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作者：法律出版社法规中心

出版社：法律出版社

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中华人民共和国刑法（注释本）试读：

编辑出版说明

当今社会，法律发挥的作用越来越大，涉及社会生活的方方面面。然而，晦涩的专业术语，艰深的法律理论，庞杂的立法体系，这些法律与生俱来的特点，却都成为了读者理解、掌握法律的障碍。

为了解决这个矛盾，本社特组织编辑出版了这套法律注释本系列丛书。除了法律文本为权威标准文本外，还最大限度地突出了本套书的实用性与易用性，本套书有以下特点：（1）权威部门审定。本丛书皆由全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室的相关立法同志进行审定，内容准确权威；（2）法律适用提要。每本书都由立法机关相关专家撰写该法的适用提要，帮助读者对每一个法的精神和精髓有更深入的理解；（3）重点法条注释。对重点法条进行条文注释，且每个条文都提炼出条文主旨，帮助读者准确理解法条内容；（4）相关配套规定。书末附录一些较为重要的相关法律、法规和司法解释，使读者在使用中更为方便、实用。

另，为方便查阅，我们根据每条及其条文主旨制作了目录，其中加“∗”号的表示重点条目，并在正文中附有条文注释。

本书不足之处，恳请读者批评指正。

我们的联系方式：电话：010-63939825/9633

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邮箱：Law@lawpress.com.cn法律出版社法规中心2009年3月

《中华人民共和国刑法》适用提要

刑法是国家的基本法律。1979年制定的《

中华人民共和国刑法

在这期间，由于来不及也没有条件对《刑法》进行全面、完整的修改，对需要修改补充的，全国人大常委会陆续对《刑法》作出了22个修改补充规定和决定。另外，在一些民事、经济、行政法律中规定了“依照”、“比照”《刑法》的有关规定追究刑事责任的有130条。1996年，在进行调查研究、广泛征求意见的基础上，全国人大常委会法制工作委员会会同公检法等有关部门和法律专家，认真总结17年来实施《刑法》的实践经验，研究国外有关刑事法律规定和现代刑事立法的发展趋势，草拟了刑法修订草案。

这次修订《刑法》，主要考虑：第一，要制定一部统一的、比较完备的刑法典。（1）将《刑法》实施17年来由全国人大常委会作出的有关《刑法》的修改补充规定和决定研究修改编入《刑法》；（2）将一些民事、经济、行政法律中“依照”、“比照”《刑法》有关条文追究刑事责任的规定，改为《刑法》的具体条款；（3）将拟制定的《反贪污贿赂法》和中央军委提请常委会审议的《惩治军人违反职责犯罪条例》编入《刑法》，在《刑法》中规定为贪污贿赂罪和军人违反职责罪两章；（4）对于新出现的需要追究刑事责任的犯罪行为，经过研究认为比较成熟、比较有把握的，尽量增加规定。第二，注意保持法律的连续性和稳定性。对《刑法》的原有规定，包括文字表述和量刑规定，原则上没什么问题的，尽量不作修改。第三，对一些原来比较笼统、原则的规定，尽量把犯罪行为研究清楚，作出具体规定。1997年3月14日，八届全国人民代表大会第五次会议审议通过了对《中华人民共和国刑法》的修订。《刑法》原来为192条，此次修改增至452条。制定一部统一的、比较完备的刑法典，是进一步完善我国刑事法律制度和司法制度的重大步骤，对于进一步实行依法治国，建设社会主义法制国家，具有重要意义。

1999年12月25日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案》，在惩治违反会计法犯罪和惩治期货犯罪方面作了补充和修改。

为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，2001年8月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（二）》，将《刑法》第三百四十二条修改为：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

为了严厉打击恐怖活动犯罪，更好地维护国家安全和社会秩序，保障人民生命、财产安全，2001年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（三）》，对《刑法》相关条文进行了补充、修改。

为了惩治破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序和国家机关工作人员的渎职犯罪行为，保障公民的人身安全，2002年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（四）》，对《刑法》相关条文作了修改和补充。

1997年修改后的《刑法》，对妨害公司、企业管理秩序的犯罪、破坏金融管理秩序的犯罪、金融诈骗犯罪以及侵犯公民人身权利的犯罪、危害国防利益的犯罪等作了规定。近年来，在这些方面又出现了一些新的应当给予刑事制裁的严重违法行为。为此，2005年2月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（五）》，对这些犯罪行为定罪和量刑作了补充、修改。

为了加强安全生产，惩治妨害安全生产的犯罪行为，以及为了维护正常的经济秩序，打击商业贿赂行为和操纵证券价格等犯罪行为，2006年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》，对1997年《刑法》的相关条文作了补充、修改。

2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》，确立了个人信息刑事保护制度；对网络犯罪界定扩大，加大了打击力度；对偷税罪处理方式也进行了重大修改，确立了“先行政处罚后刑事追究”的基本原则；此外，还扩大了索贿受贿罪的主体范围，提高了巨额财产来源不明罪的法定刑。中华人民共和国刑法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）

第一编　总则

第一章　刑法的任务、基本原则和适用范围

保卫国家安全、保卫人民民主专政的政权和社会主义制度是《刑法》的首要任务。用刑罚方法同一切组织、策划、实施武装叛乱、武装暴乱、颠覆国家政权、推翻社会主义制度以及勾结外国危害我国主权、领土完整和安全、组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一等犯罪作斗争，是《刑法》一项很重要的任务。保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产是《刑法》的另一项重要任务。《刑法》对于侵犯公民私人所有的财产的行为规定为犯罪，并规定了相应的处罚。我国宪法规定了公民的各项基本权利，如公民的生命、健康、人身自由等方面的权利，公民依照法律参加国家管理和政治生活的各项权利，劳动、婚姻自由、老人、儿童不受虐待、遗弃等权利等，为保护这些权利，《刑法》规定了侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪并设置了明确细致的法定刑。最后，维护社会秩序和经济秩序也是《刑法》的一项重要任务，对于扰乱社会秩序和经济秩序的犯罪，依照《刑法》予以制裁。第三条　【罪刑法定】法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。条文注释

