作者：李永新
出版社：西南财经大学出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
中公2019重庆市公务员录用考试辅导教材申论试读：
前言
申论是重庆市公务员录用考试（简称“重庆市考”）的必考科目之一。2018年4月举行的重庆市考申论1考查了“新经济环境下的公共管理”主题，提到了“加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败”，体现了公务员考试申论科目变化的大趋势——日趋哲理化，对考生的能力提出了更高要求。考生若想快速、有效地答题，就必须掌握核心考点，学习作答方法，训练解题思维。
中公教育公务员考试研究团队在重庆市考申论大纲和历年考情的引领之下，把握考试新变化、新趋势，精心编制了本书。2019中公版《重庆市公务员录用考试辅导教材·申论》共分为考试综述、答题思维、题型解析、知识积累四篇，不仅详析考情、细讲思维，而且精讲考点、解读热点，为考生的备考指明了方向。
本书内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：
了解申论是什么、考什么“知己知彼，百战不殆。”大纲提出的能力要求、申论主题的考查特点、重庆申论的常考题型、不同题型的考查特点等，都是考生备考申论必须掌握的知识，是申论备考的基础。
本书第一篇，对申论考试大纲和重庆历年真题进行了深入剖析与解读。第一章“申论考试常识”透彻解读申论能力以及申论试卷构成，帮考生形成对申论作答的基本认知。第二章“重庆考情分析”在深入研究2010—2018年重庆市考申论真题的基础上，总结出申论主题特点和题型命制特点，帮考生了解重庆市考申论的高频考点。本篇通过系统讲解，可以让考生全面掌握命题规律，了解重庆申论是什么、考什么，夯实备考基础。
掌握试题怎么考、如何做“花费了大量时间却还是申论新手，练习了数套试卷还是写不出靠谱的答案”，不少考生因缺少正确的解题方法和技巧，申论备考道阻且艰。好方法比努力更重要，本书第二篇“答题思维”从申论核心原则切入，细讲一个中心、三大原则、六个标准，而后从审清题意、阅读材料、分析要点等方面徐徐展开，讲解申论作答流程，帮助考生形成正确的申论答题思维。
要想取得理想的申论成绩，不仅要有正确的作答思维，更需全面掌握解题技巧。本书第三篇“题型解析”分五章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型的作答方法，在讲解作答基本要求的基础上细分题型，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。正是从基本要求到解题技巧，从整体框架到作答注意事项，形成了高效完备的申论作答体系，为考生备考提供了有力支撑，全面提升备考的效果。
学会理论怎么用、用得好“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”考生在掌握了申论考试的命题规律、作答流程之后，还需要进行实战，将理论贯穿于实践。本书第二篇设有“能力实战提升”版块，让考生在学习方法后能够进行相应的实战演练。
同时，很多考生在研读、学习政策文件之后，却不知道如何运用。本书第四篇对政策热点进行了全面解读，使考生既能理解政策热点，又能灵活运用。第一章“理论政策解读”不但解析了党的十九大报告和“十三五”规划纲要新变化、新提法，而且分别编写政策应用30例，教考生活用政策表述。第二章“农业农村建设”主要针对重庆市考申论2的职位特点以及材料考查偏重乡镇、基层的特点，因此对我国的乡村振兴战略、农业现代化、新型城镇化政策进行了分析和整合，帮助考生更好地了解农业农村相关热点。第三章“热点主题解读”对热点专题进行深度剖析，并提供事例论据和理论论据，帮助考生将热点化为素材，把理论落到实际。
明晰考试重难点、能学透
教材理论讲解的内容较多，加之申论离不开大篇幅的材料，难免晦涩，影响考生的备考积极性。为此，本书采用列表说明、画线注释、正反对比等多种方式，让重点难点更加突出、考点讲解更加明晰，帮助考生准确抓住重要知识点，享有更好的学习体验。
本书在“经典真题”部分，不仅提供表格注释，而且配有高清微视频讲解，扫描试题旁的二维码，即可实现在线视频学习。所有视频均由中公教育具有丰富授课经验的讲师录制，为考生点拨迷津，悉心讲解作答思路和解题要点，让考生足不出户即可与中公讲师面对面，切实提升备考效率。
声明：本书内含多道申论真题示例（真题均来源于网络或根据考生回忆整理），旨在帮助读者理解考点、牢记知识。但申论给定资料字数较多，为了能在有限篇幅内讲解更多知识点，帮助读者更快了解题目特征、作答规律，提高阅读效率，部分真题示例未引用全部给定资料，敬请谅解。中公教育公务员考试研究团队2018年5月第一篇考试综述本教材含720分钟专项要点精讲课程，高清视频在线学听课网址：c.offcn.com第一章申论考试常识第一节 申论考试大纲
申论是重庆市公务员录用考试（以下简称“重庆市考”）必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的重庆市考来说，申论考试是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
大纲，作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。2018年上半年重庆市公务员考试大纲·申论部分摘要
重庆市公务员公共科目笔试为行政能力测验和申论两科。行政职业能力测验为客观性试题；申论为主观性试题，对大多数考生而言，申论作答难度较高。2018年上半年重庆市公务员考试首次采用分级分类考试，除公共考试科目中的“申论”（考试类型标注为“申论1”）外，还专门针对各区县乡镇级职位进行申论单独测试（考试类型标注为“申论2”），其大纲也与重庆（非乡镇级职位考试）大纲有些许差异。
首先，考试测查目的不同。乡镇级职位申论试卷测查的是从事乡镇级机关工作应具备的能力和素质，在主题选取、给定资料和题目的设置方面都更加贴近乡村工作实际。
其次，试卷的布局不同，乡镇级职位申论试卷的题目分别设置在对应的材料后，而不是整体置于全部给定资料的后面。
最后，能力要求侧重不同。乡镇级职位申论试卷的能力要求更加侧重对政策等的正确认识、结合基层实际情况、站在群众角度、了解群众真实诉求等。其实总体来看，乡镇级职位申论试卷更强调实用性，试卷主要测查的是考生在乡镇级机关工作中准确上传下达、结合实际情况解决实际问题以及应用文书书写的能力。
