作者：刘士琳
出版社：吉林人民出版社
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团员必备实用手册试读：
第一章 共青团的发展历程和革命传统
一、共青团的发展历程（一）共青团的诞生
1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。无数爱国的仁人志士为探求救国救民的道路进行了不懈的努力。1919年5月4日，在北京爆发了以青年学生为主体的彻底地反帝、反封建的爱国运动。
五四运动是在新文化运动的推动下、在俄国十月革命的影响下爆发的。它掀开了以社会主义思潮为主导的新思想、新文化的篇章。当时，全国各地所出版的宣传社会主义倾向的刊物已达数百种之多。社会主义思想在先进青年中的传播，社会主义对越来越多的青年的吸引，为社会主义青年团(共产主义青年团的前身)的创建准备了思想条件，创造了新的文化氛围。
五四运动促使了青年群体的新的分化和组合，一些进步青年社团有了较大的变化和发展，尤其是以社会主义为宗旨的青年社团组织纷纷涌现。如长沙的新民学会、俄罗斯研究会、天津的觉悟社、北京的马克思学说研究会等。它们为社会主义青年团的创建准备了组织基础。1920年3月，共产国际派维金斯基到中国，同中国的革命组织建立联系，组建正式的共产党和共青团。在共产国际和中国共产党早期组织的指导和帮助下，中国第一个先进青年的政治组织——上海社会主义青年团于1920年8月正式成立，原浙江第一师范学生俞秀松担任团的书记。建团后，就在上海共产主义小组主办的“外国语学社”中发展了最早的一批团员。此后，毛泽东在湖南长沙，李大钊在北京，董必武、陈潭秋在武汉等又相继建立了社会主义青年团。团组织根据各地共产主义小组的指示，深入工人中去，组建工会，举办工人学校，宣传共产主义思想。
1921年7月，中国共产党在上海正式成立，使包括青年运动在内的中国革命跨进了一个崭新阶段。在各地社会主义青年团迅速发展的基础上，在中国共产党和青年共产国际的指导下，中国共产主义青年团第一次代表大会于1922年5月在广州隆重开幕。这一天也恰是卡尔·马克思诞辰104周年纪念日。大会通过了《中国社会主义青年团纲领》和《中国社会主义青年团章程》等决议案，推选张太雷、蔡和森、施存统、俞秀松、高尚德5人为中央执行委员会委员，选举施存统为书记。中国社会主义青年团的成立，实现了全国先进青年组织在思想上、组织上的完全统一，使中国青年运动进入了一个以马克思主义为指导的崭新阶段，使中国青年在团组织的带领下，团结在党的周围，成为一支反帝反封建斗争的坚强力量。（二）新中国成立之前的共青团
1922年5月，在党的直接领导下，中国社会主义青年团召开了第一次全国代表大会，建立了全国统一的组织。青年团“一大”召开后，全团迅速投入到中国工人运动的第一次高潮中。在当时蓬勃发展的罢工斗争中，无论是北方区、武汉区，还是湖南区、上海区、广州区，青年团员都积极地站在斗争的前列。
在著名的安源路矿大罢工中，团员青年在李立三(当时湘区执委)、
刘少奇(当时兼有团员身份)等的领导下，发挥了突击带头作用。
1922年年底，安源建立了我国第一个产业工人的地方团委。在京
汉铁路大罢工中，很多团员青年英勇斗争，壮烈牺牲。
1923年8月，青年团在南京召开“二大”，坚决拥护党所确定的建立革命统一战线的方针。大会后，团一方面配合党帮助国民党改组，另一方面派大批团员和革命青年到国共合作创办的黄埔军校受训。1924年10月，北京发生政变，推翻了直系军阀政府，团中央立即响应党发出的召开国民会议和废除不平等条约的号召，动员全团迅速行动起来，带领青年为召开国民会议而斗争。
1925年1月，青年团第三次全国代表大会在上海举行，张太雷同志当选为团中央书记。大会决定把中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。大会号召共青团员积极投入党所领导的各条战线上的革命斗争。在随后爆发的五卅反帝爱国运动中，上海青年学生坚决同工人群众站在一起，结成了反帝统一战线，勇敢地参加了罢课、罢工、罢市的斗争，并迅速掀起了全国范围的反帝斗争新高潮。在北伐战争中，共青团发动广大团员青年参军参战。叶挺独立团就是由共产党员、共青团员为骨干组成的，它直接接受党的领导，率先攻人武昌城，为北伐战争立下了不朽功勋，被誉为“铁军”。革命斗争的洗礼，使团组织更加坚强壮大。据不完全统计，在全国参加罢工的50万人中，青年占半数以上，全国团员总数发展到九千多人，并有三千多名团员入党。
1927年4月12日，蒋介石在上海发动反革命政变。在这严重时刻，青年团于5月在武汉召开了第四次代表大会。大会总结了过去7年的斗争经验，根据新的形势规定了新的任务，即领导工农青年群众参加争取革命领导权的斗争，反对背叛民族利益的反动资产阶级，努力促成工农和小资产阶级的亲密联合，发展农村土地革命。但是，由于当时党内右倾投降主义路线的影响，大革命失败了。在白色恐怖面前，广大青年团员和革命青年没有被吓倒，他们掩埋好战友的尸体，擦干身上的血迹，更加坚定地跟着共产党投入新的战斗。
根据党的“八七”会议精神，共青团于1928年7月在莫斯科召开团的“五大”。大会系统地总结了共青团“四大”以来的工作经验和教训，确定团的基本任务是：争取团结更广大的劳动青年在党的周围，积极参加土地革命战争，参加红军和革命武装，为建立工农政权而奋斗。
1935年，日本帝国主义继侵占我国东北之后，又加紧了对华北地区的侵略。中华民族处于生死存亡的危急关头。为了更加广泛地团结全国各界青年参加抗日，党中央决定把共青团改造成为广泛的群众性青年抗日救国组织。各地先后成立了中华民族解放先锋队、青年救国团、青年抗日先锋队等组织，积极投身抗日战争中，以青春和热血捍卫了民族的尊严。抗日战争胜利后，党在领导人民进行解放战争的过程中，根据革命形势发展需要，于1946年10月发布了关于建立民主青年团的建议。经过两年试建团的工作，东北、西北、华北各解放区相继恢复和建立了团组织。新中国成立前，党中央于1949年元旦颁布了《关于建立中国新民主主义青年团的决议》。1949年4月，中国新民主主义青年团第一次全国代表大会(即团“六大”)在北京举行。中国青年运动伴随着新中国的诞生和发展，进入了一个新的阶段。（三）新中国成立之后的共青团
新中国成立后，曾经为共和国的诞生作出卓越贡献的青年团适应了我国社会从旧民主主义向社会主义的转变，把建设社会主义、巩固人民民主专政作为主要工作任务，团结带领广大青年在社会主义革命和建设中继续发挥着模范先锋作用。
1953年6月，中国新民主主义青年团第二次全国代表大会(团“七大”)在北京召开。大会根据党在过渡时期的总路线，规定了共青团的基本任务，要求共青团组织团结全国各族青年为建设祖国而忘我劳动、忘我学习。