本条规定的罪刑法定的内容有两个方面：一方面，只有法律将某一种行为明文规定为犯罪的，才能对这种行为定罪判刑，而且必须依照法律的规定定罪判刑；另一方面，凡是法律对某一种行为没有规定为犯罪的，对这种行为就不能定罪判刑。

确立这个原则，是现代刑事法律制度的一大进步，实行这个原则需要做到：一是不溯及既往；二是不搞类推；三是对各种犯罪及其处罚必须明确、具体；四是防止法官滥用自由裁量权；五是司法解释不能超越法律。罪刑法定原则是立法原则，同时也是执法原则。《刑法》取消类推，明确规定这个原则，是我国司法制度的重大改革，是我国社会主义民主与法制的重大进步。关联法规《最高人民法院关于依法不再核准类推案件的通知》第四条　【法律面前人人平等原则】对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。条文注释

法律面前人人平等的原则是我国《刑法》的又一项基本原则。《刑法》规定，任何人犯罪，在适用法律上一律平等。这具体体现了《宪法》规定的人人平等原则。这一《刑法》原则有两层含义：一是要做到刑事司法公正，即定罪公正、量刑公正、行刑公正。人民法院、人民检察院、公安机关对犯罪的任何人，不分民族、种族、职业、出身、性别、宗教信仰、教育程度、财产情况、职位高低和功劳大小，都应予以刑事追究，公正、平等地适用法律。在司法实践中，只有遵守这个原则，严格依法办案，才能维护和实现《刑法》的权威性。二是不允许任何人有超越法律的特权。由于封建残余思想、资产阶级腐朽思想的影响，特权思想在一些人中仍有一定市场，以言代法、以权代法的现象仍然存在。因此，本条这一规定具有重要的现实意义。第五条　【罪刑相适应原则】刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。条文注释

本条规定了罪刑相适应原则。我国《刑法》的罪刑相适应原则，是指对犯罪分子定罪和量刑时，应根据其所犯罪行对社会的危害程度来决定。

这一原则既是立法应遵循的原则，也是刑事司法应遵守的原则。在制定和修订《刑法》中，对于性质严重、社会危害性大的犯罪，对犯罪情节特别严重的，都规定了较重的刑罚。对于所犯罪的性质、情节比较轻的，如过失犯罪等，规定的刑罚比较轻。也就是说罪重，规定的刑罚就重；罪轻，规定的刑罚就轻。在刑事司法中也应遵守这个原则，犯多大的罪，就应判多重的刑，重罪重判，轻罪轻判。对犯罪分子判处的刑罚轻重，应当与其所犯罪行的轻重和罪过大小以及应承担的刑事责任大小相当，不能重罪轻判，判轻了，不利于惩罚犯罪，震慑犯罪分子；也不能轻罪重判，判重了，容易造成犯罪分子对法律和社会的抵触心理，不利于罪犯的改造。因此，必须使罪与刑相称，罚当其罪。第六条　【属地管辖权】凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。条文注释

本条第一款所说的“我国领域”，是指我国国境以内的全部区域，具体包括：（1）领陆，即国境线以内的陆地及其陆地下的地层；（2）领水，即内水（内河、内海、内湖以及同外国之间界水的一部分）和领海（我国领海宽度为12海里）及其以下的地层；（3）领空，即领陆和领水之上的空间。这里所说的“法律有特别规定的”，主要是指《刑法》第十一条关于享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任的特别规定；《刑法》第九十条关于少数民族自治地区制定的变通或补充《刑法》的规定以及其他法律中作出的特别规定，如《香港特别行政区基本法》中的有关规定等。

第二款中所说的“船舶”和“航空器”（包括飞机和其他航空器），既包括军用，也包括民用。我国的船舶、航空器，即使航行或停泊在我国领域以外，也仍属我国管辖，在这些船舶、航空器内犯罪的，也应适用我国《刑法》予以追究。

第三款是关于犯罪行为和犯罪结果不是同时发生在我国领域内的，如何适用《刑法》的规定。这一款规定是对“领域内”犯罪的进一步补充，这一规定，更有利于打击犯罪。第七条　【属人管辖权】中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。条文注释

本条第一款是关于中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯罪，如何适用我国《刑法》的规定。这里所说的中华人民共和国公民，是指具有中国国籍的人，包括定居在外国而没有取得外国国籍的华侨和临时出国的人员以及已经取得我国国籍的外国血统的人。根据我国《国籍法》的规定，我们不承认双重国籍，定居在国外的我国公民，凡自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失我国国籍，不再属于我国公民。

第二款中所说的国家工作人员，是指本法第九十三条规定的人员，即国家机关中从事公务的人员。军人包括中国人民解放军、武装警察的军官和士兵。国家工作人员和军人在我国领域外犯本法分则规定之罪的，都适用《刑法》追究刑事责任，不受三年以下有期徒刑的限制。这一规定，体现了对国家工作人员和军人的从严精神。第八条　【保护管辖权】外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。条文注释

本条所称外国人，是指具有外国国籍和无国籍的人。根据本条规定，外国人在我国领域外触犯我国《刑法》，必须同时具备以下条件的，才能适用我国《刑法》：一是对中华人民共和国国家或者公民犯罪的。这是从犯罪的性质和范围上，限定是否适用我国《刑法》。对中华人民共和国国家犯罪，主要是指《刑法》规定的危害我国国家安全和利益的各种犯罪；对中华人民共和国公民犯罪，主要是指我国《刑法》规定侵犯我国公民人身权利、民主权利和其他权利的一些犯罪。二是按《刑法》规定的最低刑为三年以上有期徒刑的犯罪。最低法定三年以上有期徒刑，是指《刑法》规定的一种罪的最低起刑点必须是三年以上有期徒刑的，当然最低起刑如果是五年以上、七年以上、十年以上有期徒刑的，也包括在三年以上的范围之内。三是根据犯罪地的法律，也认为是犯罪，应当给予刑事处罚的，才能适用我国《刑法》。如果犯罪地法律规定不予处罚的，尽管符合前两个条件，也不能适用我国《刑法》。上述三个限制条件缺一不可。第九条　【普遍管辖权】对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。第十条　【刑事管辖权不受外国审判约束】凡在中华人民共和国领域外犯罪，依照本法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照本法追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。第十一条　【外交代表的刑事豁免】享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。关联法规《外交特权与豁免条例》《领事特权与豁免条例》第十二条　【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。关联法规《最高人民法院关于适用刑法时间效力规定若干问题的解释》《最高人民法院关于适用刑法第十二条几个问题的解释》《最高人民检察院关于检察工作中具体适用修订刑法第十二条若干问题的通知》《最高人民检察院关于对跨越修订刑法施行日期的继续犯罪、连续犯罪以及其他同种数罪应如何具体适用刑法问题的批复》《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》