由于能力要求不同，乡镇级职位申论试卷（申论2）与一直以来重庆市考申论试卷的题型题量也有差异。申论1采用重庆市考一直以来的3道题的题量，而乡镇级职位申论试卷（申论2）题量为4道。题量虽然有所增加，但题型难度及字数要求都有下降。以2018年乡镇级职位申论试卷（申论2）为例，其题型更为基础，没有文章论述题，而是考查了3道归纳概括题和1道应用文写作题。
二、大纲能力解读
申论1大纲强调“测查从事机关工作应当具备的基本能力”，申论2大纲强调“测查从事乡镇级机关工作应当具备的基本能力素质”。虽然针对的职位有所不同，但考查的大方向一致，即从事相关工作应该具备的能力，考生在备考时应当对这些能力进行深入理解。（一）申论1大纲能力解读
1.阅读理解能力
阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解。即在通读题目的基础上，准确理解相关材料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解到位和无误，从而把握问题表象下的本质。
第二，把握主旨。即着眼整体，把握材料主题，在划分材料层次、了解材料段意后，明确命题者是围绕什么主题来组织材料的，从而全面理解申论材料。考生只有把握住材料主旨，将其带入到审题和作答过程中，才能保证答案的准确性。
2.贯彻执行能力
贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型文种较多，作答难度较大。考生对其还需加深了解，应做到以下两点：
第一，理解领会。即准确理解法律法规，党和政府的方针、政策、文件等，领会题干的方向性指示和具体的要求。考生在阅读材料时需准确领会和推断材料中的相关内容是否符合依法行政的原则，在审读题干时需明确任务所要达到的目的和作答步骤。
第二，架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先把握材料的主题思想，理清答题的思路，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。
3.解决问题能力
解决问题能力即要求考生具备从复杂材料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决方法的能力。对此，考生应掌握如下要求：
第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应从政府角度作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便须按照题干要求转换身份，提出解决方案。
第二，对策具体。即要求对策具有现实可操作性，申论考试切忌使用对策模板，或提出“假”“大”“空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策切合实际、具体可行。
4.文字表达能力
文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。在文章论述题中大多会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当地组织语言，保证语句的通畅。
第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以符合大纲要求。在规范的基础上，考生应恰当使用修辞手法、引用名言警句、列举典型事例，为作答增添文采。（二）申论2大纲能力解读
1.阅读理解能力
阅读理解能力要求能够准确理解、分析和解读材料，主要包括以下两方面的要求：
第一，准确理解。即在通读题目的基础上，准确理解相关材料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解到位和无误。
第二，透彻分析。即对材料中的相关理论、政策、观点和事实本质进行透彻分析和深刻解读。乡镇类职位与基层工作联系更密切，考生应该对乡镇基本情况有更多了解，这样才能准确理解材料，从而对材料进行分析、推理、判断和解读，提炼材料的主旨，提出合理的观点。
2.贯彻执行能力
贯彻执行能力是公务员考试的重点考查要素，其出题方式灵活多样，最能考查考生的实际工作能力。贯彻执行能力的基本要求如下：
第一，把握立场。国家大政方针、法律法规精神是公务员行政的首要依据。站稳政治立场即要求公务员必须严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。落实到申论考试中，考生应当始终秉持政府角度，以政府工作人员的身份提出建议、拟订方案等。
第二，联系基层。乡镇政策施行环境较为复杂，能否结合基层实际情况是政策落地顺利与否的关键所在。乡镇卷的申论材料往往会反映基层环境，考生作答时需结合材料中基层条件和执行阻碍等实际因素，联系自身储备，切实而富有创造性地将题干设定的目标落实到位。
3.群众工作能力
群众工作能力是基层公务员应当具备的关键能力，主要包括两方面的要求：
第一，群众路线。坚持群众路线是党在长期革命和建设中制胜的法宝，乡镇工作直接面对群众，要求考生能深入群众、沟通群众、服务群众、组织群众。考生在申论作答时，应联系材料反映的群众意见、困难、利益相关等诉求，时刻遵循为人民服务的宗旨。
第二，应急处变。乡镇工作情况复杂、难度大，群众诉求多，乡镇工作人员必须具备应急处变的能力。申论试题往往会聚焦当前乡镇发展中的“硬骨头”，如垃圾分类、厕所革命、脱贫攻坚等，各地情况迥异，这就要求考生以群众为本，找出问题的根源和症结，灵活变通，恰当处理矛盾。
4.应用写作能力
应用写作能力是考查考生根据工作任务进行书面表达的能力，主要通过应用文写作题进行考查，其基本要求如下：
第一，落实任务。申论考试要求考生撰写的应用文都是基于处理事务、交流信息、解决问题等实际需要，为应用而写作的。考生应在明确工作任务的基础上，提出目标、分解任务、细化措施，确保工作任务能够落实到位。
第二，规范表达。规范表达有两方面：一是要求考生写作时使用书面语，机关常用语、惯用语，避免使用口语、网络用语；二是要求考生根据题干给出的文种，严格遵循文种的规范格式（题干明确提出不考虑格式的除外）进行写作。第二节 申论试卷构成
重庆市公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