1956年9月，中国共产党第八次全国代表大会在北京举行，这次大会为我国社会主义事业的发展确定了一条正确的路线，同时也对共青团的建设提出了更高的要求。为完成党的“八大”提出的社会主义建设的各项任务，中国新民主主义青年团在北京召开第三次全国代表大会(团“八大”)。邓小平同志在代表党中央向大会致辞中指出：“祖国已进入新的历史时期，青年团担负更为繁重的任务，这个任务就是在党的领导下，用共产主义精神教育青年一代，团结全体青年积极参加建设社会主义的劳动，以便尽快把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国。”这就进一步明确了社会主义时期共青团工作的基本任务。这次大会还通过了将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团的决议，并决定将历史上共青团历次代表大会依照次序排列。进入60年代，共青团在全国青年中开展向雷锋学习的活动，广大青年以雷锋为榜样，像雷锋那样对待学习、工作和生活，开创社会主义的一代新风。
1964年6月，中国共产主义青年团第九次全国代表大会在北京召开。这次大会在总结我国青年运动历史经验的基础上，第一次在《团章》中明确规定：“共青团以马克思列宁主义、毛泽东思想作为指导思想。”从此，共青团根据党中央的指示，把促进我国青年革命化、培养无产阶级革命事业接班人作为自己的工作任务，大批青年团员走上了领导岗位。“文化大革命”期间，团组织受到了严重破坏，工作一度中断。粉碎“四人帮”后，1978年10月，中国共产主义青年团第十次全国代表大会在北京召开，明确提出了新时期我国青年的光荣使命和加强共青团建设的任务，选举产生了新的中央委员会。从此共青团在十年内乱之后得到了全面恢复，团的工作开始走上了健康发展的轨道。（四）改革开放以来共青团的新发展
1978年12月，具有历史意义的党的十一届三中全会召开了，我国的社会主义事业进入了一个新的阶段。在新形势下，共青团跟随党，从根本上纠正了“以阶级斗争为纲”的错误方针，提出了“以四化为中心，全面活跃团的工作”的指导思想。1982年12月召开的共青团第十一次全国代表大会，坚决贯彻落实党的十二大提出的各项任务，动员全体共青团员和广大青年在社会主义现代化建设的伟大实践中勤奋劳动，刻苦学习，开创新风。广大青年为现代化建设建功立业的热情进发出来，在农村，在企业，在各行各业，团的各级组织动员带领广大青年站在改革开放的前列，发挥了青年的生力军作用。
1988年5月，中国共产主义青年团第十二次全国代表大会在北京召开。大会明确提出了改革开放的形势下共青团工作的指导思想，提出了关于团的体制改革的基本设想，通过了《关于实行团员证制度的决议》和《关于确定代团歌的决议》。团的十二大以后，共青团紧紧围绕深化改革、扩大开放、发展经济的中心工作，落实思想教育、劳动创造、社会监督三项任务。开展了“为重点工程献青春”、“五小”竞赛，评选全国十大杰出青年，“开展五讲四美”、“综合包户”活动，倡导实施希望工程，有力地促进了经济的发展，同时把助人为乐文明风尚带进了千家万户。
1993年5月，中国共产主义青年团第十三次全国代表大会在北京开幕。大会认真总结了改革开放15年来我国青年运动和共青团工作的经验，明确了跨世纪一代青年的责任，确定了我国改革开放和现代化建设新的历史阶段团的工作任务。
1998年6月，共青团第十四次全国代表大会在北京召开。这是在世纪之交的重要时刻召开的一次重要会议。大会回顾了我国青年运动的百年历史，总结了社会主义市场经济条件下我国共青团工作的新发展。团的十四大的主题是：深入贯彻党的十五大和九届全国人大一次会议精神，动员全团团结带领全国亿万青年，在邓小平理论指引下，为把建设有中国特色的社会主义的伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。
1998年12月，中国共产主义青年团召开了十四届二中全会，通过了《共青团跨世纪发展纲要》，提出共青团跨世纪发展的总体目标是：通过深入学习邓小平理论，帮助青年牢固树立崇高理想和坚定信念；通过推进跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程、服务万村行动等重点工作，形成与我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的总体部署相适应的工作格局；通过构建青少年组织体系、服务体系、参与体系、信息网络体系和加强团的建设，在形成社会化青年工作运行机制和巩固工作基础方面做出新的探索，团结带领广大团员青年在以江泽民同志为核心的党中央领导下，为实现党的跨世纪宏伟目标不懈奋斗。
2003年7月，中国共产主义青年团第十五次全国代表大会在北京召开。这是迈进新世纪后共青团的第一次代表大会，得到了党中央的高度重视，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等到会祝贺。中共中央政治局常委吴官正代表党中央发表了题为“在全面建设小康社会的伟大实践中谱写新的青春乐章”的祝词。周强代表共青团第十四届中央委员会作了题为“在‘三个代表’重要思想指引下团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗”的报告。大会修改了《团章》，并将《光荣啊!中国共青团》定为团歌。
2008年6月10日至13日，中国共产主义青年团第十六次全国代表大会在北京举行。团十六大听取和审议了团十五届中央委员会的报告，修改了团的章程，选举产生了团的十六届中央委员会。在开幕式上，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等到会祝贺。李长春同志代表党中央发表了题为“在发展中国特色社会主义的伟大征程上创造新的青春业绩”的祝词。大会闭幕后，党和国家领导人胡锦涛、李长春、习近平等在北京中南海怀仁堂同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表亲切座谈。团的十六大是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神的形势下召开的一次重要会议，是全国各族团员青年政治生活中的一件大事。此次大会的胜利召开，对当前和今后一个时期共青团工作必将产生深远的影响，必将极大地激发全国青年的政治热情和投身社会主义建设事业伟大实践的豪迈壮志。（五）团的十五大以来共青团的新进展
