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发布时间:2020-06-12 00:30:03

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作者:宁波市科学技术协会

出版社:浙江大学出版社

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海洋发展重要论述

海洋发展重要论述试读:

前言

21世纪是海洋的世纪,我国已经把合理开发和保护海洋资源和环境列入国民经济社会发展的总体规划之中,把海洋事业可持续发展作为一项基本战略。这无疑是影响21世纪历史进程的重大事件之一。但是要使规划变成现实,还有许多问题需要解决,这尤其是在统一认识、转变观念、弘扬海洋精神、增强海洋意识、提升海洋知识等方面显得特别重要。因为这是实施海洋规划的先决条件。

人类对海洋战略地位和价值的认识是一个不断深化的过程,并随着海洋研究、开发利用和保护事业的发展而不断深化,不断发展,同时也形成了一系列关于海洋发展方面的重要论述,其中许多论述对于现在仍具有重要的指导意义。鉴于此,宁波市科学技术协会组织专家学者对与海洋发展有关的重要论述进行了搜集整理和摘要汇编。搜集的内容主要来自四个方面:一是党政领导人对于海洋发展的重要讲话;二是国家有关的规划纲要;三是专家学者的学术观点;四是古今中外的名言和名著要点。所搜集的内容经归类,主要涵盖六个主题:一是关于海洋发展战略;二是关于海洋经济产业;三是关于海洋资源环境保护与防灾减灾;四是关于海洋探索与科技;五是关于海洋文化;六是关于海洋权益与和平利用海洋。由此形成《海洋发展重要论述》一书。

这本《海洋发展重要论述》的内容,对于比较系统地学习领会领导人的海洋战略思维、理解专家学者的学术观点、树立海洋意识、提高海洋相关专业知识水平、拓展海洋人文趣味、指导发展海洋经济具有一定的指导性、知识性价值。

本书可供广大公务人员、科技人员和大中专学生阅读学习。2012年4月

一、海洋发展战略

开发海洋是推动我国经济社会发展的一项战略任务。要加强海洋调查评价和规划,全面推进海域使用管理,加强海洋环境保护,促进海洋开发和经济发展。

——2004年3月10日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话(摘自求是理论网http://www.qstheory.cn/zl/gcyl/201105/t20110525_82510.htm)

大力发展空间和海洋科学技术。要提高空间探测能力、对地观测能力、信息应用能力,在空间科学技术研究及其应用方面取得原创性重大突破,保证我国有效和平利用空间。要提高海洋探测及应用研究能力和海洋资源开发利用能力,使我国海洋科技水平进入世界前列,增强我国海洋能力拓展,支撑我国海洋事业发展,保护和利用海洋。

——2010年6月7日,胡锦涛总书记在中国科学院第15次院士大会、中国工程院第10次院士大会上的讲话(摘自《人民日报》2010年6月7日第1版)

加快发展海洋经济和海洋产业。这是海南实现可持续发展的一大优势,也是应对金融危机的重大举措。海洋经济在整个国民经济中占有重要地位,一定要把海洋产业培育成为新的经济增长点。海南是海洋大省,拥有相当于自身陆地面积近60倍的辽阔海洋,加快发展海洋经济和海洋产业势在必行。一要抓紧制定海洋经济发展总体规划和政策体系,制定完善海洋产业发展的专项规划,研究推进周边岛屿开发开放的政策措施。二要努力把海洋产业做大做强,包括发展海洋运输业、海洋船舶制造业、海洋渔业、海洋观光旅游业等。三要加快疏港、临港基础设施建设,吸引更多的大型航运公司落户,开辟新的航线,发展中转贸易,成为国内市场与国际市场的接轨点、国内经济和国际经济的交汇点。四要依托区位、港口资源和保税港区的政策优势,优化港口经济结构和产业布局,特别要高起点、高水平推进洋浦开发开放。五是切实加强海洋生态环境保护。必须牢固树立保护海洋生态环境和海洋经济协调发展的理念,以海洋经济开发带来的繁荣维护海洋环境的生态平衡,以生态环境的良性循环促进海洋经济开发的更大发展。

——2009年9月15日,温家宝总理在参加博鳌亚洲论坛2009年年会期间在海南考察时的讲话(摘自《人民日报》2009年4月18日第1版)

中国既是一个陆地大国,也是一个海洋大国。科学开发利用海洋资源,加快海洋经济发展和沿海地区综合开发,有利于充分利用国土资源,加快经济发展方式转变,对促进东部地区率先发展、实现全面建设小康社会的战略目标具有重大意义。“十二五”期间,我国海洋事业发展面临着难得的机遇,我们要坚持陆海统筹、协调发展的方针,促进海洋经济发展和沿海地区综合开发迈上一个新台阶。

——2011年4月1日,温家宝总理在听取由钱正英院士领衔的中国工程院提交的《浙江沿海及海岛综合开发战略研究综合报告》汇报时的指示(摘自《浙江日报》2011年4月2日第1版)要充分利用发展海洋经济的独特优势,积极提升传统海洋产业,大力发展战略性新兴海洋产业,真正把临海优势尽快转化为海洋经济优势。

——2010年6月1日,全国政协主席贾庆林在天津调研时的讲话摘要(摘自《广西日报》2010年6月2日第1版)

浙江地处东海之滨,海是浙江的一大优势。浙江海陆比例超过二比一,海洋资源更为丰富,大力发展海洋经济有利于浙江省扬长避短,充分发挥资源优势,实施可持续发展战略,增强发展后劲;有利于浙江抓住机遇进一步拓展新的发展空间,拓展经济领域,增强综合实力;有利于浙江省扩大开放,积极参加长江三角洲地区经济合作与发展,大力发展外向型经济,增强国际竞争力。

发展海洋经济是一项造福子孙后代的战略任务,是一个涉及方方面面的系统工程。要坚持依靠科技进步,不断拓宽开放海洋的领域,提高海洋产业的档次和水平,充分发挥科研院所的科技人才优势,大力发展海洋科技,加快培养海洋专门人才。坚持开放与保护并举的方针,走可持续发展之路,采取切实措施尽快缓解浙江省近岸海域污染日趋严重的问题。

——习近平副主席为《海洋:浙江的未来——加快海洋经济发展战略研究》(杭州:浙江科学技术出版社,2003)所作序言

绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流。为了实现亚洲和世界的绿色发展和可持续发展,为了使人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等资源环境得到永续发展,我们亚洲各国应该统筹经济增长、社会发展、环境保护。

——2010年4月14日,习近平副主席在博鳌亚洲论坛2010年年会开幕式上的演讲(摘自《人民日报海外版》2010年4月12日第1版)

海洋事业在我国经济社会发展中具有十分重要的战略地位。我们要认真贯彻党的十七届五中全会精神,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制和综合管理能力,促进海洋经济和海洋事业全面协调可持续发展。

——2010年12月2日,李克强副总理在会见全国海洋系统先进集体先进工作者时的讲话(摘自新华网高层动态栏目,2010年12月2日)

发展海洋经济和海洋事业,要加强科技支撑,加快培养所需要的各方面人才,积极推进海洋科学研究和技术应用,深入开展极地考察和大洋考察,着力提升海洋科技创新能力。要不断加强海洋综合管理,提高海洋执法能力,保障海上通道安全,切实维护海洋权益。要积极参与国际海洋事务,加强与周边国家的沟通和交流,不断扩大海洋领域对外开放和国际合作,推动我们的海洋事业和海洋经济发展再上新台阶。

——2010年12月2日,李克强副总理在会见全国海洋系统先进集体先进工作者时的讲话(摘自新华网高层动态栏目,2010年12月2日)

进一步深化改革开放,以推进海洋经济发展示范区建设为重要抓手,加快结构调整,开拓发展空间,促进城乡和区域协调发展,不断增创发展新优势、实现民生新改善。

——2011年3月7日,李克强副总理在参加十一届全国人大四次会议浙江代表团审议时的谈话(摘自新华网2011全国两会专栏,2011年3月7日)

党中央、国务院历来高度重视海洋经济发展,特别是去年胡锦涛总书记两次视察山东时强调,要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造和建设好山东半岛蓝色经济区,进一步明确了我国海洋经济发展的重点、方向和重大意义。深入开展全国海洋经济发展试点工作,是积极拓展国民经济发展空间、培育新的经济增长极和维护国家海洋权益的必然要求,是推动经济结构优化升级、转变经济发展方式的有效途径,是促进海洋生态环境保护和海洋资源可持续利用的重大举措,是探索建立适合海洋经济发展体制机制的客观需要。在推进试点工作中,要着力研究解决好海洋经济发展的战略定位、发展方式转变和结构优化、临海产业布局、科技教育支撑能力提升、海洋资源综合利用和生态保护、海洋服务能力完善以及政策、体制、法规建设等重大问题。试点省份要切实加强组织领导,把工作责任落实到试点单位和具体责任人,按照统一的进度要求,抓紧编制完成发展规划和试点方案。国务院有关部门要加强对各省试点工作的支持和指导,抓紧开展规划调研,帮助各省修改完善发展规划和试点方案。省部双方要大胆探索,勇于创新,共同努力使试点工作成为海洋经济发展的新起点。

——2010年7月9日国家发改委副主任杜鹰在全国海洋经济发展试点工作启动会议上的讲话(摘自人民网http://qd.people.com.cn/GB/190560/12107165.html)

第一,要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神。特别是胡锦涛总书记讲话中提出的四个坚定不移,学习中要结合海洋工作实际,认真思考领会其精神实质。第二,要结合实际做好贯彻落实。一是要贯彻坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的要求,全面推进完成海洋工作六项重点工作、提升六种能力、增强六个方面的意识。这是贯彻落实总书记重要讲话精神的出发点和落脚点。二是大力推动海洋文化建设。总书记在讲话中指出,在发展社会主义物质文明的同时,也要大力发展社会主义精神文明,形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。局(国家海洋局)党组确定的六项重点工作中提出了要发展海洋文化,增强全民族的海洋意识。这方面要结合好,使海洋文化建设在社会主义文化大发展中得到充分显现。三是大力推进和谐社会的建设。发展才是硬道理。在和谐社会建设中,保障、改善民生是重点,要有实质性的进展。同时,还要妥善处理好改革发展与稳定的关系。第三,要精心组织好胡锦涛总书记重要讲话的学习。各单位、各部门要组织学习原文,领会精神实质。领导同志要带头学,结合实际学,以胡总书记重要讲话为指导,进一步推动当前各项工作的全面开展。

——2011年7月4日国家海洋局党组书记刘赐贵在学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话时的发言(摘自《中国海洋报》2011年7月4日A1版)

浙江是海洋资源大省,也是海洋经济大省。建设浙江海洋经济发展带具有重大的战略意义、现实意义、示范意义。

——2010年4月6日浙江省委书记赵洪祝在参加中国工程院“浙江省沿海及海岛综合开发战略研究”项目调研组交流时的讲话(摘自《浙江日报》2010年4月7日第1版)

温家宝总理在国务院《浙江沿海及海岛综合开发战略研究综合报告》汇报会和在浙江考察时的重要讲话精神,对于我们谋划实施“十二五”规划,加快海洋经济发展,正确认识经济形势,做好当前各方面工作,都具有十分重要的意义。我们一定要领悟党中央、国务院对浙江的亲切关怀,把学习贯彻温总理重要讲话精神与学习贯彻全国“两会”精神、谋划实施“十二五”规划紧密结合起来,与认真分析研究一季度经济形势、保持经济平稳健康发展、完成今年经济社会发展目标任务紧密结合起来,与加快发展海洋经济、加强和创新社会管理等各项重点工作紧密结合起来。各地各部门要认真抓好传达学习和贯彻落实,全面推动浙江经济社会又好又快发展,努力实现“十二五”发展的良好开局。

建设浙江海洋经济发展示范区是国家发展战略的重要组成部分,是完善国家沿海区域发展布局的战略部署。这既是中央赋予浙江的一项重大政策,也是中央交给浙江的一个重大任务。

——2011年4月9日浙江省委书记赵洪祝在传达学习温家宝总理在浙江考察并主持召开沪苏浙三省市经济形势座谈会时的重要讲话精神时的发言(摘自《浙江日报》2011年4月10日第1版)

发挥沿海地区独特的优势,利用苏通大桥建成通车等有利条件,加大沿海地区综合开发力度,加强连云港等重点港口建设,着力构建以新能源、海洋特色产业、现代物流业、临港石化为重点的沿海产业带,加速形成新兴的工业基地和现代农业基地。

——2008年7月江苏省委书记梁保华在传达贯彻温家宝总理在江苏视察时的重要讲话精神时的发言(摘自《新华日报》2009年9月26日第1版)