申论试卷（题本）由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。【示例】
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意三点内容：一是考试时限和参考时限；二是姓名、准考证号以及作答要在指定位置填写；三是必须使用现代汉语作答。（二）给定资料
给定资料是整个试卷中占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明同一个问题。
从近几年重庆市公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为6 000~7 600字，材料5~10则不等。2018年上半年重庆乡镇级职位申论试卷给定资料共3则，字数在5500字左右。与重庆市考卷有所不同的是，乡镇卷的给定资料之间相对分散，主题也有所区别，这与其题目紧接在对应资料后的独特设置方式有关。
材料链接
1.互联网的风起云涌，从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段……
2.美国某租赁房屋公司曾发生一起事件。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空……
3.“观众想细看养心殿的文物，不用再趴窗户了。”据媒体报道，从2017年9月28日到次年2月，深藏于故宫博物院养心殿的268件文物“移驾”首都博物馆……
4.从16世纪开始，关于梁祝故里的争议就一直不断。在各地反映梁祝故事的戏曲和民间文艺作品中，梁祝的故乡一直没有得到确认……
5.近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务……
6.老张是一位瓜农，年收成一万多斤瓜。每到丰收的日子，他总是喜忧参半。2016年夏天的一个早晨，他开着四轮拖拉机赶往城里叫卖。他本想去政府指定的西河小区里卖，可没想到刚走到城里，遇到一女子要买瓜，于是就停下车卖了一个……（2018上半年·重庆·申论1·给定资料节选）（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。2018年上半年重庆乡镇级职位申论试卷的作答要求紧跟在对应给定资料后，给定资料间的逻辑关系被人为划分，作答范围更加清晰。
真题题干
根据给定资料1~2，针对当前互联网协同消费经济存在的问题，提出相应的对策。（20分）
要求：紧扣资料，对策可行，不超过300字。（2018上半年·重庆·申论1·第一题）【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“给定资料1~2”。
2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“针对当前互联网协同消费经济存在的问题，提出相应的对策”。
3.作答条件：内容、语言、格式及字数上的要求。本题的作答条件为“紧扣资料，对策可行，不超过300字”。
4.作答分值：题目分值。本题的分值为“20分”。
二、答题卡
答题卡作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。
三、草稿纸
草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生可以充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以帮助自己拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸的左上角写明姓名和准考证号。第二章重庆考情分析
2010—2018年的九年间，重庆公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对重庆历年真题的研究与分析，可以总结出重庆申论考试的变化情况，使考生能够全面把握重庆申论考试信息，深入了解其出题特点。第一节 申论主题分析
一、申论主题类型
党的十八大报告确定了“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的处理角度不同、解决方式不同，主题会出现差异。从近几年的申论主题来看，主题的选择不再单一化，同时涉及多种领域的主题增多。以2018年上半年重庆市公务员考试申论1为例，其考查的主题为“新经济环境下的公共管理”，材料内容同时涉及经济、政治、文化三个领域，呈现出多领域交叉考查的特征。2010—2018年重庆市公务员考试申论试卷主题、归属领域一览表【分析】
不论是国家公务员考试还是各省市的公务员考试，都要求材料主题贴近社会生活。近年来，重庆市申论试卷以复合主题形式考查的特点越来越突出。比如：2010年上半年的“水资源与市政公用事业建设”主题涉及了社会和经济领域；2011年上半年的“全国人口普查”主题再次涉及了社会和经济领域；2012年上半年的“动物保护”主题涉及了社会和生态领域；2013年上半年的“新时代工人力量”主题涉及了社会和经济领域；2013年下半年的“限塑令”主题涉及了社会和生态领域；2014年上半年的“文化输出”主题涉及了文化和经济领域；2014年下半年的“智慧城市与信息安全”主题涉及了社会和经济领域；2015年上半年的“创新——打破惯性思维”主题涉及了经济、社会和生态领域；2015年下半年的“互联网＋农业”主题涉及了经济和社会领域；2016年上半年的“大众创业”主题涉及了社会和经济领域；2016年下半年的“家风建设”主题涉及了社会和文化领域；2017年上半年考查的“快与慢的平衡”主题涉及了经济、文化和社会领域；2017年下半年考查的“知识产权保护”主题，涉及了社会和文化领域；2018年上半年申论1考查了“新经济环境下的公共管理”，涉及了经济、政治和文化领域；2018年上半年申论2考查的主题整体上关注农业农村的方方面面，细分来看分别聚焦“三农”发展、垃圾分类、农村改厕几个具体的主题，涉及了社会和生态领域。考生要提高对当前社会问题的认知力，从政治、经济、社会、文化、生态等多方面着手复习，做到全面备考。
二、申论主题特点（一）小现象，大视角