陆昊同志在共青团十六大报告中指出，5年来，共青团在党的坚强领导下，围绕中心、服务大局，带领青年建功立业，促进青年成长发展，着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，各项工作在继承中发展，在开拓中前进，开创了共青团事业的新局面。
以理想信念教育为核心，加强青少年思想道德建设。学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的活动深入推进，“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的蓬勃开展，进一步坚定了广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。实施未成年人思想道德建设工程和青年马克思主义者培养工程，提高了青少年的思想道德素质，培养了一批政治坚定的青年骨干。加强青少年爱国主义教育阵地建设，开展网上思想道德教育活动，树立一大批优秀青少年典型，举办青年群英会，青少年思想教育的形式和载体更加丰富。
着力开发人力资源，充分发挥青年在经济发展中的生力军作用。大力实施青春建功新农村行动，开展科技培训和技能培训，帮助大批农村青年发展现代农业、实现转移就业，促进了农村青年增收成才。不断深化青年科技创新行动，持续实施青工技能振兴计划，深入开展“挑战杯”大学生科技竞赛活动，设立中国青少年科技创新奖励基金，促进了一大批创新型、技能型青年人才的成长。组织青年企业家到中西部地区、东北老工业基地等开展经济合作，深化“博士服务团”活动，促进了区域协调发展。积极为海外学人回国创业牵线搭桥。保护母亲河行动成效显著，增强了广大青少年的生态环保意识，面向海内外筹集资金4亿多元，建设生态环保示范林239万亩。
积极倡导文明新风，引导青年在促进社会和谐中层现青春风采。深入推进青年志愿者行动，组织7万多名高校毕业生参与志愿服务西部计划，动员150多万名青年为即将举办的北京奥运会、残奥会提供志愿服务，在抢险救灾、扶贫开发、社区建设、生态环保、大型赛会等领域开展志愿服务，由共青团率先倡导的志愿精神正在全社会大力弘扬。加强青年文化建设，举办青年文化节、“青春中华”系列活动，深入实施团的“五个一工程”，基层青年文化活动丰富多彩。各级青年文明号集体成为传播职业文明的窗口。“三下乡”、“手拉手”等活动取得新的成效。
针对青少年的实际需要，努力服务青少年成长发展。扎实推进青年就业创业行动，通过观念引导、技能培训、岗位对接、创业扶持等方式，有效服务了青年就业创业。深入开展大中学生素质拓展、雏鹰争章等工作，帮助青少年全面提高素质。开展济困助学活动，筹措上亿元资金资助家庭经济困难大学生；希望工程5年共募集资金144亿元，援建希望小学4 900所，“圆梦行动”资助了10万多名贫困学生。创建优秀“青少年维权岗”，建设“12355青少年服务台”，实施未成年人保护行动，推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，切实维护青少年的合法权益。
建立新平台，不断拓展与港澳台青少年的交流。举办“中华龙腾”、两岸青年联欢节、两岸青年论坛、“同心同根万里行”等一系列大型活动，与港澳台青少年交流的人数大幅增长。加强与港澳台各界青年人士的联系，与有关青少年社团建立友好关系，在经贸、科技、文化等领域的交流合作更加广泛深入。
服务国家总体外交和党的对外交往，大规模开展青年国际交流。加强与外国政府机构、政党和社会民间组织开展双边和多边领域的交流与合作，进一步增进了中国青年同各国青年的相互了解和友谊。在环保、创业等领域有效实施一系列国际合作项目。实施青年志愿者海外服务计划，向多个国家派出青年志愿者。青年对外交往已经成为党和国家对外工作的重要组成部分。
坚持党建带团建，进一步加强团的自身建设。紧跟党建发展步伐，实施基层团建基础工程，巩固学校、国有企业和机关事业单位团的建设，着力加强和探索农村、城市社区和新经济组织、新社会组织的团建工作。大力推进青年中心建设。全团扎实开展增强共青团员意识主题教育活动，努力形成增强团员意识的长效机制。加大团员发展力度，目前全国有共青团员7544万人。做好“推优”工作，5年共推荐486万名优秀团员加入党组织。加强团干部作风建设和教育培训，提高团干部素质。全团带队工作深入推进。《军队共青团工作条例》的颁发，推进了全军和武警部队共青团工作的科学化、制度化、规范化。
二、共青团的优良传统和基本经验（一）共青团的优良传统
86年来，中国共青团走过了艰辛、曲折但又令人自豪的发展历程。在中国共产党的领导下，共青团从无到有，从小到大，逐渐发展成为拥有7 544万团员的中国青年运动的核心组织，并且带领一代又一代中国青年，为中华民族的独立解放和振兴繁荣，不畏艰险，不怕困难，团结奋斗，开拓进取，用青春的热血和激情，在中国革命和建设的发展史上留下了许多可歌可泣的光荣业绩，也形成了自己独具特色的优良传统。继承和发扬团的优良传统，对于新时期共青团工作的全面振兴和中国青年运动的发展，能够带来很多有益的启示。
1.坚持党的领导是共青团发展壮大的根本
中国青年运动领袖任弼时在新民主主义青年团“一大”政治报告中指出：“自从中国共产党诞生以来，历次伟大的青年运动，所以取得光辉的业绩，都是和中国共产党的正确领导分不开的。如果离开中国共产党的领导，或者当中国共产党对于青年运动的领导发生某些偏差时，那么那里的青年运动也就随之而受到某种程度的损失。”这段话精辟地概括了青年团所走过的道路；新中国成立以后的50多年，这一正确结论不断得到印证。
“五四”之后，党的“一大”之前，一些进步青年成立了早期团组
织，但由于思想信仰的分歧和成分的复杂，大都中断了活动。中国
共产党的成立，使青年运动跨入了崭新的阶段。在共产党的领导和
帮助下，各地团的组织得以恢复，活动逐渐开展，并在此基础上召
开了团的“一大”。没有共产党就没有共青团，这是一个历史的结论。建团之后，共产党在思想、组织、工作等各个方面，给团以帮助和关怀。当团的工作和青年运动出现偏差的时候，中国共产党给予中肯的批评和教育，使之得以克服。
诚然，中国共产党在历史上也曾犯过错误，甚至导致了1927年、1934年的大失败和“大跃进”、“文化大革命”的大挫折，青年运动也随之受到某种程度的损失，但应当看到的是，中国共产党是一
个对人民负责的马克思主义的党，是一个能够正确总结经验、纠正
错误、使错误成为正确先导的党。正如江泽民在庆祝建党70周年
的讲话中所说：“历史证明，我们的党是用马克思列宁主义、毛泽东
思想武装起来的，坚持独立自主、自力更生，富有革命创造精神的