要深刻认识建设山东半岛蓝色经济区是实施国家海洋发展战略的重大举措,进一步增强责任感和使命感,为贯彻中央的决策部署作出应有贡献。深刻认识建设山东半岛蓝色经济区是我省发展进程中的重大机遇,抓紧组织实施山东半岛蓝色经济区发展规划,力求尽快取得进展和突破。深刻认识建设山东半岛蓝色经济区是转变发展方式的有效途径,提升和改善我省产业层次,带动我省产业向高端高质高效方向发展。深刻认识建设山东半岛蓝色经济区是提高开放水平的强大动力,拓展对外开放的广度和深度,推动全省外向型经济再上一个新台阶。深刻认识建设山东半岛蓝色经济区是促进区域协调发展的现实需要,统一思想,找准定位,全力支持,积极参与山东半岛蓝色经济区建设,促进全省区域协调发展。

——2011年1月山东省委书记、省人大常委会主任姜异康在山东半岛蓝色经济区建设工作动员会上的讲话(摘自《大众日报》2011年1月13日第1版)

6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,这是今年国务院在批准实施《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》之后对浙江做出的又一重大战略部署,是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后,党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区,也是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。对于实施国家区域发展总体战略和海洋发展战略,加快转变浙江经济发展方式,建设海洋经济发展示范区,具有重大战略意义。

——2011年7月7日浙江省省长吕祖善在国务院新闻办公室就浙江舟山群岛新区建设等方面情况举行的发布会上的发言(摘自“国务院新闻办公室新闻发布会”网上直播文字实录,2011年7月7日)

发展海洋经济。坚持海陆统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展,发展海洋油气、运输、渔业等产业,合理开发利用海洋资源,加强渔港建设,保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全,维护我国海洋权益。

——中国共产党第十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。

科学规划海洋经济发展,合理开发利用海洋资源,积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业,培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业。加强海洋基础性、前瞻性、关键性技术研发,提高海洋科技水平,增强海洋开发利用能力。深化港口岸线资源整合和优化港口布局。制定实施海洋主体功能区规划,优化海洋经济空间布局。推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。

加强统筹协调,完善海洋管理体制。强化海域和海岛管理,健全海域使用权市场机制,推进海岛保护利用,扶持边远海岛发展。统筹海洋环境保护与陆源污染防治,加强海洋生态系统保护和修复。控制近海资源过度开发,加强围填海管理,严格规范无居民海岛利用活动。完善海洋防灾减灾体系,增强海上突发事件应急处置能力。加强海洋综合调查与测绘工作,积极开展极地、大洋科学考察。完善涉海法律法规和政策,加大海洋执法力度,维护海洋资源开发秩序。加强双边多边海洋事务磋商,积极参与国际海洋事务,保障海上运输通道安全,维护我国海洋权益。

——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

强化海洋意识,维护海洋权益,保护海洋生态,开发海洋资源,实施海洋综合管理,促进海洋经济发展。综合治理重点海域环境,遏制渤海、长江口和珠江口等近岸海域生态恶化趋势。恢复近海海洋生态功能,保护红树林、海滨湿地和珊瑚礁等海洋、海岸带生态系统,加强海岛保护和海洋自然保护区管理。完善海洋功能区划,规范海域使用秩序,严格限制开采海砂。有重点地勘探开发专属经济区、大陆架和国际海底资源。

——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

我国是海洋大国,海洋问题事关国家根本利益。从我国未来发展全局看,海洋对保障国家安全、缓解资源和环境的瓶颈制约、拓展国民经济和社会发展空间,将起到更加重要的作用。在社会主义现代化建设过程中,必须把海洋事业摆在十分重要的战略位置。加快发展海洋事业,努力建设海洋强国,着力提升我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力,是新时期社会经济发展的迫切需求,对实现社会主义现代化建设第三步战略目标具有重要意义。

——2008年2月7日国务院批准的《国家海洋事业发展规划纲要》《国家海洋事业发展规划纲要》制定的海洋经济发展目标是:海洋经济发展向又好又快的方向转变,对国民经济和社会发展的贡献率进一步提高。2010年海洋生产总值占国内生产总值的11%以上;海洋产业结构趋向合理,第三产业比重超过50%;年均新增涉海就业岗位100万以上;海洋经济核算体系进一步完善。

——2008年2月7日国务院批准的《国家海洋事业发展规划纲要》

要始终贯彻在开发中保护、在保护中开发的方针,进一步规划海洋开发秩序。加强海洋环境整治与陆源污染控制。加快实施以海洋环境容量为基础的总量控制制度,遏制近岸海域污染恶化和生态破坏趋势。建立并完善全国海洋经济运行评估监测系统,提高海洋经济增长质量,积极发展海洋产业,促进海洋经济又好又快发展。加快全国海洋信息化建设,提高海洋环境预报水平和能力,切实增强防灾减灾能力。

——2008年2月7日国务院批准的《国家海洋事业发展规划纲要》

中国为发展海洋事业、开发和保护海洋作出了积极的努力。与此同时,中国政府也清醒地认识到,由于中国是一个发展中国家,发展水平和经济力量有限,使得中国的海洋开发与保护同世界上一些发达国家相比,还存在着差距:中国的海洋科学技术水平还比较低,海洋开发技术装备比较落后,许多海洋开发领域尚处在粗放型阶段,特别是近年来随着沿海地区人口的不断增加和经济的快速发展,给海洋环境的保护和海洋资源的合理开发带来了很大压力,中国已经把合理开发利用与保护海洋资源和环境列入跨世纪的国民经济和社会发展总体规划之中,把海洋事业可持续发展作为一项基本战略。随着社会生产力的不断发展、综合国力的进一步增强以及国民海洋意识的逐步提高,中国的海洋事业必将得到更大的发展,中国将一如既往地与世界各国有关国际组织一道,为促进人类开发和保护海洋事业走上可持续发展道路而作出应有的贡献。

——1998年年5月中华人民共和国国务院新闻办公室发布政府白皮书《中国海洋事业的发展》

海洋人才发展要遵循“需求牵引、创新机制、以用为本、统筹开发、突出重点”的基本原则,力争用10年左右的时间使海洋人才总量稳步增长、素质大幅提升、结构趋于合理、发展环境逐步优化、效能明显提高,使海洋新兴领域专业技术人才队伍不断扩大,形成一支规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的海洋人才队伍,不断提高海洋人才对海洋事业发展的贡献,使我国海洋人才发展总体水平达到主要海洋国家的中等发展水平。

——国家海洋局、教育部、科学技术部、农业部、中国科学院2011年10月联合发布的《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010—2020年)》

着力打造七支海洋人才队伍,重点实施七项海洋人才工程(计划),即打造世界一流水平的科学家和技术专家队伍、海洋工程装备技术人才队伍、海洋资源开发利用技术人才队伍、海洋公益服务专业技术人才队伍、海洋管理人才队伍、海洋高技能人才队伍、国际化海洋人才队伍;实施领军人才和创新团队培养发展计划、海洋专业技术人才知识更新工程、战略性海洋人才培养工程、深远海人才培养工程、海洋高技能人才培养工程、海洋人才培养共建计划、海洋科学教育社会组织发展计划。

——国家海洋局、教育部、科学技术部、农业部、中国科学院2011年10月联合发布的《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010—2020年)》2002年8月22日国务院批复了《全国海洋功能区划》(以下简称《区划》)。印发该规划的国务院文件指出:海洋是我国经济社会可持续发展的重要资源。在海域使用管理上,必须认真贯彻执行海洋管理法律法规,坚持在保护中开发,在开发中保护的方针,严格实行海洋功能区划制度,实现海域的合理开发和可持续利用。

——2002年国土资源部根据国务院批复发布的《全国海洋功能区划》《区划》将我国管辖海域划定为10种主要海洋功能区,对每种海洋功能区都提出了开发保护重点和管理要求。10种主要海洋功能区包括:港口航运区、渔业资源利用和养护区、矿产资源利用区、旅游区、海水资源利用区、海洋能利用区、工程用海区、海洋保护区、图书利用区和保留区。

——2002年国土资源部根据国务院批复发布的《全国海洋功能区划》《区划》确定了30个包括近岸海域、群岛海域及重要资源开发利用区的重点海域。渤海7个:辽东半岛西部海域、辽河口邻近海域、辽西—冀东海域、天津—黄骅海域、莱州湾及黄河口毗邻海域、庙岛群岛海域和渤海中部海域;黄海6个:辽东半岛东部海域、长山群岛海域、烟台—威海海域、胶州湾及其毗邻海域和苏北海域;东海7个:长江口—杭州湾海域、舟山群岛海域、浙中南海域、闽东海域、闽中海域、闽南海域和东海重要资源开发利用区;南海10个:粤东海域、珠江口及毗邻海域、粤西海域、铁山港—廉州湾海域、钦州湾—珍珠港海域、海南岛东北部海域、海南岛西南部毗邻海域、西沙群岛海域、南沙群岛海域和南海重要资源开发利用区。

——2002年国土资源部根据国务院批复发布的《全国海洋功能区划》针对海洋开发,《区划》制定了有关目标,即:建立起符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序,实现海域的合理开发和可持续利用,满足国民经济和社会发展对海洋的需求。2001─2005年,加强海洋功能区划的实施管理,逐步调整不符合海洋功能区划的用海项目,实现重点海域开发利用基本符合海洋功能区划,控制住近岸海域环境质量恶化的趋势。2006─2010年,严格实行海洋功能区划制度,实现海域开发利用符合海洋功能区划,生态环境质量得到改善,海洋经济稳步发展。

——2002年国土资源部根据国务院批复发布的《全国海洋功能区划》

2011年3月1日,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。规划包含区域:浙江全部的海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等市的市区及沿海县市的陆域,海域面积达到26万平方公里,陆域面积达到3.5万平方公里,其中海岛的陆域面积约0.2万平方公里根据《规划》,浙江将充分挖掘浙江丰富的“海洋生产力”,并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。规划目标:到2015年,浙江的海洋生产总值将突破7200亿元。同时,浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台,宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区;在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼,成为引领长三角海洋经济发展的重要平台,以温州台州沿海产业带为南翼,与福建海西经济区接轨;杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能,为产业升级服务。在此基础上形成九个沿海产业集聚区,并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。

——国家“十二五”规划中提及的三个“海洋经济发展试点”

2011年1月4日,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,成为中国第一个以海洋经济为主题的国家发展战略。规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域,海域面积15.95万平方公里,陆域面积6.4万平方公里。规划目标:到2015年,山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立,综合经济实力显著增强,海洋科技自主创新能力大幅提升,海陆生态环境质量明显改善,海洋经济对外开放格局不断完善,率先达到全面建设小康社会的总体要求;到2020年,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区,率先基本实现现代化。

——国家“十二五”规划中提及的三个“海洋经济发展试点”

2011年7月20日,国务院正式批复《广东海洋经济综合试验区发展规划》。该《规划》的规划期为2011—2020年,主体区范围涵盖了广东省全部海域和广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳14个市,海域面积41.9万平方公里,陆域面积8.4万平方公里。规划目标:到2015年达到1.5万亿元,占到GDP总量的近1/4,到2020年广东将实现建成海洋经济强省的目标。“十一五”时期广东省海洋经济总量年均增长17.8%。2010年,广东省海洋生产总值达8291亿元,占全省地区生产总值的18.2%,连续16年居全国首位。

——国家“十二五”规划中提及的三个“海洋经济发展试点”

宁波发展海洋经济,建设海洋经济强市,对于推进宁波转变经济发展方式、促进浙江海洋经济发展示范区建设、实现全国区域协调发展等都具有示范重要的战略意义。

——宁波市海洋经济发展规划(2011─2020年)

自世界大势变迁,国力之盛衰强弱,常在海而不在陆,其海上权力优胜者,其国力常占优胜。

——中国社科院近代史研究所.孙中山全集(卷2).北京:中华书局,1982

海权与陆权并重,不偏于海,亦不偏于陆,而以大陆雄伟之精神,与海国超迈之意识,左右逢源,相得益彰。

——孙中山.建国方略(新版).北京:中国长安出版社,2011

何谓太平洋问题?即世界之海权问题也。海权之竞争,自地中海而移入大西洋,今则由大西洋移于太平洋矣!

——中国社科院近代史研究所.孙中山全集(卷5),战后太平洋问题序.北京:中华书局,1985

昔日之地中海问题、大西洋问题,我可付诸不知不问也,惟今后之太平洋问题,即实关于我中华民族之生存,中华国家之命运也。

——中国社科院近代史研究所.孙中山全集(卷5),战后太平洋问题序.北京:中华书局,1985

惟今后之太平洋问题,则实关于我中华民族之生存,中华国家的命运者也。盖太平洋之重心,即中国也。争太平洋之海权,即争中国之门户耳,谁握此门户,则有此堂奥,有此宝藏也。人方以我为争,我岂能付之不知不问乎?

