作者：李永新
出版社：人民日报出版社
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中公2016福建省公务员录用考试专用教材：申论试读：
中公教育核心研发团队
李永新 中公教育首席研究与辅导专家
毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生 中公教育首席研究与辅导专家
中公教育资深专家与顶级辅导教师，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学中认真负责，因材施教，实现了考生的高通过率，成为深受考生信赖的实力派讲师！
张成 中公教育首席研究与辅导专家
国内最优秀的公务员考试申论研究专家，曾在政府机关文字综合部门任职十余年，在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章，在结合多年工作经验的基础上，对申论进行了极其深入、全面、系统的研究，其成果代表了业界最前沿的研发水平。
张红军 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院博士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究，讲授深刻、系统、精彩，深受考生欢迎。
邓湘树 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公务员考试录用工作，对中央国家机关和各省公务员考试有博大精深的研究，具有丰富的公务员考试经验。辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出，幽默生动，深受广大学员欢迎。
王学永 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧，特别是对公务员考试的难点（演绎推理部分）有深入的研究，将理论与实战很好地结合起来，形成了最新成果，能让学员在备考过程中得到显著提高。
张晗 中公教育资深研究与辅导专家
北京大学政府管理学院毕业，美国哥伦比亚大学政治科学硕士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，从教多年来积累了丰富的教学经验，授课深入浅出，语言幽默生动，备受学员欢迎。
王健 中公教育资深研究与辅导专家
教学多年，具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验，在潜心研究申论命题机理的基础上，善于总结申论的命题及答题规律并能准确把握命题方向，对公务员考试申论考试有深厚的研究并形成自己其独到的见解。授课轻松幽默，注重鼓励学员参与课堂活动，气氛活跃，致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路，深受学员们的喜爱。
刘伟伟 中公教育资深研究与辅导专家
主要研究方向为申论，对国家公务员和地方公务员申论考试的特点、题型以及历年真题都有深入的研究，熟悉公务员申论试题的考查要点，有深厚的语言写作功底，善于把握申论题目所要考查的能力与素养。在教学过程中注重因材施教，讲解申论深入浅出，更注重实践教学，注重对学生思维能力的培养及提升。
中公教育研发团队其他成员介绍详见fj.offcn.com
真正实现申论作答又快又准 掌握核心考点 学习最优方法 训练解题思维
———中公名师课堂，公考高分根本保障
申论是福建公务员考试（简称“福建省考”）的必考科目之一。福建省考申论连续多年参加多省市公务员联考，其主题选取、材料组织、题型题量具有以下特点：申论题材选取偏重经济、文化、社会类热点，材料普遍性较强，字数在5000～7500字，试题三或四道，作答难度稳中有升。在这样的情况下，考生若想快速、有效地答题，取得高分，就必须掌握核心考点，学习最优方法，训练解题思维。此时您翻开的这本2016最新版《福建省公务员录用考试专用教材·申论》就为您的高分之路指明了方向。
中公教育李永新名师团队主持研发，深入研究2010—2015年福建省考申论真题，加以总结和预测，编成本书。本书分为五篇内容，按照申论基础和入门知识———申论作答基本思维和作答申论的各项能力———申论题型解析和必备作答技巧———时政理论知识及权威解读———专项训练及模拟预测的逻辑顺序构建循序渐进的内容体系，从思维方法、能力技巧、知识积累等方面帮助考生全面夯实申论基础，最终获取高分，顺利通过考试。具体来说，本书具有以下几个鲜明特色：考纲解读+真题分析 权威讲授命题规律
中公教育作为公考培训领域的引航者，对申论考试的命题方向始终洞烛机先，具有极其敏锐的感知力和鉴别力。本书在编写过程中，组织业界名师反复交流讨论，在继承多年教学、实战经验的基础上，对申论考试大纲进行了深入剖析与解读，并以此为引领，精心编写图书内容，使其真正符合考试大纲的要求。同时，我们在本书第一篇第二章为考生呈现了2010—2015年福建省考申论真题分析，帮助考生全方位了解福建申论考情，透彻掌握福建申论是什么、考什么，为高效备考打下坚实的基础。核心思维+能力培养 轻松获取申论高分
申论是一种理念，是一种思维方式。思维决定成败，理念成就未来。只有按照正确的答题思维作答申论，才能写出规范的答案。本书第二篇悉心传授申论答题思维，从申论核心原则入手帮助考生了解申论，掌握申论作答流程，培养申论作答能力。
申论考试材料多元、题型多变，而我们要学会以不变应万变。答案要点源自材料，这是申论考试不变的要素。然而申论材料要怎么读，如何才能选取出符合题意的要点，一直是申论考试老大难的问题。本书从最真实的考场体验入手，深度还原申论答题的每一个作答步骤，手把手教考生审清题意、阅读材料和分析要点，从而掌握科学的答题思维。如此，无论试卷中的材料是否熟悉，考生都能准确地提取要点、得出答案，快速提升作答能力，轻松取得申论高分。题型方法+实战训练 一举攻克五大题型
福建申论测查的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力都是与一定的题型相对应的。题型是申论考查目标的表现形式，通过历年真题分析可知，福建申论考查题型包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题。掌握申论各类题型的解题流程和技巧是作答申论的必备技能。
