中公2017黑龙江省公务员录用考试专用教材面试终极押题卷(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：李永新

出版社：人民日报出版社

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中公2017黑龙江省公务员录用考试专用教材面试终极押题卷试读：

关键词一：节用裕民，政府要过紧日子【报告摘要】

压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。【关键词解读】“政府要带头过紧日子”，不仅体现出了领导人心怀全局、站位高远，更让人看到了希望。政府带头过紧日子，就是重拾艰苦奋斗作风。我们党靠的就是艰苦奋斗起家，也靠它不断发展壮大。少了这个优良传统，过去的民族独立和今天的国家发展，都是一句空话。而政府带头过紧日子，就是政治清明，打造廉洁、透明政府的方向。“坚守节用裕民的正道”，不只是花钱方式的转变，更是执政理念的转变。政府作为社会财富的分配者，如何“分蛋糕”，就是执政思路和利益的导向。如果政府带头过紧日子，就是在真正改作风、减开销，就是把更多的财力用在支持经济建设、社会事业发展和改善民生上，这就为构建廉洁和为民的政府提供了保障。是给老百姓花钱多，还是给政府工作人员花钱多，就是考验执政者如何平衡利益的风向标。

关键词二：为群众办事咬定青山不放松【报告摘要】

政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。【关键词解读】

治国有常，而利民为本。不管是一家一户的小日子，还是国家民族的大日子，大家都期待通过奋斗过上更好的好日子。从米价菜价到药价房价，从教育公平到社会保障，百姓生计的方方面面，刻录着个体对美好生活的向往，也检验着施政者的政策取向。以百姓之心为心，最重要的就是始终坚持以人民为中心的发展思想，从一点一滴的细微具体之处抓好民生问题。咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，正体现出以为人民为中心的发展思想。

关键词三：大众创业 万众创新【报告摘要】

大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。

持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。【关键词解读】

在党中央、国务院的领导下，我国以实施创新驱动发展战略为引领，广泛深入地开展“大众创业、万众创新”，创新发展生态明显优化，市场活力不断释放。“双创”对2016年我国就业形势保持稳定起到了很大作用，带动了新增就业岗位的增加，同时“双创”平衡了供需，扩大了有效供给，满足市场的多样化需求。“双创”在孵化企业、带动就业、提升产业，推动供给侧结构性改革、保持经济运行在合理区间、促进经济转型升级方面都发挥着重要的作用。政府接下来将从多个方面推动创新创业向纵深发展，更好地落实创新驱动发展战略。

关键词四：供给侧改革，既做减法也做加法【报告摘要】

坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。【关键词解读】

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署，对推动我国经济转型升级具有重大指导意义。

一个国家的经济发展，从根本上要靠供给侧推动。从长远看，推进供给侧结构性改革刚开了头，更艰巨的任务还在后面。当前，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，主要表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。解决这些失衡，仍要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策。

关键词五：让房子发挥其居住属性【报告摘要】

因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。【关键词解读】

居住属性是住房的基本属性，投资投机属性属于住房的派生属性。离开了居住属性，住房的投资属性要么不复存在，要么只能对社会产生负面效应。投资属性作为派生属性，必须服务于基本属性。“房子是用来住的，不是用来炒的”“要准确把握住房的居住属性”，这两大提法是立足国情和住房政策的实践教训，对住房市场的科学再定位。

要让“房子是用来住的”这句话落到实处，首先要房地产政策回归社会政策的本位，盖房子就是解决老百姓的“安居问题”，至于它对经济的拉动，对地方政府的创收以及居民资产的配置，都应该是次要功能，这种本末倒置的做法不纠正，房地产就很难回到“住的”基本定位。

因此，首先需要中国房地产制度的重构。而房地产政策从“经济政策”回归到“民生政策”，是制度重构的前提和基础。只有房子不再成为稳增长的工具和地方政府创收的手段，房地产市场才有可能真正健康，房子才有可能回归居住属性。而要让房子真正成为“住的”而不是“炒的”的关键，在于根据“居住功能”这一定位，构建真正的长效机制。

然后，未来将以居住功能为出发点，以市场和政府的定位为基准，在土地制度、住房信贷制度、税收制度、住房保障制度以及交易制等方面构建起合理的、能够满足老百姓基本居住需求的制度体系，房地产将告别“增长工具”，而成为真正的民生产业。