党；是密切联系群众，为中国各族人民的根本利益不断奋斗并做出
最大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起胜利和挫折、高潮和
低潮、顺境和逆境的考验，任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的
党。”在这样的党的领导下，中国共青团和中国青年运动的前景必
将是辉煌灿烂的。
坚持党的领导，共青团必须以实现党的总路线总任务为奋斗目标。共青团要在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，遵循党的基本路线，围绕党在每个时期的中心任务开展工作，这样才能保持坚定正确的政治方向，真正发挥其桥梁纽带作用，也才能不断求得青年利益的实现和青年自身的解放。“党有号召，团有行动”，已经成为共青团的光荣传统，必须继承和发扬。
2.坚持与社会实践和工农群众相结合是青年运动唯一正确
的方向，是中国青年运动的“历史必由之路”
在民主革命时期，全国人口90％的工农大众生活在社会的最底层，受剥削最深，受压迫最重，要求改变自己经济和政治地位的愿望最强烈，是革命的根本力量和主力军。青年和学生虽然在革命中起着某种先锋队的作用，站在革命队伍的前头，但它还不是主力军。单靠青年运动要达到反帝反封建的胜利是做不到的。青年特别是青年知识分子，由于其特殊的社会地位，决定其力量有限，并且有着自身的弱点。只有投身社会实践，走与工农群众相结合的道路，这种有限的力量才能得到充分发挥；其自身存在的弱点才能得到逐步克服。这个规律早在现代青年运动的第一个高潮“五四”运动中就已体现出来。
在社会主义革命和建设时期，工农群众仍然是推动社会发展的主要力量。青年运动只有在与工农相结合的过程中，才能发挥先锋队的作用。在社会主义“三大改造”运动中，青年团组织积极带领青年深入工厂、农村，参加对农业、手工业和资本主义工商业的改造，既推进了社会主义革命的步伐，也使广大青年受到了社会主义教育。参加“三反”、“五反”运动，使团员青年提高了政治思想觉悟；参加抗美援朝，增强了团员青年的爱国主义和国际主义信念。在社会主义建设中，青年运动与社会实践和工农群众相结合，又增添了新的内容，这就是理论和实践相结合，作为突击力量、先锋力量的青年和生产建设的主力军相结合。这个新的历史条件下的结合，不仅仅是青年运动本身的“必由之路”，而且是社会主义现代化建设的必由之路。青年的书本知识和实践的结合，工农群众的科学素质的提高，促进了科学技术向生产力的转化，从而加速了现代化建设的步伐。
历史证明，每当共青团积极投身轰轰烈烈的社会实践，带领青年走与工农群众相结合的道路，青年运动就充满活力；反之，脱离了社会实践，脱离了劳动群众，青年和青年团的工作就会无所作为，甚至走上迷途。
3.坚持不懈地搞好团的自身建设与改革是实现共青团历史使命的重要组织保证
共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，它担负着团结和带领青年为共产主义奋斗的光荣使命。共青团必须在党的领导下，不断加强自身建设，增强战斗力，才能保证完成党所交给的任务。在思想建设方面，共青团要坚持统一全团思想，坚持团的性质，以保证团组织在政治上的先进性；在组织建设方面，共青团要坚持“巩固地向前发展”的方针和民主集中制的原则。向一切先进青年敞开大门，在不断提高团员素质和增强团组织战斗力的基础上发展壮大共青团组织；在日常工作方面，共青团要随着形势和任务的变化及时调整团的工作，跟上时代步伐，使共青团的工作永葆生机与活力。（二）共青团必须坚持的基本经验
团的十五大报告曾经概括了做好新形势下的共青团工作必须
坚持的基本经验：
1.坚持以科学理论为指导，始终保持共青团组织的先进性。把党的指导思想作为自己的指导思想，是共青团组织保持先进性的根本保证。
2.坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向。
3.坚持围绕全党全国工作大局，充分发挥青年在社会主义现代化建设中的生力军和突击队作用。
4.坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务，全面提高青年一
代的素质。
5.坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，不断巩固党的青年群众基础。
6.坚持以改革的精神推进团的建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
第二章 共青团的性质
共青团的性质：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。共青团的性质，是对共青团根本属性的规定，是确定团的社会职能、工作任务、组织原则和活动方式的出发点。必将激励广大青年把胸怀共产主义远大理想。与坚定中国特色社会主义信念结合起来，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。广大团员青年应当学习和掌握团的性质，特别是要结合学习团十六大精神，联系新时期团的工作实际，进一步加深对团的性质的理解，并在实践中全面坚持下去，作为指导团的工作、规范团员个人思想和行为的基本依据。
一、共青团是先进性与群众性的统一（一）共青团是先进青年的群众组织“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织。”这一规定是团的性质的核心内容。它包括两层意思：一是阐明了中国共产党是共青团的领导者，共青团是党领导的革命力量的一部分；二是明确了共青团是由青年中的先进分子所组成，是先进性和群众性的有机统一体，从而把共青团与一般群众组织区别开来。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。共青团是党建立的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，起着“传动装置”和“杠杆”作用，担负着团结教育青年，带领青年为党的事业奋斗，培养社会主义事业接班人的历史重任。党是共青团的组织者和领导者。党规定了共青团工作的正确方向，党在不同时期给共青团提出工作任务，党为共青团工作的开展提供指导，创造条件。共青团八十多年的历史表明，党的领导是共青团工作之“魂”，是共青团存在和发展的基本前提和根本保证。什么时候坚持党的领导，团的队伍就壮大，团的事业就发展；反之，团的工作就会遭受挫折。正如邓小平同志曾经指出的，对于共青团，关键问题只有一个，就是党。这个道理要永远讲，直至党团消亡为止。邓小平同志这一指示，揭示了共青团建设最重要的历史经验，对于我们在新时期做好共青团工作具有十分重要的意义。团的各级组织、团干部和团员，必须充分认识在改革开放的历史条件下，坚持党对共青团领导的重要性，进一步增强党的观念，在实际工作中自觉接受和维护党的领导，贯彻执行党中央对共青团工作的指示和各级党组织对团的工作的要求，保证共青团工作始终沿着正确的方向健康地向前发展。