本书第三篇对五大题型进行了全方位梳理，总结出各类考点以及与其相对应的科学高效的作答流程、方法，并以此作为图书的核心内容，真正做到“考什么、讲什么”；同时，本书第五篇设置了专项及模拟训练，以检验并进一步加深对作答方法的理解。相信通过本书，考生可以快速明确福建申论考试的核心考点，全面提高备考效率，轻松攻克五大题型。理论政策+热点解读 备考热点一步到位
议论文写作需要大量的知识积累与素材储备。近年来，申论考试愈加侧重于考查“联系实际”等，不了解热点知识，没有相关知识储备，很难写出好文章。为使考生有话可说，不至于因缺乏素材、观点而摘抄材料，2016版福建申论教材单独设置“知识积累”一篇帮助考生储备理论热点知识。
本书第四篇第一章对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《2015年福建省政府工作报告》作出重点摘要和热点预测，带领考生读懂宏观政策；第二章通过悉心研究历年福建省考申论主题，预测出服务型政府、社会治理创新、文化软实力等十大热点主题，每个主题下设置问题、对策、权威表述等内容，帮助考生提高对申论热点的敏感度，把握备考方向。扫码听课+名师伴学 中公助您一次成功
学习教材固然重要，但是图书毕竟存在一定的局限性，比如学习过程相对枯燥，遇到难以理解的知识点和题目无处求教，等等。因此，我们在书中配套了试题的同步高清微视频，通过扫描二维码，即可实现视频学习，在老师的帮助下轻松掌握作答技巧和相关知识。为了确保视频内容的准确性和权威性，中公版福建公务员考试申论教材所有视频，全部由具有多年教学经验的名师讲解，保证广大考生在学习过程中能够随时随地得到业界一流名师指导。
本书所用真题，均来源于网络或根据考生回忆整理。殷切期待广大考生给我们提出宝贵意见，促进我们更快成长，让图书更好地帮助更多的人。中公教育公务员考试研究院2015年5月第一篇考试综述
本教材含高频考点精讲课程，全面覆盖备考知识点听课地址：c.offcn.com第一章 申论考试常识第一节 申论考试大纲
申论是福建省公务员录用考试（以下简称“福建省考”）必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的福建省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。一、申论考试大纲摘要
大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。2015年福建公务员考试不再单独发布招考大纲，而是参考2015年国家公务员考试大纲，考生可根据国考大纲与福建考情相结合组成的大纲（作为福建公务员考试大纲）进行备考。
2015福建省公务员考试大纲·申论部分摘要考试目的测查从事机关工作应当具备的基本能力试题形式主观性试题考试时限150分钟考试分值满分100分阅读理解能力———要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力———要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力———要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现能力要求和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。贯彻执行能力———要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。文字表达能力———要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
2015年福建省考大纲规定的申论考试时间依旧保持在150分钟，考试分值为100分。这充分表明，福建省考的申论题目命制历经摸索已经形成了科学的体系，考生如果想脱颖而出，必须准确了解历年真题的特点，有针对性地加强复习。（一）科学性
福建省公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，这从根本上决定申论相较行测而言，难度更高。申论是一个主观性极强的笔试科目，2015年福建省考申论时间为150分钟，题量三道，需要考生快速思考和作答，考查了考生思维的敏捷性和对材料把握的准确程度。这样更利于提高考试区分度，体现出了福建省公务员考试命题的科学性。（二）稳定性
对比2014年和2015年福建省公务员公共科目考试，可以发现都是参考国考大纲，而国考大纲基本没变，这说明福建省公务员考试申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，命题的方向和侧重点也有一定的规律可循。
福建省考大纲明确提出：“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。
建议考生仔细研读近几年福建省申论考试真题，熟悉命题所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地指导复习。二、大纲能力解读
大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。（一）阅读理解能力“阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”
阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。
2013年福建公务员考试申论第一题要求“结合‘给定资料3’，谈谈我国制造业企业新的发展方式”，考生只有准确理解“制造业企业新的发展方式”的内涵及“给定资料3”的内容，才能全面、准确作答。
第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，以此来准确领悟命题人设置题目的意图。
2015年，某地公务员考试申论试卷中，曾有题目要求考生“根据‘给定资料4’，请分析导致钱某‘心情颇为复杂’的社会原因”，本题作答范围是“给定资料4”，资料包含的要点繁杂，需要我们首先对导致钱某“心情颇为复杂”的社会原因进行归纳，继而按照原因类型分别概述。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。（二）综合分析能力“综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：