关键词六：数字经济【报告摘要】

推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。【关键词解读】

这是“数字经济”首次被写进政府工作报告。数字经济是指利用互联网融合创新，提升经济效率、催化新技术和新业态。它既包括以云计算、大数据等新一代数字技术为基础的增量市场，也包括与传统产业转型升级相结合盘活的生产消费存量市场。

我国的数字内容产业实现了持续十多年的快速发展，“泛娱乐”等中国特色的数字内容产业生态初步形成。我国已经成为全球最大的数字内容生产、发行与消费市场之一。腾讯、万达、阿里等企业不断布局全球性内容生态，积累了丰富的商业经验与资本实力，已经发展成为全球性的数字内容企业。我国数字内容产品正逐渐得到国际文化市场认可。

对于我国来说，数字经济既是我国经济提质增效的新变量，也是我国经济转型增长的新蓝海。数字经济对我国的影响，不仅体现在宏观的经济规模上，也渗透到人们生产和生活中的各个角落。站在城市的街头，从穿梭于街巷的快递小哥、送餐员背后的电商标识、无处不在的二维码，就能明显感受到数字浪潮带来的冲击。数字经济的背后，凸显的是发展理念的创新，是技术的进步，也是思维方式、商业模式、消费模式的革新。而这些变化，不会一蹴而就，也不会一帆风顺。近年来，我国创新让世界瞩目，但与此同时，数据的互联互通依然是数字经济发展的瓶颈，行业、地区之间的数据壁垒造成的体制机制障碍，与移动互联时代格格不入；个人信息在网络上面临泄露风险，信息安全面临严峻考验；国家间的数字鸿沟不断拉大，我国“数字经济”占比只有世界平均水平的一半左右……可见，“数字经济”擘画了中国经济增长发展的新图景，也带来了从技术层面到制度层面的新挑战。正因如此，习近平总书记强调，“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’”“要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系”。

关键词七：网络提速降费【报告摘要】

在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。【关键词解读】

网络提速降费，不仅将进一步从让利于“民”向让利于“企”推进，也将让我们与之同行23年的国内长途和漫游费来一次彻底告别，这无疑是提速降费的“深改革”。当然，运营商提速降费和用户感知之间的矛盾能否消除、运营商能否走好业绩考核与降费呼声的平衡木，都关系着民众的期待能否落到实处。

关键词八：科研激励【报告摘要】

推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。

推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。【关键词解读】

我国对于科研项目资金一度管得“过细过多”，2016年有关部门出台一系列“松绑加激励”的措施。然而，面对政府部门的放权，一些基层科研单位却嫌麻烦、不主动，有的不愿意担责，仍希望国家统一管理，这些做法致使政策激励效果未能充分发挥。

对于下放的科研项目资金管理权限，相关单位应当做好管理和服务工作。只有打通这些“中梗阻”，才能充分发挥激励作用，保障创新驱动发展战略顺利实施。同时，对资金使用要加强监管，使科研人员既“敢花钱”又不“乱花钱”。在科技层面，进一步加大简政放权和激励力度，为科研人员潜心研究创造良好的制度环境；在财政层面，坚持“放管服”结合，更好地适应科研活动规律和特点，提升财政科研资金使用效益。

关键词九：加快结构调整，敢于啃“硬骨头”【报告摘要】

稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。【关键词解读】

产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，还有人民物质文化生活的改善。

在2017年政府工作报告中，对2016年取得的成果进行了概况：经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高新技术产业、装备制造业较快增长。这里是对结构调整的现状概括，结构调整往哪个方向调，往服务业上调，往高科技产业上调整。当然这是一块“硬骨头”，啃下这个“硬骨头”，需要各地政府的铁腕行动来支持。具体来说可从以下方面着手：第一，加快传统产业优化升级；第二，积极培育新的增长点；第三，加快推进实施制造强国重大工程；第四，支持企业走出去，扩大国际产能合作；第五，减轻企业负担，营造良好环境。

关键词十：人工智能【报告摘要】

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。【关键词解读】

今年两会，“人工智能”成为一个热点，不仅被首次写入政府工作报告，同时也成为代表委员们的热议话题。不少代表委员认为，目前，中国的人工智能技术和研究已经相当成熟，在世界人工智能竞赛中，中国没有缺席，处于领跑地位。但是在技术转化、人才储备等方面，中国也有很多问题需要解决。“人工智能”一词首次出现在全国政府工作报告中，也意味着，人工智能已经进入国家最高顶层设计的视野。