——中国社科院近代史研究所.孙中山全集(卷5),战后太平洋问题序.北京:中华书局,1985

为了反对帝国主义的侵略我们一定要建立强大的海军

——1953年2月毛泽东首次视察海军舰艇部队并题词

我们除了继续加强陆军和空军的建设外,必须大搞造船工业,大量造船,建立“海上铁路”,以便在今后若干年内建立强大的海上战斗力量。

——1958年6月21日,毛泽东在中央军委扩大会议上强调(摘自《光明日报》1999年8月6日)

建立一支强大的具有现代作战能力的海军

——1979年中央军委主席邓小平登上“济南”舰时题词

为人类和平利用南极做出贡献

——1984年10月15日中央军委主席邓小平为南极考察题词

建设强大海军发展我国的海洋事业

——1959年11月刘少奇为海军题词

为建设强大的人民海军而奋斗

——1957年周恩来为海军题词

发展海洋事业振兴国家经济

——1987年8月30日国家主席李先念为国家海洋局题词考察南极造福人类

——1987年8月31日国家主席李先念为南极考察题词

振兴海业繁荣经济

——1994年7月22日江泽民总书记为国家海洋局成立30周年题词

开发和利用海洋,对于我国的长远发展将具有越来越重要的意义。我们一定要从战略的高度认识海洋,增强全民族的海洋观念。

——1995年10月江泽民总书记在青岛考察时强调(摘自《中国海洋报》第1442期)

开发蓝色国土发展海洋石油

——1996年10月18日江泽民总书记为海洋石油工业题词

管好用好海洋振兴海洋经济

——1994年7月22日李鹏总理为国家海洋局成立30周年题词

江河湖海大有作为

——1984年11月4日李鹏总理在“全国江河湖海仪器技术交流产品展览会”题词

发展海洋事业是中国的长期战略任务。

——1997年9月19日李瑞环副总理在接见第24届世界和平大会中外代表时的讲话(摘自《人民日报》1996年11月19日)

探索海洋奥秘发展蓝色产业

——1994年7月22日军委副主席刘华清为国家海洋局成立30周年题词

是否具有海洋观念,关系国家民族兴衰……历史昭示我们,是否具有海洋观念、重视海防建设,对于国家民族的兴衰荣辱至关重要,我们要从战略的高度来认识海洋,大力增强全民族的海洋观念,要按照我们宪法的要求,维护我国海洋权益和海上安全,建立巩固的海防。

——1994年8月17日军委副主席刘华清在海军纪念甲午战争100周年学术研讨会上的讲话(摘自《甲午海战与中国海防:纪念甲午海战100周年学朮研讨会论文集》,北京:解放军出版社,1995)

发挥遥感优势,开发海洋资源

——1986年1月28日国务委员方毅为全国海洋遥感技术展览会题词

开发黄金海岸,造福亿万人民

——1987年1月国务委员康世恩为全国海岸带和海洋资源综合调查展览会题词

研究开发海洋,延伸活动空间,是中华民族面临的紧迫任务。

——1989年5月30日国家科委主任宋健为《中国海洋报》创刊题词

我们从小接受的教育是中国有960万平方公里的国土,但这里没有包括300多万平方公里的海洋国土。国土意识误导几十年,这是因为海洋国土一直没有受到应有的重视。回想中国数百年来受外强欺凌,最主要的是海不强。郑和曾说过,“国家欲富强,不可置海洋于不顾”。作为中国海洋大学的教育工作者,有责任有义务让中国人知道海洋的重要性,增强国民的“蓝色国土”意识。改革开放以来,中国在开发海洋资源、维护海洋权益、维护海洋安全方面取得不少进展,但相比发达国家,我国的海洋科学、海洋技术、海洋资源的利用还比较落后。强国必先强海,因为它既有潜在的价值,又是非常现实的需要。

——2006年3月中国工程院院士、海洋生物学家麦康森接受两会记者访谈(摘自中国海洋大学新闻网,http://news.ouc.edu.cn/news/Article/2006.03.30/20060330092603.html)

我们的海洋权益,远远不是我国周边海域这一小块的问题,包括在公海面、深海大洋面、南北极地区,并且在其他国家的海域面,我们也有海洋权益。讨论我国海洋权益、研究和制定我国海洋战略时,要有全球眼光,不要仅仅盯住近海这一小块。

——国家海洋局海洋发展战略研究所海洋法研究室代理主任吴继陆副研究员在中评社2011年8月举办的中国海洋权益与海洋战略座谈会上的发言(摘自《中国评论》2011年8月号)

江泽民说:“中国是一个陆地大国,也是一个濒海大国……中国人均陆地面积仅为世界人均陆地面积的四分之一,陆地人均资源占有量大大低于世界人均水平。随着时间的推移,中国陆地资源短缺的情况变得突出起来,势必制约经济的发展。我们一方面要大力提倡节约和保护资源,另一方面要寻找和开发新的资源。可以肯定,开发和利用海洋对于中国的长远发展将具有越来越重要的意义。”

——刘新华,秦仪.论中国的海洋观念和海洋政策.毛泽东邓小平理论研究,2005,(3)

江泽民等同志适时地提出,中华民族应该确立一种“大时空”海洋意识,即在时域意识方面,要充分认识到我国跨世纪的海洋事业,尤其是对海洋的开发利用要立足于可持续发展,决不能吃祖宗饭,断子孙路;在空域意识方面,则应根据《联合国海洋公约》的有关规定,进一步确立经略海洋的战略意识,向内水、领海、专属经济区、大陆架、公海和国际海底等各个领域进军。

——黄金声,唐复全,徐明善.中华民族迈向新世纪的海洋战略思维——我国三代领导人关于新时期海洋战略的重要决策和论述.海洋开发与管理,2000,(1)

海洋是资源宝库,海洋是我们的生产和发展的战略空间,海洋是世界运输的通道,海洋又是全球气候环境的调节器,海洋是国际政治、军事、经济、文化、外交斗争和合作的舞台。

我们制定和实施海洋发展战略,至少要考虑六个方面,第一,提供法律支撑……第二,制定好中长期发展规划……第三,强化高技术引领……第四,优化新兴产业和布局……第五,改革管理体制……第六,强化海上安全保障……

——全国人大代表、南京军区原司令员朱文泉2011年3月11日做客中国军网、国防部网“两会会客厅”嘉宾访谈录(http://www.chinamil.com.cn)

中国海洋发展大战略是一个系统的战略体系,它应该是包括海洋经济、海洋政治、海洋管理、海洋法律、海洋科技、海洋安全、海洋社会(文化)等子战略,并彼此相互联系的系统的战略体系。

海洋经济战略的功能在于通过海洋开发与利用,促进经济繁荣和社会的可持续发展;海洋政治战略的目标在于处理国际关系领域的海洋矛盾,服务于维护国家海洋权益的总体外交战略和军事战略;海洋管理战略的功能在于借助计划、组织、领导和控制等手段,实现对海洋开发利用活动中各种资源的合理配置;海洋法律战略的功能在于海洋法律制度的建设与完善,服务于国际和国内海洋秩序的建立与完善;海洋科技发展战略的功能在于寻求海洋发展的科学技术支撑,并协调科技与海洋发展之间的关系;海洋安全战略的功能在于应对海洋领域的传统军事安全以及形形色色的非传统安全威胁;海洋社会(文化)战略的功能在于继承和借鉴人类历史上海洋社会活动的经验与教训,构建人类与海洋互动关系的良性模式。

海洋发展大战略的各子战略之间应该是相互融通、渗透与互补的关系,并服务于海洋发展大战略目标的实现。

——上海外国语大学中东研究所副所长刘中民.如何构建中国海洋大战略.东方早报,2011.07.18

海洋与中国的发展有着密切联系。中国海上力量的发展,包括海洋贸易、海洋经济等各方面的发展,反映了国家的兴衰。例如唐、宋、明时期,我国的经济、技术等处于世界领先地位,此时,我国海上经济的发展、海上力量的发展也是非常发达的。清代康乾盛世时期,中国与东南亚的贸易极为频繁,我国在这些地区从事商业活动的人口数量很多。19世纪30年代,传教士郭实腊在他的游记中记述,在当时的泰国,有很多中国人在那里生活,在有些地区超过当地的土著人。这些人中绝大多数人是从事海上贸易的。

中国的衰落是从海上开始的。由于封建统治者的限制,中国的海上贸易、航海科技、海军发展受到严重影响。1840年,中英鸦片战争爆发,中国战败,签订了《南京条约》。这是中国与西方列强签订的第一个不平等条约,标志着中国近代史的开端,中国开始沦为半封建半殖民地社会。1895年,中日甲午战争,当时亚洲第一大水师北洋水师全军覆没,中国战败,割地求和,签订了丧权辱国的《马关条约》,大大加深了中国的半殖民地地位。1900年,八国联军入侵,列强迫使中国签订《辛丑条约》,中国彻底沦为半殖民地。

——中国社科院中国边疆史地研究中心助理研究员侯毅博士在中评社2011年8月举办的中国海洋权益与海洋战略座谈会上的发言(摘自《中国评论》2011年8月号)

当今世界,全球大部分经济活动集中在沿海地区,很多大城市位于沿海地区,众多人口也居住在沿海地区。海洋历来是国家的门户、安全的屏障和兵家必争之地,对世界政治军事格局的影响很大。进入新世纪以来,世界一些主要国家开发海洋的步伐明显加快。2001年联合国大会宣布,21世纪是海洋世纪,这为人类向海洋进军展示了新的前景。

——国务院研究室副主任宁吉.发展海洋经济.经济日报,2010.10.30

我国海洋事业发展中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。一是海洋经济增长方式依然粗放,产业结构不尽合理,经济布局亟待优化。二是海洋科技整体水平仍不高,创新能力不强,关键核心技术掌握不多。三是海洋开发行为不够规范,近海环境恶化趋势尚未得到有效扭转,海洋防灾减灾形势相当严峻。四是海洋公益服务能力不足,政策法规还需进一步完善,维护海洋权益的任务十分艰巨。五是海洋意识还有待提高,各方面对海洋的了解还不足。

——国务院研究室副主任宁吉.发展海洋经济.经济日报,2010.10.30

促进海洋事业又好又快发展,应当加强规划引导。要按照中央关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划建议的总体部署,抓紧研究编制相应的海洋经济和海洋事业发展规划,进一步明确我国海洋发展的战略思路,明确海洋开发的指导思想、主要目标、重点任务和重大措施,明确海洋生态环境和资源保护的目标任务,明确海洋经济区域布局的要求和沿海地区海洋经济发展的原则。沿海地区应把海洋经济和海洋事业的发展目标与政策措施更好地纳入本地国民经济和社会发展中长期规划,加大海洋投入力度,构建“海陆互动”的工作布局。内陆地区也应在规划制定和实施中重视海洋事业发展有关工作,积极参与和支持海洋开发。中央有关部门应履行职责,相互配合,加大投入,加强指导,努力形成海洋经济和海洋事业发展的合力。

——国务院研究室副主任宁吉.发展海洋经济.经济日报,2010.10.30

邓小平设置经济特区,就是坚持不动摇地把陆地文明推进到海洋文明的方向。他非常清楚南海,又称南中国海,是中华民族文明由陆地文明向海洋文明前进的大方向,所以,中国最早开放改革的四个经济特区都设置于南海之滨。1988年又把东海之滨的浦东新区看作另一个重要的经济特区进行开发,并要把它作为社会主义时代太平洋西岸最大的经济贸易中心来进行建设。

——广东省委党校丘立才教授博客.经济特区海洋文明方向的意义.2010年,http://qlc9youname.colee.com

1984年5月,根据邓小平的倡议而采取的对外开放的又一战略决策,国务院将大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市批准为全国首批对外开放城市。将渤海、黄海、东海、南海沿海14个城市作为对外开放城市,这是向海洋文明全面建设发出的进军号。1988年4月海南岛从广东分离出来建立海南省,并已建设成为省级的经济特区,也是全国唯一的。这一举措不但对南中国海周边的国家影响巨大,对世界影响也不小,这是向海洋文明重点建设做出的重大措施。