第二章　犯罪

第一节　犯罪和刑事责任

正当防卫，是指为了国家、公共利益，本人或者他人的人身、财产安全免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害并对不法侵害人造成损害的行为。它的要件有以下五个方面：（1）实际的不法侵害存在；（2）不法侵害必须正在进行；（3）必须是为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受不法侵害；（4）防卫行为必须针对不法侵害人进行；（5）防卫行为没有明显超过必要限度，造成重大损害。“防卫过当”应当同时具备以下特征：（1）“防卫过当”必须是明显地超过必要限度。所谓“必要限度”是指为有效地制止不法侵害所必需的防卫的强度。“明显超过必要限度”是指一般人都能够认识到其防卫强度已经超过了正当防卫所必需的强度；（2）对不法侵害人造成了重大损害。“重大损害”是指由于防卫人明显超过必要限度的防卫行为造成不法侵害人或者其他人人身伤亡及其他能够避免的严重的损害。防卫过当的行为应当负刑事责任，但对防卫过当的行为毕竟不能等同于犯罪行为，应当减轻或者免除处罚。

本条第三款针对一些暴力犯罪的特点，对正当防卫的构成作了有条件的放宽。在法定的几种情况下，《刑法》允许正当防卫可以造成伤害和死亡的结果。第二十一条　【紧急避险】为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。第一款中关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。关联法规《监狱法》第46条《看守所条例》第18条

第二节　犯罪的预备、未遂和中止

犯罪预备具有两个主要特征：一是行为人主观上具有犯罪的故意。即犯罪预备的目的是为了顺利地进行犯罪活动，实现犯罪意图。二是犯罪预备是为实行犯罪准备工具、制造条件的行为。“准备工具”是指准备为实施犯罪所必需的作案工具和其他物品。“制造条件”是指除准备犯罪工具和其他物品以外的其他为顺利进行犯罪活动、达到犯罪目的而创造条件的行为。

由于预备犯仅处于犯罪的预备阶段，犯罪结果尚未发生，其社会危害程度要低于既遂犯，因此对预备犯的处罚要轻于既遂犯。但犯罪预备的预备情况，对实施犯罪，实现犯罪意图的作用不同，其社会危害程度也不同，因此本款规定，对预备犯可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。第二十三条　【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。条文注释

犯罪未遂应当同时具有以下特征：首先，犯罪分子已经着手实行犯罪，这是同犯罪预备相区别的主要标志。已经着手实行犯罪，表明行为人已经从犯罪预备阶段进入实行阶段，即行为人从为实施犯罪创造条件进入了开始完成犯罪意图的阶段。其次，犯罪未得逞，即犯罪分子没有实现本法分则规定的具体犯罪的犯罪构成的客观要件。这是犯罪未遂与犯罪既遂相区别的主要标志。

对于未遂犯的处罚，可以比照既遂犯从轻或者减轻。由于犯罪未遂的结果是犯罪未能得逞，其社会危害性要小于犯罪既遂，因此，规定对未遂犯可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。规定“可以”从轻或减轻，是指不是一律必须从轻或减轻，而是由应当根据案件的具体情况决定是否从轻或减轻。第二十四条　【犯罪中止】在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。条文注释

犯罪中止应当同时具备以下特征：第一，犯罪中止发生在犯罪过程中，它可能发生在犯罪的预备阶段，也可能发生在犯罪的实行阶段。犯罪既遂后的任何主动弥补损失的行为都不是犯罪中止，只是悔罪的表现。第二，犯罪中止必须是犯罪分子自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果的发生。“自动放弃犯罪”是指犯罪分子放弃犯罪意图的行为是主动地而不是被迫地。

第二款是关于对中止犯处罚原则的规定，它体现了我国《刑法》罪刑相适应的原则。由于犯罪中止避免了犯罪结果的发生，减轻了其犯罪行为的社会危害性，因此，法律对中止犯的处罚，采取了“应当免除”或“应当减轻”进一步从宽的原则。这也利于对犯罪分子的改造。同时，规定较轻的处罚，有助于鼓励犯罪分子中止犯罪，以减少犯罪的社会危害。

第三节　共同犯罪

共同犯罪中的“共同故意犯罪”是指：第一，几个犯罪人必须有共同故意。就是说，几个犯罪人对自己实施的危害行为都持故意的心理状态，并且他们都认识到自己和其他行为人在共同进行某一犯罪活动。第二，几个犯罪人必须有共同的犯罪行为。这是指犯罪人各自的犯罪行为都是在他们的共同故意支配下，围绕共同的犯罪对象，实现共同的犯罪目的而实施的；他们所实施的犯罪行为都同危害结果具有因果关系。

第二款是对共同犯罪概念的补充，对于认定共同犯罪有重要意义。二人以上由过失造成同一危害结果的，不以共同犯罪定罪处刑，这从另一个角度进一步说明了什么是共同犯罪。对于应当负刑事责任的，按照行为人各自的罪责分别处罚，不能以共同犯罪论处。第二十六条　【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。条文注释

主犯包括两种人：一种是组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的，即组织犯罪集团，领导、策划、指挥犯罪集团成员进行犯罪活动的领导者。犯罪集团应具备的“固定”条件包括参与犯罪的人员的基本固定和犯罪组织形式的基本固定。另一种是在共同犯罪中起主要作用的人。所谓“起主要作用的人”是指在共同犯罪中，出谋划策或者对发生危害结果起重要作用的人。这一分类对确定两种主犯应负刑事责任的大小是有重要意义的。