第一，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。2015年某地公务员考试申论第二题：“背景材料1提到某知名学者的观点‘这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义’，请你谈谈对此的看法。”作答第一步就是阐明观点，一句话提炼出对此观点的看法———学者的观点是正确的。
第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确做出分析和论证。（三）提出和解决问题能力“提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”
在福建省公务员考试的能力要求中，明确提出要考查“提出和解决问题能力”，要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题方法的能力。“提出和解决问题能力”的考查包括“提出问题”和“解决问题”两个方面。
提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能更有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和有效性就会大打折扣。
解决问题能力应掌握的要求：
第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。
第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。（四）贯彻执行能力“贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”
在最近几年的福建省公务员考试中几次出现对贯彻执行能力的考查，因此考生对其还需加强了解。考生在作答此类试题时要注意以下两点：
第一，根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。2014年福建申论试卷第二题考查的“发言稿”，在题干中就明确将考生身份设定为“BL集团发言人”，因此所使用的语言应通俗易懂、平易近人。其次，不同的文种，答案具体内容也不相同。例如，2014年福建申论试卷第二题考查的“发言稿”与2011年春季第三题考查的“指导意见”，在作答方法、行文结构上就大不相同。
第二，作答要架构清晰。作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。例如，2015年国考市级申论第三题要求“写一篇在经验交流会上的讲话稿”，就需要考生从“发言缘由—发言内容—重申主题”三方面按次序作答，否则会被扣去结构分。（五）文字表达能力“文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”
文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题均会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。
第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。第二节 申论试卷构成
福建省公务员考试申论试卷通常由题本、答题纸、草稿纸三部分构成。一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。【示例】注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！（2015·福建·注意事项）【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意两点内容：一是考试时限和参考时限；二是作答在答题卡指定位置。（二）给定资料
给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
从近几年福建省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为5000～7500字，材料5至7则不等。【材料链接】
1．互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国……
2．自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结……
3．伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利……
4．多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”……
5．南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导……
6．大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来……
7．以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：
现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走……（2015·福建·给定资料节选）（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。【真题链接】“给定资料1～2”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。（20分）
要求：准确、具体、简明，条理清楚。不超过200字。（2015·福建·第一题）【分析】
1．作答范围：考生作答时选取要点的范围。通读题干和给定资料可知，本题的作答范围为“给定资料1～2”。
2．作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“分析导致这种改变发生的主要原因”。
3．作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“准确、具体、简明，条理清楚。不超过200字”。
4．作答分值：题目分值。本题的分值为“20分”。二、答题纸
答题纸作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题纸的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题纸指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。三、草稿纸