——广东省委党校丘立才教授博客.经济特区海洋文明方向的意义.2010年,http://qlc9youname.colee.com

直辖市上海浦东新区的开发成功,紧跟着天津滨海新区也建立起来,重庆的两江新区2010年也挂牌了,它虽是内陆但仍通过长江水运而进入东海。东北地区一直想建立图们江经济特区,以图进出日本海的方便,开辟一条走向海洋文明的东北通道,填补无经济特区的空白。但出海障碍在朝鲜和俄国,做好外人的工作尚需时日。幸好朝鲜金正日近日前往该地区考察,或有进展。南海、东海、渤海都有了经济特区,或称新区,日本海也在考虑,唯有黄海尚是空白,本来在江苏连云港设立一个经济特区是应有之义,因为它是欧亚大陆桥亚洲太平洋的起点,又是黄色海洋文明的重要象征。幸而2010年5月在地球最远离海洋的地方,在古代丝绸之路的中间点、欧亚大陆桥的中心点新疆喀什建立经济特区,这不但对新疆的发展,对西部地区的开发,而且对东海连接咸海、里海、黑海、地中海、阿拉伯海,对太平洋连接大西洋、印度洋,即对陆地文明推向海洋文明,都有着极其重要的意义。

——广东省委党校丘立才教授博客.经济特区海洋文明方向的意义.2010年,http://qlc9youname.colee.com

海洋是现代经济发展的战略资源,开发利用海洋已成为世界经济新一轮发展的主战场。浙江高度重视加快海洋经济发展,适得其时,抓住了加快转变经济发展方式的要害。

——2010年4月6日中科院院士钱正英在浙江沿海地区调研时的讲话(摘自《浙江日报》2010年4月7日第1版)

沿海改革开放是我们国家的第一次大开放,中西部是第二次大开放。第三次大开放到哪去了?一定是走向海洋。所以我们国家的第三次大开发一定是海洋大开发。实现中华民族的伟大复兴是在什么时候完成呢?一定是我们国家至少成为亚太地区海洋强国的时候,到这个时候中华民族的伟大复兴就实现了。

——全国人大代表、南京军区原司令员朱文泉2011年3月11日做客中国军网、国防部网“两会会客厅”嘉宾访谈录(http://www.chinamil.com.cn)

当前的中国,正经历着海洋事业发展的黄金时期。发展海洋经济被列入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,我国的海洋科研、资源勘探和护航船只进入了世界大洋。国家的重视使海洋科技工作者满怀信心去迎接新的挑战。当前的燃眉之急,一是要有战略部署,拓宽视野,描绘宏图;二是海洋科技界要大协作、大联合,协同攻关,共同破解发展难题。

——2011年9月16日中国科学院汪品先院士在全国海洋科学技术大会上的致辞(摘自《中国海洋报》2011年9月21日A1版)

因为我们国家是依法治国,治理海洋也要依法治理海洋。经过这么多年的努力,海洋的立法应该做了很多的工作,也取得了骄人的成绩……

当前最紧迫的就是立一部海洋的母法,我这次提案提出来了,就是就推动《海洋基本法》的立法提了一个议案,现在已经交到主席团了。《海洋基本法》起一个什么作用呢?起一个母法的作用,起一个统领的作用,就是要规范国家海洋发展的战略政策、发展理念,宣示我国对海洋领土的主权和权益的总章,明确我国各类海域的划界和法律地位。

——全国人大代表、南京军区原司令员朱文泉2011年3月11日做客中国军网、国防部网“两会会客厅”嘉宾访谈录(http://www.chinamil.com.cn)

我们国家是个人口大国,但是我们国家同时又是海洋人口的小国。什么叫海洋人口?我的理解就是从事海洋事业的人,包括科研院所、院校、在海上作业的,也包括海上渔民,凡是从事海洋事业的这部分人。这类人我们国家很少,所以是海洋人口的小国。

——全国人大代表、南京军区原司令员朱文泉2011年3月11日做客中国军网、国防部网“两会会客厅”嘉宾访谈录(http://www.chinamil.com.cn)

当前,中国海洋人才匮乏。人才匮乏一方面是因为我们经济社会发展环境的影响,相当一部分人转行了;另一方面是做海洋的问题需要复合型人才,需要对于当代国际政治、历史、国际法等问题都有所掌握,才能够在国际舞台、国际会议上阐述自己的观点,因此,要求很高。

——中国社科院中国边疆史地研究中心助理研究员侯毅博士在中评社2011年8月举办的中国海洋权益与海洋战略座谈会上的发言(摘自《中国评论》2011年8月号)

培养造就一支规模宏大、结构合理、覆盖面广的海洋人才队伍已成为建设海洋强国的迫切需要。这就要求我们必须把人才作为建设海洋强国的第一资源,对未来十几年人才发展进行总体谋划和设计,明确人才发展的指导方针、战略目标、重点任务和主要举措。通过更好实施海洋人才战略,把我国巨大的海洋人力资源优势转化为人才优势和先进生产力优势,为实现全面完成海洋经济转型升级和建设海洋强国目标提供强有力的人才保证和广泛的智力支持。

——国家海洋局党组成员、人事司司长李春先2011年10月访谈(摘自《中国海洋报》2011年10月14日A1版)

欲国家富强,不可置海洋于不顾。

——中国古代航海家郑和

财富取之于海,危险亦来自于海。

——中国古代航海家郑和欲防海之害而收其利,非整理水师不可。欲整理水师,非设局监造轮船不可。

——(清代)两江总督兼南洋大臣左宗棠(1812—1885)

譬犹渡河,人操舟而我结筏;譬犹使马,人跨骏而我骑驴,可乎?

——(清代)两江总督兼南洋大臣左宗棠(1812—1885)

谁控制了海洋,谁就控制了世界。

——两千多年前古罗马哲学家西塞罗

谁控制了海权,谁就赢得了未来。

——两千五百多年前古希腊海洋学家狄未斯托克

所有国家的兴衰,决定因素在于海洋控制。

——19世纪美国军事家阿尔弗雷德·塞耶·马汉.海权论.北京:外语教学与研究出版社,2007

向海洋进军。

——1960年,法国总统戴高乐

美国必须开发海洋,开辟一个支持海洋学的新纪元。

——1961年,美国总统肯尼迪

21世纪将是海洋开发的世纪。

——20世纪80年代初美国人预言

一个国家想要真正面向海洋,走向海洋,其国民必须要有强烈的海洋意识。这种意识包括对海洋的热爱、了解,同时也包括对海洋的渴望和征服。很难想象:一个不了解、不热爱海洋的民族如何能够激发他们去征服海洋的雄心和胆略。

——19世纪美国军事家阿尔弗雷德·塞耶·马汉.海权论.北京:外语教学与研究出版社,2007

法国人对待海洋并不像英国人和荷兰人一样热衷,也没有他们那样富有成效。其主要原因似乎是由自然条件造成的。法国是一块理想的陆地,气候适宜,物产足以自给自足。而英国与之相反,大自然赐予的很少,在制造业得到发展以前,几乎没有什么东西可供出口。英国人的困窘,加之他们的好动性和有利于海上事业的各种条件,促使英国人到国外去寻找比本国更好和更富有的地方。自然资源的匮乏和民族的特点使他们成为商人和殖民地开拓者、制造商和生产者。产品和殖民地之间的联系必须依靠海运,所以他们的海上力量发展起来了。如果说,英国人是被吸引到海上去的,那么荷兰人到海上去确实迫不得已。离开海洋的英国会变得软弱无力,而离开海洋的荷兰则会灭亡。

——19世纪美国军事家阿尔弗雷德·塞耶·马汉.海权论.北京:外语教学与研究出版社,2007

英国无疑是近代国家中最强大的海上强国,所以英国政府的行为应当首先引起人们的注意。尽管英国政府常常不值得称道,但是各届政府的行动在总的方向上是保持一致的。英国政府的目的一直是为了控制海洋。

——19世纪美国军事家阿尔弗雷德·塞耶·马汉.海权论.北京:外语教学与研究出版社,2007

我们的海洋:国家的资产。主要内容是通过对海洋的经济和就业价值、海洋运输和港口价值、海洋渔业价值、海洋能源、矿藏及各种新兴产业的利用价值、对人类健康和生物多样性的价值、旅游娱乐价值以及非市场价值等的分析评价美国海洋和沿岸财富,从而认识资产及其面临的挑战;了解回顾过去的海洋工作,制定新的国家海洋政策,并从今天开始,就要为后代着想,确定国家的未来海洋的前景,说明制定新的海洋政策的重要性。

——中国国家海洋发展战略研究所研究员焦永科.21世纪美国海洋政策的主要内容.中国海洋报,2005.06.17

我国传统上是一个重视陆地的国家,长期以来,我国的海洋发展战略模糊不清,尚无成型的发展战略。这同周边的一些国家,如日本、越南等形成了鲜明的对比。特别是越南,它将海洋作为国家发展的命脉。我们只要翻一翻越南的报纸,越南领导人的讲话、党和国家的重要会议等,到处都能看到与海洋战略有关的内容。海洋发展战略已被写入越南党和国家重要的决议案中。

——中国社会科学院中国边疆史地研究中心助理研究员侯毅博士在中评社2011年8月举办的中国海洋权益与海洋战略座谈会上的发言(摘自《中国评论》2011年8月号)

世界各国先后都发布了海洋发展战略,也叫海洋战略。有20多个国家发布了海洋战略。它们也都是强调围绕海洋的主权、海洋的权益、海洋资源的开发、利用等,主要是还想通过发布海洋战略,加强对海的占有和控制。这个对我们国家来说,就存在着潜在的挑战。海上权益的争夺使我们的形势很紧迫。海上的遏制和威胁,世界上挤压我们的战略空间,对我们的安全形势带来严重的影响。

——全国人大代表、南京军区原司令员朱文泉2011年3月11日做客中国军网、国防部网“两会会客厅”嘉宾访谈录(http://www.chinamil.com.cn)

如何充实和完善中国的海洋战略,我想提出这样几点思路:首先一点,应当从战略的高度,或者从国家长治久安,从维护社会稳定这样一个大的高度来认识这个海洋,加快构建新时期中国的海洋战略……

中国在这方面应该充分借鉴美日等海洋强国的经验和做法。你看无论是俄罗斯、美国、日本,包括韩国、印度,实际上都有相应的海洋战略。

——中国现代国际关系研究院研究员、海洋战略研究中心副主任王珊博士在中评社2011年8月举办的中国海洋权益与海洋战略座谈会上的发言(摘自《中国评论》2011年8月号)

2003年和2004年,美国政府为提高海洋科技创新力和竞争力,出台一系列新政策。2003年和2004年,皮尤海洋委员会(Pew Ocean Commission)和美国海洋政策委员会先后公布《规划美国海洋事业的航程》和《21世纪海洋蓝图》。两项政策报告向美国政府提出200多项海洋科技创新体系和海洋管理水平建议。美国政府对此做出积极响应,于2004年发布《美国海洋行动计划》。

——2011年4月29日国家海洋局发布的《中国海洋发展报告2011》

欧盟制定《海洋综合政策》。2007年10月10日,欧盟通过了《欧洲海洋综合政策》和《行动计划》,指出:“海洋科学、技术及研究对海上活动的可持续发展起着至关重要的作用。欧洲需要探索科学研究如何更好地为创新做贡献,如何更有效地将知识和技能转化为工业产品和服务。”

——2011年4月29日,国家海洋局发布的《中国海洋发展报告2011》

加拿大出台《海洋发展战略》。2002年7月,加拿大出台了《加拿大海洋发展战略》,加深对海洋的研究是重要措施之一。《加拿大海洋战略》提出,未来加强海洋的管理,必须进一步观测、研究、调查和分析海洋。

——2011年4月29日,国家海洋局发布的《中国海洋发展报告2011》

日本出台《海洋基本计划》。2008年3月18日,日本政府批准《海洋基本计划》,这是2007年7月实施的《海洋基本法》基础上确定的具体政策实施步骤,该计划的有效期为五年。

——2011年4月29日,国家海洋局发布的《中国海洋发展报告2011》

越南要成为“具有强大海洋能力”的海洋强国。2007年1月召开的越南共产党十届四中全会讨论并通过《至2020年海洋战略规划》,要求通过该规划的实施,使越南成为“海洋强国”,并强调“在保卫和建设我们国家的事业中,海洋具有十分重要的地位和作用。与国家经济社会发展、国防安全保障和环境保护有着密切联系,影响巨大”。《至2020年海洋战略规划》是越南海洋战略的纲领性文件,成为具有“强大海洋能力”的“海洋强国”是越南海洋战略的发展方向。

——上海国际问题研究院亚太研究中心主任、国际战略研究所研究员马孆.试析东盟主要成员国的海洋战略.东南亚纵横,2010,(9)

