作者：中共聊城市委政策研究室
出版社：新华出版社
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聊城工作纪实试读：
序 曲
2013年，是聊城发展史上具有里程碑意义的一年。这一年聊城人敢于有梦，攻坚克难，乘势而上；勇于追梦，顽强拼搏，风雨兼程；勤于圆梦，奋起直追、砥砺前行，书写出一篇又一篇壮丽辉煌的华章，创造出一个又一个跨越赶超的奇迹，聊城市正成为齐鲁大地一颗璀璨的明珠。第一章序曲
公路、铁路，一条条道路纵横伸展；徒骇河、古运河，一条条河流水天一色；开发区、高新区，一座座高楼拔地而起；大吊车、大卡车，一队队车辆往返穿梭，工程夜以继日，工地黑夜如昼……
2013年，聊城人就是在这样蒸蒸日上的赶超里，就是在这样轰轰烈烈的跨越中，砥砺奋进，乘势而上，跑出了令人振奋的“聊城速度”，写下充满希望、奋发有为的精彩答卷！让人心潮澎湃，感慨万千。1. 首战告捷
一年，只是历史长河中一个浪花，却完成了一次不平凡的跨越。
一年，只是时代浪潮中一次回眸，却挥笔谱写了一篇炫美的华章。
一年来，聊城人用奉献写意人生，用实干诠释梦想，用汗水浇灌蓝图，留下了一行行奋斗的足迹，刻下了一串串铭心的印记。
一
这一年，波澜壮阔，聊城的决策者们立足区域竞争，放眼世界融合，抢抓国家和省打造“一区、一圈、一带”叠加区的机遇，在市委十二届四次全体（扩大）会议上谋定的“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的大道上风雨兼程，健步疾驰，矢志不移，三年跨越赶超攻坚战第一战役取得了决定性胜利！
主要目标任务全面超额完成，13项发展指标位居全省第一，多项工作走在全省前列，与周边地市的差距在缩小，实现了一个跨越。
全市生产总值完成2365.87亿元，比上年增长10%。公共财政预算收入完成135.55亿元，增长19.9%，增幅居全省第一。
国税收入完成119.4亿元，入地方库部分增长25.1%，增幅居全省第一；地税收入完成93.4亿元，增长29%，增幅居全省第一。
公共财政预算收入占生产总值比重达到5.7%，比上年提高0.6个百分点，在全省前进了一个位次；税收占财政收入比重达到74.5%，提高7.5个百分点。
全市公共财政预算收入超过10亿元的县（市区）达到7个，比上年增加4个，其中，东昌府区、茌平县超过20亿元；地方财政收入过1000万元的乡镇（街道）新增49个，达到109个。
……
二
这一年，聊城人民咬紧牙关，齐心协力，竭智尽能，实干之举一环扣一环，务实之策一步接一步，“钉子”精神，越钉越深，“螺丝”劲头，越拧越紧，谱写出跨越赶超的新篇章，创造出经济发展的新奇迹。
农业结构调整更加深入，粮食总产达到115.7亿斤，实现“十一”连丰；瓜菜菌总产达到1554万吨，居全省第一；新增绿色食品认证119个，居全省第一。
工业加快转型升级，规模以上企业新增252家，主营业务收入达到7924.19亿元，增长16.4%，总量居全省第七位；民营经济主体户数增幅达20.8%，也是全省第一。
项目建设实现新突破，完成固定资产投资1511.09亿元，增长20.5%，增幅位居全省前列；全市实际利用外资1.63亿美元，增长41.5%，增幅居全省第三位。
对外开放再上新台阶，进出口总额完成61.89亿美元，首次跨入全国百强，荣获美中友好协会“友谊了解奖”、“2013澳中友协国家奖”；荣膺“浙商最佳投资城市”。
在全国县市科技进步考核中，聊城再次获得“全国科技进步先进市”殊荣；并在代表山东省参加全国海河流域水污染防治检查中，再次取得第一名。
……
三
这一年，聊城人民激情燃烧，昂首阔步。发扬“干、拼、抢、精、准、实”的精神，抢抓机遇，转轨提速，攻坚克难，穿行在机遇和挑战创造出的巨大空间之中，干出了底气，拼出了士气，抢出了勇气，不断演绎着新的神奇速度。
城乡建设投入资金最多、改造力度最大、项目建设最快、面貌变化最明显。全市住房和城乡建设完成投资921.6亿元，比上年增加651.6亿元；城镇化率达到43%，提高3个百分点。
全市棚户区改造征收面积完成1672万平方米，相当于过去10年的总和，居全省第一位；建成保障性住房12760套，完成率居全省第五位；改造农村危房15067户，居全省第一位。
土地要素支撑实现新的增强，全市增减挂完成拆旧1.5万亩，复耕9169.8亩，是前5年的总和，居全省第一位；土地挖潜改造完成1.2万亩，建成标准厂房1504万平方米，全年报批土地4.9万亩，居全省第二位。
资金要素支撑实现新的增强，新增股权挂牌企业21家，总数居全省第三位；新引进外地银行3家，东昌府区农信社改制为聊城农村商业银行；到2013年底，全市金融机构人民币各项存款余额达到1930.94亿元、贷款余额达到1414.58亿元，比年初分别增加257.27亿元和165.75亿元。
交通要素支撑实现新的增强，邯济铁路扩能改造建成通车，德商高速全面开工，济聊一级公路征地征迁工作已全面展开，青兰高速、莘县至南乐高速等前期工作基本完成，聊泰铁路、济聊城际铁路、牛角店至孝里连接线、德郓高速、军民合用机场、京九高铁、徒骇河通航等都取得重大进展，全市水陆空立体交通体系的框架正在拉开！
四
这一年，聊城人发扬“逢一必争、逢旗必扛，单项工作夺冠军、整体工作创一流”的实干精神，用心把握、用心推动、用心落实，八大民生实事件件落实，为广大人民群众开启了一扇扇“幸福之门”，全市上下呈现一片欣欣向荣的幸福和谐景象。
城市卫生事业全省一流，是鲁西及周边地区市人民医院和市中医院唯一获得“双三甲”的市，是全省唯一开展农村贫困家庭先心病儿童免费救治的市，县乡医疗机构全部实行了“先诊疗后付费”。
教育教学改革全省一流，新建乡镇中心幼儿园135个，实现了乡镇（街道）全覆盖；杜郎口中学、莘县实验小学教学改革走在全国前列，全国最具特色中学山东共四所，聊城占两个，全市高考录取率位居全省上游。
中心敬老院建设全省一流，“幸福敬老院”创建工作全面完成，新增社会养老床位5520张，全国农村五保供养服务机构建设推进会在聊城召开。
就业创业和社保水平明显提高，新增城镇就业7.23万人，新增农村劳动力转移就业8.28万人，城镇登记失业率为3.13%；新农合人均筹资标准提高到350元，大病医疗救助比例提高到55%，城市低保标准每人每年提高了300元以上，农村低保标准每人每年提高了400元。