人工智能在国家层面主要是作为一个产业来发展，从产业角度上来说需要围绕基础技术支撑，加快产学研步伐：一是加大核心技术攻关力度；二是推动智能软硬件开发；三是加快智能终端产品创新。

关键词十一：城市既有“面子”，更有“里子”【报告摘要】

统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进“海绵城市”建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。【关键词解读】

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。而“海绵城市”的建设，核心在地下综合管廊的建设，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，从而实现城市既有“面子”，更有“里子”的建设目标。“面子”是一个城市的面貌，而“里子”则是城市的气质。“面子”决定着人们看到了什么，而“里子”则体现着人们感受到了什么。“面子”决定了城市硬件的“公共性”和“现代性”，而“里子”则决定了城市管理的“舒适性”和“安全性”。城市建设，既要有“面子”，更要有“里子”，只有兼顾“里子”，才能撑起“面子”。加强城市基础设施建设，顺应人民期盼，既可拉动有效投资和消费，又能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高新型城镇化质量。

关键词十二：打好蓝天保卫战【报告摘要】

加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷，坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。【关键词解读】

在全面建成小康社会的进程中，生态环境在百姓“幸福指数”中的分量不断加重，环境美成为人民幸福生活的新内涵。现阶段，不少地区重污染天气频袭，雾霾依旧是百姓的心肺之患。为了建设“美丽中国”，实现“中国梦”，让公众活得健康，整治雾霾，保护大气环境，我们没有任何退路，别无选择。

事实上，早在2013年9月，国务院就发布《大气污染防治行动计划》，将通过五个渠道筹集17500亿元用于大气污染防治。近年来，各地也采取了许多措施治理雾霾，取得一定进展，但解除“心肺之患”尚任重道远。

保卫蓝图的攻坚战怎么打？政府工作报告给出明确的“作战方案”——科学施策、标本兼治、铁腕治理。从加快解决燃煤污染到全面推进污染源治理，从加强机动车排放管理到应对重污染天气，报告里每一项任务部署都是冲着“啃硬骨头”去的。各地应进一步树立“全国一盘棋”的思想，把一项项硬任务落到实处，让大气污染治理更加科学、更加精准、更加有效。

关键词十三：新材料【报告摘要】

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。【关键词解读】“新材料”一词从来没有在政府工作报告中被如此地突出过。在有关发展新兴产业的说明中，这次的政府工作报告将新材料放在了“人工智能”“集成电路”“生物制药”“第五代移动通信技术研发和转化”等关键词之前。

在这之前，2016年12月23日，国务院办公厅发布了成立国家新材料产业发展领导小组的通知，表示为贯彻实施制造强国战略，加快推进新材料产业发展，国务院决定成立国家新材料产业发展领导小组，主要职责在于审议推动新材料产业发展的总体部署、重要规划，统筹研究重大政策、重大工程和重要工作安排，协调解决重点难点问题，指导督促各地区、各部门开展工作，工信部副部长徐乐江兼任办公室主任，领导小组将聘请有关方面专家组成国家新材料产业发展专家咨询委员会，为领导小组提供决策咨询。

关键词十四：办好公平优质教育【报告摘要】

统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。【关键词解读】

教育公平，历来被看作是社会公平的基石。“而办好优质公平教育，更是根源于我们的社会现实：从全国地区分布而言，在东部，家长依旧要为“择校”分心劳神。在中西部，学位短缺和“大班额”并存；优质教育资源目前依然集中分布在发达城市及地区；在北上广，为了求得一张名校入场券，不少家长都加入“学区房”争夺战。

直面这样的社会现实，办好公平优质教育势在必行。需要政府、学校、家庭形成合力。从政府层面看，科学、合理地配置满足各级各类教育需求的教育资源，要做到三个方面：一是数量充足，二是均衡配置，三是关照弱势群体的孩子，通过政府和社会的帮扶，确保所有孩子能享受到平等的教育资源。从学校层面看，要能按照教育规律和青少年身心发展与成长的规律，来组织好各种类型的教育教学活动。从教师层面看，要坚持以生为本，平等地对待关爱每一个学生。从家长层面看，要树立正确的人才观和教育价值观，为孩子营造有利于其全面成长的教育氛围。