印度尼西亚的海洋战略:维护国家统一和领土完整。印度尼西亚由17508个岛屿组成,海洋战略的目标是维护国家的统一和领土的完整。对印尼来说,自国家独立以来就始终受到国内冲突、国家间冲突、跨国犯罪活动等三种主要威胁。国内冲突包括亚齐、西巴布亚和马鲁古的动乱以及分离主义活动。国家间冲突虽然发生的可能性很小,但仍然存在,因为印尼与马来西亚、菲律宾等邻国有领土争端和边界水域划分问题。至于跨国犯罪活动,由于印尼在印度洋和太平洋、亚洲和大洋洲之间,所有东西方向和南北方向的海上交通都经过其水域,海上运输又是开放的,可以从各个方向进入除西巴布亚和北加里曼丹以外的印尼所有岛屿,很容易成为贩卖毒品、走私武器等跨国犯罪活动的中转站和目的地。因此,早在1945年,印尼就在制定的宪法里强调建立海权以保护国家的统一和领土完整。

——上海国际问题研究院亚太研究中心主任、国际战略研究所研究员马孆.试析东盟主要成员国的海洋战略.东南亚纵横,2010,(9)

马来西亚海洋战略:实现工业化国家的重要组成部分。马来西亚的愿景是在2020年实现工业化,海洋是其中的一个重要组成部分。马来西亚为此要求促进海洋经济的可持续发展,建立世界一流的海洋科技。

——上海国际问题研究院亚太研究中心主任、国际战略研究所研究员马孆.试析东盟主要成员国的海洋战略.东南亚纵横,2010,(9)

菲律宾海洋战略:建成东亚海洋强国。作为群岛国家,菲律宾位于连接东南亚和东北亚的主要国际通道上,全世界一半以上的货运商船经过这些航道。菲律宾海洋战略的目标是建成东亚的海洋强国,利用其地理位置成为东亚地区换乘船只中心和造船、商船人员配置中心以及其他与海洋有关的企业所在地。

——上海国际问题研究院亚太研究中心主任、国际战略研究所研究员马孆.试析东盟主要成员国的海洋战略.东南亚纵横,2010,(9)

新加坡要控制马六甲海峡和新加坡海峡之间的海上通道。新加坡位于世界上最重要的海上通道之一,即马六甲海峡和新加坡海峡的连接处。这条海上通道对其经济繁荣以及由此带来的国内稳定至关重要,因此,虽然领海非常有限,但控制马六甲海峡和新加坡海峡之间的海上通道、维护其安全和自由通航对新加坡不可或缺。此外,新加坡也高度重视其他国际航道的安全和自由通航。

——上海国际问题研究院亚太研究中心主任、国际战略研究所研究员马孆.试析东盟主要成员国的海洋战略.东南亚纵横,2010,(9)

泰国的海洋战略是建立和平的海上环境,这一目标的设定由泰国的地理位置所决定。泰国的东西海岸线加在一起大约是1500公里,但曼谷和其他的主要海港都位于泰国湾,这使泰国70%的进出口货物都必须经过新加坡中转,和平的海上环境对其至关重要。和平的海上环境包括安全和经济两方面内容。在安全上,首先是避免海上冲突,和平解决争端。如果分歧不能解决,尽可能地在有争议地区共同开发或联合巡逻;其次是促进与邻国在各个层面上的海上安全合作。在经济上,确保对外贸易和能源供应通道的安全。

——上海国际问题研究院亚太研究中心主任、国际战略研究所研究员马孆.试析东盟主要成员国的海洋战略.东南亚纵横,2010,(9)

我们的人民坚决认为我们必须在海洋中占有一份,他们的牢固习惯促使他们要求把海洋向他们开放,所奉行的政策必须在尽可能大的程度上使他们利用那个因素。我认为那些受托为选民办事的人有责任遵从他们的意愿。因此,我们必须在商品运输方面,在捕鱼权利方面以及海洋的其他利用方面不遗余力地为他们维护平等的权利。

——[美国]托马斯·杰斐逊.致约翰·杰伊的信.1785年

只有海洋才能造就真正的世界强国。跨过海洋这一步在任何民族历史上都是一个重大事件。

——18世纪德国地理学家拉采尔

无论是宋朝被蒙古所灭,还是忽必烈建立了新王朝,都没有终结中国的海上力量。从1405年到1433年,明朝的皇帝下令进行的海上探险不下七次,在权臣郑和的率领下,几千人乘坐几十艘船,浩浩荡荡地开向远方。与其说此行的目的是贸易远征,不如说是展示中国力量的航行。

——[美国]哈里斯.世界探险史.济南:山东画报出版社,2006

自从18世纪工业革命以来,人类在世界范围经历了前所未有的经济增长。我们的人口增长了5倍以上,我们的寿命比预期翻了一番,我们的年产生物量份额上升了40%。扩张使得那些拥有最大财富的国家将巨大的资源投向武器的开发和部署。这种资源转换导致其他产量的削减。如同软体动物那样,只要经济扩张,这些成本是可以忍受的。然而,我们迟早会达到资源限制点。再循环和高效率会把这个限制点推迟一段时间,但是没有任何物种或社会可以期望经济的永远扩张和增长。只有当我们达到环境负载力时,我们才能合理地期望军费增长在全球范围停止。要管理在全球范围内处于平衡或衰退中的经济,就需要经济学家和政治领导人的眼光发生根本转变。

——[美国]弗尔迈伊.贝壳的自然史.上海:上海科技教育出版社,2002

得益于好朋友和邻居的支持,在相互合作的精神指导下,我们找到了很多良好的政治解决方案,在核心技术上也取得了突破性进展。在早期阶段,大陆板块分割问题就已经得到了和平的解决。依次出现的最后一个问题就是2005年春季合约的签订。这一合约将会包括跨界石油和天然气的开发项目,而这些项目还没有纳入现有协议中。而且这些问题的解决方法可供其他存在共同国界问题的国家借鉴。

——2006年挪威国王哈拉尔在牛津大学的演讲(摘自《最有影响力的声音——英国名校励志演说》,延吉:延边大学出版社,2010年)

二、海洋经济产业

在我国,海洋经济这个概念最早是由著名经济学家于光远在1978年提出的。他在全国哲学和社会科学规划会议上提出了建立“海洋经济学”学科的建议,并建议建立一个专门研究所。1980年7月,在著名经济学家、中国社会科学院经济研究所所长许涤新亲自指导下,召开了我国第一次海洋经济研讨会,并且成立了中国海洋经济研究会。此时,“海洋经济”这个词才广泛出现在各种专业论文上。但此时还没有一个系统、完整的定义。首次界定海洋经济概念的,是1984年杨金森研究员在论文集《中国海洋经济研究》上的论文。他指出“海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和。”此概念较好地对海洋经济的外延进行了界定。

——刘曙光,姜旭朝.中国海洋经济研究30年:回顾与展望.中国工业经济,2008,(11)

海洋产业是人类开发利用海洋、海岸带资源和空间所进行的生产和服务活动,是涉海性的人类经济活动。涉海性表现在以下五个方面:直接从海洋中获取产品的生产和服务;直接从海洋中获取的产品的一次加工生产和服务;直接应用于海洋和海洋开发活动的产品的生产和服务;利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务;与海洋密切相关的科学研究、教育、社会服务和管理。

——姜旭朝主编.中华人民共和国海洋经济史.北京:经济科学出版社,2008

根据国家海洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》,将海洋产业划分为15个大类、54个中类、107个小类。15个大类是:海洋农、林、渔业;海洋采掘业;海洋制造业;海洋电力和海水利用;海洋工程建筑业;海洋地质勘查业;海洋交通运输业;海事保险业;海洋社会服务业;滨海旅游业;海洋信息咨询服务业;海上体育业;海洋教育和文化艺术业;海洋科学研究与综合技术服务业;国家海洋管理机构。

——徐质斌,牛福增主编.海洋经济学教程.北京:经济科学出版社,2003

海洋产业的构成:(1)海洋水产业,包括海洋渔业、海洋渔业服务、海洋水产品加工等;(2)海洋油气业,包括海洋石油和天然气开采、海洋石油和天然气开采服务等;(3)海洋矿业,包括海滨砂矿采选和土砂石开采、海底地热和煤矿开采、深海采矿等;(4)海洋船舶工业,包括海洋船舶制造、海洋固定及浮动装置制造等;(5)海洋盐业,包括海水制盐、海盐加工等(6)海洋化工业,包括海盐化工、海藻化工、海水化工、海洋石油化工等制造等;(7)海洋生物医药业,包括海洋保健品制造、海洋药品制造等;(8)海洋工程业,包括海上工程、海底工程、海岸工程等;(9)海洋电力业,包括海洋电力生产、海滨电力生产、海洋电力供应等;(10)海水淡化与综合利用业,包括海水淡化、海水直接利用等;(11)海洋交通运输业,包括海洋旅客运输、海洋货物运输、海洋港口运输、海洋管道运输、海洋运输辅助活动等;(12)滨海旅游业,包括滨海旅游住宿、滨海旅游经营服务、滨海旅游与娱乐、滨海旅游文化服务等;(13)海洋信息服务业,包括海洋卫星遥感服务、海洋电信服务、海洋图书馆与档案馆、海洋计算机服务、海洋出版服务等;(14)海洋环境监测服务,包括海洋环境监测与预报服务、海洋灾害预警预报服务等;(15)海洋保险与社会保障业,包括海洋保险、海洋社会保障等;(16)海洋科学研究业,包括海洋基础科学研究、海洋工程技术研究等;(17)海洋技术服务业,包括海洋专业技术服务、海洋工程技术服务、海洋科技交流与推广服务等;(18)海洋地质勘察业,包括海洋矿产地质勘察、海洋基础地质勘察、海洋地质勘察技术服务等;(19)海洋环境保护业,包括海洋自然环境保护、海洋环境治理、海洋生态恢复等;(20)海洋教育,包括海洋中等教育、海洋高等教育、海洋职业教育等;(21)海洋管理,包括海洋综合管理、海洋安全管理检查、海洋经济管理等;(22)海洋社会团体与国际组织,包括海洋社会团体、海洋国际组织等。

海洋相关产业的构成:(1)海洋农林业,包括海涂农业、海涂林业、海洋农林服务业等;(2)海洋设备制造业,包括海洋渔业专用设备制造、海洋船舶设备及材料制造、海洋石油生产设备制造、海洋矿产设备制造、海盐生产设备制造、海洋化工设备制造、海洋制药设备制造、海洋电力设备制造、海水利用设备制造、海洋交通运输设备制造、滨海旅游娱乐设备制造、海洋环境保护专用仪器设备制造、海洋服务专用仪器设备制造等;(3)涉海建筑与安装业,包括涉海建筑与安装等;(4)涉海产品及材料制造业,包括海洋渔业相关设备制造、海洋石油加工产品制造、海洋化工产品制造、海洋药物原药制造、海洋电力器材制造、海洋工程建筑材料制造、海洋旅游工艺品制造、海洋环境保护材料制造等;(5)涉海产品批发与零售业,包括海洋渔业批发与零售、海洋石油产品批发与零售、海盐批发、海洋化工产品批发、海洋医药保健品批发与零售、滨海旅游产品批发与零售、海水淡化产品批发与零售等;(6)涉海服务业,包括海洋餐饮服务、海洋渔港经营服务、滨海公共运输服务、海洋金融服务、涉海特色服务、涉海商务服务等。

——何广顺,王晓惠主编.海洋经济统计论文汇编.北京:海洋出版社,2009

海洋经济最具投资前景六大产业榜单上榜理由

海洋物流业:随着国际贸易形势趋好和航运价格恢复性增长,海洋物流业迅速回暖。2010年,我国海洋物流业全年实现增加值3816亿元,比上年增长16.7%。

打造大宗商品交易市场,是培育海洋经济发展核心竞争力的重要途径。一批大宗商品交易市场脱颖而出,宁波、舟山都把构筑大宗商品交易市场平台放在海洋经济发展中的突出位置。

海洋船舶工业:当前,我国已成为世界第二大造船国,正处于造船大国向造船强国转变的关键时期。我国造船完工量及新承接船舶订单量大幅增长,海洋船舶工业继续保持较快增长,2010年实现增加值1182亿元,比上年增长19.5%。

未来,海洋船舶工业要突出主业、多元经营、军民结合,由造船大国向造船强国稳步发展。形成环渤海船舶工业带和以上海为中心的东海地区船舶工业基地、以广州为中心的南海地区船舶工业基地。重点发展超大型油轮、液化天然气船、液化石油气船、大型滚装船等高技术、高附加值船舶产品及船用配套设备,同时稳步提高修船能力。

海洋油气业:我国继续加大海洋油气勘探开发力度,多个油气田陆续投产,海洋石油天然气产量首次超过5000万吨。海洋油气业高速增长,全年实现增加值1302亿元,比上年增长53.9%。重点建设面向珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈的南海、东海、渤海天然气田,逐步形成三个区域性市场供应体系。规划建设国家石油战略储备基地,鼓励发展商业石油储备和成品油储备也已成为发展海洋经济的重要战略之一。