文化体育等社会事业日趋繁荣，首届(聊城)国际动漫文化博览会在聊城国际会展中心举行；《萧城太后》等4个剧目荣获全国性大奖，高唐县成为海峡两岸书画交流基地；在全省第三届全民健身运动会传统武术比赛中，聊城获得13个一等奖，居全省第一；聊城市被授予全国群众体育工作先进单位。
……
一串串箭头向上的经济指标，一个个不断提高的民生数字，彰显出聊城“东融西借、跨越赶超”的深厚内涵与千钧力道。
但这一年还有许多成绩难以用数字和文字表达，需要我们每一个人用眼睛去扫瞄，用心灵去感悟。
时光如水，悄然分野。
挥挥手，我们告别了神采飞扬的2013年，行进中的运河古都又站在了2014年的分水岭上。
掩卷凝望，思绪飞扬。2. 运河在诉说
聊城，据说是因位于古聊河西岸而得名，位于冀鲁豫三省交界处。
聊城，是从雪山之巅奔腾而至的黄河与纵贯南北的京杭大运河的交汇点，是黄河文化和运河文化共同孕育的一座古城，还是一座拥有国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国双拥模范城、中国十佳宜居城市、中国温泉之城等众多国家级“光环”的千年历史文化名城。
聊城，辖8县（市区）和3个市属开发区，总面积8715平方公里，人口604万。
历史生生不息，河水滔滔不绝，黄河、大运河、徒骇河等以其丰富的资源，泽被着聊城这片神奇的土地。
一
凭大地的丰腴，借河水的膏泽，古老的聊城文化灿烂，圣人贤相辈出。很多史料和遗迹表明，聊城是中国古文明的重要发祥地之一，境内发现了距今约六七千年全国最大的龙山文化城，是迄今为止中国已经发现年代最早的城，此时的聊城，已经出现了人类文明的曙光。
传说中的三皇五帝均在此生活过，三皇之首的太昊伏羲，在阳谷研究天文地理，推出了24节气，开辟了人类认识自然的新纪元。
三大人文始祖之一的蚩尤，长期在此活动，发明了农耕、金属器、巫教，其首级至今安葬在这里。
尧舜二帝，均在这里出生，并长期在这一带生活，且在此登基，其历史遗迹“圣水井”尚存。
大禹治水的故事妇孺皆知，实际上，聊城也是大禹治水留下足迹最多的地方。
字圣仓颉在东阿创造象形文字，使人类社会从愚昧开始走向文明。
夏商周时期，聊城的农业和手工业已比较发达，商初大臣伊尹曾“躬耕于有莘之野”，辅佐商汤灭夏桀，成为中国历史上第一个贤能相国，也是中华厨圣、汤剂始祖，是与孔子齐名的“元圣人”。
春秋时期，后人尊为商业鼻祖的聊城人计然授范蠡七计，而范蠡辅佐越王勾践，仅用其五便歼灭了强大的吴国。
战国诸侯争战激烈，“兵圣”孙膑运筹帷幄，决胜千里，用兵如神，威名远播。
三国时期，人称“才高八斗”的曹植，不但文学造诣极高，而且丰富和发展了中国杂技艺术，发明了中国佛教音乐——梵呗，成为佛教音乐中国化的创始者。
唐朝宰相马周在一代伟人毛泽东眼里最有才干，称其才德远在商代名相傅说、助武王灭纣的姜子牙之上。
宋代大医学家成无己，是我国最早注释《伤寒论》的医学家，是伤寒学派中卓有影响的先驱人物，在中国医学史上占有重要地位。
医圣华佗到聊城看过病；纸圣蔡伦在阳谷研究造纸技艺；就连要饭的武训也能以乞丐的身份载入正史，这在中国历史上，唯有此人，而且成为世界上唯一没有文化却进入《世界教育大辞典》的平民教育家，被称为“丐圣”，许多地方把武训与孔子比肩供奉。
……
二
社会发展到明清两代，那是聊城历史上最辉煌的时期。随着大运河的不断开拓发展，纵贯中国南北的大运河与黄河交汇，形成聊城历史上的第一个“黄金十字”，为聊城的发展繁荣带来勃勃生机，成为运河两岸九大商埠之一。“廛市烟火之相望，不下十万户”、商贾云集、百业兴隆、帆樯如林、舳舻相接、车马络绎、货积如山，聊城成为全国漕运税收四分之一的顶梁大城，被誉为“漕挽之咽喉，天府之肘腋”的“江北一都会”，繁荣兴旺400多年。康熙4次来聊，乾隆9次驻跸聊城。
此时的聊城文运大开，儒学星列，书院林立，私塾遍布，一时“科目鼎盛，贤士辈出”，仅东昌府就有中进士者290人，中状元者5人。
相继出现了被誉为“天下文章官、三代帝王师”的于慎行、吏部尚书朱延禧、清代开国状元傅以渐、“字压天下”的邓钟岳、抗日名将张自忠、著名学者傅斯年、国学泰斗季羡林……
聊城无数志士仁人从历史中走来，留下串串闪光的足迹；从岁月的风雨中站起，站立成一座聊城人的精神长城。
那时的聊城是何等的壮观！何等的气派！何等的令人仰慕！3. 昨夜的星辰
当年的运河像一条急速运转的水上高速公路，将已成熟了的长江商业文明迅速传到了北方，聊城人沉浸在大运河所带来的“富庶甲齐郡”、“南有苏杭，北有临张”的赞誉之中。
一
人们做梦也想不到，1905年詹天佑修筑从北京到张家口的中国历史上第一条铁路，已经向引以为豪的大运河发起了无情的挑战，直到津浦铁路开通，聊城人才大吃一惊，才感到自己脚下流淌的这条“弃弓走弦”之河那么古老、那么狭窄、那么细小。无可奈何地经历着一个严酷的变迁：大运河滞流断航，河面上没有了帆船点点，码头上听不到号子声声，舟车没了，客商走了，馆店撤了，曾经商贾云集的会馆成了历史的文物。
聊城的繁荣昌盛成为昨夜的星辰，并在众星璀璨的银河系中渐渐失去了光彩。
二
1978年中国进入了一个新的历史发展时期，聊城人没有观望，没有犹豫，抓住机遇，一跃而起，抢得改革开放的风气之先。一种积蓄已久的力量瞬间爆发，乘势而上，风生水起。
几乎在安徽凤阳小岗村的农民以破釜沉舟的勇气搞“包产到户”的同时，茌平、高唐等县的农村在极度贫困中，也偷偷搞了起来，很快解决了温饱问题。被邓小平亲自接见并称其“有发言权”的中国著名记者李锦称其为“继小岗村之后的又一包产到户的典型。”
八十年代初，聊城以其土地和农业优势一举成为山东省赫赫有名的粮棉大区，棉花产量占全省的五分之一，占全国棉花产量的十分之一，8个县（市）全部进入全国棉花生产百强县，成为全国重要的商品棉和出口棉基地。而且，莘县、东阿、阳谷等相继成为全省第一批粮食生产基地县，连续6年农民人均纯收入年均递增44.6%（全国是25.8%），聊城一举成为闻名全国的经济发展最快的地区之一。
聊城再一次北邙独步，光风霁月。
三