草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生可以充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以帮助自己拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸的左上角写明姓名和准考证号。第二章 福建考情分析
2010-2015年的六年间，福建公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对福建历年真题的研究与分析，可以总结出福建申论考试的变化情况，使考生能够全面把握福建申论考试讯息，深入了解其出题特点。第一节 申论主题分析一、申论主题类型
十八大报告确定了“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的处理角度不同、解决方式不同，主题会出现差异。从近几年的申论主题来看，主题的选择不再单一化，同时涉及多个领域的主题增多。以2015年福建省公务员考试申论试卷为例，其考查的主题为“创新———打破惯性思维”，十分抽象，材料同时涉及社会、政治、生态、经济四大领域，呈现出交叉考查的特征，考生对此应加强重视。
2010—2015年福建省公务员考试申论试卷主题、归属领域一览表年份试卷主题归属领域2010春季文化创意产业经济+文化2010秋季山西煤炭资源整合经济2011春季全国人口普查社会＋经济2011秋季科学精神与科学素养文化2012春季动物保护社会＋生态2012秋季文化交流与传播文化2013新时代工人力量社会＋经济2014文化输出文化＋经济2015创新———打破惯性思维社会＋政治＋生态＋经济【分析】
从上表可以看出，福建省公务员考试偏重于对经济、文化、社会领域的考查。从2010年开始，以复合主题考查的特点越来越突出，比如2013年的“新时代工人力量”主题涉及社会和经济领域；2014年的“文化输出”主题涉及文化和经济领域；2015年的“创新———打破惯性思维”主题涉及社会、政治、生态和经济四大领域。考生要提高对当前五大领域问题的认知力，做到全面备考。二、申论主题特点（一）小现象，大视角
申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，所反映的也必须是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问题。无关宏旨的观点和事实，都不会成为福建公务员申论考试命题的选择。因此，考生的关注点要尽量宏观些、全局些。例如，2015年福建申论主题为“创新———打破惯性思维”，给定资料谈到人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变、“福利归零”引发的争议、习惯到风景秀美的地方开会、垃圾分类落实难等多个方面的事件，但其落脚点都是“创新———打破惯性思维”这个大方向。（二）多角度，可重复
申论考试的主题并不是那么“单纯”和“专一”，而是在同一话题的不同角度上呈现多样性。就福建申论考试主题而言，既不回避与自身重复，也不回避与国家和其他省份重复，比如2014年考查的“文化输出”主题，与2012年秋季考查的“文化交流与传播”、2013年国家市级考查的“文化体制改革与文化繁荣发展”有相似之处。
由此可见，同一方向可以从不同的角度进行考查，考生在平时的备考中不仅要发现问题，更要学会从不同的角度分析问题，加强发散性思维的训练。从某一问题出发，尽可能向多个方面引申和思考，只有掌握了各个角度的思路，才能沉稳应对千变万化的申论主题。（三）避敏感，随主流
通过分析不难发现，福建公务员申论考试不会对过于敏感的话题进行考查。公务员考试万众瞩目，动见观瞻，而申论主题所选的题材又是动态性时事话题，方方面面皆受社会关注，因此过于敏感、有失观瞻的话题，与政策性、严肃性不符的话题，都不会成为福建申论考试的主题。例如“钓鱼岛事件”等话题，虽然热度胜出，但敏感指数过高。为了维护考试的政治立场、政策导向的正确性以及内容的严肃性、可操作性，福建申论考试命题者不会以此作为命题方向。
为了体现政府立场和政策方针的指向性作用，申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致，政策的出台、会议的召开、国家领导人的讲话报告、会议决定和本地发生的大事等都值得考生密切关注，增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。第二节 福建真题分析
福建省公务员申论考试连续多年参加多省市公务员联考，试题一般为三或四道；申论题型涵盖了五大类型。一、归纳概括题
归纳概括题在福建省公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。1．历年考试情况
福建省申论考试归纳概括题考查情况一览表年份试题1．根据给定资料，概述中国文化创意产业的现状。2010春季（20分）要求：概括准确，条理清晰，不超过200字。（一）认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整2010秋季合过程中出现的几种主要争议。（15分）要求：简洁，准确。200字以内。（一）根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息2011春季对我国经济社会发展的重要意义。（20分）要求：准确、全面、不超过400字。1．根据给定资料1～3，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了；不超过250字。2011秋季2．假定给定资料4～9是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。一、根据“给定资料6”，概括动物福利立法有哪些现2012春季实意义。（20分）要求：准确、全面、简明，不超过250字。一、请根据给定资料，概括孔子学院在当前发展中所2012秋季面临的困难。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理。不超过200字。一、请你结合“给定资料3”，谈谈我国制造业企业新2013的发展方式。（20分）要求：内容准确、简明、有条理，不超过200字。一、“给定资料1～2”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改2015变。请分析导致这种改变发生的主要原因。（20分）要求：准确、具体、简明，条理清楚。不超过200字。2．考试特点及趋势分析