关键词十五：医联体建设试点【报告摘要】

全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。【关键词解读】

自2013年开始，各地就在不断探索并试点医疗联合体。2016年，各地医联体的建设更是火热。卫计委将医联体建设作为医改的重要工作。多地试点紧密型或者松散型的医疗联合体。

今年最大的亮点是，政府工作明确要求所有“三级公立医院要全部参与”医联体建设，同时提出对医联体建设进行考核和激励机制的建设。这意味着，对医联体内各级医疗机构都将有更多的实质性压力和动力，真正发挥医联体对医疗资源流动的促进作用。

关键词十六：异地就医结算【报告摘要】

在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。【关键词解读】

异地就医费用结算一直是个比较“繁琐”的事，也是让群众特别期盼的事。如今，呼吁了很久的异地就医结算，终要实现了。在“大病不出县”政策，以及地方医疗机构为了留住患者的背景下，各地区出台了不同的医保报销结算模式。大都对在外省市就医的患者，进行了比原籍就医报销比例降低的做法。同时，由于各省市未有跨区域全国性联网，外出就业人员就医自行垫付后，再回原籍报销。而前期垫付压力、报销周转时常、报销比例不同等问题，使得大多数外出就业者的就医之路波折不断。

从现阶段的实践来看，由于各统筹地区经济发展水平及医疗资源配置差异性较大，加之异地就医患者群体数量庞大，解决异地就医问题不会一蹴而就。相关部门需要制定更加周详精细的顶层设计，在新的制度安排下，把握好异地就医管理与费用结算、就医地管理和参保地管理之间的关系，化解地方政府、社保部门和参保人员之间的利益冲突，从提高统筹层次、统一标准、服务监管等方面入手，避免过分强调就医和结算的便利性带来的加剧就医人员向医疗发达地区集中问题，避免影响基本医疗保险制度的长期可持续发展。

在推进异地就医直接结算的同时，也要与分级诊疗同步结合，通过优化医疗资源结构和布局，特别是利用信息化手段，让优质医疗资源辐射基层，真正搭建起“小病不出县、大病不出市”的分级诊疗格局，从根本上降低群众就医成本，让群众在家门口得到方便优质的医疗服务。第二节十八届六中全会解读

一、中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议简介

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》［简称《准则（讨论稿）》］和《中国共产党党内监督条例》［简称《条例（讨论稿）》］，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作了说明。会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。

二、中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报关键词解读

关键词一：全面从严治党【公报摘要】

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。【公报解读】

党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党，对全面从严治党做了新的部署，进一步明晰了全面从严治党的方位、方向和方法，这既是经验总结又是全面部署，标志着全面从严治党进入新的时代，也标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善。

关键词二：领导核心【公报摘要】

坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。【公报解读】

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。中国发展航船要行稳致远,必须毫不动摇地坚持党中央的集中统一领导。坚持党中央的集中统一领导有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来，之所以一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强的领导核心，带领全党全国人民不断取得长足发展。所以，广大党员干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,紧紧围绕党中央决策部署凝心聚力、奋勇前行。

关键词三：党内政治生活【公报摘要】

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。【公报解读】

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。当前，世情、国情、党情都发生巨大变化，当前一些地方党内政治生活也出现了庸俗化、随意化、搞“小圈子”等问题，因此，只有严肃规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，才能在党内形成风清气正的氛围，才能真正做到“不忘初心、继续前进”。

关键词四：党内监督【公报摘要】

坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。【公报解读】

监督是权力正确运行的根本保证，党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的题中之义。长期以来，我们党高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。但也应看到，当前党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题不可忽视。全面从严治党要从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，就必然要抓好党内监督这个基础性工程，把制度的笼子扎得更紧，把监督的制度优势充分释放出来，此次全会通过党内监督条例，给党内监督再添利剑。

关键词五：纪律严明【公报摘要】

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。【公报解读】

党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。当今时代，世情、国情、党情发生深刻变化，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。越是在这种时候，越要重视纪律严明。只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。正所谓“打铁需要自身硬”，党治理好国家，必须把纪律挺在前面，坚决防止和纠正执政党的纪律宽松软的问题，保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切口。

关键词六：党内民主【公报摘要】

党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。【公报解读】

党内民主是党的生命，但当前，一些地方和单位党内民主不够，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上，个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政，必须保障每个党员的民主权利，拓宽党员表达意见的渠道，不断激发党内“正能量”。