可惜，本来被普遍看好的聊城，在以后的很长一段时间里，并没有在发展的基础上进一步拓展思路。当兄弟地市沐着改革春风、踏着时代鼓点，奋起直追、紧跟而上的时候，当京九铁路与济邯铁路和济聊馆高速公路相交、会聚于聊城，再一次形成巨大的交通“黄金大十字”要冲时，聊城的脚步却出现了起伏，威风渐失，离“标兵”位置越来越远。
2012年，聊城的地方财政收入是104亿元，青岛是聊城的6倍，烟台、潍坊是聊城的3倍，淄博、济宁是聊城的2倍；与曾经“并列”甚至是“追兵”的市相比，聊城比枣庄少12亿元，比德州少16亿元，比菏泽少36亿元，比滨州少46亿元。
……
前有标兵一排，后无标兵一个。在这样的状况面前，每一个聊城人都感到“脸红”，都感到“心跳”，都坐不住了。第二章擘画蓝图
无论从哪一个角度，对于聊城来说，2013年都意义非凡，都应该在其史册上留下浓墨重彩的一笔。
年初，新一届市委、市政府领导班子走马上任，在省委、省政府的大力支持下，聊城成功争取到国家将其纳入中原经济区规划，接着纳入省会城市群经济圈和山东西部经济隆起带，三大战略版图的政策相继出台完善，聊城由过去大家普遍担忧的“被边缘化”，一跃成为国家和全省重点区域发展战略的叠加区，迎来了重大发展机遇。
运河潮涌连天波，喜鹊凌空唱欢歌。聊城这个缓慢行驶的列车开始驶上转轨提速的快车道，吹响了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的冲锋号角，这是轰响在自断后路、背水一战乐章中的动人交响。1. 庄严的承诺“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”、“三年内全省位次‘进二争三’，力争‘十三五’末达到全省平均水平的目标。”
这是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺！
一
中共聊城市委十二届四次全体会议是聊城发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。这次会议，不仅明确了聊城今后一个时期的发展方向，更拉开了聊城跨越赶超的华丽大幕！
这是一次自我加压、明确方向的盛会。这次会议承载着全市人民的期盼与重托，明确了聊城的发展方向和目标，抓住了贯彻落实科学发展观的要害和关键，顺应了广大干部群众的一致愿望和普遍要求，完全符合聊城的发展实际。这次会议体现的是市委、市政府自我加压、自断后路的决心，增强的是东融西借、跨越赶超的信心，为全市广大干部群众描绘的是一幅波澜壮阔的宏伟蓝图！
这是一次凝聚力量、催人奋进的盛会。会上，市委书记林峰海作了重要讲话，深刻分析了当前聊城面临的形势，对未来三到五年全市经济社会发展工作进行了全面安排部署，立意高远、目标宏伟，令人鼓舞、催人奋进，是指导聊城今后各项工作的纲领性文件。“八大富民兴聊战略”、“五大保障”以及各项工程……句句话语铿锵有力，件件举措掷地有声，字里行间彰显着跨越赶超的决心，反映了人民群众的期盼。
这是一次鼓舞士气、求真务实的盛会。这次全会的规格之高、规模之大、形式之新，参会人员精力之集中、状态之良好，也都是多年来没有过的。在分组讨论中，与会同志争着发言、抢着表态，说真话、说实话、说带劲的话、说干事的话，真正把“气”鼓起来了，把“势”立起来了，把“力”聚起来了。
二
将时间的时针再向前拨调一个月，在全市领导干部会议上，中共山东省委决定林峰海任中共聊城市委书记兼市委党校校长，提名王忠林为聊城市人民政府市长候选人。在随后召开的市十六届人大三次会议上，林峰海、王忠林均全票当选聊城市第十六届人民代表大会常务委员会主任和聊城市人民政府市长。
履新之初，两位领导都作了充满感情的发言。
市委书记林峰海，是一个典型的山东大汉，身材高大魁梧，性格开朗自信，举止洒脱文雅，说话干脆利落，眉宇间透露着坚毅果敢，办事雷厉风行。
林峰海激情满怀地说：“省委决定由我接任市委书记，这是省委和全市604万人民对我的极大信任，也是交给我的一副重担。我一定做到一切为了聊城的人民群众、一切为了聊城的科学发展、跨越发展，把自己所有的力量贡献给聊城的发展。”
市委副书记、新当选市人民政府市长的王忠林思路清晰敏捷，儒雅之中透着阳刚，文秀之中带着大气，自信中彰显着一股敢作敢为的睿智。
王忠林信心百倍地表示：“大会依法选举我担任聊城市人民政府市长，这是各位代表对我的极大信任、支持和厚爱，我绝不辜负各位代表和全市人民的重托，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结带领政府一班人，竭诚尽智，以恪尽职守诠释责任，勤勉工作，以奋发有为回应期望，切实履行好‘兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定’的政治责任，努力推动全市经济社会更好更快发展。”
掌声如雷。
这既是为全市领导干部作出的表率，也是体现市委、市政府对聊城跨越发展的信心和决心，更是对全市人民的庄严承诺！
又是一年芳草绿。春潮涌动，聊城人似乎感到跨越赶超的春天就要来了。2. “边缘化”之忧
大运河，曾赐机遇于聊城，却又导致其上百年的沉睡。
改革开放以来，聊城作为一个传统的农业区，工业基础薄弱，发展相对落后，一度成为了山东经济社会快速发展之船的沉重“船尾”。尤其最近这几年，山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的“一蓝一黄”战略，逐步成为了山东区域发展的热词，突破菏泽战略也取得了显著成效。
作为“不黄不蓝”的聊城，更加感觉到了被“边缘化”的压力。
一
百舸争流、不进则退。在这些年日益激烈的区域竞争中，聊城发展的速度慢了，步子小了。虽然自己和自己比进步很大，但在全省各市竞相发展的形势下，聊城人感受到空前的危机和压力。
在全省经济的“大盘子”里，聊城市的生产总值占全省的4.3%，地方财政收入占全省的2.6%，明显低于全省6%的人口占比，多项经济社会发展指标低于全省平均水平。
后面的“追兵”没了，前面的“标兵”越走越远，连鼓点和呐喊声都听不到了。
不少干部反映，“参加全省的会议，自己都不好意思往前坐，即使坐前排，发言也没底气”。
有人这样形容：聊城经济在全省是“猪尾巴”，可忽略不计。“边缘化”，道尽了聊城的失落、迷离。
二
压力就是动力。面对已经落后的现实，每一个聊城人都有了一种“脸红”、“心跳”、“坐不住”的感觉。