申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，审微端而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，所反映的也必须是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问题。无关宏旨的观点和事实，都不会成为重庆公务员申论考试命题的选择。因此，考生的关注点要尽量宏观些、全局些。例如，2018年上半年重庆申论1主题范围相对比较宽泛，从互联网协同消费经济谈到文化惠民，介绍互联网创新商业模式到讨论政府公共管理，都与互联网新环境息息相关，可以归结为“新经济环境下的公共管理”。（二）多角度，可重复
申论考试的主题并不是那么“单纯”和“专一”，而是在同一话题的不同角度呈现多样性。就重庆申论考试主题而言，其并不回避与国家、其他省市及以前年份重复，比如2015年下半年重庆申论考查的“互联网+农业”主题与2015年河北省考的“创意农业”就有相似之处。
由此可见，同一领域可以从不同的角度进行考查，考生在平时的备考中不仅要发现问题，更要学会从不同的角度分析问题，加强发散思维的训练。从某一问题出发，尽可能向多个方面引申和思考，掌握了各个角度的思路，才能沉稳应对千变万化的申论主题。（三）避敏感，随主流
通过分析不难发现，重庆公务员申论考试不会对过于敏感的话题进行考查。公务员考试万众瞩目，动见观瞻，而申论主题所选的题材又是动态性时事话题，方方面面皆受社会关注，因此过于敏感、有失观瞻的话题，与政策性、严肃性不符的话题，都不会成为重庆申论考试的主题。例如“贸易战”等话题，虽然热度胜出，但敏感指数过高。为了维护考试的政治立场、政策导向的正确性以及内容的严肃性、可操作性，重庆申论考试命题者不会以此作为命题方向。
为了体现政府立场和政策方针的指向性作用，申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致，政策的出台、会议的召开、国家领导人的讲话报告、会议决定和本地发生的大事等都值得考生密切关注，增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。第二节 重庆真题分析
重庆市公务员申论考试已连续多年参加多省市公务员联考，申论题型涵盖了五大类型，即归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题。
一、归纳概括题
归纳概括题在重庆市公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
1.历年考试情况重庆市申论考试归纳概括题考查情况一览表（续表）
2.考试特点分析
归纳概括题题量一般为一道，分值多为15~35分；作答字数一般不超过400字，需要考生全面、准确地归纳出要点；难度相对于其他几类题型来说较低，在题目中的位置比较靠前。2018年上半年的乡镇级职位试卷，四道题中考查了三道归纳概括题。无论将来是否会延续分级考试及其命题方式，归纳概括题作为一种考查考生基础能力的题型，都在申论考试中占据着重要地位。
值得注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确、简明”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取对应要点，并用简洁的语言进行分类表述，对考生阅读理解能力提出了更高的要求。
二、综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其在近几年重庆公务员申论考试中经常出现，并且问法灵活多样，现在已经成为重庆公务员考试中难度较高的一种基础题型。
1.历年考试情况重庆市申论考试综合分析题考查情况一览表（续表）
2.考试特点分析
综合分析题的题型变化多样，种类繁多且不断推陈出新，其中重庆申论考试重点考查了评论分析、词句阐释和启示分析三种题型，出题形式较为灵活，这也增加了考生作答的难度。在申论考试中，综合分析题一般为一道或两道，分值基本保持在20～30分。
三、提出对策题
提出对策题考查的是考生解决问题的能力。尽管提出对策题在重庆申论考试中考查得不多，但近年来考查频率有增加的趋势，作为申论考试的一种基础题型，考生仍需重视。
1.历年考试情况重庆市申论考试提出对策题考查情况一览表
2.考试特点分析
提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。从上表可以看出，提出对策类试题分值在20～30分不等，提问方式相比其他题型较为简单，但需要考生根据材料、结合实际来作答，难度并不小。
四、应用文写作题
近几年，申论加大了对讲话稿、新闻稿、回帖、意见等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出现相对较晚，出题方式灵活多样，难度较大。
1.历年考试情况重庆市申论考试应用文写作题考查情况一览表（续表）
2.考试特点分析
通过上表可以发现，重庆市考申论应用文写作题出现频繁。因此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，积极应对。
重庆市考的应用文写作题考查文种多样，命题变动性较大，考生在复习时一方面可以参考其他多省市联考、国考真题，研究其近年出现过的应用文写作题，另一方面可以多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面。
五、文章论述题
文章论述题是重庆市考申论的必考题型，一般为最后一道大题。文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
1.历年考试情况重庆市申论考试文章论述题考查情况一览表（续表）（续表）
2.考试特点分析
文章论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年重庆市考真题来看，文章论述题分值为40~55分，字数一般要求在1 000字左右。近几年，重庆市考文章的题目设计呈现哲理化、个性化的趋势，使考生不易把握写作风格，同时使得分析问题型结构成为写作的首选。第二篇答题思维本教材含720分钟专项要点精讲课程，高清视频在线学听课网址：c.offcn.com第一章申论核心原则一、一个中心（一）问什么答什么“问什么答什么”是申论最基本的作答理念，其实质在于抓住题目关键点。“问什么答什么”有三个要求：不多答，不少答，不错答。（1）不多答，指问题问的是什么，考生便直截了当地给出答案。（2）不少答，指全面把握题目的要求，不漏要点。（3）不错答，指符合问题的要求，包括内容要求和形式要求。（二）常见错误