关键词七：反对腐败【公报摘要】

要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子的藏身之地。【公报解读】

中央纪委监察部网站数据显示，2013年至2016年9月，全国有101万人受到党纪政纪处分。十八大以来，反腐成效明显，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够“定力”，力度不减、节奏不变，紧盯重点领域和关键节点，让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反腐斗争永远在路上，没有“休止符”。

关键词八：高级干部【公报摘要】

高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则；坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。【公报解读】“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，如果任由“不作为”“乱作为”的高级干部在党内盘踞，任由不良风气在党内潜滋蔓长，对党的建设将会产生严重的伤害。因此，从严治党，重在以上率下，把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和关键，让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属、亲友等身边人。

关键词九：权力监督【公报摘要】

监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。【公报解读】

六中全会明确提出，党内不允许有不受制约的权力。通俗点讲，就要做到主要领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，制约监督就跟随到哪里，使主要领导干部都能置身于党和人民的制约监督之中。权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢牢关进制度的笼子，完善权力运行的监督机制，在权力体系内部，主要领导干部的权力行为要受到上级、下级和同级的制约监督；要受到代表机关、专门机关的制约监督。在权力体系外部，要受到人民群众、民主党派、社会团体和新闻机构的制约监督，通过多方位的监督，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

关键词十：群众路线【公报摘要】

全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。【公报解读】

党的历史就是依靠人民、服务人民的历史。若脱离了人民群众的实践，我们将一事无成。群众路线是党的生命线和根本工作路线，直接关系到党的生死存亡和事业的兴衰成败。依靠和服务人民是党的根本准则，要体现在党的具体工作中。公报中特别提到，“形象工程”和“政绩工程”名义上为人民，实际劳民伤财，是权力的滥用，损害了群众利益。对此，治理是对反“四风”的进一步延伸，从具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。

关键词十一：民主集中制【公报摘要】

民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。【公报解读】

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。当前各级党组织和党员干部贯彻民主集中制的情况总体是比较好的，但也存在一些问题。从一些党内落马官员来看，不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、“个人说了算”，出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出，党委（党组）主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反。

关键词十二：选人用人【公报摘要】

坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证；必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。【公报解读】

以什么样的标准用人、树立什么样的导向。这是干部工作的首要和根本问题，本来十分清楚，党章有明确要求。然而一个时期以来，由于选人用人上的不正之风影响，致使不少同志对这个问题的认识模糊了。坚持正确的选人用人导向，就要树立真抓实干的导向、良好作风的导向、注重基层的导向；坚持正确的选人用人导向，就要建立激励干部求真务实的有效机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。通过选好人用好人，规范和纯洁党内同志交往，为干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度保障。第二部分时政热点解读第一节政治热点

一、全面依法治国（一）直击热点

1.保护产权是依法治国的重要标尺

2016年12月，中共中央、国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见（以下简称《意见》），《意见》从11个方面对完善产权保护制度、推进产权保护法治化进行了全面部署。这是中央首次在产权保护领域出台专门文件，必将对进一步完善我国的产权保护制度、推进产权保护法治化、平等保护各种所有制经济产权起到重要的促进作用。

2.司法与媒体良性互动，共推法治中国建设

2016年11月23日，最高人民法院召开司法信息传播专家座谈会，最高人民法院院长周强出席座谈会并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢牢坚持党的领导，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化司法公开，加强司法信息传播，积极回应社会关切，促进司法与媒体良性互动，为维护社会公平正义、加快建设社会主义法治国家营造良好的舆论环境。（二）热点解读

1.为什么要全面推进依法治国

实行依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党在深刻总结新中国成立以来正反两方面经验的基础上作出的正确决策，也是经济社会发展的必然要求。可以说，全面推进依法治国，是一条客观规律，不以人的主观意志为转移。

首先，全面推进依法治国，是党的历史使命发生重大变化的必由之路。改革开放以来，国际国内形势发生的深刻变化，社会主义市场经济发展带来的社会经济成分、社会组织形式和社会利益结构的多样化，国家与集体、个人，政府与社会、市场关系的深刻调整，客观上要求执政党坚持依法办事，领导和支持人民当家做主，善于通过国家机器、运用法律手段管理国家和社会，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。