市委、市政府对出现这种状况的原因进行了深入的剖析，认为从根源上还是各级干部的危机意识不够强、发展压力不够大、创新办法不够多，工作精力没有完全聚焦到发展上，没有完全聚焦到抓投入、抓项目、抓招商上。这样发展下去，影响的不仅是聊城的荣誉、干部的脸面，更重要的是在全省发展格局中的地位、在区域竞争中聚集生产要素的能力，最终损害的是聊城人民的根本利益。尤其是省委、省政府对聊城的发展寄予厚望，聊城作为山东西部欠发达市，如果不能和全省同步实现小康，就会拖全省的后腿。
在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，新一轮的科学发展热潮正在全国全省兴起，如果发展慢了，将会步步被动，处处受限；如果不大步向前、奋力赶超，聊城将会成为时代的落伍者。
穷则变、变则通。多年来的经济欠发达，让聊城人民对于摘掉这顶沉重“帽子”的需要，显得尤为迫切和渴望。
群众的期盼，就是党委、政府一切工作的出发点和落脚点。聊城已经没有任何退路，只能有一个选择，那就是加快发展、跨越赶超；只能有一个信念，那就是发愤图强、大干苦干。
市委、市政府号召全市人民，必须把科学发展、跨越赶超作为最大的政治、最根本的任务，作为判断一切的标准，促进聊城在跨越赶超的征程中迈出更加铿锵有力的步伐。市委十二届四次全会以来，聊城全市上下以对聊城历史负责、对聊城人民负责的精神，打响了一场东融西借、跨越赶超的攻坚战！
三
历史再次垂青聊城。
长期以来一直很少纳入国家和省级战略中的聊城，突然享受到了中原经济区、山东省会城市群经济圈、山东西部新的经济隆起带等多重政策，聊城由过去大家普遍担忧的“被边缘化”，一跃成为国家和全省重点区域发展战略的叠加区。这更为聊城的跨越赶超提供了千载难逢的机遇和外部的推力，让聊城重塑“帆樯蔽日、舟楫如云”的昔日盛景变得指日可待。
曾经的“边缘化”之忧还在让聊城心有余悸，新一轮的区域竞争却变得更加激烈、更加白热化。能否在激烈的竞争中“突围”，抢占新一轮发展的制高点？聊城这一年的发展，让全市人民群众看到了变化和惊喜，充满了美好的憧憬和希望。
时势造英雄。实现跨越赶超，是时代赋予聊城这一代人的历史使命！3. 叠加的机遇
伫立古运河旁，遥想当年“浩瀚的运河水穿城而过，八百斛之舟迅流无滞”的景象，聊城人对机遇的渴望更是迫切。
2013年，历史给了聊城这样的机会，迎来千载难逢的机遇。
一
从外部看，聊城被纳入中原经济区、省会城市群经济圈和山东西部经济隆起带三大战略版图，“一区一圈一带”使聊城一跃成为国家和全省重点区域发展战略的叠加区，一跃成为世人瞩目的焦点!
自古以来，得中原者得天下。中原经济区的规划范围，涵盖5省30市和2个县。加入中原经济区后，聊城将享受国家财税、金融、投资、产业、土地等方面的支持政策，能够争取国家在聊城设立各类示范区、试验区、试点等，在提升公共服务水平、保障改善民生、推进体制机制创新、扩大对内对外开放等方面，也将得到国家优惠政策的支持。同时，在国家深入实施扩大内需战略的形势下，聊城可以依托中原腹地进一步开拓市场，扩大聊城产品的市场占有率；另一方面可以加强区域内资源和产业合作，在生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业和粮食、蔬菜精深加工等传统产业上取得更大发展。“一圈一带”是全省的重大区域发展战略，两大战略规划的含金量之高、支持力度之大，都是前所未有的。省里“一圈一带”规划明确提出，支持聊城打造统筹跨越和生态低碳发展高地，把聊城建设成全国重要的有色金属生产及深加工基地、新能源汽车制造基地和全省重要的精细化工、纺织造纸、生物医药基地，并且济聊城际铁路、郑济客专、德商高速、聊泰高速、聊泰铁路、京杭运河山东段和徒骇河通航等一系列重大工程均列入两大规划。每年，省财政将拿出20亿元建立两个发展专项资金、200亿元的西部经济隆起带投资基金、100亿元的省会城市群经济圈投资基金，并出台财税、土地、投融资等优惠政策。
二
从内部看，聊城经济实力持续提升，干部群众人心思上，制约发展的各种不利因素正逐步得到解决，发展环境得到较大改善，具备了加快发展的基础和条件。
加快发展聊城具备了基础。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领广大干部群众共同奋斗，促进了经济社会又好又快发展，经济实力迈上了新台阶。在发展支撑上，一批重大交通项目、产业项目加快建设，重点企业的带动作用不断增强，现代产业体系初步形成，“江北水城·运河古都”的知名度和影响力进一步提升。在社会环境上，城乡居民收入增幅超过经济增长的幅度，城乡面貌发生新的变化，生态环境得到有效保护，社会保持和谐稳定，文明程度进一步提高。更为重要的是，在改革开放、攻坚克难、促进发展的过程中，历练出一支务实奋进的干部队伍、一支高效精干的企业家队伍、一支勤奋敬业的各类人才队伍。这些成就，为聊城今后的发展创造了良好条件，奠定了坚实基础。
加快发展具备了条件。省委、省政府对聊城的发展高度重视，对聊城这一年来的发展和全市干部群众精神面貌的变化给予了充分的肯定。当前，全市广大干部群众盼发展、求发展的愿望空前强烈，人人都想为聊城的发展干点事、出把力，都想通过拼搏奋斗获得人生出彩的机会。人心思干、人心思上，这是聊城加快发展最大的有利条件。
三
历史的机缘、时代的呼唤、发展的期盼再次一起聚焦聊城，聊城面临着跨越发展的黄金时期。综观各方面重大机遇和有利条件，这三年乃至更长时期，应该是全市上下奋发有为、大有作为的重要战略机遇期，是实现聊城科学发展、跨越发展的黄金增长期。4. 绝不能留下千古遗憾
如果说，2013年3月30日，在市十六届人大三次会议上，市委、市政府对全市人民的庄严承诺，让人们领略到的还只是一个“跨越赶超”信息的话；那么，中共聊城市委十二届四次全体会议，就让聊城人民真切感受到了市委、市政府“跨越赶超”的力度和决心。
一
2013年4月14日，经过两天半的酝酿、讨论，具有历史意义的市委十二届四次全会胜利闭幕。
这一天，一阕响遏行云的“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的进军号角，在广袤的水城大地上激荡。