从近几年考查情况来看，归纳概括题出现频繁，可见其重要性。归纳概括题题量一般为一道或两道，分值多在20分左右；作答字数较少，一般为200～400字，需要考生简练、准确地归纳出题目要点；难度相对于其他几类题型来说较低，在题目中的位置比较靠前。
值得我们注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点，并用简洁的语言进行分类表述，对考生阅读理解能力提出了更高的要求。二、综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其在福建公务员申论考试中经常出现，并且问法灵活多样，现在已经成为福建公务员考试中难度较高的一种基础题型。1．历年考试情况
福建省申论考试综合分析题考查情况一览表年份试题2．结合给定资料，谈谈你对“文化是土壤，创意是种2010春季子，产业是果实”的理解。（30分）要求：思路清晰，简明扼要，不超过300字。（二）“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。2010秋季（三）结合“给定资料10”“东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。二、请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启2012秋季示。（30分）要求：归纳全面、内容具体、分析透彻、逻辑分明。不超过400字。二、“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”，请你结合“给定资料5”，谈谈你对这个2013问题的认识。（30分）要求：内容全面、认识透彻、表述准确，不超过400字。一、根据“给定资料1”谈谈你对“我们觉得她是最好2014的‘中国制造’。”这句话的理解。（20分）要求：全面、准确、简明。不超过200字。2．考试特点及趋势分析
综合分析题的题型变化多样，种类繁多且不断推陈出新，其中福建重点考查了词句理解阐释、启示型分析两种题型，出题形式较为灵活，这也增加了考生作答的难度。在申论考试中，综合分析题一般为一道，所占分值基本保持在20～30分。三、提出对策题
提出对策题考查的是考生提出和解决问题的能力。近几年，福建省申论考试对提出对策题考查相对较少，但2015年再次出现，以此考查提出和解决问题的能力，考生需对此种题型多加关注。1．历年考试情况
福建省申论考试提出对策题考查情况一览表年份试题（二）“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这2011春季些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过300字。3．针对给定的资料所反映的“大学学术浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治2011秋季理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论。（20分）要求：问题全面明确，对策具体可行；不超过350字。二、根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。（30分）2012春季要求：1．对存在问题的概括准确、扼要；2．所提建议具体简明，有针对性；3．不超过400字。二、“给定资料5～6”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困2015境”，并提出改变这种困境的建议。（30分）要求：针对性强，建议合理、可行。不超过500字。2．考试特点及趋势分析
提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。
从上表可以看出，提出对策类试题分值在15～30分，提问方式相比其他题型较为简单，但需要考生根据材料、结合实际来作答，难度并不小。特别是在福建省考和近几年其他省市的公务员申论考试中，多出现对作答身份的限定，如假设你是普查员、高校学术主管部门负责人等，考生不仅需要针对材料中的问题提出对策，还需对问题做出评估权衡，只针对作答身份职务范围内的问题提出解决方案，不可越权。四、应用文写作题
近几年，申论加大了对意见、发言稿等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出现相对较晚，出题方式灵活多样，难度不一。1．历年考试情况
福建省申论考试应用文写作题考查情况一览表年份试题（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6～8”拟写一份《某街道办事处关于改进老2011春季年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。二、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料2”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面2014所取得的经验。（30分）要求：①内容具体，符合实际；②条理清楚，有概括性；③语言生动，对象明确；④不超过500字。2．考试特点及趋势分析
通过上表可以发现，福建省考申论应用文写作题已经考查过几次。因此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，积极应对。
福建省考的应用文写作题考查文种多样，考生在复习时一方面可以参考其他省份真题以及国考真题，研究其近年出现过的应用文写作题，另一方面可以多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面，做到以不变应万变。五、文章论述题
文章论述题是福建省考申论的必考题型，一般为最后一道大题。文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。1．历年考试情况