所谓“组织、领导犯罪集团的首要分子”是指在犯罪集团进行犯罪活动中，起组织、领导、策划、指挥作用的主犯。一般主犯是在首要分子的组织、领导下，在共同犯罪中起主要作用的主犯，其行为的社会危害性相对首要分子来说要小些，因此，本条第三、四款分别规定了二者不同的处罚原则，以体现我国《刑法》罪刑相适应的原则。第二十七条　【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。条文注释

从犯有两种情况：在共同犯罪中起次要作用的和在共同犯罪中起辅助作用的。“起次要作用的”是指在整个共同犯罪活动中，处于从属于主犯的地位，对主犯的犯罪意图表示赞成、附和、服从，听从主犯的领导、指挥，不参与有关犯罪的决策和谋划；“起辅助作用的”从犯特点是不直接参与具体犯罪行为的实施，在共同犯罪活动中，为完成共同犯罪只起了提供物质或者精神帮助的作用。如提供作案工具、为实行犯采点望风、指示犯罪地点和犯罪对象、消除犯罪障碍等。

认定从犯时，应当注意划清从犯与包庇犯的界限。二者的主要区别是：前者是在共同犯罪过程中，为完成共同犯罪，起了次要或者辅助作用，与主犯有共同故意；而后者是在犯罪分子实施犯罪后给予犯罪分子窝藏、窝赃等帮助的，事先与犯罪分子没有共同故意。第二十八条　【胁从犯】对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。条文注释

所谓“被胁迫参加犯罪的”是指行为人在他人对其施加精神强制，处于恐惧状态下，不敢不参加犯罪。对这种犯罪所以应当追究刑事责任，是因为虽然他参加犯罪有违背意志、不得已的一面，但最后参加犯罪仍是由其意志决定，其人身并未受到强制，主观上仍有意志自由，只是畏于自身遭到危险。这种行为人主观上是有罪过的，因此，应当负刑事责任。但其实施危害行为是在被他人威胁、强迫，精神受到强制的情况下，不得已而为之的，其人身危险性也小于没受精神强制而实施犯罪的人，因此，规定对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。第二十九条　【教唆犯】教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。条文注释

教唆犯是指教唆他人犯罪的人，即故意引起他人实行犯罪意图的人。成立教唆犯，必须主观上有教唆的故意，客观上实施了教唆的行为。教唆行为应有具体的教唆内容和限定的教唆对象。

教唆犯“在共同犯罪中所起的作用”是指教唆犯罪的人教唆的方法、手段、教唆的程度，对完成共同犯罪所起的作用，即在实行所教唆的犯罪中所起的作用。教唆犯在共同犯罪中起主要作用的，按主犯处罚；起次要作用的，按从犯处罚。教唆未成年人具有更大的社会危害性，因此，对教唆不满十八周岁的人犯罪，应当从重处罚。

本条第二款中的“被教唆人没有犯被教唆的罪”包括两种情况：一是教唆犯的教唆，对被教唆人没有起到促成犯意，实施犯罪的作用，被教唆人既没有实施教唆犯教唆的犯罪，也没有实施其他犯罪，其教唆行为没有造成直接的犯罪结果；二是被教唆人没有犯所教唆的罪，而犯了其他罪。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于当前办理集团犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答》

第四节　单位犯罪

第三章　刑罚

第一节　刑罚的种类

第二节　管制

管制，是指对犯罪人不实行关押而放在社会上由公安机关依靠群众监督改造的一种刑罚方法。我国《刑法》中的管制，是一种典型的限制自由刑。它的特点在于使犯罪人在社会上处于相对自由的状态，但限制一定的活动范围。这一特点，使得它不仅在我国的刑罚体系中属于一种轻刑，而且这种刑罚方法具有很大的灵活性和经济性。此外，管制刑体现了行刑的社会化原则，使得犯罪分子适于社会生活，利于对其的教育和改造。

由于管制是短期限自由刑，且其在执行方式上也应与剥夺自由刑有别，所以《刑法》规定管制的期限为三个月以上二年以下，执行上将犯罪分子置于社会上由公安机关对其进行监督。第三十九条　【被管制罪犯的义务与权利】被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（三）按照执行机关规定报告自己的活动情况；（四）遵守执行机关关于会客的规定；（五）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。条文注释

管制作为一种限制自由刑，仅对罪犯的人身自由加以限制，犯罪人仍留在社会上保持过去的正常生活。但是，他们毕竟不能等同于普通公民，被判处限制自由刑的犯罪分子必须遵守法律规定的某些义务，并根据法律规定丧失一定的社会待遇，从而体现出限制自由刑作为一种刑罚方法的惩罚性。本条即规定了被管制者在其刑罚执行期间应尽的义务。另外，由于被判处管制者仍在原单位工作、劳动，因此在其工作量与犯罪前没有区别的情况下，应当在经济待遇上对其一视同仁，不应因犯罪而在经济上对其歧视。第四十条　【管制的解除】被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应即向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制。第四十一条　【管制刑期的计算】管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。条文注释

羁押，是指将犯罪嫌疑人或被告人依法拘留或逮捕后关押于看守所或其他规定场所。羁押对于有罪者而言是提前执行刑罚，故羁押应当从判决确定的刑期中减除。因羁押属于剥夺自由，而管制是限制自由的刑罚，因此《刑法》规定羁押一日折抵管制二日是公平合理的。

第三节　拘役

第四节　有期徒刑、无期徒刑

第五节　死刑

死刑是剥夺犯罪分子生命的刑罚，是《刑法》所有刑罚中最严厉的。我国对死刑的一贯方针是：一不废除，二在适用时要十分慎重。根据本条规定，在适用对象上，死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。所谓“罪行极其严重”，是指所犯罪行对国家和人民的利益危害特别严重和情节特别恶劣。根据这一规定，《刑法》分则对于可以适用死刑的犯罪作了严格的限制，如对可以判处死刑的，都规定了“对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的”、“致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的”等构成条件。