这一天，一首“东融西借，跨越赶超”的华丽乐章，在城市的每个角落里回响。
这一天，一幅“建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的宏伟蓝图，在这片热土上徐徐展开！
这一天，值得载入聊城史册，值得永久纪念。
这一天的会议有46名市委委员，9名市委候补委员，不是市委委员的市级领导干部，市几大班子秘书长、副秘书长，市纪委常委、派驻纪检组组长，市直正县级单位领导班子成员、副县级单位主要负责人，各县（市区）、市经济开发区党政领导班子成员，各乡镇（街道）党委书记参加，还有50户重点企业主要负责人列席了会议。
电台、电视台全程向全市直播。
大地为之安静，空气为之清新，万里晴空碧蓝如洗。
600多万人民都屏神静气，侧耳倾听。
二
市委书记林峰海站在新的历史起点上，分析了全市的经济形势，肯定了改革开放以来聊城的历史性变化，指出了聊城面临的不足，不仅仅是市直指标低，而且以县域为单位来比较也是不行的。2012年，全省140个县（市区）中，地方财政收入过100亿元的1个，过50亿元的10个，过30亿元的31个，过10亿元的94个，而聊城只有3个县过10亿元，最多的茌平县只有18.8亿元，多数县在全省的位次不进反退。从乡镇这一级看，全市135个乡镇中，地方财政收入1000万元以下的有75个，500万元以下的有44个。
林峰海根据省委、省政府的重大战略部署，结合聊城实际，阐述了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的深远意义，指出：“当前，省委、省政府对聊城的发展寄予厚望，聊城作为山东西部欠发达市，如果不能和全省同步实现小康，就会拖全省的后腿。在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，新一轮的科学发展热潮正在全国全省兴起，如果我们发展慢了，将会步步被动，处处受限；如果不大步向前、奋力赶超，聊城将会成为时代的落伍者。因此，实现跨越赶超，是时代赋予我们这一代人的历史使命。聊城当前已经具备了跨越赶超的机遇和基础，全市上下对实现跨越赶超充满了信心和决心， 聊城由过去大家普遍担忧的‘被边缘化’，一跃成为国家和全省重点区域发展战略的叠加区，这在聊城历史上是从来没有过的。机遇面前，我们必须站在对聊城历史负责、对聊城人民负责的高度，真正打好、打赢东融西借、跨越赶超的这场攻坚战。”“东融”，就是全方位融入省会城市群经济圈和山东西部新的经济隆起带，在融入发展中实现在山东西部率先崛起。要通过融理念，进一步解放思想，高起点确定目标、大力度改革创新、快节奏推进落实；要通过融产业，进一步强化特色，培植主导产业，引入先进要素，促进错位发展；要通过融交通，进一步对接济南，拉近沟通距离，消除交流障碍，形成“同城效应”；要通过融环境，进一步密切与周边市的联系，促进资源共享，推动社会进步，实现一体发展。“西借”，就是借助中原经济区这个国家级战略的大舞台，做足做好借力发展、借梯上楼、借机突破、借势而上这篇大文章，奋力抢占冀鲁豫三省交界科学发展、跨越发展的制高点。要用好国家赋予聊城的中原经济区重要中心城市、地区性交通枢纽、重要产业基地、鲁西内陆开放试验区、区域合作北部门户等功能定位，通过借力中部地区政策，办成过去想办而办不到的大事，突破影响发展而自己解决不了的难事；通过借力中原经济区的巨大发展空间，发挥聊城市区位、交通、产业等方面的优势，加强能源资源、经济贸易、文化旅游等领域的交流合作，在中原经济区中保持优势地位，发挥先行示范作用。
东融西借、跨越赶超的目标是：到2020年，把聊城市建设成为冀鲁豫三省交界科学发展先行区。
争当“转调创”的先行区。坚持一手抓扩大优质增量，一手抓优化存量结构，转调创新促发展，提速增效上台阶，实现经济总量更大、结构更优、质量更高、后劲更足，走在冀鲁豫三省交界各市的前列。
争当交通发展先行区。坚持陆运、水运、空运并举，规划、建设、管理并重，攻坚克难求突破，构建立体大交通，成为冀鲁豫三省交界地区交通最便利的城市。
争当对外开放先行区。坚持以大招商促进大发展、以大开放汇聚大能量，优化环境降成本，破解瓶颈见实效，抢占冀鲁豫三省交界地区对外开放制高点。
争当生态文明先行区。牢固树立生态文明理念，强化环保硬约束，天蓝水清惠子孙，让聊城的天更蓝、水更清、空气更新鲜，成为冀鲁豫三省交界地区最佳生态宜居的城市。
争当文化繁荣先行区。大力提升社会文明程度，提振发展精气神，塑造聊城新形象，将聊城建设成为特色鲜明、近悦远来的文化名城。
争当民生改善先行区。明确发展的价值导向和目的依归，真情实意保民生，全力为民谋福祉，将跨越赶超的成果真正转化为聊城人民的幸福生活。
三
实现这一目标关键是“十二五”末的这三年，必须明确目标、落实责任、自断“后路”、背水一战，打一场抢抓机遇、跨越发展、三年“进二争三”（即三年内在全省各市中前进两个位次、力争前进三个位次）的攻坚战，向全省中等水平迈进一大步；在此基础上，“十三五”继续跨越赶超，力争在“十三五”末达到全省平均水平。为此，制定实施了“万亿工业”战略、“双百大城市”战略、“立体大交通”战略、“生态水城”战略、“农业龙头带动”战略、“服务业倍增”战略、“县域经济突破”战略、“民生优先”战略等八大富民兴聊战略，以及实行大招商、建设大园区、实施大督查、作风大整顿、营造大氛围的五大保障，这为宏伟目标的实现提供了强有力的支撑。
四“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃”。在这样逼人的形势下，犹豫不得、耽误不得、放慢不得、放松不得。“机遇千载难逢，同时又稍纵即逝，我们没有任何退路，只能有一个选择，那就是加快发展、跨越赶超；只能有一个信念，那就是发奋图强、大干苦干。任何过‘太平日子’、无所作为的思想，任何小成即满、常规发展的思想，都是与新的形势和任务格格不入的。”“全市广大干部特别是各级领导干部一定要不辱使命，不负重托，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇、放大机遇，心无旁骛干事业，一心一意谋发展，在加力推动和尽快实现聊城梦的进程中担当有为，横下一条心，咬紧牙关谋发展，‘扎下猛子’，‘开动脑子’，‘扑下身子’，‘甩开膀子’，‘埋头苦干’，绝不能有丝毫懈怠，绝不能留下千古遗憾，绝不能留下历史骂名，绝不能成为贻误发展时机的千古罪人！”