滨海旅游业:中国滨海旅游业正处于快速发育的“少年期”。2010年实现增加值4838亿元,比上年增长7.9%。受经济社会发展水平和旅游业发展阶段等影响,中国滨海旅游业与世界水平还有较大差距。这从另一方面说明,中国滨海旅游业拥有很大的发展空间和潜力。

国家海洋局下发的“海十条”(《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》),提出对适宜开发的海岛选择合理的开发利用方式。同时,推进无居民海岛的合理利用,单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛,鼓励外资和社会资金参与无居民海岛的开发利用活动,此政策将加快滨海旅游业的发展。

海洋渔业:全国海洋渔业保持平缓增长,海水养殖产量稳步提高。全年实现增加值2813亿元,比上年增长4.4%。海洋渔业将积极发展水产品精深加工业,对产业结构进行调整,以水产品保鲜、保活和低值水产品精深加工为重点,搞好水产品加工废弃物的综合利用。提高加工技术水平,搞好水产品加工的清洁生产。结合水产品远洋捕捞、养殖业区域布局,建设以重点渔港为主的集交易、仓储、配送、运输为一体的水产品物流中心。

海洋生物医药:生物技术产业是21世纪最具发展前途的朝阳产业。海洋生物技术产业作为生物技术产业类群的一个分支,由于其丰富的海洋资源保障,越来越多地得到各国的重视和关注。2010年实现增加值67亿元。当前,海洋生物医药等现代海洋生物技术产业已成为世界医药功能食品开发研究的热点,在海洋生物活性物质中寻找抗病毒、抗肿瘤特效药,已成为国内外研究开发的方向,其产业发展也已初具规模。

——俞越.海洋经济最具投资前景六大产业.浙商,2011,(8)

据预测,海洋产业在2020年左右将分为四个层次:第一个层次是海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋渔业、海洋油气工业:第二个层次是海水直接利用、海洋生物工程、海盐业及盐化工业;第三个层次是海水淡化、海洋能利用、滩涂和浅海湾增养殖业、海水化学资源利用、滨海采矿业;第四个层次主要是海洋空间利用,其中大型海上工程为骨干的产业,如海底隧道、人工岛建设、跨海大桥、海上机场、游乐场以及海上城市等。

——徐质斌,牛福增主编.海洋经济学教程.北京:经济科学出版社,2003

我国海洋经济发展现状:(1)推进了一批高新技术的转化应用,提高了海洋开发意识。国家和地方大力推进海洋生物资源开发、海水综合利用、海洋油气和矿产资源勘探开发、海岸带资源环境保护等方面的科技攻关,开发并转化了一批高水平的技术成果和产品,取得了显著的经济效益,调动了沿海地区开发海洋、发展海洋产业的积极性。(2)实践了多种产学研紧密结合的科技兴海模式,加快了海洋科技进入经济主战场的步伐。通过示范引导,推动企业、高等院校、科研院所等联合开展科技兴海工作,先后建立了16个全国科技兴海示范基地、8个技术转移中心以及28个省级示范基地,培育了一批海洋龙头企业,显著提高了技术开发、转化、咨询和服务能力。(3)促进了传统产业优化升级,培育和发展了新兴海洋产业。水产养殖、加工等产业快速发展,渔业结构得到优化,盐业产品逐步多样化,交通运输业国际竞争能力明显增强。海洋油气、海水利用及海洋生物医药等产业不断发展壮大,在海洋产业中的比重逐年增加,有力地促进了沿海地区产业结构调整。(4)推动海洋经济持续快速增长,增加了就业人数。2001年到2007年,海洋生产总值从9301亿元增长到24929亿元,占国内生产总值的比重从8.48%增长到10.11%,海洋经济在国民经济中的地位进一步突出;海洋经济布局和产业结构进一步优化,同时拉动了沿海地区劳动就业的稳步增长。

——2008年9月国家海洋局、科技部《全国科技兴海规划纲要(2008─2015年)》

2009年全国海洋生产总值31964亿元,比上年增长8.6%,略低于同期国民经济增长速度。海洋生产总值占国内生产总值的9.53%,占沿海地区生产总值的15.5%。其中,海洋产业增加值18742亿元,海洋相关产业增加值13222亿元。海洋第一产业增加值1879亿元,海洋第二产业增加值15062亿元,海洋第三产业增加值15023亿元。海洋经济三次产业结构5.9∶47.1∶47.0。2009年全国涉海就业人员3270万人,其中新增就业52万人。

——2010年3月国家海洋局公布的《2009年中国海洋经济统计公报》

2010年全国海洋生产总值38439亿元,比上年增长12.8%。海洋生产总值占国内生产总值的9.7%。其中,海洋产业增加值22370亿元,海洋相关产业增加值16069亿元;海洋第一产业增加值2067亿元,第二产业增加值18114亿元,第三产业增加值18258亿元。海洋经济三次产业结构5∶47∶48。据测算,2010年全国涉海就业人员3350万人,其中新增就业80万人。

——2011年3月国家海洋局公布的《2010年中国海洋经济统计公报》

多年来,浙江省委、省政府把发展海洋经济作为一个重要增长点,认真谋划,积极推进,海洋经济发展环境不断改善,综合实力不断跨上新台阶。浙江丰厚的海洋资源、雄厚的海洋产业、灵活的体制机制和浙江人民的创业创新精神,使我们不仅有条件、有基础,更有能力、有信心加快推进海洋经济发展带建设。

——2010年4月6日浙江省委书记赵洪祝在中国工程院“浙江省沿海及海岛综合开发战略研究”项目调研组交流时的讲话(摘自《浙江日报》2010年4月7日第1版)

要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导,深入实施“八八战略”和“两创”总战略,紧紧抓住我省建设国家级海洋经济发展示范区、推进“四大建设”的契机,充分发挥区位优势、产业优势、资源优势和体制机制优势,实行陆海联动,加快转型升级,以大平台拓空间,以大产业促调整,以大项目增后劲,以大企业强实力,努力在新一轮发展中继续走在前列。

——2011年7月7日浙江省副省长夏宝龙在宁波调研时的讲话(摘自《浙江日报》2011年7月7日第1版)

海洋是人类存在与发展的资源宝库和最后空间。21世纪,世界各国的战略重点将从太空转向海洋,海洋产业将成为全球经济新的增长点,它呈现出如下五种发展趋势:第一,产值增长高速化;第二,产业结构高度化;第三,产业支撑科技化;第四,能源利用绿色化;第五,竞争合作并存化和开发保护并重化。

——韩立民著.海洋产业结构与布局的理论和实证研究.青岛:中国海洋大学出版社,2007

海洋经济的地位不断地上升,已经成为国民经济新的增长点,因为海洋经济具有高产出的特点,但同时它也需要高投入,也承担着高风险。我们还要看到,海洋经济、海洋产业是以高技术来引领的,归纳起来可以讲海洋经济是四高:高技术、高投入、高产出、高风险。

——全国人大代表、南京军区原司令员朱文泉2011年3月11日做客中国军网、国防部网“两会会客厅”嘉宾访谈录(http://www.chinamil.com.cn)

海洋是沿海地区的最大优势。要把潜在的海洋优势变为经济优势,必须实行海陆整体发展战略,并将其纳入国民经济发展的计划,同步发展,统一配置生产要素。要下海开发海洋初级产品,上陆进行精深加工,提高附加值,逐步形成具有海洋特色的产业群。同时要向内陆扩散海洋产品,吸纳内陆的劳动力。这样既发展海洋经济,又带动陆地经济,实现海陆经济的共荣。

——孙斌,徐质斌主编.海洋经济学.青岛:青岛出版社,2000

随着经济发展和人均收入水平的提高,对海洋产品与服务的需求将不断增长,海洋经济发展的潜力巨大。在新的形势下,促进海洋产业发展,需要坚持以企业为主体、以科技为支撑、以市场为导向、以改革开放为动力,加强政策引导与支持,促进海洋三次产业协调发展,实现海陆资源互补、海陆产业互动和海陆经济一体化,提高海洋经济发展质量和效益。应制订并实施海洋产业发展指导目录,加快发展海洋油气、海上交通运输、滨海旅游等产业,着力提升海洋渔业、海洋养殖、海洋化工等产业发展水平,推动海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋工程等产业有序发展,积极培育海洋领域战略性新兴产业。加强渔港等港口建设,推进海底隧道、跨海桥梁、海底光缆、供水装置等基础设施建设,促进产业结构优化升级。还应优化海洋经济空间布局,继续推进海岸带及邻近海域综合经济区建设,推进滨海地区产业结构调整,发挥各地比较优势,形成各具特色的沿海经济区。

——国务院研究室副主任宁吉.发展海洋经济.经济日报,2010.10.30

●海洋渔业

在沿海发展生态渔业很好。山东海域面积辽阔,海洋资源丰富,发展海洋经济大有可为。要充分利用这一优势,科学开发海洋资源,大力发展海洋产业,同时还要保护好海洋环境,使海洋经济真正成为山东经济的重要增长极。

——2009年10月18日胡锦涛总书记在东营市现代生态渔业示范区进行视察时的讲话(摘自《人民日报》2009年10月20日第1版)

渔业是海岛渔区国民经济的基础,渔业发展事关渔民增收、渔农村和谐稳定,事关我省“海洋大省”建设的大局。海岛渔区要巩固渔业的基础地位,加强对渔业发展的总体规划,着力转变渔业发展方式,努力实现从传统渔业向现代渔业、从主要依靠渔业一产增收向渔业二、三产增收的转变,加快建立现代化渔业基地。

——2007年11月28日,浙江省副省长夏宝龙在舟山调研时的讲话(摘自浙江在线新闻网站http://www.zjol.com.cn/05zjnews/system/2007/11/28/009008747.shtml)

我国渔业具有高生产效率、高生态效率的特点,碳汇渔业在生物碳汇扩增战略中占有显著地位,在发展低碳经济中具有重要的实际意义和很大的产业潜力。发展碳汇渔业是一项一举多赢的事业,不仅为百姓提供更多的优质蛋白,保障食物安全,同时,对减排CO2和缓解水城富营养化有重要贡献。“碳汇渔业”这一提法应更多理解为“发展的理念”,期望它能成为推动渔业,特别是海水养殖业新一轮发展的驱动力,成为发展绿色的、低碳的新兴产业的示范。

——中国工程院院士唐启升.碳汇渔业与海水养殖业——战略性新兴产业.中国渔业报,2010.11.29

预计到2030年,我国海水养殖产量将达到2500万吨。按照现有贝藻产量比例计算,海水养殖将每年从水体中移出大约230万吨碳;而2030年以后,我国海洋渔业产量的增长将主要依赖环境友好型的增养殖渔业模式发展和规模化的海藻养殖工程建设,海洋渔业产量的增长将进一步带动渔业碳汇的增加;到2050年,我国海水养殖总产量预计达到3500万吨,其中海藻养殖产量将突破1000万吨(干重),海水养殖碳汇总量可达到400多万吨,其中贝类固碳180万吨,藻类固碳235万吨。因此,我国碳汇渔业的发展对我国和世界食物安全和减少二氧化碳等温室气体的排放都将做出重大贡献。

——中国工程院院士唐启升.碳汇渔业与海水养殖业——战略性新兴产业.中国渔业报,2010.11.29

世界渔业的结构性变化:近30年,世界渔业的总产量趋升,由1980年的7200万吨增至2007年的1.4亿吨。增产速度在20世纪80年代和90年代较快,但至21世纪以来趋缓。由于过度捕捞和环境影响,世界渔业捕捞产量于2000年达到峰值,其后呈递减态势,而世界养殖产量则稳步显著递增。

——2011年4月29日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2011》

世界人均食鱼量从20世纪60年代的9.9千克递增至2005年的16.4千克,平均增速与世界食用粮增速基本持平。海鱼的营养和保健价值受到日益广泛的关注。渔业对增加就业的贡献也不可忽视。2006年,世界直接从事捕捞和养殖的全职和兼职的人数为4350万人,占世界从事农业生产13.7亿人的3.2%,不定期从事渔业人数为400万人。如按每一直接从事渔业者创造3个间接渔业就业机会,世界直接和间接从事渔业的总人数可达1.7亿人。据估算,他们维系着世界5.2亿人的生计。

——2011年4月29日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2011》

海洋渔业在世界渔业中占主导地位。1980年至2007年间,在世界水产总量中,海洋渔业的份额从89%递减为71%,内陆渔业的份额从11%递增为29%,两者的变化幅度达18个百分点。这种趋势可能还将持续,但最终是否会改变海洋渔业的主导地位,现尚难断言。1980年以来,海洋捕捞量在世界水产捕捞总量的占比缓步递减,而陆地养殖产量在世界水产养殖总产量的占比却在缓递增。