把握“问什么答什么”这一中心至关重要，道理说起来简单，可仍然有很多考生由于备考中的种种误区，如“少答会扣分，多答反正不扣分”“背模板就能搞定申论考试”“某种题必须按照规定步骤作答，少一个环节都不可以”等，而常常忽略这一基本思维。
下面就两种常见的错误进行说明：
1.简单问题复杂化【示例1】
小文，“市长信箱”办理群众来信的基本流程和要求那道题，你是怎么作答的？
给定资料列举了好多群众来信和“市长信箱”的答复，那个电视剧新内容太少的问题还真是哪儿都有呢，上次我看的某某台也是那样……【分析】
在【示例1】中我们可以判断出“小文”的回答存在如下问题：（1）答非所问；（2）找不到重点；（3）语言啰唆。在申论考试中这样作答是不行的。一般而言，答案要点的字数和所要求的字数不会相差过多，而答非所问会严重影响要点的字数。在限定字数的情况下，可供要点使用的字数会被迫压缩，从而导致要点不全，甚至未答出要点。因此，作答申论题目时切不可画蛇添足，而是要找准要点，简练概括。如【示例2】：【示例2】
小文，“市长信箱”办理群众来信的基本流程和要求那道题，你是怎么作答的？
总结出“市长信箱”处理每一封来信的规律，再从处理部门、时效等方面总结出要求就行啦。
2.忽略关键信息
有的考生审题不清、马虎大意，因忽略了一些关键信息以致失分。关键信息是指题目中的一些关键性的词句，这些词句能够帮助考生快速厘清题目要意，明确题目要求，从而做到有的放矢。关键词句一般会包含作答范围、作答对象或作答条件等重要信息，只有找准这些关键词句，才能把握作答的正确方向。
真题题干
阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）
要求：（1）准确、精练；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。【分析】
考生容易忽略“小标题要标注序号”这一作答要求，直接写标题和三个小标题，从而导致丢分。二、三大原则（一）依据材料
考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应该依据给定资料提炼或分析出答案要点。依据材料是申论作答的第一原则，考生应时刻牢记。
1.从材料中直接得到答案
对于有些题目而言，答案要点可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编或引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词句，就可以找到答案的要点。
真题题干
结合给定资料，简要论述“沪语”保护和传承的必要性。（15分）
要求：表述准确到位，语言简明扼要；不超过300字。【给定资料】
上海话是在上海悠久历史中形成的方言，有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩，开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言，因此在上海话中至今保存着比别的地方更多的古代语音、词语和语法现象，反映出古代江东文化信息。
上海话在开埠后汇入了各种语言和方言，在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和谚语。发达的商业活动使大量的商业词语，如“撬边”“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来。上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化。当年，对层出不穷的新事物，上海人发现一件就创造一个名词，大量新词如“自来水”“电灯泡”“马路”“洋房”“书局”“报馆”“沙发”“课程”“马达”“麦克风”“敲竹杠”“小儿科”等，这些词语后来大多为普通话所吸收，反映了现代文明在上海的渐进。上海方言所包容的文化积淀，与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话和海派文化中。吴侬软语伴随着上海人的亲乡情结，荡漾在那些具有浓厚乡土情的上海话民谣、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里，萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。【分析】
第一段提到上海话“有着深厚的文化积淀”“反映出古代江东文化信息”；第二段提到上海话“汇入了各种语言和方言”“上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化”“反映了现代文明在上海的渐进”“是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基”“充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生”，这些都揭示了“沪语”的特点和重要性，不需要改编或引申，可直接选取为作答要点。
2.从材料中分析提炼出答案
申论部分题目考查考生更高层次的能力，一部分答案要点可以直接从材料中提炼出来，而另一部分答案要点则还需要考生进行适当的引申发挥。但是，需要考生注意的是：这些题目的答案要点不能脱离给定资料。
真题题干
阅读“给定资料6”，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题。
要求：（1）在答题卡上按规定的形式作答；（2）准确简明，每处不超过20字。（20分）【给定资料】（小标题一：________）
回顾2011年，我国文化产业的海外市场“遍地开花”。9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演；11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子·海上梦》亮相后，与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同；12月，土耳其中国文化年拉开序幕；截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……