一支静止的箭并没有力量，但如果置于拉满的强弓上，则可以伤人于百步之外；
一片湖水看上去是静谧的，但如果决了堤口，则其汹涌奔腾之势可谓势不可挡。
这一切事物表现出来的趋向和力量，谓之“势”。天下潮流，浩浩荡荡，唯有谋势者方能站得高、看得远，高屋建瓴、纵横捭阖。
此时的聊城发展态势正如在弦之箭、决堤之水，跨越发展的大势已经不可阻挡!而聊城形成如此的发展态势，既是因为内部的动力被完全激发出来，更是因为当前聊城面临的难得历史机遇。
顺应了民心，呼应了民意。
发展迷局终于拨云见日。
历史，降大任于这一届市委、市政府，也降大任于这一代聊城人。
一场史无前例、以改变聊城命运为旨归的大战役，在八千七百多平方公里土地上打响。
604万聊城人，在跨越赶超的伟大征程中阔步前行。第三章拉开格局
从“星期日工程师”到济南企业在聊的分支机构，从企业产品配套到产业对接互补，再到区域对接与融合，聊城接轨融入济南的轨迹和内涵正在发生新的变化。
2013年11月29日，“聊城市全面融入济南服务省会推进济聊合作发展恳谈会”在济南举行。会上，聊城市和济南市签署了《聊城市融入济南服务省会促进济聊合作发展战略合作框架协议》，签约252个项目，投资近400亿，这标志着济南聊城在规划布局、基础设施、产业发展、要素市场、生态建设等五个方面的一体化进入深入合作阶段。“聊城与济南地缘相近，人脉相亲，水系相连，产业互补性强，未来发展空间广阔。作为省会城市群经济圈的新成员，聊城接轨济南，融入省会的独特优势日渐显现。”
牛顿说，站在巨人的肩膀上我才伟大。1. 拂去观念上的尘埃
眼界有多宽，事业就有多大，这就是思路决定出路；思路有多远，就能走多远，这就是格局决定结局。
无论是对个人还是一个地方来说，格局，决定了所能达到的广度和高度。
一
2013年12月4日，山东商报报道聊城省会城市群经济圈的导语是这样写的：位于山东西部的江北水城聊城正在给省会城市群经济圈建设带来惊喜：在其对接济南方面，无论是力度还是速度，都明显领先于圈内兄弟城市，甚至比圈内先行区“济莱协作区”还要积极。无论是从城市布局、交通规划、产业设置还是从人才交流上，聊城市的一系列动作的指向都十分明显：向东，向东，再向东，竭尽全力靠近省城，融入济南。“我们就在巨人旁边，省委、省政府加快建设省会城市群经济圈、打造山东西部新的经济隆起带的战略，给我们站在巨人肩膀上的机遇，我们不解放思想不行，不加快步伐不行，这样的机遇千载难逢，这样的机遇稍纵即逝，如果我们不争不抢，不抓住用好，不拿出好的思路，新的举措，快速启动，聊城的经济永远也走不出事倍功半的怪圈，永远也进不了左右逢源、云蒸霞蔚新境界。”市委书记林峰海的一席话诠释了聊城人快马加鞭“抢”融入、“争”融入的内涵。
聊城人清楚：按照一般规律，就现在这个基础，3至5年内，聊城与全省的差距只能呈拉大趋势。因为，我们不在一个起跑线上，我们努力别人也在努力。聊城要实现“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”，“三年内全省位次‘进二争三’，力争‘十三五’末达到全省平均水平”的目标，那不是轻而易举的事。不在加速度上领先于人，不用“头拱地”地实干、“争朝夕”地快干，实现目标是不可能的。
黄金机遇更需黄金作为。
聊城市委、市政府一班人在“东融西借”喊声震天的炽热中不乏冷静：融入省会城市群经济圈的取景框如果只定在改善“硬件”上，难免不与机遇失之交臂。借接轨济南的东风，高效配置先进发展要素，全方位融入省会城市群经济圈和西部经济隆起带，促思想转变，观念接轨，这才是抓机遇的真谛。
思想是行动的先导。千头万绪，先从“换脑子、理路子”抓起，从市委一班人抓起。
聊城经济发展落后的原因是多方面的，但从根本上是思想观念的差距，是体制机制的差距。而一个地方的发展，没有思想的领先，就没有发展的领先；实现不了观念的超越，就实现不了发展的跨越。必须在工作的节奏和效率上全面提速，在发展的速度和力度上全面“加码”，必须付出几倍甚至几十倍于人的努力。
正是基于对聊城实际的清醒认识和对发展形势的正确把握，市委、市政府明确要求，各级各部门必须从原来的老思想、老观念、老方法、老节奏、老情面中走出来，在工作的理念、标准、节奏、方法、作风等各个方面全面“转轨”，以适应聊城跨越赶超的需要。
二“响鼓用重锤”。
聊城在广大干部中进行了“四破四立”教育。破除封闭保守的旧思想，树立区域经济一体化发展的新观念；破除妄自菲薄的旧思想，树立勇于接轨、敢有作为的新观念；破除盲目自满的旧思想，树立甘当配角、借力发展的新观念；破除“肥水不流外人田”的旧思想，树立大气开放、互利共赢的新观念。涤荡着旧思想、撞击出新火花。
其实，早在5月6日全市招商引资暨重点项目建设动员部署大会上，市委书记林峰海就反复强调，聊城要驶上加快发展的“快车道”，各级干部必须在工作的理念、标准、节奏、方法、作风等各个方面率先“转轨”，谁不适应“转轨”的要求，谁就会被淘汰。
而在大会之前的两天，聊城党政考察团已在外地紧张地考察学习了。
市委十二届四次全会解决了“要干”的问题，但下一步该“怎么干”？市委、市政府当机立断，先后三次组织高规格、大规模的党政企代表团赴菏泽、济宁、临沂、宿迁、莱芜、潍坊、烟台、滨州等市考察学习，促进全市上下解放思想、更新观念、转轨提速。
考察期间，大家每天晚上八点半准时开会，交流一天的学习感受。“每看一个项目，就像是挨了一鞭子。”莘县县委书记朱加云谈到学习考察感受时的一番话，引起了大家的共鸣。
东阿县委书记刘国强在发言时表示：“这次学习考察对我们的思想触动越大，干事的劲头越足。”
茌平县委书记陈秀兴在发言时说：“在看到差距的同时，也通过学习考察增强了信心……”
一次次紧张有序的外出考察学习，让出访者在思想上和观念上经历了一次又一次的洗礼，为各级各部门、广大企业主要负责人注射了一针针“强心剂”、“兴奋剂”。
先进地区的发展也像一面镜子，让大家感受到前所未有的压力；坦诚的交流、深刻的剖析、思想的碰撞，又让大家积蓄起无穷的信心、决心和干劲。