为了限制适用死刑，本条还规定，对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。“不是必须立即执行”是指行为人有从宽情节，如自首或立功，犯罪后采取积极措施防止危害结果发生等。

死刑除依法由最高人民法院判决的以外，都应当报请最高人民法院核准。死刑执行命令必须由最高人民法院院长签发后，才能将死刑犯交付执行。这体现了我国对死刑使用的审慎态度。第四十九条　【死刑适用对象的限制】犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。关联法规《最高人民法院研究室关于如何理解“审判的时候怀孕的妇女不适用死刑”问题的电话答复》《最高人民法院关于对怀孕妇女在羁押期间自然流产审判时是否可以适用死刑问题的批复》第五十条　【死缓变更】判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。条文注释“死刑缓期执行”不是独立的刑种，而是死刑的一种执行方式。死缓的考验结果有两种：或不再执行死刑而获减刑，或执行死刑。获得减刑又分为两种情况：死缓犯如果在死缓考验期限内没有再故意犯罪，考验期满后减为无期徒刑；如果不仅没有再故意犯罪，而且还有重大立功表现，则要减为十五年以上二十年以下有期徒刑。如果死缓犯在考验期限内有过失犯罪，仍然应减为无期徒刑。

死缓犯如果在考验期限内又故意犯罪，经查证属实，应当执行死刑。对死缓犯执行死刑不必等到死缓考验二年期满，只要服刑地的中级人民法院依法审判，在认定构成故意犯罪的判决、裁定发生法律效力，并报请最高人民法院依法核准后，便可执行死刑。关联法规《最高人民法院关于对判处死刑缓期二年执行期满后尚未裁定减刑前又犯新罪的罪犯能否执行死刑问题的批复》第五十一条　【死缓执行期间的计算】死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算。死刑缓期执行减为有期徒刑的刑期，从死刑缓期执行期满之日起计算。关联法规《最高人民法院研究室关于死缓犯执行期起算问题的答复》《最高人民法院研究室关于罪犯在死刑缓期执行期间因有漏罪被判决后仍决定死刑缓期执行的是否需要重新核准死缓期间从何时起计算问题的答复》《最高人民法院关于死刑缓期执行的期间如何确定问题的批复》

第六节　罚金

本条规定了罚金缴纳执行的四种情况：（1）主动缴纳：即犯罪人在判决指定的期限内一次缴纳或者分期缴纳罚金；（2）犯罪人在判决指定的期限内有能力缴纳而不缴纳罚金，由人民法院强制缴纳，即人民法院采取查封、拍卖犯罪分子的财产，冻结存款，扣留、收缴工资或其他收入等办法，迫使犯罪分子缴纳罚金；（3）对于犯罪人隐匿、转移财产而使罚金不能全部缴纳的，人民法院可以随时追缴。上述第2、3种情况是对犯罪人的强制缴纳；（4）减免缴纳：在罚金缴纳期间，犯罪人由于遭遇无法抗拒的灾祸，缴纳确实有困难的，原判决确定的罚金可以酌情减少或免除。其中，“不能抗拒的灾祸”，主要是指火灾、水灾、地震等自然灾害或者罪犯及其家属重病、伤残等。关联法规《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》

第七节　剥夺政治权利

剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和政治活动的权利的一种刑罚方法，包括剥夺以下四项权利：（1）选举权和被选举权。所谓“选举权与被选举权”，是指《选举法》规定的，公民可以参加选举活动，按照本人的自由意志投票选举人民代表等职务的权利，和被提名为人民代表等职务的候选人，当选为人民代表等职务的权利。选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利。（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。这六项自由是我国《宪法》规定的公民的基本政治自由，是人民发表意见、参加政治活动和国家管理的自由权利。（3）担任国家机关职务的权利，既包括领导职务，也包括其他职务。（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。担任集体、私营公司、企业和事业单位领导职务的权利不属于被剥夺政治权利的范围。第五十五条　【剥夺政治权利的期限】剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。第五十六条　【剥夺政治权利的适用对象】对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。条文注释

根据本条规定，附加剥夺政治权利的对象包括两种：（1）对于危害国家安全的犯罪分子，应当剥夺政治权利。此类犯罪分子公然与人民为敌，严重危害了国家利益，所以《刑法》规定对这类犯罪分子不论罪行轻重，都必须附加剥夺政治权利。（2）对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。法院在适用时有一定的自由裁量的权力。此外，独立适用剥夺政治权利的，在《刑法》分则中有明确、具体的规定。关联法规《最高人民法院关于对故意伤害、盗窃等严重破坏社会秩序的犯罪分子能否附加剥夺政治权利问题的批复》第五十七条　【对死刑、无期徒刑罪犯剥夺政治权利的适用】对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。第五十八条　【剥夺政治权利的刑期计算】附加剥夺政治权利的刑期，从徒刑、拘役执行完毕之日或者从假释之日起计算；剥夺政治权利的效力当然施用于主刑执行期间。被剥夺政治权利的犯罪分子，在执行期间，应当遵守法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理的规定，服从监督；不得行使本法第五十四条规定的各项权利。关联法规《全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民政部关于正在服刑的罪犯和被羁押的人的选举权问题的联合通知》

第八节　没收财产

第四章　刑罚的具体运用

第一节　量刑

减轻处罚，是指在法定最低刑以下判处刑罚。减轻处罚不同于从轻处罚，后者是指在《刑法》分则条文规定的刑罚幅度内选择较轻的刑种或者较短的刑期。我国《刑法》规定的减轻处罚的情节有：预备犯、未遂犯、中止犯、从犯、胁从犯，犯罪后自首、立功等等。《刑法》规定的减轻处罚的情节包括两类：一类是硬性的，即应当予以减轻处罚；一类是弹性的，即可以予以减轻处罚。

犯罪分子没有法定减轻处罚的情节，但是根据案件的特殊情况，也可以在法定刑以下判处刑罚，这是对减轻处罚的特殊规定，体现了罪刑相适应原则。但是，地方人民法院在适用这一规定时，必须报经最高人民法院核准。关联法规《最高人民法院研究室关于如何理解和掌握“在法定刑以下减轻处罚”问题的电话答复》第六十四条　【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。条文注释