所谓共青团的先进性，概括地讲就是共青团鲜明的政治属性。它主要表现在以下四个方面：
第一，共青团坚决拥护中国共产党的纲领，把发展中国特色社会主义，最终实现共产主义作为自己的奋斗目标。共青团要求自己的全体成员，坚定对中国特色社会主义和共产主义的政治信念，坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策，积极投身改革开放和社会主义现代化建设实践，发挥生力军和突击队作用，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，把中国特色社会主义事业不断推向前进作出应有的贡献。
第二，共青团以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，深入贯彻落实科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装全团，教育青年，构筑当代青年强大的精神支柱。团的根本任务是在改革开放和现代化建设的实践中，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的接班人。团的各级组织必须加强对青年的教育和引导，组织团员青年学习马克思主义基本原理，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习现代科学文化知识，提高团员青年的思想政治和科学文化素质，为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才。
第三，共青团由青年中的先进分子所组成，是积极进步的政治力量。参加这个组织的成员，必须具备团章所规定的入团条件，并履行入团手续。团组织应当对团员提出高于一般青年的要求，教育团员树立共产主义理想，增强团员意识，自觉履行团员义务，在本职工作和社会生活中发挥模范带头作用，以自己的实际行动为青年作出表率，影响和带动青年进步。
第四，共青团是按照民主集中制原则建立起来的，有着严密的组织系统和严格的组织纪律。共青团不是团员个人的自愿结合，也不是团的各个组织的简单相加，而是有着共同信仰的先进青年按照民主集中制原则组织起来的统一整体。每个团员都享有团章规定的民主权利，但又必须严格遵守团的组织制度和团的纪律，以保证团组织在充分民主的基础上实现集中和统一，步调一致，有效地贯彻执行党的路线、方针和政策，完成党交给的各项工作任务。（二）共青团的群众性
所谓共青团的群众性，概括地讲就是共青团的青年特点和群众基础。它主要表现在以下四个方面：
第一，共青团是用先进思想教育青年的群众组织。团的最基本的社会职能是教育，即按照党的要求，用中国特色社会主义共同理想教育引导青年，帮助青年充分了解我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，全面认识到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确看待改革发展过程中的矛盾和问题，进一步坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。在各族青少年中加强民族团结教育，引导青少年自觉促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要增强教育引导的针对性和实效性，认真分析青少年的思想意识，准确把握哪些值得褒扬，哪些应当尊重，哪些需要引导。坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年，把先进性要求和广泛性要求结合起来，把思想认知和具体实践结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把教育引导和人文关怀、心理疏导结合起来。充分发挥文化的育人作用。利用互联网的互动性、开放性、迅捷性特点，积极探索网上引导的有效方式。
第二，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，是党开展青年工作的主要渠道。共青团的工作对象是青年，党建立共青团的目的，是通过共青团在青年中宣传党的主张，密切党与青年的联系，把青年团结在党的周围，动员和带领青年为实现党的任务而努力奋斗。团的各级组织和团的干部，必须发扬密切联系青年的思想作风和工作作风，坚持从群众中来到群众中去的群众路线和工作方法，尊重青年的进取精神和首创精神，集中青年的智慧，发挥青年的作用，并通过耐心细致的宣传和组织工作，把党的要求变成广大青年的自觉行动。
第三，共青团具有广泛的群众性，在青年中有着深厚的群众基础。加入共青团虽然必须具备一定的条件，但并非难以做到。青年只要承认团的章程，积极要求进步，并有实际表现，就可以被吸收入团，入团后再继续接受团组织的教育，不断提高思想觉悟。共青团向一切先进青年敞开团的大门，不断壮大团的队伍，并通过广大团员的积极工作与青年建立起相互信任和密切联系，引导和帮助青年进步。在这个意义上，共青团是青年自己的组织。
第四，共青团按照青年的特点开展工作，在维护全国人民总体利益的前提下，代表和维护青年钓具体利益。共青团必须围绕党的中心开展工作，但又必须从青年的特点出发，把配合党的中心工作和适合青年特点结合起来。团的工作内容和活动方式应提倡青年化、群众化，力求生动活泼，为青年所喜闻乐见。团的组织要坚持把竭诚服务青年作为团的一切工作的出发点和落脚点，关心青’年的学习、工作和生活，代表和维护青年的具体利益，满足青年的特殊要求，促进青年的全面发展。（三）共青团是先进性与群众性的有机统一
共青团是一个先进青年的群众组织，它既有先进性，又有群众性，是先进性与群众性的有机统一。
