、重庆、杭州、宁波5个城市开展跨境贸易电子商务服务试点，为探索我国小额跨境网上交易监管政策提供了实践基础。
模式创新成为跨境电子商务新的增长点。国际电子商务应用平台在跨境电子商务发展中发挥着积极的引导作用；一站式外贸推广、外贸网站的平台化运营、网络购物产业与会展相结合等模式的应用，使得越来越多种类的中国制造产品通过在线外贸平台走向了全球市场，有力地推动了跨境电子商务向纵深发展。
5．新一代互联网技术推动电子商务跃上新的台阶
2012年，云计算在电子商务交易中得到推广。在2012年“双十〔23〕一”促销节中，聚石塔处理的订单比平时增长20倍，支持了1.2万家天猫商家和17万全网卖家的交易，支持了数十亿级别的各类事务处理、数百亿级别的各种访问和查询。这是云计算技术在电子商务领域首次大规模的实际应用。
电子商务交易平台和网站等积极尝试对自有的海量数据进行数据挖掘，深化对大数据的运用，为管理决策和精准营销提供服务。
无线网络的优化提升了用户体验，传统优秀电商平台的服务资源基本完成了在移动端的移植，腾讯等互联网企业加大了二维码的应用力度，同时通过微博、微信等社交媒体的辅助传播，使移动终端对于商品信息的获取变得更加便利。移动电子商务在市场规模、交互信息维度、实时性、实地性、终端多样性等方面的优势也获得了充分的挖掘。
6．政府引导的电子商务示范工程深入开展，取得初步成效
国家发展改革委、商务部等八部委首批确定的22个“国家电子商务示范城市”，围绕促进电子商务健康快速发展这一核心目标，在营造电子商务发展良好环境，推动电子商务在重点区域和特色领域创新应用等方面做了积极探索。各示范城市启动了电子商务企业公共信息服务、网络（电子）发票、电子商务支付基础平台、跨境贸易电子商务服务、电子商务诚信交易服务、电子商务标准和交易产品追溯服务等多个电子商务公共服务项目，在网络零售规范、电子发票应用、电子商务统计等多方面已经取得了局部性突破。
商务部2012年首批确定的34个示范基地，已经在基础环境、企业聚集、创新能力等方面形成了一定优势。各示范基地积极推动电子商务产、学、研、用战略合作和建立产业创新联盟，逐步建立起产学研用合作与创新机制。同时，通过基地聚集和辐射效应，形成了特色优势产业集群，促进经济结构调整与传统产业转型升级。
结合国家电子商务示范城市和示范基地创建工作，各地规划建设了一批电子商务产业园区。园区在吸引和扶持原有电子商务龙头企业做大做强的基础上，培育了一大批有本地特色的中小电子商务应用和服务型企业。电子商务产业园区的建设带动了区域电子商务产业的集聚发展，形成了区域电子商务的特色应用，同时也带动了周边地区和城市特色化电子商务的发展，提升了区域电子商务发展的整体水平。1.3.2 中国电子商务发展存在的主要问题与挑战
1．全社会对世界市场发展趋势的认识有待进一步提高
虽然电子商务的高速发展已经对传统市场产生巨大冲击，但全社会对于互联网环境下世界市场发展的趋势仍然存在一些模糊认识。部分传统企业缺乏网络市场意识，对电子商务所带来的市场冲击反应迟缓，以至于不得不退出市场竞争。2011年电子产品零售业巨头百思买全面退出中国市场、2012年上海书城淮海店关门等都是这方面突出的案例。深入学习科学发展观，运用科学的世界观和方法论对世界市场未来的发展趋势形成一个正确的认识并对实现“中国梦”的途径做出正确选择，已经成为促进中国电子商务持续发展的一项极为重要的工作。
2．电商企业盈利模式问题亟待解决
受规模过度扩张的影响，电子商务企业盈利一直是困扰中国电子商务发展的重要问题。看似辉煌的销售业绩并没有为电商企业带来可观的利润，一些大中型电商都在规模和利润的挣扎线上徘徊。由于一些电商企业对资本过度依赖，使得整个电商行业趋于浮躁，缺乏自我造血的能力和精细化管理，没有形成自己的核心竞争力。此外，过度的价格竞争所导致的库存积压过多、物流投资过大、广告推广费用过高、资金流不充裕等问题也是造成电商亏损的原因。为了解决盈利问题，电商企业亟待从不同角度进行深入探索，为全面盈利做出战略调整，尽快走出高投入期和过度竞争的怪圈，实现企业的盈利。
3．电子商务发展的制度环境需要进一步完善