其次，全面推进依法治国，是巩固党的执政地位、实现国家长治久安的重要条件。从根本上说，执政党的任务就是治国理政，通过总结实践经验、集中人民智慧，提出党的主张，解决国家工作中全局性、长远性、根本性的问题。而法律是实践证明的正确的、成熟的方针政策的制度化、定型化，正是解决现实生活中全局性、长远性、根本性问题的有力举措。

再次，全面推进依法治国，是全面建成小康社会的迫切要求。党的十八大报告突出强调，全面建成小康社会的目标，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明各个领域，任务十分艰巨，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这在根本上要依靠法治来保障，通过法治来推动。

最后，全面推进依法治国，是深入推进各领域改革的重要保障。当前，我国已经进入深化改革的“深水区”和“瓶颈期”，教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等不少领域牵涉的利益格局十分复杂，牵一发而动全身，越来越需要从体制机制上寻找问题的根源和解决的办法，越来越需要从制度上进行系统谋划、顶层设计和综合配套。因此，改革越是深入，越要强调法治，让政府和人民共享法治红利，以法治来引领改革方向、推动改革进程、保障改革成果。

2.全面推进依法治国的措施

首先，要发挥立法的引领和推动作用。立法的引领和推动作用，就是执政党以法律为载体，依照法定程序提出自己的价值目标和政策措施，并以国家强制力保障实施，从而实现其政治主张。发挥立法的引领和推动作用，就是强调注重运用法律手段调整利益关系、推动改革发展，努力做到政治决策和立法决策协调同步。我国正处在改革发展的关键阶段，发展压力大，社会矛盾复杂凸显，需要解决的问题千头万绪，更要强调运用立法手段，通过法定程序广泛听取意见，在充分讨论、沟通协商的基础上，以法律作为社会认同的最大公约数，形成全社会一体遵行的规则。我们党越重视立法的引领和推动作用，法律就越有权威，党的主张就越容易被社会认同。

其次，要始终坚持严格执法。我国各级行政机关是重要的执法主体，80%以上的法律和法规都是通过行政机关的具体职能活动来实施的。忠实执行法律法规是各级国家机关和工作人员的神圣职责。中国特色社会主义法律体系的形成，使得有法必依、执法必严、违法必究的问题更为突出、更加紧迫。要依照法定权限和程序行使权力、履行职责，保障人民群众的合法权益不受侵犯，维护正常的社会秩序，既不能乱作为，也不能不作为。要注意处理好执法中“软”与“硬”的关系。在履行职责时，要依法充分运用执法手段，该出手的时候及时出手，该整治的依法坚决整治，该管理的依法坚决管理，决不临场退缩，决不姑息迁就。坚持严格执法，同时还要加强对权力运行的制约和监督。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。自律不能替代他律，信任不能替代监督。

再次，要积极推进全民守法。人民群众是法律实施的重要主体，是全面推进依法治国的根本力量。人民群众知法、信法、守法，是依法治国基本方略实施的社会基础。法治社会建设的基础，就是全社会要信仰法律，对法治有信心。如果一个社会大多数人对法律不信任，认为靠法律不如靠关系，找法院不如找领导，“明规则”不如“潜规则”，那法治社会就建不成，法治政府和法治国家也将失去坚实的支撑。全面推进依法治国，要把大力推动全民守法作为重要支撑，切实增强全社会的法治观念和法治意识，形成以尊宪守法为荣、以违法犯罪为耻的良好风尚，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治氛围。

最后，要务必做到公正司法。司法公正是全面依法治国，推进法治中国建设的重要环节，是实现“中国梦”的内在要求，是维护社会公平正义的最后一道防线，必须要让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。确保依法独立行使审判权和检察权，建立健全司法人员履行法定职责保护机制，优化司法职权匹配，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，保障人民群众参与司法，进一步完善人民陪审员制度等。（三）热点延伸【延伸热点】七五普法教育，以案释法，深入人心

2016年7月，国务院办公厅致函全国人大常委会办公厅，转报司法部关于落实全国人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议和对国务院关于“六五”普法决议执行情况的报告审议意见的报告。按照全国人大常委会办公厅和国务院办公厅的要求，司法部就十二届全国人大常委会第二十次会议的审议意见进行了认真研究，提出了改进工作的措施。【点评】

七五普法教育是弘扬法治精神，推进全面依法治国的重要举措。做好七五普法教育工作必须深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出学习宣传宪法和国家法律，在传播法律知识的同时更加注重弘扬法治精神，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，坚持从青少年抓起，创新法治宣传教育工作方式方法，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立“以案释法”制度等。