先进性与群众性，是团的基本属性的两个方面，坚持先进性与群众性的统一是共青团建设和发展的一条基本规律。在历史上，共青团团结带领青年为中国革命的胜利作出了重大贡献，但在处理先进性与群众性的关系上却有过两次不同的教训。第二次国内革命战争时期，共青团一度过分强调先进性的一面，忽视了群众性的一面，出现了关门主义倾向。抗日战争期间的青年抗日团体，注重了群众性，但没有组织先进青年作为核心，结果陷入了松散状态。党中央正是总结了我国青年运动的历史经验，在1949年元旦颁布的建团决议中明确指出，青年团应当是“先进青年的群众组织，首先把先进青年组织起来，再用这个组织去团结和教育广大的青年群众”。新中国成立以来，特别是改革开放以来，共青团始终坚持先进性与群众性的统一，使共青团建设沿着党指引的方向稳步向前推进。
历史的经验告诉我们，共青团的先进性与群众性是辩证的统一，在两者之间，先进性以群众性为条件，是群众性的导向，群众性以先进性为前提，是先进性的基础。坚持先进性，群众性才有正确的政治方向，注意群众性，先进性才有广泛的作用和影响。如果片面地强调先进性，团就会脱离青年群众，成为无源之水，失去了存在的基础。片面地强调群众性，就会使共青团等同于一般的群众组织，难以发挥团结教育青年的核心作用。在团的先进性与群众性的关系上，必须全面理解，全面坚持，强调一个方面而否定另一个方面的结果，不是一个方面加强了，另一个方面削弱了，而只能是两个方面都受到损害，给团的事业造成损失。团的各级组织要学会用辩证唯物主义的观点来认识和处理先进性与群众性的辩证关系，并用以指导工作实践。例如，在坚持团的社会职能问题上，既要充分发挥党的助手和后备军作用，又要注重密切与青年的联系，代表和维护青年的具体利益。在团员队伍建设上要全面贯彻新时期团员发展方针，不搞关门主义，也不搞全民团，要在不断壮大团员队伍的同时，努力提高团员队伍的整体素质，在实践中努力使共青团在先进性和群众性两个方面都得到加强。
二、共青团的指引性
从共青团诞生之日起，引导青年学习共产主义历来是团的一项基本任务。中国共青团在长期的实践中，一直把教育和引导青年作为自己的崇高职责，坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装青年，学习科学发展观，使一代又一代青年在科学理论的指导下，经过革命和建设实践的锻炼，成长和成熟起来。团的组织和团干部应当充分认识在新的历史条件下加强青年思想教育的重要意义，正确理解和把握青年学习中国特色社会主义和共产主义的新的内涵，坚持在实践中学习的基本途径，全面提高青年的思想、政治和科学文化素质。（一）坚持对青年团员的教育和引导，是党赋予共青团的光荣任务
共青团是先进青年的群众组织，是团结教育青年的核心，坚持对青年的教育和引导，促进青年的健康成长，是共青团义不容辞的责任，也是党赋予共青团的光荣任务。首先，从青年成长的规律看，青年正处于世界观、人生观、价值观形成时期，各方面都在打基础，他们有着强烈的进取心和求知欲望，渴望学习更多的知识来丰富自己，希望认识和了解社会，在社会实践中实现自己的理想和抱负。但是由于他们在理论知识和社会实践方面的局限，在复杂的社会政治生活中、往往缺乏辨别是非的能力，特别是改革开放以来，社会变革中新旧思想观念的剧烈冲突，一些西方资产阶级腐朽思想的渗透，都对青年产生着影响，青年的成长需要在思想上、政治上给予引导和帮助。共青团是青年的组织，也是一个教育组织。团组织要关心青年，首先就应当满足他们的学习要求，用科学的理论来引导他们，帮助他们了解社会发展的规律，逐步树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，不断提高识别和抵制封建主义、资本主义腐朽思想的能力，为他们的成长打下坚实的思想基础。其次，从党的事业发展看，建设社会主义，最终实现共产主义是一个长期的历史过程，不是靠一代人或几代人所能完成的，需要一代又一代人前赴后继为之奋斗。青年是今天社会主义现代化的建设者，也是党和国家的未来，在青年身上寄托着党和人民的厚望，希望他们承前启后，继往开来，把革命前辈开创的事业不断推向前进。青年一代能否健康成长，关系着党和国家的前途和社会主义事业的命运。共青团作为党的助手和后备军，应当协助党加强对青年的教育和引导，在带领青年全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的实践中，把他们培养成为中国特色社会主义事业的可靠接班人。团的组织和团干部应当深刻认识在新时期加强对青年教育和引导的重要意义，把全面提高青年素质，培养中国特色社会主义事业接班人努力贯彻到工作实践中去。（二）引导青年团员学习中国特色社会主义和共产主义
根据马克思主义经典作家的论述，共产主义是有多层含义的。比如马克思恩格斯就曾说过，我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。这个运动的条件是由现有的前提产生的。毛泽东在《新民主主义论》中也曾指出：“共产主义是无产阶级的整个思想体系，同时又是一种新的社会制度。这种思想体系和社会制度，是区别于任何别的思想体系和任何别的社会制度的，是自有人类历史以来，最完全最进步最革命最合理的。……现在的世界，依靠共产主义做救星；现在的中国，也正是这样。”因此，共产主义应当包含以下三个方面的内容：首先，共产主义是人类社会未来美好的社会制度。根据马克思主义创始人所作的科学预见，共产主义社会的基本特征是：生产力高度发展，社会产品极其丰富；建立了与生产力发展相适应的共产主义全民所有制；消灭了脑力劳动与体力劳动、城市与乡村、工业与农业的差别和旧的社会分工；全体人民的共产主义思想觉悟和道德品质极大地提高，成为全面发展的共产主义新人；劳动已成为人们生活的第一需要，个人消费品实行“各尽所能，按需分配”的原则；国家已经完全消亡。这些基本特征告诉我们，共产主义社会制度是人类历史上最进步、最合理、最美好的社会制度。其次，共产主义是一种科学的思想体系。这种思想体系就是共产主义的理论体系，也就是马克思主义思想理论。刘少奇说，马克思列宁主义是无产阶级的革命的科学，是工人阶级建设社会主义和共产主义的科学。这种共产主义的理论也可称为共产主义。正如邓小平所指出：“马克思主义，另一个词叫共产主义。”①马克思主义理论体系创立于19世纪中叶，它包括马克思主义的哲学、政治经济学和科学社会主义三个组成部分。1848年马克思、恩格斯发表的《共产党宣言》是科学社会主义理论诞生的标志。在此后的100多年里，许多国家的工人阶级以这个理论体系为指导，夺取了国家政权，建立了社会主义社会。在工人运动的实践中，科学社会主义即共产主义的理论不断丰富和发展，指引着共产主义事业不断前进。再次，共产主义是一种现实的运动。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中就指出，共产主义对我们来说不是应当确立的状况，不是现实应当与之相适应的理想。我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。这种共产主义运动就是在马克思主义理论体系指导下，为实现共产主义理想而奋斗的实践活动。这就是说，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，而每一个实践过程都是共产主义事业的一部分。因此，在现阶段青年学习中国特色社会主义和共产主义，就是要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，参与社会主义现代化建设，在实践中不断提高思想觉悟、道德素质和科学文化水平。