2012年出现的京东与苏宁两大电商的价格战反映出中国电子商务的发展仍未摆脱低价竞争的模式。一味的低价竞争，只能恶化整个市场秩序。同时，在电子商务市场上，网上侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、恶意欺诈、违法犯罪等问题不断发生，网络交易纠纷处理难度较大，在一定程度上影响了人们对电子商务发展的信心。公共服务和市场监管、电子商务信用体系的建设、电子商务法律法规体系的构建等多项工作必须加快推进。
4．跨境电子商务推进中的问题需要全面解决
2012年，在跨境电子商务的急速扩张中，一些制约发展的矛盾和问题逐步显现。一方面，社会和企业要求进一步提高通关效率，降低贸易成本，解决外贸电商结汇、退税难的问题；但另一方面，海关对于海外代购和小额外贸进出口的控制以及新的小额进口税制机制还没有建立。此外，跨境快件、邮件数量的快速增长也对海关的监管工作提出了新的挑战。由于国际贸易进出口涉及的环节多，再加上必要的安全性及风险控制方面的要求，外贸企业的电子商务应用更多局限于信息沟通、营销宣传，而进出口业务的后续环节仍要在线下进行，这也是外贸企业电子商务应用中的一个瓶颈问题。
5．电子商务人才培养的力度需要加强
互联网市场的快速膨胀急需大量人才。而电子商务却是一项复杂的系统工程，涉及计算机技术、网络管理、市场营销、法律等多项技术和知识的融合，需要由了解多种技术、懂得商务和管理的复合型人才的通力合作来完成。虽然教育部已经将电子商务列为本科专业的二类目录，部分学校已开始独立招收电子商务硕士生，但仍有很多学校漠视电子商务的发展，忽视电子商务人才的需求，人才的培养与电子商务的实际脱节。这种情况导致既懂网络技术又懂商务知识的电子商务人才严重缺乏，影响了中国电子商务的健康发展。从目前情况看，互联网市场的快速膨胀与电子商务人才短缺的矛盾在短时间内还难以解决。1.4 把握战略机遇期，全面提升中国电子商务发展水平
1．运用科学发展观分析世界市场发展趋势，牢牢把握中国发展的重要战略机遇
互联网技术的广泛应用，使产品分化为实体产品和网络产品，使商品交易市场演变为实体市场和互联网市场。以网络交易为主体的电子商务使互联网市场得到快速扩张。互联网市场和实体市场的结合、互联网经济与实体经济的融合将是大势所趋，也是世界市场发展的必然走向。
互联网市场的形成为发展中国家的跨越式发展提供了新的机遇。中国在互联网市场上的发展处于可以大有作为的重要战略机遇期。抓住这一有利时机，全力推进中国电子商务的发展，努力实现电子商务发展策略和模式上的创新，是一项带有战略性和全局性的重大抉择。
为了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须在转变经济发展方式上取得重大进展。要深刻理解科学发展观，形成对未来世界市场发展趋势的正确认识，认清未来互联网市场发展的机遇，抓住机遇，用好机遇；要在传统产业和行业中大规模推广电子商务，摆脱对于实体交易的过分依赖，在新的互联网市场中牢牢把握发展的主动权；要加强对电子商务推广工作的指导，围绕“中国梦”的实现，及时调整产业政策导向，设计有利于电子商务服务业发展的新机制，促使电子商务服务业在整体经济中比重的迅速提高，尽快完成我国经济结构的战略性调整。
2．完善电子商务法律法规和政策环境
针对我国电子商务法制环境相对滞后，存在执法难和消费者维权难等一系列问题，2013年电子商务规制建设将成为政府部门的一项重点工作。目前，商务部正积极贯彻落实国务院领导同志关于“推进网络零售法规起草工作”的指示，推进网络零售立法工作。同时将继续研究制订出台一批电子商务行业和服务标准规范。各地方商务主管部门将结合国家层面的立法思路，积极探索完善本地区的电子商务政策环境，结合自身特点在局部进行突破，为国家整体立法提供实践经验。
政府有关部门将继续加大对电子商务、信息化工作资金的支持力度，发挥政府资金的引导和带动作用，协同社会性的资金投入，重点支持解决制约我国电子商务发展亟待解决的突出问题，发展一批能够切实拉动消费、服务民生的重大项目，扶植一批重点企业主体发挥引导和带动作用。各地方政府在利用好国家专项资金的同时，也要积极筹措地方性资金投入，与国家专项资金形成补充，共同支持电子商务和信息化工作的有效开展。
3．继续扎实推进电子商务示范工程
目前，商务部通过国家电子商务示范城市、国家电子商务示范基地的创建和商务部电子商务示范企业的认定，已经初步形成了涵盖政策环境、载体建设和企业引导在内的多层次国家电子商务示范工程体系。