二、简政放权需放管结合优化服务（一）直击热点

2016年11月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会，研究部署相关工作。李克强在会上强调，要用更大的放、更好的管、更优的服，持续推动政府职能转变和释放发展潜能。“放管服”改革事关全局，利在长远。（二）热点解读

1.“放管服”的重要意义“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要抓手，是促进双创的重要举措，也是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。长期以来，政府对微观经济运行干预过多、管得过死，重审批、轻监管，不仅抑制经济发展活力，而且行政成本高，也容易滋生腐败。推进简政放权、放管结合、优化服务，就是解决这些突出矛盾和问题的关键一招，也紧紧抓住了行政体制改革和经济体制改革的核心，把握了完善社会主义市场经济体制、加强社会建设的要害。可以说，这项改革是“牛鼻子”，具有牵一发而动全身的重要作用。

2.深入推进“放管服”的措施

针对目前改革中仍存在的不到位、不配套、不衔接等问题，必须进一步转变理念，持之以恒地进行政府自我革命，以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进，用政府自身一时的痛换来人民长远的利。

首先，要围绕重点领域、关键环节继续加大放权力度。完善负面清单、权力清单、责任清单等制度，系统梳理经济建设和养老、教育、医疗等社会民生领域审批事项，提出整体改革意见，确保关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放，最大限度精简优化，协同配套，放宽市场准入，方便社会资本进入。

其次，要围绕营造公平竞争环境强化事中事后监管，推动“双随机一公开”监管方式全覆盖，实行相关部门联合监管，避免重复检查、增加企业负担。加快建立完善失信惩戒制度，增强随机抽查威慑力。利用先进信息技术提高监管效能。对快速发展的新产业、新业态、新模式要本着鼓励创新的原则，探索适合其特点和发展要求的审慎监管方式，使市场包容有序、充满活力。

最后，要争做服务企业和群众的“行家里手”，推动“互联网+政务服务”，加快建成互通共享的网上服务平台，凡与企业生产经营、居民日常生活密切相关的服务事项，尽可能网上办理。尤其要适应大众创业、万众创新和小微企业发展需要，努力在政策宣传、法律咨询、场地和融资、用工与社保等领域提供更好的服务，着力培育发展新动能。开展减证便民专项行动，各部门各地方要全面清理并取消涉及群众办事的各种奇葩证明，最大程度便利群众。（三）热点延伸【延伸热点】“九证合一”让“减证”来实现“简政”

受到李克强总理点赞的广东省江门市“九证合一”改革，于2016年8月15日在全国率先启动，力争通过“减证”来实现“简政”目标。在2015年9月份广东省地级市率先实施“五证合一”改革基础上，江门市通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式，将新设立企业登记时依次申请，并分别由工商、质监、税务、社保、公安、海关、检验检疫、商务等部门核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章许可证、海关报关单位注册登记证、出入境检验检疫报检企业备案表、对外贸易经营者备案登记表和统计部门的信息申报，改为一次申请，并由工商部门核发加载统一社会信用代码和海关、商务、检验检疫部门编号或标识的营业执照。【点评】“九证合一”改革就是通过“减证”来实现“简政”的创新之举。该项改革涉及部门多、工作量大、信息化技术要求高，是一项复杂的系统工程。“九证合一”的创新之举主要体现在：一是坚持“流程能简尽简、材料能少尽少、时间能短尽短”的改革思路，与相关部门密切协作，极大激发了市场活力。二是善于利用政策进行法治管理、科学管理。工商部门敢于担当，先行为新的经营范围进行登记，助力开发新兴市场，为新的业务增长极创造机会。三是巧用“互联网+”，主动服务、创新服务。“九证合一”是一个样板，也是一个新的起点。各职能部门如何从市工商局的改革行动中得到启发，以更大的勇气和魄力，通过政府权力“减法”换市场活力“加法”，激发社会创业创新活力，增强企业群众的获得感，这是一个当下非常有针对性的时代命题。

三、守纪律讲规矩是从严治党的根本要求（一）直击热点

从严治党是党的优良传统和宝贵经验，党的十八届六中全会以加强和规范党内政治生活为核心，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对严肃党内政治生活和强化党内监督做出了具体规定，是新形势下全面从严治党的根本遵循。条例准则以高级干部为重点，抓“关键少数”。要求各级党员领导干部要坚持以身作则，率先垂范，把纪律挺在前面，讲规矩守纪律，做到忠诚、干净、担当，营造风清气正的政治生态。（二）热点解读