在中国国际图书贸易集团的M看来，近年来，伴随着与世界各国经贸合作的日渐深入，我国文化市场的开拓氛围也在不断加强。“不仅出口企业的数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。”他以自己所在的企业为例说，国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口领域，扩展至集数据加工和物理加工于一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务。“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。”某大学文化创意产业研究所所长J说。“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际经贸合作也在倒逼文化输出加速。”
当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异，文化背景有着天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流？“经济合作归根结底是人与人的合作。随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。文化产业有义务承担起建立沟通、化解误会的责任。”J说，“文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。”【分析】
以其中一部分的小标题为例，第一段主要介绍了2011年我国文化输出取得的成绩；第二、三段以中国国际图书贸易集团为例，指出我国文化输出正在加速；第四、五段介绍了经济发展和文化输出的关系；第六、七段提到随着经济合作的加深，文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。材料中没有出现可以直接作为要点的词句，只有对以上内容进行合并、加工、引申，才能得出要点：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速。（二）结合实际
考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题，对问题恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施，体现出处理实际政务的能力。
有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。
1.结合工作实际
结合工作实际，就是要求考生对政府工作内容要有所了解。考生作答时要将自身定位为一名机关工作人员，了解机关工作的内容，明确责任，从政府角度提出问题、分析问题、解决问题。结合工作实际的要求，主要体现了对考生贯彻执行能力的考查。此外，当题干中有明确的身份设定时，要结合该身份所涉及的工作内容来作答。
真题题干
假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。（本题20分）
要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确；篇幅不超过200字。【分析】
本题题干中提到“假如你是G市交委工作人员”，因此作答本题时需要结合这一身份，思考交委的具体职责。材料中有发言称“我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。骑自行车需要在马路上和机动车抢道，感觉实在是不安全”，结合交委实际工作可知，城市道路的建设规划正是交委职责，我们可以由此提出对策“增设非机动车道，保障骑车人的安全”。
2.结合生活实际
结合生活实际，就是要求考生对社会上的热点问题要有所了解，对各类新闻事件有所积累，对社会问题、历史问题形成自己的见解和体会，并能在具体作答时应用到相应的题目中。
真题题干
根据给定资料，结合当前实际，以“用劳动成就________”为题写一篇文章。题中画线部分自拟，自选角度。（40分）
要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅；字数控制在800～1 000字。【分析】
就本题而言，题干要求结合当前实际，以“用劳动成就________”为题写一篇文章，我们需要首先想好在画线部分填写什么内容，将题目补全。通过阅读材料可以发现，劳动的意义重大，对于学校来说，可以培养人才；对于企业来说，可以优化企业产业结构；而对于社会来说，可以增加劳动者的收入，缩小收入差距，实现社会公平发展。在文章写作过程中，劳动对于学校、企业、社会的重要意义都需要通过现实事例来论证，这样才符合作答要求。（三）符合主流
符合主流，是指作答角度要在符合身份的同时符合主流价值观。符合身份，即符合公务员的身份；符合主流价值观，即与中央大政方针政策、社会的普遍道德准则保持一致。
申论考查的是候选公务员适应机关工作的能力，所考的问题都与政府工作有着直接或间接的关系，因此我们思考的角度也不能脱离公务员的立场，所提的见解要得体、符合政府工作实际，做到“为政府谋”“为国家计”；大政方针是国家引导发展的方向和指针，作为公务员理应拥护并有坚决执行之信念，因此，分析问题和提出对策要符合主流价值观的导向，亦应受社会道德准则及公序良俗之约束。
真题题干“给定资料3～4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。（40分）
要求：针对性强，建议合理、可行；不超过300字。【分析】
本题要求“指出这种‘困境’，并提出改变这种困境的建议”，给定资料主要反映了民众多年的习惯做法一时很难改掉，同时又缺乏有力的政策保障，基层的环境问题难以得到改善。作答本题时，考生要从政府角度出发，提出的建议既要有一定高度，又要结合当地基层管理工作实际。如果仅仅有高度，容易脱离工作实际；而如果过多地从基层管理工作细节入手，缺乏理论指引，则难免陷入“头痛医头，脚痛医脚”的境地，无法提出切实可行、能够真正解决问题的有效对策。考生作为准政府工作人员，作为党和国家政策方针的坚定拥护者，必须从公务员的思维和工作实际出发，实现申论作答与主流价值观的一致性，以及与公务员身份的契合性。三、六个标准
申论考试要想作答完美，必须符合六个标准。（一）要点
虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案，都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是要点。