第一，引导青年学习中国特色社会主义和共产主义，首先要组织青年深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全团，教育青年。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。《共产党宣言》发表以来一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。在当前，特别是要用科学发展观武装全团、教育青年，引导青年充分认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，帮助青年全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持党的基本路线，积极投身推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践。要把科学发展观作为推动共青团事业不断发展的强大理论武器，坚持以青年为本，尊重青年的主体地位，竭诚为青年服务，把全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。我们的工作要着眼长远，要有整体的考虑、系统的规划、综合的安排，在全面推进工作的同时突出工作重点，在巩固工作优势的同时加强薄弱环节，在开展活动的同时加强机制建设。我们的思想观念中，不符合科学发展观的，应着力转变；我们的工作中，影响和制约科学发展的问题，应着力解决。要通过学习科学发展观，把团的事业发展提高到一个新的水平。
第二，引导青年学习中国特色社会主义和共产主义，就要用社会主义核心价值体系教育引导青年。要在青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和学习实践科学发展观活动，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动和青年马克思主义者培养工程，帮助青年充分了解我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，全面认识到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确看待改革发展过程中的矛盾和问题，进一步坚定对中国共产党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。在各族青少年中加强民族团结教育，引导青少年自觉促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。切实加强青少年思想道德建设。要遵循青少年的成长规律，根据不同年龄段青少年的实际感受和认知水平，科学设计教育引导的内容，大力弘扬社会主义荣辱观。深化未成年人思想道德建设工程，引导青少年从养成良好行为习惯人手，从小事做起，分清是非，明辨善恶，有爱心。广泛开展道德教育，树立可敬、可亲、可学的道德榜样，引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，自觉履行法定义务，做明礼诚信、有社会责任感的人。引导青少年增强忧患意识，培养艰苦奋斗、坚韧不拔、自强不息的意志品质。大力弘扬爱国主义精神，坚持爱国主义与社会主义的统一，坚持民族精神和时代精神相结合，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。增强教育引导的针对性和实效性。要认真分析青少年的思想意识，准确把握哪些值得褒扬，哪些应当尊重，哪些需要引导。坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年，把先进性要求和广泛性要求结合起来，把思想认知和具体实践结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把教育引导和人文关怀、心理疏导结合起来。充分发挥文化的育人作用。
第三，引导青年学习中国特色社会主义和共产主义，还要组织他们学习现代科学文化知识，引导青年努力用人类创造的一切文明成果充实自己，掌握过硬本领，提高综合素质，不断攀登科技高峰，在运用科学技术推动生产力发展中充分发挥生力军作用。团组织应着眼于社会主义现代化建设发展的需要，引导青年认识在当今世界上科学技术的进步对于国家富强、实现中华民族伟大复兴的重要意义，牢固树立科学技术是第一生产力的观念，增强学习科学文化知识的紧迫感和自觉性。要鼓励青年刻苦学习，结合本职工作，钻研业务知识，勇于攀登科学技术的高峰，不断提高青年的科学文化素质，培养社会主义现代化建设的人才。同时，团组织要在青年中广泛开展丰富多彩的文化、体育活动，使青年在德育、智育、体育等方面得到全面发展。
共青团引导青年学习中国特色社会主义和共产主义，不是在课堂里从书本上学，而是把实践作为学习的主要途径。要引导一切有志的青年，自觉地深入到人民群众之中，与工农相结合、与实践相结合。人民群众改造自然和社会的伟大实践，是青年成长的丰厚沃土和宽广课堂。要站在人民的立场上，增强同人民群众的感情，自觉到祖国和人民最需要的地方去，到改革和建设的第一线去，到艰苦的和困难多的地方去，了解国情，经受锻炼，增长才干，开拓事业。要引导广大青年通过向人民学习、向实践学习，深刻体验我们现在的奋斗同革命先驱奋斗的历史联系，切身感受改革开放和现代化建设的时代脉搏，保持青年人朝气蓬勃的鲜明特点，认真克服自己的弱点和不足，在发展中国特色社会主义的实践中更好地成长和成熟起来。
三、共青团是党的助手和后备军