福建省申论考试文章论述题考查情况一览表年份试题3．参考给定资料，围绕“中国文化创意产业”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）2010春季要求：观点明确，论证有力，语言流畅，字数1000字左右。（四）围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。（40分）要求：2010秋季1．参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；2．观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；3．总字数1000～1200字。（四）结合给定资料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：2011春季1．中心明确、联系实际恰当、内容充分；2．语言通顺、条理清楚、结构完整；3．不少于800字。4．结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。（40分）2011秋季要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅；不少于1000字。三、有位哲学家指出：“人对动物残忍，会钝化对动物的痛苦应有的恻隐之情，进而在与他人来往时弱化以致泯灭人的基本情感。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目写一篇文章。（50分）2012春季要求：1．自选角度，立意明确。2．联系自己的经验或感受，不拘泥于给定资料。3．语言流畅。4．总字数1000～1200字。三、请参考给定材料，以“浅谈文化的‘修内功’与‘走出去’”为题，自选角度，写一篇文章。（50分）要求：2012秋季（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，结构完整，语言流畅；（3）总字数1000字左右。三、请以“新时代的工人力量”为题，自选角度，写一篇文章。（50分）要求：2013（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力，语言流畅；（3）总字数1000～1200字。三、“给定资料5”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的”，请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。（50分）2014要求：①自选角度，立意明确；②联系实际，不拘泥于“给定资料”；③思路清晰，语言流畅；④总字数1000～1200字。三、“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文2015章。（50分）要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数1000—1200字。2．考试特点及趋势分析
文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年福建省考真题来看，文章论述题分值为40或50分，字数一般要求在1000字左右。
近几年，福建省考文章的题目设计呈现个性化的趋势，使考生不易把握写作风格，同时使得分析问题型结构成为写作的首选。
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本教材含高频考点精讲课程，全面覆盖备考知识点听课地址：c.offcn.com第一章 申论核心原则一、一个中心问什么答什么“问什么答什么”是申论最基本的作答理念，其实质在于抓住题目关键点。“问什么答什么”有三个要求：不多答，不少答，不错答。（1）不多答，指问题问的是什么，考生便直截了当地给出答案。（2）不少答，指全面把握题目的要求，不漏要点。（3）不错答，指符合问题的要求，包括内容要求和形式要求。
把握“问什么答什么”这一中心至关重要，道理说起来简单，可仍然有很多考生由于备考中的种种误区，如“少答会扣分，多答反正不扣分”“背模板就能搞定申论考试”“某种题必须按照规定步骤进行作答，少一个环节都不可以”等等，而常常忽略这一基本思维。
下面就两种常见的错误进行说明：（一）简单问题复杂化【示例】【分析】
从上面的例子我们可以判断出“小文”的回答存在如下问题：1．答非所问；2．找不到重点；3．语言啰唆。倘若在申论考试中这样作答，危害很大。
一般而言，答案要点的字数和所要求的字数不会相差过大，而答非所问会严重影响要点的字数。在字数限定的情况下，可供要点使用的字数会被迫压缩，从而导致要点不全，甚至未答出要点。因此，作答申论题目时切不可画蛇添足，而是要找准要点，简练概括。类似这样：【示例】（二）忽略关键信息
有的考生审题不清、马虎大意，因忽略了一些关键信息而造成失分。关键信息是指题目中的一些关键性的词语，这些词语能够帮助考生快速厘清题目要意，明确题目要求，从而做到有的放矢。关键词一般会包含作答范围、作答对象或作答条件等重要信息，只有找准这些关键词，才能把握作答的正确方向。【真题链接】
阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）
要求：（1）准确、精练；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。【分析】
考生容易忽略“小标题要标注序号”这一作答要求，直接写标题和三个小标题，从而导致丢分。二、三大原则（一）依据材料
考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应该依据给定资料提炼或分析出答案要点。依据材料是申论作答的第一原则，考生应时刻牢记。1．从材料中直接得到答案
对于有些题目而言，答案要点可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编或引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词句，就可以找到答案的要点。【真题链接】
结合给定资料，简要论述“沪语”保护和传承的必要性。（15分）
要求：表述准确到位，语言简明扼要，字数不超过300字。【给定资料】