各地、各级商务主管部门应高度重视电子商务示范工作，加强组织落实，积极推动地方电子商务示范工程的建设；要建立健全促进电子商务发展的工作保障机制，制订明确的电子商务发展规划，提出阶段工作目标；同时，在发展电子商务和信息化工作方面要统筹考虑内贸、外贸、外资、外经和对外合作等领域的发展需要，积极推动各项业务顶层设计、协调配合；通过电子商务基础设施的建设，以公共服务的方式支撑和保障电子商务市场规范、高效运行。
4．引导电子商务企业创新商业模式
电子商务是一种新型的互联网经济形式，改变电子商务企业的盈利状况，需要引导电子商务企业通过商业模式的创新步入良性发展的轨道。
商务部2011年首批确定的83家电子商务示范企业涵盖了当前电子商务的各主流模式，以流通企业为主且覆盖工业、农业、旅游、医药、航空、生活服务等多个领域。83家示范企业在各级商务主管部门的指导下，积极推进模式创新、产品创新、技术创新和制度创新，从不同领域发挥了良好的示范作用。要通过这些示范典型的案例分析总结，提炼示范企业电子商务模式的精华并加以推广。特别是要重视O2O模式的探索，引导电子商务企业加强线上线下的结合，不断提高效率、优化流程、创新机制，满足未来消费者多元化、个性化的消费需求。
5．重点发展农村和农产品电子商务
完善农村流通基础设施，挖掘农村地区消费潜力，建立农产品现代流通体系是我国“促消费”的重要方向。商务部将结合农村和农产品现代流通体系建设，在农村地区和农产品流通领域继续推广电子商务的应用，引导社会性资金重点加大在农产品电子商务中的投入，规范大宗农产品现货电子交易市场，鼓励传统农产品批发市场开展包括电子商务在内的多形式交易，把农产品流通电子商务和农村电子商务应用作为建设城乡现代市场流通体系的重要组成部分。
商务部将加强与中组部全国农村党员干部现代远程教育办公室的合作，拓展农村党员远程教育系统功能，促进农业电子商务发展，真正实现了“党员受教育，农民得实惠”的目标。
6．积极推动跨境电子商务的开展
电子商务是无国界的，在市场需求的驱动下，中国电子商务企业“走出去”将成为必然趋势。在保证我国经济安全的前提下积极推进电子商务的国际交流与合作，要积极支持中国电子商务企业“走出去”，拓展海外市场，建立面向海外消费者和企业的直接渠道，培育中国流通品牌，助力中国制造向中国创造、中国营销升级。对于电商企业探索境外B2C业务，有关部门应在对语言、物流、客户建档和国际支付等方面提供帮助，支持小额跨境外贸电子商务平台的发展，并鼓励外贸企业积极适应互联网市场的变化，创新、完善电子商务系统；促进外贸企业的传统“黄页式”的信息平台逐渐转向涵盖海外推广、交易支持、在线物流、在线支付、售后服务、信用体系和纠纷处理等整合服务的综合性网上交易平台。
跨境电子商务服务试点工作应通过先行先试，依托电子口岸建设机制和平台优势，实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，解决制约跨境电子商务发展的瓶颈问题，优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平。通过试点工作总结制订跨境电子商务涉及的通关、结汇和退税等方面的管理办法及标准规范，促进国家跨境电子商务发展。
注 释
〔1〕 中国互联网络信息中心.第31次中国互联网络发展状况统计报告[R/OL](2013-01-15)[2013-04-20].中国互联网络信息中心网站：http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/t20130115_38508.htm.
〔2〕 中国互联网络信息中心.第31次中国互联网络发展状况统计报告[R/OL](2013-01-15)[2013-04-20].中国互联网络信息中心网站：http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/t20130115_38508.htm.
〔3〕 有关中国电子商务交易额的计算方法参见附录A。有关统计数据未包括港澳台地区。
〔4〕 阿里研究中心.2013中国电子商务服务业研究报告[R/OL](2013-03-30).