1.要点的个数
申论的要点是按照分值来安排的。10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5～10个。考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题答案要点不全或者基本没有要点。
真题题干
假设你是制博会组委会工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。【参考答案】
这是一场精彩纷呈的制造业盛会。【要点1】
亮点一：世界领先技术“触手可及”。国内外一批行业领先的高精尖新技术新设备集中亮相。【要点2】亮点二：亲身体验3D激光打印人体模型。首次设立3D打印技术和设备展区，多展位充分满足观众需求。【要点3】
亮点三：看机器人现场跳街舞。国内外顶尖智能工业机器人闪亮登场，带来精彩表演赛和街舞秀。【要点4】
亮点四：一批国家级高新技术园区集体亮相。首设宽阔高新技术装备展区，多地高新技术企业携新技术产品入驻。【要点5】【分析】
题目要求“就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用”，分值10分。共5个要点，每个2分。
2.要点的要求
阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。（二）结构
结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。结构分所占分值并不固定，从3分到15分不等。（三）分档
分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。如下表所示：文章论述题评分细则（以50分为例）（四）语气
一般情况下，申论作答的语气只是要求严肃认真，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气须与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。不符合题目语气要求的，将被扣除相应的分数。
这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即政府面对群众，或者下级面对上级，抑或是上级面对下级，等等；二是任务的特殊性，如宣传稿要求语气具有号召性和感染力，意见则要求语气严肃、用词严谨，等等。
真题题干“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。【分析】
本题作答身份是心理援助专家团，任务是倡议开展“火红绸带心理援助行动”，对象是参与救灾的各界人士，因此作答本题时，语言要贴近大众，有感染力。（五）字数
对字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：
形式一：（字数）不超过××字；
形式二：××字左右；
形式三：总字数××～××字。
前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题，第三种限定形式主要是文章论述题的要求。在实际考试中，前几题的答题纸字数与作答要求字数相同，没有多余的作答空间，只有文章论述题会多给出一些作答格子。值得注意的是，作答字数过少亦会被扣除相应的分数。（六）文面
申论作答对文面要求较高，把字写好，保持卷面清楚整洁、有美感对考生的成绩会有很大的帮助。考生只有养成良好的书写习惯，才能不在细节上失分，在考试中脱颖而出。提倡的文面与不提倡的文面对比第二章申论作答流程第一节 审清题意
一、审题五大要素
审题需要审清五个要素：作答任务、作答范围、作答问数、作答身份、作答字数。（一）作答任务
作答任务即考生在作答中需要完成的任务，这要求考生准确把握题目的作答对象，准确抓住题目的关键词。例如，某地公务员申论考试第一题，要求“根据背景材料2~6，概括造成当前我国公共意识缺失的主要原因”。这里的关键词有“背景材料2~6”“公共意识缺失”“主要原因”，作答对象是“公共意识缺失”，作答任务是“概括造成公共意识缺失的主要原因”。（二）作答范围
申论考试的作答范围有时针对片段材料，在题目要求中明确指出了是根据哪一则或者哪几则材料作答；有时笼统地指出根据“给定资料”，这时考生要根据题目判断具体是根据哪些材料作答，从而确定作答范围。申论考试中有关作答范围的表述及其对应含义
此外，考生在审作答范围时还容易出现一些误区。当题干要求中同时出现多则材料的时候，往往有一些表述具有迷惑性，考生要细心选择。
真题题干1
给定资料7中，B市就业管理部门拟于5月份举办大型招聘会，假如你是该就业管理部门工作人员，为保障招聘会安全举行，你认为应重点关注哪些环节？请你对此提出自己的建议。（25分）
要求：内容全面，措施合理，有针对性；不超过300字。【分析】
题目中提到给定资料7中B市要举办大型招聘会，并且介绍了C市举办招聘会时出现的一些问题，这就提醒B市在举办招聘会时要注意避免相关问题。给定资料7只是作答背景，而作答范围并没有限定在资料7，通过阅读资料可以发现，给定资料2、3、4、5、7、8、9与本题作答关系密切。如果考生在作答时，仅仅从资料7中寻找要点，那么肯定会造成要点遗漏。
真题题干2
假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4~6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（25分）
要求：内容准确全面，总结有深度、有条理；字数不超过300字。【分析】
阅读题目可知，本题需要归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验，向广大学生进行推介。需要特别注意的是，虽然题目要求是根据给定资料4~6，但题干要求阐述的“比逗咖啡馆”的主要成功经验只在给定资料6中涉及。因此本题的作答范围是给定资料6，给定资料4、5为干扰资料。（三）作答问数
大多数申论考试的题目是一题一问，或者一题两问。有些题目中会出现大题套小题的形式，即一道题目分为两个小题，这两个小题的题型会有差别，另外在一道题目中可能有多个要求。
真题题干
结合“资料7”，联系实际，谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。（30分）