——2011年4月29日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2011》

提升发展现代海洋渔业。加强渔船网具管理,控制近海捕捞强度,优化捕捞结构,实施海洋捕捞渔船转型升级示范工程。扶持壮大远洋渔业,完善配套服务体系。积极发展生态高效养殖,建设一批生态型水产养殖园区。大力发展水产品精深加工和物流贸易,强化水产品专业市场升级改造,强化水产品质量检验。继续推进标准渔港建设。

——2011年1月21日浙江省十一届人大四次会议审议通过的《浙江省“十二五”规划纲要》

●海洋油气业

胡锦涛总书记在海洋石油工程(青岛)有限公司考察时,对企业干部职工说,海洋石油工业发展前景十分广阔。要加强自主创新,做好技术储备,为将来的更大发展积蓄力量,在开发海洋石油资源、确保我国能源安全方面发挥更大作用。

——摘自胡锦涛总书记在山东考察工作纪实,《人民日报》,2009年4月25日第1版

十届全国政协副主席、中国工业经济联合会会长徐匡迪,以及近百名专家、学者及业界人士出席“第三届中国海洋油气装备发展战略论坛”时,一致认为,在陆上经济日趋饱和的趋势下,海洋经济将成为我国可持续发展的新阶梯;在陆上石油、天然气开发不足以支撑经济增速的情况下,海底资源将成为我国新的经济增长点。因此,应进一步加快发展海洋工程技术装备,积极培育海洋工程装备产业,实现装备工业调整振兴。

——记者武少民,《人民网》(2010年9月4日)

2010年我国继续加大海洋油气勘探开发力度,多个油气田陆续投产,海洋石油天然气产量首次超过5000万吨。海洋油气业高速增长,全年实现增加值1302亿元,比上年增长53.9%,成为增速最快的海洋产业。

——2011年3月3日国家海洋局发布《2010年中国海洋经济统计公报》

发展海洋油气装备制造业对于当前许多东部地区来说具有很好的带动作用,形成新的增长点,将带动我国钢铁、机械、有色、造船、石化、轻纺等多个工业体系部门的发展。因此,把海洋油气事业发展作为带动经济增长的战略性新兴产业是一个明智的选择。

一个国家,尤其是中国,要想成为世界强国,没有强大的海军,没有强大的海洋事业,绝对不可能!而对于中国海洋事业的建设发展来说,油气装备业是基础,从技术提升到基础材料,从设备制造到调试安装,全都是实力的展现,所以我国必须向这方面倾斜和努力。

海洋油气装备不仅涉及海洋油气资源的开发,更关系到地缘政治、未来海洋空间和海底资源的争夺,这已经成为各个国家之间战略竞争的重点。

——丛亚平.尽快从“黄土文明”向“海洋文明”拓展.经济参考报,2010.03.09“十二五”期间,中国海油的油气开采重心将由浅水向东海、南海深水及南中国海区域转移,计划建立一支作业水深达3000米、吊装能力达1.6万吨、能同时进行2~3个深水油气田海上作业的深水船队。与此同时,建造深水海工装备、开发南海深水油气田是中国石化实施资源战略、打造上游长板的重要举措,而先行拥有深水半潜式钻井平台、深水辅助支持钻井装置以及适用的开发工程模式和设施是其走向深水的前提。

——海洋油气装备业向深海“下潜”.中国石化报,2011.9.15,05版

海洋石油天然气业:长期以来,驱动世界经济的主要能源是石油、煤和天然气。1980年至2009年间,世界能源结构变化的基本趋势是,石油的份额逐步降低,煤炭和天然气的份额略有增长,水电、核电、地热、太阳能和风电等其他能源的份额逐步趋升。

——2011年4月29日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2011》

海洋石油和天然气的贡献:由于液态燃料仍将是世界能源的最大组成部分,加上石油和天然气消耗量的增长快于其储量的发现速度,世界油气总体短缺局面仍将继续。这成为今后推动海洋油气开发的基本动力。

——2011年4月29日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2011》

●海洋盐业

人类在很早以前就已经尝到自然界的咸味,但何时开始有意识地采取食盐则仍然是个谜。一般认为,人类最早自主生产的食盐是从海水中提取的,而中国则是提取食盐较早的国家。中国古人文献中有煮盐的记载。而煮盐,则是制盐工艺上的一大进步。在中国盐业史上,一般称夙沙氏为盐宗。《中国盐政史》(曾仰丰著.北京:商务印书馆,1937年版)一书中称:“世界盐业莫先于中国,中国盐业发源最古在昔神农时代夙沙初作煮海为盐,号称‘盐宗’。”

——武峰.浙江盐业民俗初探——以舟山与宁波两地为考察中心.浙江海洋学院学报(人文科学版),2008,(4)

浙江自唐代以来就是中国产盐大省,而舟山与宁波更是浙江极为重要的产盐区。舟山与宁波均为大海所环绕,自然资源丰富,地理环境优越,岛屿林立,多能躲避大风大浪,日照时间也比较充裕,“煮海为盐”具备天时地利。鱼、盐自古以来是两地重要的支柱产业。

——武峰.浙江盐业民俗初探——以舟山与宁波两地为考察中心.浙江海洋学院学报(人文科学版),2008,(4)

根据盐的来源,我国的盐产可分为海盐、池盐、井盐等。在我国历史上,海盐生产不仅有着悠久的历史,而且有资料证明,我国是世界上最大的海盐生产国,海盐年产量长期以来居世界第一位。

——纪丽真.青岛地区海盐业研究.中国海洋大学学报(社会科学版),2009,(1)

●海洋电力业

海洋中除了油、气资源外,还蕴藏着潮汐、波浪等水动力能源,这将成为人类未来的主要能源。海洋能源通常指海洋中特有的依附于海水的可再生能源,它具有蕴藏量大、环境污染轻、不占用土地等众多优点。海洋能按照储存性质可分为海洋机械能(潮汐能、波浪能、海流能)、海洋热能(通常表现为海水温差能)和海洋化学能。海洋能源的开发利用主要是应用于海洋电力业。海洋电力业,指利用海洋能进行的电力生产,包括利用海洋中的潮汐能、波浪能、热能、海流能、盐差、风能等天然能源进行的电力生产,还包括沿海地区利用海水冷却发电的核能、火力企业的电力生产活动。

——姜旭朝主编.中华人民共和国海洋经济史.北京:经济科学出版社,2008

海洋电力产业主要是海洋可再生能源的发展和应用。由于开发利用海洋可再生能源具有不占耕地、无需移民、不会诱发次生灾害等优点,极具可能在近期发展成具有重大意义的战略性海洋新兴产业。在国家和沿海各省鼓励清洁能源开发政策推动下,海洋电力业成长较快,其中海上风力发电发展迅速,潮汐发电稳步推进,海浪发电也已经有所突破。2009年海洋电力业实现增加值12亿元,比上年增长25.2%。

尽管海洋电力业尚未形成规模,但作为一项新兴产业,发展潜力巨大,特别是在当前发展低碳经济的大环境下,海洋可再生能源电力业已经成为各沿海国家和地区发展低碳经济、循环经济的重要力量。

——2010年5月11日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2010》

从技术及经济上的可行性分析,潮汐能作为成熟的技术将得到更大规模的利用:波浪能将逐步发展成为行业,近期主要是固定式,但大规模利用要发展漂浮式;可作为战略能源的海洋温差能将得到进一步的发展,并将与海洋开发综合实施,建立海上独立生存空间和工业基地;潮流能也将在局部地区得到规模化应用。

——周洪军.中国海洋电力业的发展研究.海洋信息,2007,(2)

近期我国沿海地区在建、拟建电厂项目几乎全部配套建设海水淡化装置,充分体现了国家推进节能减排、发展循环经济等政策的引导和驱动作用。未来海水利用业的发展将围绕海水利用产业急需解决的大规模海水利用工程技术、关键装备的国产化等关键问题,全面提高我国海水利用技术水平和市场竞争力,通过海水利用科技创新和产业发展,提升海水利用在海水经济中的贡献度。2009年全国海水利用也实现增加值15亿元,较2008年提高89.87%。

——2010年5月11日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2010》

●海洋水产业

中国大规模的贝藻养殖对浅海碳循环的影响明显。目前国内海水养殖的贝类和藻类使用浅海生态系统的碳可达300多万吨,并通过收获从海中移出至少120万吨的碳。新的研究表明,在过去20年中,我国海水贝藻养殖从水体中移出的碳量呈现明显的增加趋势。例如1999—2008年间,通过收获养殖海藻,每年从我国近海移出的碳量为30万~38万吨,平均34万吨,10年合计移出342万吨;而通过收获养殖贝类,每年从我国近海移出的碳量为70万~99万吨,平均86万,其中67万吨碳以贝壳的形式被移出海洋,10年合计移出862万吨。两者合在一起,1999—2008年间,我国海水贝藻养殖每年从水体中移出的碳量为100万~137万吨,平均120万吨,相当于每年移出440万吨二氧化碳;10年合计移出1204万吨,相当于移出4415万吨二氧化碳。如果按照林业使用碳的算法计量,我国海水贝藻养殖每年对减少大气二氧化碳的贡献相当于造林50万多公顷,10年合计造林500多万公顷,直接节省造林价值近400亿元。

——中国工程院院士唐启升.碳汇渔业与海水养殖业——战略性新兴产业.中国渔业报,2010.11.29

水产养殖发展领域:加强育种理论技术创新与应用,培育主导养殖种类优良品种,提高良种覆盖率;加快高效饲料、安全渔药和免疫制剂研发,加强养殖容量研究,建立环保、优质的养殖模式和技术体系,促进水产养殖方式的根本转变,提高水产养殖综合效益;加强集约化养殖设施开发和相关技术研究,提高设施渔业装备的现代化程度和科技含量,加快养殖业产业化进程。

——2007年9月26日农业部发布《中长期渔业科技发展规划(2006─2020年)》

水产品综合利用领域:开展水产品精深加工、综合利用和高值化技术研究,建立大宗、优势养殖水产品精深加工技术体系,全面提高我国水产品加工率,延长产业链;利用现代生物技术原理与手段,建立水产生物产物资源研究和技术开发体系,为推动我国水产生物产业发展提供系统的科技支撑。

——2007年9月26日农业部发布《中长期渔业科技发展规划(2006─2020年)》

水生生物资源养护领域:加强渔业资源合理利用与保护的研究,积极研发和推广渔业资源增殖的新技术和新模式;加快建立科学的渔具渔法技术体系,强化水生生物资源和生态环境调查监测评估技术研究,建立水生生物资源栖息地生境修复技术;开展水域生态灾害防灾减灾、濒危水生生物保护技术的研究,合理养护、修复和保护水生生物资源;加强公海生物资源利用技术研究,开发新的渔业资源,丰富渔业发展内涵。

——2007年9月26日农业部发布《中长期渔业科技发展规划(2006─2020年)》

水产品质量安全领域:针对产地环境、生产投入品和生产过程,研究建立系统的水产品安全性评价和风险分析技术与方法,研究捕捞、养殖、加工和流通等主要环节危害控制技术,建立水产品质量安全保障技术体系;加强水产品质量安全检测技术、检测方法研究和标准制定,建立健全水产品质量安全标准化体系、水产品质量安全追溯系统和监控技术体系,全面提高水产品质量安全水平。

——2007年9月26日农业部发布《中长期渔业科技发展规划(2006─2020年)》

●海洋生物医药业

海洋生物医药产业是以海洋生物资源为研发对象,以海洋生物技术为主导技术,以海洋药物为主导产品,包括海洋创新药物、生物医用材料、功能食品等大的产业体系。海洋生物资源是巨大的天然医药宝库,随着陆地资源的日渐枯竭,现已成为最具新药开发潜力的领域,成为国际业内关注的热点。由于在国际生物医药市场存有巨大的利益空间,所以其发展速度和前景明显优于其他高技术产业,因此,被世界各国视为21世纪最具发展前途的朝阳产业。经过改革开放30年的发展,海洋生物医药产业已经跃升为我国高新技术产业发展重点、海洋经济发展的热点。据《中国海洋经济统计公报》数据显示,2009年,海洋生物医药业全年实现增加值59亿元,比上年增长12.6%。浙江省海洋生物医药业增加值占全国海洋生物医药业增加值的比重为37.3%,位居全国第一。