共青团是中国共产党的助手和后备军。阐明了共青团与党的密切关系，同时也阐明了共青团的基本职能。具体地说，发挥助手作用，就是协助党加强对青年的教育和引导，动员和带领青年努力去完成党在各个时期的任务。发挥后备军作用，就是在革命和建设的实践中不断提高青年的思想觉悟，培养和造就社会主义事业的接班人，为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才。认真学习和贯彻团章的这一规定，对于团组织全面理解和把握新时期共青团的社会职能，密切配合党的中心开展工作，更好地加强对青年的思想教育，充分发挥共青团在社会主义现代化建设中的积极作用，具有十分重要的意义。（一）发挥团的助手和后备军作用是党建立共青团的根本目的所在
发挥团的助手和后备军作用，是实现党的任务、加强党的建设的客观要求，也是党建立共青团的根本目的所在。在中国革命的历史上，青年是整个社会力量中最积极、最有生气的一部分力量。他们最肯学习，最少保守思想，乐于接受新事物，具有强烈的爱国热情和不怕困难、敢于斗争的精神。我们党历来重视发挥青年在革命事业中的生力军作用。党建立共青团的重要目的之一，就是要通过共青团，更好地把广大青年组织起来，为实现党的事业英勇奋斗。长期以来，共青团在党的领导下，团结带领青年投身于党的伟大事业，无论是在夺取政权、巩固政权的艰苦斗争中，还是在社会主义建设和改革时期，都始终站在革命队伍的前头，为完成党的任务，推动革命和建设事业发展作出了重要贡献。实践表明，党的事业需要共青团发挥助手作用，共青团也能够担负起这一光荣的任务。另一方面，党在领导中国革命和建设的过程中，需要加强自身建设，不断补充新生力量，壮大党的队伍，使党始终保持蓬勃的活力，增强党的战斗力。共青团在政治上拥护党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南，学习科学发展观，在共青团组织中聚集了一大批具有政治觉悟的先进青年，他们在党和共青团组织的培养教育下；经过革命实践的锻炼，思想政治素质不断提高。在中国革命和建设的各个时期，一批又一批优秀团员加入了党的队伍，成为党的新生力量和工作骨干。共青团成为党培养和吸收年轻党员的重要基地。共青团的历史经验告诉我们，发挥党的助手和后备军作用，是党对共青团的一贯要求，也是共青团最重要的社会职能。八十多年来共青团跟随党，带领青年为中国革命和建设事业英勇奋斗的过程，从根本上讲就是发挥党的助手和后备军作用的过程。正如江泽民同志在纪念共青团成立八十年大会上的讲话中所指出的：“历史已经充分证明，中国共青团不愧为党的忠实助手和后备军，不愧为党联系青年的牢固桥梁和纽带。”（二）党把共青团作为自己的助手和后备军，体现了党对共青团的充分信任和对青年一代所寄予的殷切期望
当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党正在领导全国人民为实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力。实现这一宏伟目标，是一项艰巨的工程，也是历史赋予青年一代不容推卸的重任。在新的历史条件下，共青团应当牢记自己的光荣职责，不辜负党的信任和重托，充分发挥党的助手和后备军作用，团结带领广大青年自力更生、艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。（三）发挥党的助手和后备军作用，必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、路线和纲领
发挥党的助手和后备军作用，共青团必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，深入贯彻科学发展观，带领青年在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中建功立业。党的十七大提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。共青团作为党的助手，首要任务就是要动员和带领青年在改革开放的社会主义现代化建设中发挥生力军和突击队作用。团组织要在科学发展观的指导下推动共青团事业发展。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须坚定不移地把科学发展观的要求贯彻落实到团的全部工作和建设中，用科学发展观武装青年的头脑、指导我们的工作，在共青团工作实践中更好地体现科学发展观的要求。要用科学发展观武装全团、教育青年，引导青年深刻认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，深刻认识贯彻落实科学发展观是青年一代适应时代要求、促进自身发展、推动社会进步的必然要求，从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要引导广大青年积极践行科学发展观，为推动经济社会全面协调可持续发展作贡献。要坚持用科学发展观指导和推动团的工作，坚持以青年为本，充分尊重青年的主体地位，促进青年全面发展，不断开创共青团事业发展新局面。我们的工作要着眼长远，要有整体的考虑、系统的规划、综合的安排，在全面推进工作的同时突出工作重点，在巩固工作优势的同时加强薄弱环节，在开展活动的同时加强机制建设。我们的思想观念中，不符合科学发展观的，应着力转变；我们的工作中，影响和制约科学发展的问题，应着力解决。要通过深入贯彻落实科学发展观，把团的事业发展提高到一个新的水平。（四）发挥党的助手和后备军作用，必须密切联系青年
发挥党的助手和后备军作用，共青团必须密切联系青年，维护改革开放的大局，协助党和政府巩固、发展安定团结的政治局面，积极协助政府管理青年事务。发展中国特色的社会主义是一项开创性的事业，在我国这样一个有13亿人口，经济基础比较薄弱的大国，全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设必然会遇到许多新的情况和复杂的矛盾。共青团组织应当充分发挥国家政权重要社会支柱的作用，坚持密切联系青年，及时向党和政府反映来自青年和人民群众中的各种意见、建议和要求，在维护国家和人民利益的同时，代表和维护青年的具体利益。要引导青年在社会主义民主和法制建设中，正确行使民主权利，自觉履行应尽义务，有组织有领导地开展社会监督。对于在全面建设小康社会中出现的各种矛盾，团组织要做细致的工作，启发和引导青年正确处理国家、集体、个人三者利益关系，化解矛盾，化消极因素为积极因素，维护稳定的社会政治局面，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
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