对犯罪物品的处理有以下几个方面：（1）犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。

违法所得的财物，是指犯罪分子因实施犯罪活动，而取得的全部财物，包括金钱或者物品。所谓追缴，是指将犯罪分子的违法所得强制收归国有。“责令退赔”，是指犯罪分子已将违法所得使用、挥霍或者毁坏的，也要责令其按违法所得财物的价值退赔。（2）对于追缴和退赔的违法所得，如果是属于被害人的合法财物，应当及时返还。对于被害人的合法财产被损坏或者已经不存在的，应当折价退赔。（3）对于违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当没收。所谓违禁品，是指依照国家规定，公民不得私自留存、使用的物品。如枪支、弹药、毒品以及淫秽物品等等。“供犯罪所用的本人财物”，是指供犯罪分子进行犯罪活动而使用的属于他本人所有的钱款和物品。（4）对于依法没收的财物和罚金，一律上缴国库，即由最后结案的单位统一上缴国家财政，不得挪作他用。关联法规《最高人民法院关于被告人亲属主动为被告人退缴赃款应如何处理的批复》《最高人民法院关于单位负责人被追究刑事责任后单位应否承担返还其预收货款的责任问题的批复》《最高人民检察院关于检察机关受理后被告人死亡的经济犯罪案件赃款赃物如何处理问题的批复》

第二节　累犯

构成累犯必须同时具备以下几个条件：（1）前罪和后罪必须都是被判处有期徒刑以上刑罚的，包括被判处有期徒刑、无期徒刑或者死刑缓期二年执行的犯罪分子。其中，后罪是未然的，即审判人员根据犯罪人的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节等作出的对犯罪人应判处有期徒刑以上刑罚的预判断。（2）后罪发生的时间必须在前罪的刑罚执行完毕或者赦免以后五年以内。在刑罚执行期间再犯罪的，不适用本款规定，应当依照本法关于数罪并罚的规定处罚。这里的“刑罚执行完毕”是仅指主刑执行完毕。对于有期徒刑以上主刑已经执行完毕，但附加刑尚未执行完毕的，应以主刑执行完毕之日为累犯期间的起算时间。对被假释的犯罪人而言，在假释考验期满后五年内又故意犯新罪的，可以构成累犯，因为假释犯的假释考验期满时就“认为原判刑罚已经执行完毕”。但对于被判处有期徒刑宣告缓刑的犯罪人而言，在缓刑考验期满后的5年内又犯新罪的，不能构成累犯，因为缓刑犯的考验期限满时“原判的刑罚就不再执行”，不发生刑罚执行完毕的问题。（3）前罪和后罪必须都是故意犯罪。如果其中有一个罪是过失犯罪，就不符合累犯的条件。第六十六条　【特别累犯】危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处。条文注释

规定构成危害国家安全罪的累犯必须符合以下三个条件：（1）犯罪分子所犯的前罪和后罪必须都是危害国家安全罪，其中一罪不是危害国家安全罪的不能构成危害国家安全罪的累犯。（2）不论是否判处刑罚、判处何种刑罚或者刑罚的轻重，只要构成犯罪即可，不受判处有期徒刑以上刑罚的限制。（3）危害国家安全罪的罪犯在前罪的刑罚执行完毕或者赦免之后，不论何时再犯危害国家安全罪，都构成累犯。不受五年期限的限制。

第三节　自首和立功

本条第一款规定了一般自首，指犯罪人自动投案，如实供述自己罪行的行为。这种自首必须具备以下条件：（1）犯罪人自动投案，指犯罪人在犯罪之后归案之前，主动、直接向公安机关、人民检察院、人民法院交待自己的犯罪事实，听候司法机关处理的行为。（2）犯罪人如实供述自己的全部罪行。供述与自己无关的他人的罪行，或者供述部分的罪行不能认定为自首。

第二款规定的自首理论上称之为特别自首或准自首。特别自首的主体只能是已经被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，因而谈不上自动投案这一条件。成立特别自首，必须是如实供述司法机关还未掌握的自己的其他罪行，即司法机关正在审查的罪行或者正在服刑之罪以外的其他罪行，而非只是补充自己已为司法机关所知之罪的犯罪细节。如果司法机关已经掌握了犯罪人的其他罪行，只是向犯罪嫌疑人核实其他罪行的有关情况，不成立自首。关联法规《最高人民法院研究室关于如何理解犯罪嫌疑人自动投案的有关问题的答复》《最高人民法院关于被告人对行为性质的辩解是否影响自首成立问题的批复》第六十八条　【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。条文注释

立功包括两种情况：（1）犯罪分子揭发他人的犯罪行为查证属实的立功。这种立功包括两个条件：一是犯罪分子必须有揭发他人犯罪行为的行为。检举、揭发的可以是同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，也可以是其他人的犯罪行为。二是犯罪分子所揭发的他人的犯罪行为经查证必须属实，这是立功成立的实质条件。（2）犯罪分子提供重要线索且使司法机关得以侦破其他案件的立功。所谓重要线索，指对侦破案件具有决定意义的线索。犯罪分子提供的线索是否重要，只能以司法机关根据犯罪分子提供的线索是否能够侦破其他案件为准。

根据犯罪分子立功表现的具体情况，《刑法》将立功分为一般立功和重大立功两种。一般立功是指犯罪分子揭发他人的犯罪行为经查证属实是较轻的犯罪，或者司法机关根据犯罪分子提供的线索侦破的是一般犯罪的案件。至于重大立功，根据相关司法解释，指提供侦破其他重大案件的重要线索、组织他人实施重大犯罪活动等等。

对于又自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚，这与对自首犯的处罚相比有很大的区别。对于自首的犯罪分子，规定“可以”从轻或者减轻处罚，而不能免除处罚。只有对犯罪较轻的，才“可以”免除处罚。而对于犯罪后自首又有重大立功表现的，无论罪轻、罪重，规定“应当”减轻或者免除处罚。关联法规《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于适用刑法时间效力规定若干问题的解释》第5条