〔5〕 易观智库．2012Q4中国电子商务B2B市场季度数据监测报告[EB/OL](2013-02-04)[2013-04-25].易观智库网站：http://www.enfodesk.com/SMinisite/maininfo/articledetail-id-348059.html.
〔6〕IDC.推动信息社会进程——电子商务和阿里巴巴商业生态的社会经济影响白皮书[R/OL](2012-03-01)[2013-04-20].阿里研究中心网站：http://www.aliresearch.com/?m-cms-q-view-id-70896.html.
〔7〕 人力资源和社会保障部.我国网络创业就业累计制造岗位超过1000万个[EB/OL]（2013-04-01）[2013-04-20].人力资源和社会保障部网站：http://search.mohrss.gov.cn/was5/web/search?searchwordanzhao =1000%E4%B8%87&channelid=226064&searchword=doctitle%3D1000%E4%B8%87.
〔8〕 易观国际.易观数据：2012年中国第三方互联网支付市场格局稳定，业务多元化趋势明显[R/OL](2013-02-08)[2013-04-20].易观网站：http://data.eguan.cn/dianzishangwu_154625.html
〔9〕 应用内支付是通过中间件的形式，将支付软件内嵌到应用内。用户在支付过程中不用离开当前页面就可以输入银行卡号，或与银行绑定进行支付。
〔10〕International Telecommunication Union. The State of Broadband 2012: Achieving Digital Inclusion for all a Report by the Broadband Commission September 2012 [R/OL](2012-09-22)[2013-04-20]. ITU website: http://www.broadbandcommission.org/Documents/bb-annualreport2012.pdf.
〔11〕International Telecommunication Union. Measuring the Information Society 2012 Executive Sumary[EB/OL](2012-10-22)[2013-04-20]. ITU website: http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/idi/index.html.
〔12〕Internetworldstats.Com..World Internet Users and Population Stats[EB/OL](2012-08-31)[2014-04-20]. InternetworldstatsWebsite:http://www.internetworldstats.com/stats.htm.
〔13〕Netcraft.Decemble 2012 Web Server Survey[EB/OL](2013-04-02)[2013-04-20].Netcraft Website: http://news.netcraft.com/archives/2013/04/02/april-2013-web-server-survey.html#more-8347.
〔14〕International Telecommunication Union.Measuring the Information Society 2012 Executive Sumary[EB/OL](2012-10-22)[2013-04-20].ITU website:http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/idi/index.html.
〔15〕eMarketer.com. Ecommerce Sales Topped $1 Trillion for First Time in 2012 [EB/OL](2013-02-05)[2013-04-20].eMarketer Website:http://www.emarketer.com/Article/Ecommerce-Sales-Topped-1-Trillion-First-Time-2012/1009649.
〔16〕 这里的网络消费包括旅游、数字下载和购票业务（含在线、手机和支付卡），不包括赌博业务。
〔17〕eMarketer.com..UKEcommerce SalesperPersonLeadAllMarketsWorldwide [EB/OL](2013-02-05)[2013-04-20].eMarketer Website:http://www.emarketer.com/Article/UK-Ecommerce-Sales-per-Person-Lead-All-Markets-Worldwide/1009650.
〔18〕O2O即Online to Offline，原意是指线下商务的机会与网络销售结合的一种商业模式；拓展的含义是指互联网企业和非互联网企业的结合。
〔19〕Cisco. Cisco Visual Networking Index:Global Mobile Data Traffic Forecast Update, 2012–2017 [R/OL](2013-02-06)[2013-04-20]. Cisco Website:http://www.cisco.com/en/US/solutions/collateral/ns341/ns525/ns537/ns705/ns827/white_paper_c11-520862.pdf.
〔20〕 日本经济产业省.平成23年度我が国情報経済社会における基盤整備（電子商取引に関する市場調査）報告書[R/OL](2012-02-10)[2013-04-20].日本经济产业省网站：http://www.meti.go.jp/press/2012/08/20120828002/20120828002-4.pdf.
〔21〕 阿里研究中心．2013中国电子商务服务业研究报告[R/OL](2013-03-30).