——2010年5月11日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2010》

海洋生物育种和健康养殖是指综合利用现代育种技术、养殖技术和疾病防控技术,培养高产优质新品种,并实施健康、环保的养殖模式。欧美、日本等水产养殖业先进国家,其水产养殖品种大多是经过遗传改良的优良品种,工艺上已实现了高度集约化、精细化的封闭式循环水养殖,疾病预防是依靠严格的消毒工具和疫苗免疫措施,杜绝化学投入品的使用。因此,筛选性状优良的养殖品种,采用现代生物育种技术进行良种选育并进行产业化推广,是实现我国海水养殖良种化的重要举措。我国海水养殖品种众多,但多是未经选育的。

——国家海洋局局长孙志辉在《中华海洋本草》首发仪式上的讲话(摘自中国海洋大学新闻网http://news.ouc.edu.cn/news/Article/2009.09.29/20090929110648.html)《中华海洋本草》的出版发行是海洋和医药领域的一件大事、喜事,是“我国近海海洋综合调查和评价项目”(即“908专项”)的一项重大成果,也是海洋系统向新中国60华诞的一份献礼。《中华海洋本草》是迄今为止最系统、最权威的大型海洋药物志书,一定能在海洋、医药、教育、科技等诸多领域体现出巨大的应用前景。

——2009年10月20日国家海洋局局长孙志辉在《中华海洋本草》首发式上的讲话(摘自中国海洋大学新闻网http://news.ouc.edu.cn/news/Article/2009.09.29/20090929110648.html)

●海水利用业

海水利用是利用海水的各种方式的统称,包括海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用等。在《海水利用专项规划》的指导下,沿海各地相继建立起一批海水利用示范工程和项目。目前我国海水淡化和综合利用技术趋于成熟,海水淡化成本接近国际先进国家海水淡化水平,一批具有自主知识产权的海水淡化设备已经出口到印度尼西亚等国家。一批海水淡化项目相继在天津、青岛、厦门、河北、广东等沿海省市投产运营,试图利用海水来解决我国日益突出的淡水资源短缺问题。

——2010年5月11日国家海洋局发布《中国海洋发展报告2010》

●海洋服务业

要在抢抓海洋经济发展机遇中做特服务经济,把海洋服务业发展成为打造海洋经济核心示范区的重点,大力发展港航物流服务业和海洋旅游业,使海洋服务业成为宁波最具特色的服务业。

——2011年9月22日上午浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠在全市服务业发展大会上讲话(摘自《宁波日报》2011年9月23日第1版)

海洋服务业是指生产或提供各种服务的海洋领域经济部门及各类涉海企事业的集合,包括海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科研教育管理服务业。海洋服务业属于中间性产业,其特点是科技含量高、知识智力密集。发展海洋服务业不仅能为其他海洋产业和部门生产性的资料,增强海洋渔业和海洋制造业等海洋产业的科技含量和升级换代,促进海洋一、二产业的社会化和专业化水平的提高,提升优化海洋产业结构,而且能够为人们提供生活性的资料,促进服务业市场发育和完善,缓解就业压力,从而促进整个海洋经济持续、快速、健康发展。

——韩立民,陈明宝.海洋服务业:海洋经济新的增长点.海洋世界,2010,(6)

●海洋交通运输业

构建“一核两翼三圈九区多岛”总体布局。以宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区,促进宁波、舟山区域统筹联动发展,加快舟山海洋综合开发试验区建设,着力打造我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。以环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼,加强与上海国际金融和航运中心接轨,以温台沿海产业带及其近岸海域为南翼,加强与海峡西岸经济区接轨。加快杭州、宁波、温州三大都市圈海洋高技术产业和现代服务业发展,增强对周边区域的集聚辐射,成为我国沿海地区海洋经济活力较强、产业层次较高的重要区域。依托沿海七市,建设九大产业集聚区,使之成为我省海洋经济发展方式转变和城市新区培育的主要载体。推进梅山、六横、金塘、衢山、普陀山(朱家尖、桃花岛)、洋山、南田、头门、大陈、大小门、南麂等重要海岛的开发利用与保护,突出岛屿的主要功能和特色,努力成为我国海洋开发开放的先导地区。依托铁路、公路、内河航运等集疏运网络,推进海陆联动,辐射湖州、金华、衢州、丽水等内陆地区互动发展。

——2011年1月21日浙江省十一届人大四次会议审议通过的《浙江省“十二五”规划纲要》

打造“三位一体”港航物流服务体系:(1)构筑大宗商品交易平台。按照建设一个大宗商品交易中心,宁波、舟山两个服务平台,石油化工、矿石、煤炭、粮食、建材、工业原材料、船舶等多个交易区,一批国家战略物资和商业化储运配送基地的总体架构,完善配套设施和服务,加强国内外战略合作。着力构建大宗商品交易平台,引导发展流通加工、分拨配送、国际采购、转口贸易等增值服务,带动物流金融、现货即期交易、期货合约交易等业务发展。(2)优化完善集疏运网络。整合港口资源,建设一批深水码头和重点港区,发展集装箱运输,进一步提高港口吞吐能力。发挥海水中转优势,开辟国内支线和国际航线,加强与国际港口和海运物流企业合作。改造提升一批内河航道,建设海河联运体系,拓展“内陆港”服务功能,创新推动港口联盟。完善进港航道、锚地、疏港公路铁路及重要枢纽等集疏运网络,实现多种运输方式数据共享、无缝对接,加快建成“集散并重”的综合性国际枢纽港。建设一批港口物流园区,培育一批港口物流企业。引导民资参与航运发展,打造全国领先的海洋运输船队。(3)强化金融和信息支撑。加强航运金融服务创新,引导国内外商业银行在浙分支机构积极发展各类航运金融服务,培育港航产业投资基金,改造设立服务海洋经济发展的银行机构,鼓励各类商业银行和保险公司开发航运金融产品,高水平建设宁波航运金融集聚区。扩大投融资业务和渠道,引导政府创投基金、担保基金、风险补偿基金和省属领军企业、社会力量支持港航产业发展。提升电子口岸信息系统,加快宁波国家交通物流电子枢纽系统和沿海港口物流信息服务平台建设,打造“数字港”。扶持发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等航运服务业,建设一批航运服务集聚区和宁波、舟山远洋船员服务基地。

——2011年1月21日浙江省十一届人大四次会议审议通过的《浙江省“十二五”规划纲要》

择优发展临港先进制造业。以宁波国家级石化产业基地和台州炼化一体化项目建设为重点,打造国际领先的现代石化产业基地。发挥沿海地区船舶工业特色优势,重点发展海洋工程船、液化天然气船、综合服务船、邮轮游艇、体育船艇、节能型船用柴油机及船用电子信息设备等高附加值船舶和船用设备,加快形成现代船舶产业链协作体系。充分发挥沿海临港优势,建设宁波钢铁基地、临港汽车及零部件基地、国家级高档造纸基地。

——2011年1月21日浙江省十一届人大四次会议审议通过的《浙江省“十二五”规划》

中国要建三个世界大港:北方大港(直隶湾,即天津港)、东方大港(乍浦、上海,即上海港及杭州湾)、南方大港(广州);四个二级海港:营口、海州、福州、钦州;九个三级海口:葫芦岛、黄河埠(港)、芝罘(山东北部)、宁波、温州、厦门、汕头、电白(广东海岸)、海口;十五个渔业港:安东(丹东)、海洋岛、秦皇岛、龙口、石岛湾、新洋港、吕四港、长涂港(舟山列岛中央)、石浦、福宁、湄洲港、汕尾、西江口、海安、榆林港(海南岛)。

——孙中山.建国方略(新版).北京:中国长安出版社,2011

故西人于水,则轮船无所不通,五洋四海恍若户庭,万国九州俨同闤闠,闢穷荒之绝岛以立商廛,求上国之名都以为租界,集殊方之货宝,聚列国之商氓,此通商之埠所以贸易繁兴、财货山积者,有轮船为之运载也。

——孙中山.建国方略(新版).北京:中国长安出版社,2011年3月

东方大港。吾所举之四原则,则上海之为中国东方世界商港也,实不可谓居于理想的位置。而此种商港最良之位置,当在杭州湾中乍浦正南之地,依上述四原则以为观察,论其为东方商港,则此地位远胜上海,是以吾等于下文将呼之为计划港,以别于现在中国东方已成之商港即上海也。

——孙中山.建国方略(新版).北京:中国长安出版社,2011

宁波。宁波亦一老条约港也,位于浙江省之东方,甬江一小河之口。此地有极良通海路,深水直达此河之口。此港极易改良,只需范之以堤,改直其沿流两曲处,直达城边。宁波所管腹地极小,然而极富,其人善企业,其以工作手工知名,肩随于广州,中国之于实业上得发展者,宁波固当为一制造之城市也。但以东方大港过近之故,宁波与外国直接之出入口贸易,未必能多,此种贸易多数归于东方大港。

——孙中山.建国方略(新版).北京:中国长安出版社,2011

●滨海旅游业

海洋旅游业是指主要活动在滨海地区、海上、海底、海岛的旅游业,由滨海旅游公司、旅馆、旅行社等行业组成。旅游业也可以看作经营旅游商品的产业。

——徐质斌著.中国海洋经济发展战略研究.广州:广东经济出版社,2007

我国是一个海洋大国,随着旅游业的飞速发展,海洋已经成为我国除山水风光旅游资源和人文旅游资源之外的又一重要旅游资源类型。2l世纪的现代旅游者更向往的是能彰显个性、挑战自我的特色旅游产品、体验性旅游项目,而海洋旅游资源由于其自身的独特性而成为现代旅游者追逐的聚焦点之一,这使得与“海”有关的特色旅游项目开发将成为2l世纪休闲旅游发展的一大新热点,同时也预示着2l世纪以海洋生态旅游为主题的休闲旅游时代的到来。

——周国忠,张春丽.我国海洋旅游发展的回顾与展望.经济地理,2005,(5)

2000年,美国一家企业决定将造一艘可容纳4万名乘客的游轮——“自由号”,如果建成,它将是人类建造的最大的可移动物体,它好比一个“漂流城市”,这将是一个长期在热带海域游弋的现代城市。日本也提出向海洋要住房,到2010年后,东京人将移居“海洋城”。日本还计划建水下工业城。人类已经把未来美妙的生活寄托于海洋,海洋已成为人类生活不可分割的重要组成部分。

——崔凤编著.海洋与社会:海洋社会学初探.哈尔滨:黑龙江人民出版社,2007

作为海洋文化和海洋文化发展的产物,游艇经济正在吸引着越来越多的目光,中国船舶工业行业协会有关人士表示,“游艇经济”是中国最具魅力和最有前景的产业。随着经济的发展和居民生活水平的提高,游艇正在成为人们娱乐休闲的新消费品。目前在深圳、广州、上海、青岛、东莞等沿海港湾也陆续建立了一批相当规模的游艇俱乐部(Yacht Clubs)。相关的数据显示,过去五年是中国游艇制造业发展最为迅猛的时期,出口额从2006年的1.8亿美元升至2008年的26亿美元,中国游艇整体生产能力已跻身全球十强。

——交通制造网,2011年9月8日

●海洋新兴产业及其他

扶持发展海洋新兴产业。坚持引进与培育并举,提升海洋装备工业技术集成和设备成套化水平。打造国家级海洋先进装备业和海洋工程装备基地。积极有序地布局沿海核电项目,成为全国重要的核电生产基地。以创建中国(海盐)核电城为重要载体,打造国家核电服务和装备制造基地,促进核电关联产业发展。积极发展海岛和近海风能、潮汐能、潮流能等海洋可再生能源,打造国家海洋能研究与开发基地。加强海洋生物技术研究与开发,重点发展海洋功能性生物制品、生物性原料药与衍生品等产业,建设海洋生物制品基地。大力推进海水淡化和综合利用,加快关键技术设备国产化进程,打造我国重要的海水淡化技术装备制造基地。加强海洋勘探开发和海洋测绘服务,建设东海油气田后方基地和我国大洋勘查技术与深海科学研究开发基地。以滨海城市为依托,加快建设甬舟、温台和跨杭州湾三大海洋旅游区,优化海洋旅游产品结构,完善海洋旅游配套服务体系,打造我国重要的海洋休闲旅游目的地。

——2011年1月21日浙江省十一届人大四次会议审议通过的《浙江省“十二五”规划纲要》

海洋新兴产业的战略意义:2009年,中国海洋经济继续维持了良好的发展势头,海洋生产总值首次突破3亿元。虽然增速有所回落,但依然保持接近9%的水平。海洋产业发展质量不断提升。受世界及中国宏观经济形势的影响,一些传统海洋产业如海洋交通运输业、滨海旅游、海洋油气业增长乏力,但以海洋生物医药、海水综合利用为代表的海洋新兴产业增速明显。通过此次金融危机,一些资源消耗型、劳动密集型的传统海洋产业的发展瓶颈逐渐凸显,一些技术含量高、环境友好、经济效益好的海洋新兴产业发展潜力初步显现。相对于传

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