习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。纪律不严，从严治党就无从谈起。强调加强纪律建设，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律建设就是治本之策，必须坚持从严治党、依规治党，把纪律规矩立起来、严起来。

1.守纪律讲规矩的重要性

第一，“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

第二，党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8 600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

2.“五个必须”是最根本的规矩

一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。“五个必须”都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。

3.守纪律讲规矩的要求

首先，要树立政治意识“强定力”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员、干部时刻绷紧遵规守纪之弦，把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线，良好的从政环境和政治生态才能形成，全面从严治党才能落到实处。党员、干部守纪律讲规矩，第一位的要求是树立强烈的政治意识，严守政治纪律和政治规矩。只有具备坚定的政治定力，严格按党性原则办事，按政策法规办事，才能有自信、有底气、经考验。

其次，要严格教育管理“筑防线”。把从严要求贯穿于干部的教育培养、管理使用全过程各环节，在思想上和行动上筑牢防线，防止干部触碰纪律之“网”，翻越规矩之“墙”，是建设一支守纪律讲规矩的执政骨干队伍的必备条件。大量事实表明，一些党员、干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥沼，往往是从破坏一些“小”规矩、违反一点“小”纪律开始的。这些现象警示我们，从严教育管理干部的意识决不能“生锈”，措施决不能“老化”。

再次，要突出关键少数“作表率”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”习近平总书记强调：领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做；各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须对人民负责并自觉接受人民监督。领导干部作为推进“四个全面”战略布局贯彻落实的关键少数，唯有以身作则、带头守纪律讲规矩，方能以上率下，以正率下，赢得尊敬，带出好风气，干成大事业。

最后，要坚持制度发力“明刚性”。没有健全的制度，不把权力关进制度的笼子里，干部就很容易违犯党纪国法。要进一步推进党的纪律制度化，加快构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度体系，真正实现从“人盯人”“人管人”向用制度管人管事管权的转变。要对党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和其他各项纪律进行认真梳理和修订，该修改的及时修改，该补充的及时补充，已过时的及时废止，该制定的及时制定，使之逐步完善。（三）热点延伸【延伸热点】“廉洁过节”须守纪律讲规矩

2016年中秋、国庆节临近，为杜绝“节日腐败”，武汉市纪委就“两节”期间落实中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和市“十一项禁令”，遵守廉洁自律各项规定下发了通知。通知要求应严明纪律规矩，自觉遵循“十个严禁”，即严禁用公款购买赠送月饼等节礼；严禁收送可能影响公正执行公务或明显超出礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等；严禁组织参加可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动人员；严禁自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金；严禁违规出入私人会所或带有私人会所性质的隐蔽场所；严禁公款相互吃请、公款旅游或变相公款旅游；严禁公车私用或“私车公养”；严禁“带彩”娱乐；严禁利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜。【点评】

廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。双节将至，少不了走亲访友、聚餐畅饮，正好给想要搭“天线”、拉“关系”的人可乘之机，以走亲访友之名，送礼又请客。因此，过年过节已经成为考验党员干部是否廉洁的试金石。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”规矩，意为一定的标准和法则。从“三大纪律，八项注意”，到今天的“八项规定”，正是在一系列规矩、纪律的护佑下，党员干部才能正道直行、大道为公，才能在过节的氛围中，经得起诱惑，受得住繁华，过得起平淡。

清廉过节，党员干部特别是领导干部的规矩、纪律就体现在：恪守“一丝一粒，我之名节”的古训，牢记“勿以恶小而为之”的训诫，自尊、自重、自省、自警，保持自身的清廉与纯净，把清廉做人、清廉为官铭记心头，从自身做起，努力形成一种崇尚廉洁的风气，筑起一条反腐倡廉的钢铁长城。只有清廉过节，节日才会过得舒心、愉悦。

四、政务公开实施细则助力政府信息公开（一）直击热点

2016年11月，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作，持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则，对全面推进政务公开工作作出具体部署。（二）热点解读

1.全面推进政务公开的社会背景

党中央、国务院高度重视政务公开，作出了一系列重大部署，各级政府认真贯彻落实，政务公开工作取得积极成效。但与人民群众的期待相比，与建设法治政府的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题。

2.全面推进政务公开的原因

试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]

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