要求：观点正确、条理清晰，侧重于对策的论述；字数不超过600字。【分析】
题目要求考生结合“资料7”，联系实际，谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。这里包含两个问题：首先要归纳网络购物消费模式中存在的问题，其次要提出相应的对策。如果只作答了其中之一，就属于审题不清，导致漏题失分。
此外，一些隐藏的要求也需要考生挖掘出来。譬如在提出对策题中，虽然题干中只明确要求考生给出相应的对策，但是在具体作答要求中若有“问题概括准确”之类的字样时，考生则需要先将问题简要概括出来，再进一步提对策。（四）作答身份
作答身份决定了考生在作答时所处的立场和角度，是代表哪一部分人，该发表怎样的言论，语言采用怎样的风格。
要根据发表言论的人和受众选择是富有权威性还是富有亲和力，如果题目没有明确要求作答身份，那么考生的作答身份应默认为政府工作人员。
一般情况下，申论考试对作答身份的限制在提出对策题中出现较多。
真题题干
针对给定的资料所反映的“大学学术浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论。（20分）
要求：问题全面明确，对策具体可行；不超过350字。【分析】
本题中规定的作答身份是“某高校学术主管部门负责人”，考生作答时要根据给定资料中反映的“大学学术浮躁”问题，从学术主管部门负责人的角度提出解决的具体措施。（五）作答字数
字数如果超出规定要求会扣1~3分。考试字数的计算是从第一个空格开始，到最后一个标点符号为止，中间所有的空格、标点等都算在字数内。
根据字数要求的不同表述方式，考生在作答时要严格控制和把握好作答字数，避免因非智力因素而失分。关于作答字数的相关说明
二、审题核心方法
随着公务员考试形式的日趋成熟，在题目中很多富有争议性、迷惑性、容易被忽略的要求让考生绞尽脑汁。有的要求仿佛越来越详细、越来越具体，表面上是降低了考生作答的难度，实则对考生的能力要求越来越明确和具体。为了规避作答陷阱，考生应该在抓五大审题要素的同时，学会审题核心方法——关键词分析法，它能对题目作答起到实质性作用。
关键词分析法是通过题干和题目要求中的关键词，分析题目的考查目的，作答的范围、方向以及题目暗含的要求等。这些关键词往往可以起到一定程度的提示作用。（一）抓题干关键词
真题题干
结合给定资料，围绕“当前新型城镇化的核心”写一篇文章。（40分）
要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。（3）总字数800～1 000字。【分析】
阅读题目后可以发现，题干中的关键词有“新型城镇化”“核心”。
这两个关键词的表述重点为：
新型城镇化——论述对象，重点在“新型”；核心——关键环节、重要任务。
文章的正确写作思路为：围绕当前新型城镇化的核心来论述。不能泛泛而谈城镇化或新型城镇化，那样会偏题。（二）抓作答要求关键词
真题题干1
结合“给定资料2”，阐述如何加强和创新社会治理。（15分）
要求：观点明确，语言精练，条理清楚；不超过300字。【分析】
关键词：条理清楚。
很多考生在作答时对“条理清楚”的要求理解不深，作答时没有树立起结构意识，一上来就谈对策。
正确的作答方法是：作答时要有一定的结构，在本题中应该选择的结构方式为“总—分”，答案先设置一个总领句，再分几个方面具体阐述。当题目要求中出现“条理清楚”字样时，考生一定要注意作答结构，让答案一目了然，也让阅卷者在第一时间捕捉到要点。不同题目对结构的要求有所不同，考生作答时要学会灵活处理，根据具体题目要求选择合适的结构。
真题题干2
假设你是A市教育局的一名工作人员，如果材料5中网友们提出的问题都出现在A市职业教育中，请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议提纲。（25分）
要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练；不超过350字。【分析】
作答要求中的关键词：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，不超过350字。
这些关键词的含义为：
建议合理可行，是指所提建议必须合情合理，合法合规；具备现实可操作性和可执行性。
内容全面，是指所提建议必须周到具体能够涵盖所有问题。
条理清楚，是指答案要有条理性，以便使答案逻辑清楚，便于阅卷者发现答案要点。
语言简练，是指作答必须简洁，以最少的字数表达最完整的意思。
不超过350字，是指作答总字数不能超过350字，否则会被扣分。
三、能力实战提升（一）名师陪读
真题题干
一、结合“给定资料2”，回答下列问题。（15分）
1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”。
2.简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目。
要求：观点明确，语言精练，条理清楚；不超过300字。【分析】关键词：给定资料2、条理清楚。
关键词的含义为：本题的答案要点在“给定资料2”，作答时需要按照一定的结构，使答案有条理。
二、结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批所存在的问题。（15分）
要求：分析思考条理清楚，观点明确；不超过300字。【分析】关键词：几个案例、行政审批、问题。
关键词的含义为：本题的答案要点来源于给定资料中提到的几个案例，具体内容是行政审批中存在的问题。
三、结合给定资料，概括某市政务大厅存在的主要问题，并提出对策措施。（20分）
要求：分析语言精练，层次要点清楚，对策有针对性；不超过350字。【分析】关键词：主要问题、对策措施、有针对性。
关键词的含义为：本题包含两个部分，首先要概括某市政务大厅存在的主要问题，其次要根据问题提出有针对性的对策措施。
四、结合给定资料，谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责。（10分）
要求：准确、简明，条理清楚；不超过200字。【分析】关键词：给定资料、转变职能、职责。
关键词的含义为：本题的作答范围为整篇材料，作答对象为政府
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]