上海话是在上海悠久历史中形成的方言，有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩，开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言，因此在上海话中至今保存着比别的地方更多的古代语音、词语和语法现象，反映出古代江东文化信息。
上海话在开埠后汇入了各种语言和方言，在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和谚语。发达的商业活动使大量的商业词语，如“撬边”、“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来。上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化。当年，对层出不穷的新事物，上海人发现一件就创造一个名词，大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小儿科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收，反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀，与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话和海派文化中。吴侬软语伴随着上海人的亲乡情结，荡漾在那些具有浓厚乡土情的上海话民谣、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里，萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。【分析】
第一段提到上海话“有着深厚的文化积淀”“反映出古代江东文化信息”；第二段提到上海话“汇入了各种语言和方言”“上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化”“反映了现代文明在上海的渐进”“是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基”“充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生”，揭示了“沪语”的特点和重要性，不需要改编或引申，可直接选取为作答要点。2．从材料中分析提炼出答案
申论中有部分题目考查考生更高层次的能力，因此在这些题目中，一部分答案要点可以直接从材料中提炼出来，而另一部分答案要点则还需要考生进行适当的引申发挥。但是，需要考生注意的是：这些题目的答案要点并不能脱离给定资料。【真题链接】
阅读“给定资料6”，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题。
要求：（1）在答题卡上按规定的形式作答；（2）准确简明，每处不超过20字。（20分）【给定资料】（小标题一：）
回顾2011年，我国文化产业的海外市场“遍地开花”。9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演；11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子·海上梦》亮相后，与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同；12月，土耳其中国文化年拉开序幕；截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……
在中国国际图书贸易集团的M看来，近年来，伴随着与世界各国经贸领导的合作日渐深入，我国文化市场的开拓氛围在不断加强。“不仅出口企业的数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。”他以自己所在的企业为例说，国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口领域，扩展至数据加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务。“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。”某大学文化创意产业研究所所长J说。“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际间经贸合作也在倒逼文化输出加速。”
当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异，文化背景天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流？“经济合作归根结底是人与人的合作。随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。文化产业有义务承担起建立沟通、化解误会的责任。”J说，“文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。”【分析】
第一段主要介绍了2011年我国文化输出取得的成绩；第二、三段以中国国际图书贸易集团为例，指出我国文化输出正在加速；第四、五段介绍了经济发展和文化输出的关系；第六、七段提到随着经济合作的加深，文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。材料中没有出现可以直接作为要点的词句，只有对以上内容进行合并、加工、引申，才能得出要点：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速。（二）结合实际
考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题，对问题恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施，体现出处理实际政务的能力。
有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。通常除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。1．结合工作实际