于是，聊城各级干部群众的思想更加统一了，步调更加一致了，精神状态变了，精神足了、干劲大了，不认输、不服输，人心思进、人心思上，在聊城得到了广大干部群众的认同。
拂去观念上的尘埃，聊城人目光更加犀利，激情更加迸发，开始以全新的眼光打量一切，“甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干”的豪情自然也在每个人心中激荡开来。
新理念在撞击中迸出，彰显了思维创新的奇效。“科学发展、又好又快发展”的新理念深入人心。
重任在肩，我们容不得半点放松懈怠；机遇面前，聊城必须大有作为。
各级各部门纷纷提升工作起点，提高工作标准，加快工作节奏，提振工作精气神，变“慢车”为“动车”甚至“高铁”。大家在一起谈的是发展、议的是融入、说的是招商、论的是项目……
三
新理念随之带来了思路上的创新与发展。“跳出聊城看聊城，立足全局看聊城”，把聊城的发展放在全省、全国乃至世界经济发展的大背景下来审视，聊城找到了答案。
在对接济南上，看到了自己得天独厚的条件。聊城是济南的“西大门”，济南和东部各市与中西部地区交流合作、向西开拓市场、利用能源资源，聊城是主通道；聊城是济南的“粮袋子”和“菜篮子”，是济南的“储备库”，境内不仅煤炭、石油、岩盐等能源资源十分丰富，而且还有丰富的劳动力资源，市区内仅高级职业学校就有4所，能够培养输送源源不断的技术工人。因此，双方的合作在很多方面具有较强的互补性，互利共赢的空间十分广阔。
聊城人也看到了自己的不足，经济总量小，实力弱，发展后劲不足。必须“甘当配角，错位发展”，主动接受辐射。
于是，地缘相近、人脉相亲、经济互补的济南变成了聊城对外开放的舞台，变成了聊城招商引资的背景城市，聊城则成了济南的“西花园”、“粮袋子”、“菜篮子”和承接济南延伸产业链的兄弟城市。
理念融入、环境融入、交通融入、产业融入、市场融入……
规划对接、交通对接、产业对接、要素对接、环保对接……
济南向西，聊城向东。聊城正以全新的姿态、崭新的面貌，投入省会济南的怀抱。
一个个更加符合聊城经济发展规律的新思路逐一明确。2. 闻“机”起舞“机遇，抓住才是你的，抓不住就不是你的；挑战，想绕也绕不过去。对聊城来说，办好眼前的每一件事情，就是抢抓机遇。”8月30日上午，市委书记林峰海在收听收看全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会的一句话，让与会人员深有触动。
聊城的决策者们是这么说的，更是带头这样做的。
一
争取，时不我待，精心筹划，死盯硬靠。
为抓住“一圈一带”建设的绝佳机遇，主动融入济聊一体化，尽快站在“巨人的肩膀上”。聊城市委、市政府以只争朝夕的紧迫感、勇于担当的责任感、不负期望的使命感，把对接济南摆在全市工作最突出的位置来抓，认识高度统一，自8月份山东省会城市群经济圈规划出炉后，连续召开四次常委（扩大）会议进行专题研究部署，结合实际，将《省会城市群经济圈规划》中涉及聊城的重点任务细化分解，落实到分工领导、牵头单位、责任部门和人员，实行周调度月通报制度。
成立了领导小组和推进机构，认真梳理政策，及时掌握国家产业政策和投资方向，统筹研究解决相关重大事项、指挥调度重点工作，各县（市区）、各相关部门也都成立相应机构。对设立综合保税区、发展“飞地”经济、建立区域协作机制等关系规划实施和长远发展的重大课题超前研究，编制完成了《山东西部经济隆起带聊城科学发展先行区规划》、《关于贯彻落实<中原经济区规划>的实施意见》，起草了《关于贯彻落实“一区一圈一带”规划加快推进跨越赶超的实施意见》、《聊城市对接济南服务省会推进共同发展的工作方案》等文件。提前筛选储备项目，完善各项手续，最大限度地争取“一区一圈一带”发展政策。
市委几大班子主要领导连续几十次前往国家发改委、交通运输部、国家民航总局等部委办局以及省委、省政府进行汇报，奔北京、赴济南，披星戴月，车轮滚滚，与济南市和省直部门的领导进行多次争取交流，并率先邀请省直十几个部门的主要领导进行合作恳谈，力求更多的政策、项目、资金支持和帮助。
为争取主动，确保更多的聊城元素列入“一圈一带”建设之中，聊城市委、市政府按照“条块结合、上下联动”的原则，责成市发改委等有关部门，利用一切可利用的资源和机会，选派懂政策、会协调、善创新、能攻坚的同志驻北京、济南，靠上做工作，把能争取到的政策全部争取到位。市发改委派出了由分管主任带队、相关科室参加的专门队伍，“盯”、“住”省发改委，全程参与跟踪省西部经济隆起带规划的调研、制定，直到成稿。
不仅如此。市委提出了这样的最低标准：“聊城人口占全省的6%，市直各部门向省里争取项目、资金，不得低于6%这个底线。否则，就是不称职。”
要求各级各单位“要从全局、从政治的高度看待接轨融入工作，主动承接辐射；要一个部门一个部门、一个县（市区）一个县（市区）、一个企业一个企业地进行排队；要拉出详细单子——哪些县（市区）或企业可以与济南对接，哪些项目可以合作；近期搞什么，中期搞什么，长期怎么办，都要有规划，有措施。定期检查实施情况，解决实施中的问题，力争尽快对接，尽快见效”。
广大干部和社会各界迅速行动，他们带着文字资料，带着光盘，不顾疲劳，不怕难堪，一遍遍述说，一遍遍播放，动之以情，晓之以理，感之以心，积极向国家、省和济南有关部门开展了实质性的对接、洽谈、争取，更多体现了聊城声音。
在全市人民的积极作为下，聊城获得累累硕果。在全省“两会”政府工作报告中提出新建6条高速公路，有3条从聊城经过；新建4座机场，聊城占了1座；中原经济区规划有26处提到聊城；山东西部经济隆起带发展规划中，聊城市主推的“八大富民兴聊战略”中的项目全部列入范围，千亿产业园、重大基础设施和能源项目等82个重点建设项目列入规划，在7个市中最多（全省404个项目，聊城占1/5）。祥光铜业被五部委联合认定为国家级企业技术中心；时风、信发、新欣金帝等3家工程实验室（研究中心）被认定为省级创新平台，争取项目数量创历史新高。
全年共争取各类资金157.6亿元，增长33.2%；其中，争取中央、省预算内资金项目150个，获无偿资金7.77亿元。争取到省“一圈一带”专项资金项目27个，资金1.5亿元，政府债券额度6.5亿元，竞争性项目固定资产贴息列了5个项目（此类项目省支持最高额度2000万元，泉林纸业是获全省最高额支持的两个之一）。