第四节　数罪并罚

数罪并罚主要是解决判决宣告以前一人犯了两种或两种以上不同的罪，应当如何决定执行刑罚的问题。数罪并罚的原则包括：（1）数刑中只要有一个是死刑或者无期徒刑，就应当执行死刑或者无期徒刑。但是对其他犯罪仍应当分别裁量刑罚做出判决，不能因为采用吸收原则而只判处一个死刑或者无期徒刑。（2）数刑中有两个以上有期徒刑、两个以上拘役或者两个以上管制的，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上酌情决定应该执行的刑期，但不能超过《刑法》规定的最高限制。即我国《刑法》对犯数罪的有期徒刑犯、拘役犯、管制犯采用的是限制加重原则。（3）如果数罪中判处有附加刑的，附加刑仍需执行，不论何种主刑都不影响附加刑的执行，体现了对主刑和附加刑的并科原则。第七十条　【判决宣告后发现漏罪的并罚】判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。关联法规《最高人民法院关于判决宣告后又发现被判刑的犯罪分子的同种漏罪是否实行数罪并罚问题的批复》第七十一条　【判决宣告后又犯新罪的并罚】判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。条文注释“被判刑的犯罪分子又犯罪的”，是指被判刑的犯罪分子在刑罚执行期间又犯依照《刑法》应当受到刑罚处罚的新罪。对这种情况的并罚采取的是先减后并的原则，即用前罪没有执行的刑罚与新犯的罪所判处的刑罚进行并罚，犯罪分子已经执行的刑期不计算在新的判决确定的刑期之内。此时犯罪分子实际执行的刑期可能会超过20年，这是因为犯罪分子又犯新罪比发现其漏罪更能表明其人身危险性和改造的难度。

需要注意的是，这里的“刑罚执行完毕”应当是指主刑执行完毕，而不包括罚金、剥夺政治权利等附加刑。关联法规《最高人民法院关于对数罪中有判处无期徒刑以上刑罚的案件如何实行数罪并罚的通知》《最高人民法院关于在附加剥夺政治权利执行期间重新犯罪的被告人是否适用数罪并罚问题的批复》

第五节　缓刑

缓刑就是有条件的不执行刑罚，其特点在于，犯罪人被判处了一定的刑罚，同时宣告暂不予执行，但又在一定的时间内保留着执行的可能性。缓刑是一种刑罚执行制度，而不是一种刑罚。

适用缓刑的条件有两个：一是适用缓刑的对象，必须是被判处拘役、三年以下有期徒刑的特定的犯罪分子。这些人所犯罪行比较轻，如果犯罪较重或者是累犯的，都不能适用缓刑。二是所犯罪行情节较轻并有悔改表现，确实不致再危害社会的。是否可以适用缓刑的关键是看适用缓刑的犯罪分子是否具有社会危害性，只有不予关押不会危害社会的，才能适用缓刑。如果犯罪分子有可能危害社会，即使是被判处拘役、三年以下有期徒刑，也不能适用缓刑。是否具有社会危害性，应当根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现以及其他情况综合加以判断，一般来说，犯罪情节较轻，犯罪分子的认罪态度好，有悔罪表现，才考虑适用缓刑。关联法规《最高人民检察院研究室关于数罪并罚决定执行三年以下有期徒刑的犯罪分子能否适用缓刑问题的复函》第七十三条　【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十四条　【累犯不适用缓刑】对于累犯，不适用缓刑。第七十五条　【缓刑犯应遵守的规定】被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。关联法规《最高人民检察院关于被判处徒刑宣告缓刑仍留原单位工作的罪犯在缓刑考验期内能否调动工作的批复》第七十六条　【缓刑的考察】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。关联法规《最高人民法院关于缓刑考验期内表现好的罪犯可否缩减其缓刑考验期限的批复》第七十七条　【缓刑的撤销】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。条文注释

缓刑犯在缓刑考验期限内的不同表现，决定着对他们的处理结果。对缓刑犯的处理结果共分三种情况：（1）刑犯在缓刑考验期限内如果又犯新罪，或者发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新发现的罪或者新犯的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚按照《刑法》第六十九条的规定实行数罪并罚。《刑法》对新犯的罪和新发现的罪没有特别要求，应当理解为无论新犯的罪和新发现的罪是什么性质的犯罪，也无论是故意犯罪还是过失犯罪，罪轻还是罪重，都应当撤销缓刑，按照数罪并罚的原则来处理。（2）缓刑犯在缓刑考验期限内如果违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。（3）缓刑犯在缓刑考验期限内如果没有上述情况，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并予以公开宣告。关联法规《最高人民法院关于适用刑法时间效力规定若干问题的解释》第6条《最高人民法院关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定》《最高人民法院关于撤销缓刑时罪犯在宣告缓刑前羁押的时间能否折抵刑期问题的批复》

第六节　减刑

减刑是将犯罪分子的原判法定刑予以适当减轻，即把原判较重的刑种减轻为较轻的刑种，或把较长的刑期减轻为短的刑期。适用减刑应符合以下条件：首先，减刑的适用对象限于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。其次，从适用减刑的实质条件上看，减刑分为弹性减刑和硬性减刑。对于弹性减刑来说，犯罪分子只要在刑罚执行期间认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改或立功表现，就可以适用减刑。对于硬性减刑来说，犯罪分子在刑罚执行期间具有法定的六种重大立功表现时，就应当适用减刑。

减刑幅度必须适当。犯罪分子在刑罚执行期间的减刑既可以是一次减刑，也可以是多次减刑，但无论一次还是多次都不能超过《刑法》规定的限度。第七十九条　【程序】对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。第八十条　【无期徒刑减刑的刑期计算】无期徒刑减为有期徒刑的刑期，从裁定减刑之日起计算。关联法规《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第1-9条