〔22〕 根据仁邦动力、阿里巴巴有关数据估算。
〔23〕 聚石塔是天猫和阿里云联合推出的以云计算为底层，为电商和各类电商服务商提供IT基础设施和数据服务的平台。第2章中国电子商务发展环境
2012年，面对严峻的国内国际经济形势，电子商务成为促进我国经济转型发展的一个重要突破口。中国政府明确提出要继续鼓励、支持和规范电子商务的发展，很多省市出台了支持中小企业开展电子商务的优惠政策，曾经制约电子商务发展的基础设施、网上支付、物流配送、信用制度和人才培养等因素也都得到较大改善。本章从电子商务基础环境、政策法律环境、信用与投资环境、人文环境、国际环境5个方面描述中国电子商务发展的总体环境。2.1 电子商务基础环境2.1.1 电子商务网络运行条件进一步改善
2012年，工业和信息化部全面部署了推进宽带普及提速工程，以“建光网、提速度、促普及、扩应用、惠民生”为总体目标，通过加速城市光纤宽带网络发展、加快农村宽带网络建设、改善宽带接入条件、加强宽带应用创新与示范等工作，推动我国宽带基础设施水平提升，促进宽带应用推广和普及。截至2012年6月，我国宽带平均速度达到1.5Mbps。随着宽带普及提速工程的深入实施，我国宽带速率还将进一步加快提升，预计到2013年年底，宽带平均速度将达到2.7Mbps。
2012年，中国光缆线路长度净增268.6万公里，达到1480.6万公里；移动电话交换机容量净增11233.8万户，达到182869.8万户；基础电信企业互联网宽带接入端口净增3596.0万个，达到26835.5万个；中国互联网国际出口带宽达到1899792.0Mbps，同比增长36.7％（参〔1〕见表2-1）。表2-1 2012年主要电信能力指标增长情况
资料来源：工业和信息化部网站，2013年1月
截至2012年12月底，中国网民规模达到5.64亿，互联网普及率达到42.1％；手机网民规模达到4.2亿人，占整体网民比例为74.5％；网站数量达到268万个，同比增长16.8％；网页数量为1227亿个，同比〔2〕增长41.7％。
2012年5月，国务院常务会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，确定了实施“宽带中国”工程、推动信息化和工业化深度融合、加快社会领域信息化等重点工作。随着3G网络覆盖全国大部分城镇，TD-SCDMA成功实现规模商用；智能手机的普及使移动互联网应用获得快速发展，移动电子商务成为电子商务领域发展最快的部分。
2012年，电信业围绕国家信息化战略和“两化融合”中心工作，大力推进农村信息通信基础设施建设和农村信息化进程，持续深入实施通信“村村通工程”，为电子商务在农村的普及创造了良好的条件。
2012年，中国新增通宽带行政村1.9万个，行政村通宽带比例提高到87.9％；新建乡信息服务站2050个、村信息服务点29622个、乡级网上信息库9940个、村级网上信息栏目66780个，开展信息下乡活动的乡镇比例达到82％。
截至2012年12月底，中国使用社交网站的用户数为2.75亿，同比增长12.6％；微博用户数达到3.09亿，较2011年底增长了5873万，年增幅达23.5％，其中手机微博用户数达到2.02亿，占微博用户比例的65.6％。
截至2012年12月底，中国即时通信用户数达4.68亿，比2011年底增长5265万，年增长率为12.7％。2012年3月微信用户数突破1亿，同年12月用户规模已接近3亿。2.1.2 电子商务用户规模快速扩大
随着电商企业服务能力的不断提升，电子商务优势不断凸显，网络购物应用保持了迅猛的增长势头。截至2012年12月，我国网络购物用户数达到2.42亿人，网络购物使用率提升至42.9％。与2011年相比，网购用户增长4807万人，增长率为24.8％。其中手机网络购物成为拉动网络购物用户增长的重要力量，2012年手机网购用户年增长〔3〕136.5％，达到5550万人。
2012年，中国电子商务类应用稳步发展，网络购物、网上支付、在线预订等应用稳步增长。其中，在移动互联网的影响下，手机端的电子商务类应用增长最为迅速。
2012年是团购行业的转型年，市场逐步由扩张转向固守，主要服务商的发展稳中求进。同时，本地消费电子商务、实物团购和旅行预订领域团购消费行为模式已经形成。截至2012年12月，我国团购用户数为8327万，全年增长28.8％；使用率提升至14.8％，较2011年底上升3.3个百分点。其中，手机团购依然是重要的增长领域，用户规模为1947万，较2011年增长88.8％。
随着中国网络零售市场的迅猛发展，线上消费的生活服务类型不
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