结合工作实际，就是要求考生对政府工作内容要有所了解。考生作答时能将自身定位在一名机关工作人员的角色上，了解机关工作单位的工作内容，明确政府责任，积累政府处理相关事件的经验，从政府工作人员的角度提出问题、分析问题、解决问题。结合工作实际的要求，主要体现了对考生贯彻执行能力的考查。此外，当题干中有明确的身份设定时，要结合该身份所涉及的工作内容来作答。【真题链接】
假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。（本题20分）
要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。【分析】
本题题干中提到“假如你是G市交委工作人员”，因此作答本题时需要结合这一岗位，思考交委实际工作的具体职责。材料中有发言称“我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。骑自行车需要在马路上和机动车抢道，感觉实在是不安全”，结合交委实际工作可知，城市道路的建设规划正是交委职责，我们可以由此提出对策“增设非机动车道，保障骑车人的安全”。2．结合生活实际
结合生活实际，就是要求考生对社会上的热点问题要有所了解，对各类新闻事件有所积累，对社会问题、历史问题形成自己的见解和体会，并能在具体作答时应用到相应的题目中。
2015年国家公务员考试申论市级试卷的文章论述题，题目中首次出现“联系历史和现实”这一要求，即是提示考生在关注最新时政热点的同时，还要广泛阅读，涉猎历史、社会等各领域的知识。【真题链接】“给定资料6”中划线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。【分析】
2015年国考地市级的文章论述题题干特别提出“联系历史和现实”，要求中再次强调“参考‘给定资料’，但不拘泥于‘给定资料’”。十分明显，这就要求考生在行文过程中要融合历史和现实事例，而不能简单地结合材料就事论事。
就本题而言，题干要求“结合你对这句话的思考”，我们需要在文章的开头引述题干中的观点，表明自己的态度，简要说明其原因、影响，进而提出总论点：人文会让科学更加精彩。同时，要充分结合历史和社会实际，比如开普勒发现了行星运行的三大定律、火药技术的进步等事例，阐述由于社会发展过快造成当前的科技是呆板的，继而得出科技中应融入人文，使科技的发展更精彩、更富有远见的论断。（三）符合主流
符合主流，是指答案角度要在符合身份的同时符合主流价值观。符合身份，即符合公务员的身份；符合主流价值观，即与中央大政方针政策、社会的普遍道德准则保持一致。
申论考试考查的是候选公务员适应机关工作的能力，所考的问题与政府工作有直接或间接的关系，因此我们思考的角度也绝不能脱离公务员的立场，所提的见解要得体、符合政府工作实际，做到“为政府谋”“为国家计”；大政方针是国家引导发展的方向和指针，作为公务员理应拥护并有坚决执行之信念，因此，分析问题和提出对策要符合主流价值观的导向，亦应受社会道德准则及公序良俗之约束。【真题链接】
阅读给定材料14，针对xx省强制执行带薪休假的措施，谈谈你的看法并说明理由。（20分）
要求：观点明确，理由合理、充分，语言简练，字数不超过350字。【分析】
本题要求“针对xx省强制执行带薪休假的措施，谈谈你的看法并说明理由”。给定材料主要反映了我国带薪休假制度现状、xx省制定强制执行带薪休假措施的具体情况。作答此题时，要从政府角度出发，既要明确强制执行的目的是为维护更多职工的利益，也要考虑到中小企业的现实困难。如果一味站在个人立场为强制执行带薪休假叫好，而没有从政府大局出发考虑，势必造成观点偏颇，既偏离了社会主流价值观也会直接导致要点不全而失分。考生作为政府工作人员，作为党和国家政策方针的坚定拥护者，必须从公务员的思维和工作实际出发，实现申论作答与主流价值观的一致性以及与公务员身份的契合性。三、六个标准
申论考试想要作答完美，必须符合六个标准。（一）要点
虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是要点。1．要点的个数
一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5～10个。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答得不够全面，要点不全或者基本没有要点。【真题链接】
假设你是制博会组委会工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。【参考答案】
这是一场精彩纷呈的制造业盛会：【要点1】
亮点一：世界领先技术“触手可及”。国内外一批行业领先的高精尖新技术新设备集中亮相。【要点2】
亮点二：亲身体验3D激光打印人体模型。首次设立3D打印技术和设备展区，多展位充分满足观众需求。【要点3】
亮点三：看机器人现场跳街舞。国内外顶尖智能工业机器人闪亮登场，带来精彩表演赛和街舞秀。【要点4】
亮点四：一批国家级高新技术园区集体亮相。首设宽阔高新技术装备展区，多地高新技术企业携新技术产品入驻。【要点5】【分析】
题目要求“就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用”，分值10分。共5个要点，每个2分。2．要点的要求
阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。（二）结构
结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。结构分所占分值并不固定，从3分到15分不等。（三）分档
分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。如图所示：
文章论述题评分细则（以50分为例）（续表）（四）语气
一般情况下，申论作答的语气只是要求严肃认真，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气须与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。不符合题目语气要求的，将被扣除相应的分数。
这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，抑或是上级面对下级，等等；二是任务的特殊性，如宣传稿要求语气具有号召性和感染力，意见则要求语气严肃、用词严谨，等等。
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]