市发改委负责同志在接受记者采访时说“在两大战略规划编修中，我市做了大量前期工作，使许多对全市未来发展具有重大影响的大项目纳入其中，包括交通基础设施、产业转型升级、节能减排、社会事业发展等诸多方面。可以说，无论是项目、产业、城市、交通，还是投资政策，聊城能争取的基本上都争取到了。”
二
融入，紧锣密鼓，全力以赴，抓住不放。
为加快融入省会城市群经济圈的步伐，确保各项工作高效运作，按照“主动融入、全面对接、同城一体、互补双赢”的发展思路，聊城市委、市政府以“慢不得、等不起”的紧迫感，全力以赴，精心组织，周密安排，主动出击。
11月5日，聊城市委、市政府邀请济南市党政考察团到聊城考察，就聊城融入省会城市群经济圈建设召开了座谈会，使两市在“东融”与“西进”上达成共识，在合作上进行了深度交流。
11月8日，聊城召开“全面融入济南服务省会推进济聊一体化发展恳谈会”筹备会，就积极主动与省会济南搞好对接，健全落实聊城融入济南服务省会推进机制，对接重点和责任分工及规划布局、基础设施、产业发展、社会事业、生态建设等方面全方位融入济南等工作进行了安排部署。
11月20日，聊城召开全面融入济南服务省会推进济聊一体化发展恳谈会第二次筹备会议，会上一个问题一个问题地汇报，一件事一件事地明确，一项工作一项工作地落实，确保了月底在济南召开“济聊一体化发展恳谈会”的成功。
11月24日，市政府又邀请济南市政府考察团就保障产业发展用地情况进行考察，并到聊城农产品物流交易中心、中通新能源汽车产业园等地参观考察，详细了解项目的用地保障情况。
……
春江水暖鸭先知，机遇总是给有准备的人。
这不，就是一个会议的叫法聊城人也动了一番脑筋。
2013年11月29日，经过3个月的酝酿和筹划，“聊城市全面融入济南服务省会推进济聊合作发展恳谈会”在济南举行，他们既没叫“洽谈会”，也没叫“交流会”，而是叫“恳谈会”。“恳”的含义，有诚恳的意思，也有请求的意思。一个“恳”字，展现了聊城实施“东融”战略主动积极的态度，抢抓发展机遇的决心。
正因为聊城以诚为本的兴业之道，吸引来一百多名省市领导和众多大企业的负责人出席恳谈会。
会场座无虚席。
正因为市委、市政府“全力以赴地当好济南的‘最佳配角’，依托济南、接轨济南、服务济南、支持济南、配合济南”的诚恳，才使“两市的主要领导交谈得很深入”，会议一拖再拖，原定于下午4点整在济南山东大厦举行的“恳谈会”，直到晚上6点才正式开始。
恳谈会现场，济南和聊城正式签署了战略合作框架协议，从发展规划、基础设施、产业发展、要素市场、生态环境等5方面勾勒出了两市未来的一体化图景。除了务虚，会上也备足了“干货”，总金额近400亿的252个项目现场完成签约，达成了在交通、工业、教育、农业、旅游、服务业、金融等10大领域的抱团发展协议。
济聊一体化发展迈出实质性一步。
如果说，把巨变中的聊城比作快速行驶的列车，那么济南聊城一体化发展就是“快车”对接“高铁”，同城效应会使聊城在跨越发展中马力更强劲，势头更迅猛。
三
行动，只争朝夕，快马加鞭，不遗余力。
聊城市委主要领导强调，“接轨融入不能像小脚女人，要抓紧时间按照协议的要求，一步一步地快速推进，一项一项地抓好落实……”要求全市各部门、各县（市区）快马加鞭去争，全力以赴去抢，不遗余力去干。
在济南开展城市轨道交通和城际铁路对接研究的同时，聊城市发改委也在与省发改委、省黄河河务局和济南市，就聊城区域内城际铁路的线路走向、站点引入和跨越黄河等具体问题进行汇报、沟通。“恳请济南市牵头组织济聊城际铁路可行性研究编制工作，重点研究聊城经长清至济南西站和济南站的CRH动车组开通问题，以打造聊城与济南的‘半小时经济圈’，奠定郑济客运专线通行基础。”“恳请由济南市牵头，组织聊城、泰安两市及项目单位成立项目推进建设小组，共同做好国家铁路总局、省发改委和济南铁路局的汇报工作，加快许可、立项批复等方面工作的推进，力争聊泰铁路2014年实现开工。”“恳请济南尽快开工建设省道105(济聊一级路)长清黄河大桥及济南段，争取2015年全线建成通车。”
聊城市委、市政府文件中，在推进济聊城铁、聊泰铁路、济聊一级公路等交通项目建设上连用三个“恳请”，打破交流壁垒的期盼可见一斑。
抢抓济南物流业“西进”的机遇，聊城专门成立了办事机构，聊城海关积极争取青岛港务局将东部港口直接延伸到聊城，投资兴建了山东宝信物流园区，实现了真正意义上的“无水港”；完成了与济南海关业务切换实现无缝对接，提升了通关效率，降低了企业通关成本；并将规划建设园区与建设海关监管场站、查验平台及电子卡口、保税仓库等系列海关监管设施紧密地结合在一起。不久的将来，一个集国际中转、国际配送、国际贸易、国际采购等功能为一体的特殊监管区域，将在聊城这片土地上破茧而出，成为鲁西经济新的增长极。
……
东昌府区与济南市历下区等3个县（市区）初步达成了缔结成为友好城区（市区）的意向；与山东财经大学等6所院校、齐鲁大学科技处等9家驻济科研院所及中国重汽等9家济南省属企业初步达成了合作意向；与相关企业、批发市场、大型商超、农口部门进行合作洽谈，签约5个项目，还有4个项目正在洽谈准备签约；全区有20个工业、商贸项目已经达成初步合作意向；还筛选金融、家政服务、旅游等服务业10个项目，进行了对接洽谈。
聊城高新技术产业开发区与济南高新技术产业开发区签订《合作发展战略框架协议》，两区正式结为友好高新区，济聊高新区全面对接启动，双方积极组织和发展两区之间以经济技术交流为中心的全方位、多层次的合作。
冠县及莘县县政府还分别与山东中仁实业有限公司、山东省商业集团有限公司签约，冠县将和中仁实业在农产业种植和农产品在济南市场的销售等领域开展长期合作。
莘县县政府与济南的银座、振华等超市签订了“农超对接”协议，济南人民可轻松买到聊城价低质优的农产品。
……
临清市的山东丁马生物科技有限公司与济南山东银座商城股份有限公司签订协议，为银座商城提供丁马牌商品。
中色奥博特铜铝业有限公司与济南大学达成了产学研合作意向，双方将在设计开发、材料研究与开发、加工新工艺及共同申报省部级和国家级科研项目等方面展开合作。
……
快则抢占了先机，掌握了主动。“聊城速度”、“聊城精神”铿锵有力、激荡人心。
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]