第七节　假释

假释是司法机关将符合一定条件的犯罪分子附条件地加以提前释放的一种刑罚执行制度。

假释的适用对象限于有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子，并且，对于累犯以及因严重的暴力性犯罪被判十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子不适用假释。适用假释必须符合一定的刑期条件，即犯罪分子只有执行了一定的刑期之后才能适用假释，因为只有通过一定时间的刑罚执行才能确切掌握犯罪分子是否悔改并预测其是否会危害社会。本条中所说的特殊情况，是指国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况。最后，适用假释必须满足一定的实质条件，即犯罪分子必须认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会。第八十二条　【程序】对于犯罪分子的假释，依照本法第七十九条规定的程序进行。非经法定程序不得假释。第八十三条　【考验期限】有期徒刑的假释考验期限，为没有执行完毕的刑期；无期徒刑的假释考验期限为十年。假释考验期限，从假释之日起计算。第八十四条　【假释犯应遵守的规定】被宣告假释的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照监督机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守监督机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经监督机关批准。第八十五条　【假释考验】被假释的犯罪分子，在假释考验期限内，由公安机关予以监督，如果没有本法第八十六条规定的情形，假释考验期满，就认为原判刑罚已经执行完毕，并公开予以宣告。第八十六条　【假释的撤销】被假释的犯罪分子，在假释考验期限内犯新罪，应当撤销假释，依照本法第七十一条的规定实行数罪并罚。在假释考验期限内，发现被假释的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销假释，依照本法第七十条的规定实行数罪并罚。被假释的犯罪分子，在假释考验期限内，有违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关假释的监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的，应当依照法定程序撤销假释，收监执行未执行完毕的刑罚。条文注释

假释的撤销有三种情形：（1）如果假释犯在假释考验期限内又犯新罪，无论所犯的新罪是故意犯罪还是过失犯罪，是重罪还是轻罪，都要撤销假释，对新罪作出判决，将新罪所判处的刑罚与前罪没有执行完的刑罚，按照《刑法》第七十一条规定的数罪并罚原则决定应当执行的刑罚；（2）在假释考验期限内，如果发现假释犯在原判决前还有没被判决的罪，而且没判决的罪没有超过追诉实效，也应撤销假释，对没有判决的罪作出判决，将未判之罪所判处的刑罚与前罪判处的刑罚按照《刑法》第七十条规定的数罪并罚原则决定应当执行的刑罚。（3）在假释考验期限内，假释犯有违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关假释的监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的，应当依照法定程序撤销假释，收监执行没有执行完毕的刑罚。关联法规《监狱法》第32-34条《最高人民法院关于适用刑法时间效力规定若干问题的解释》第9条《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第10-18条《最高人民法院关于办理假释案件几个问题的意见（试行）》

第八节　时效

追诉时效是指按照《刑法》规定追究犯罪分子刑事责任的有效期限。犯罪分子的罪行已经超过了《刑法》规定的追诉时效期限的，不再追究其刑事责任；如果已经被追究了刑事责任，该案件应当予以撤销。追诉时效的长短，与某种具体犯罪社会危害性的大小有着重要的关系，社会危害性相对较大的犯罪，追诉时效的期限就长，反之，则追诉时效的期限越短。

在确定法定最高刑时应当区分不同情况加以认定，如果所犯罪行应当适用的条款的刑罚分别规定有几条或几款时，即按其罪行应当适用的条款计算法定最高刑；如果是同一条文中有几个量刑幅度时即按其罪行应当适用的量刑幅度的法定最高刑计算；如果只有单一的量刑幅度时，即按此条的法定最高刑计算。第八十八条　【追诉期限的延长】在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。条文注释

时效延长，又称不受时效限制，《刑法》规定了两种情况：（1）人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉时效的限制。这里所说的“立案侦查以后”，是指人民检察院、公安机关、国家安全机关依照《刑事诉讼法》的规定按照自己的管辖范围，对发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人的案件予以立案，进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的证据材料之日起。“受理案件以后”，是指人民法院依照刑事诉讼法关于审判管辖的规定，接受人民检察院提起公诉或被害人自诉案件之日起。（2）被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉时效期限的限制。“控告”是指被害人对侵犯本人、本单位合法权益的犯罪行为向司法机关告诉，要求追究侵害人的法律责任的行为。“应当立案而不予立案”是指符合《刑事诉讼法》第八十六条规定的“有犯罪事实需要追究刑事责任”的立案条件，又不属于《刑事诉讼法》第八十六条规定的例外情况，但人民法院、人民检察院、公安机关却未予立案。第八十九条　【追诉期限的计算】追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。关联法规《最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复（三）》三十九

第五章　其他规定

国家工作人员的本质特征在于他们均是从事公务者。从事公务，首先，从活动的职能来看，从事公务的活动是一种具有领导、指导、组织、监督、管理性质的职能活动。其次，从活动的内容看，从事的公务是属于公共事务。公共事务包括：国家事务、地方事务、社区事务、企事业单位事务和社会公益事务等。

根据国家工作人员的本质属性，本条规定国家工作人员包括四类：国家机关中从事公务的人员、国家机关除外的国有单位中从事公务的人员、国有单位派往非国有单位从事公务的人员和其他依照法律从事公务的人员。这里的国有企业是指国有独资企业；其他依照法律从事公务的人员的认定可参照全国人大常委会关于《刑法》第九十三条第二款的立法解释。关联法规《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》《最高人民法院研究室关于国家工作人员在农村合作基金会兼职从事管理工作如何认定身份问题的答复》第九十四条　【司法工作人员的范围】本法所称司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。第九十五条　【重伤】本法所称重伤，是指有下列情形之一的伤害：（一）使人肢体残废或者毁人容貌的；（二）使人丧失听觉、视觉或者其他器官机能的；（三）其他对于人身健康有重大伤害的。第九十六条　【违反国家规定之含义】本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。第九十七条　【首要分子的范围】本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。第九十八条　【告诉才处理的含义】本法所称告诉才处理，是指被害人告诉才处理。如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。条文注释

根据《刑法》分则的规定，告诉才处理的犯罪主要包括第二百四十六条侮辱、诽谤罪，第二百五十七条暴力干涉婚姻自由罪，第二百六十条虐待家庭成员罪，第二百七十条侵占罪等。“告诉才处理”，是指只有被害人向人民法院提出控告，要求对犯罪人追究刑事责任时，人民法院才能受理，如果有权进行告诉的人不告诉，法院则不能受理。

根据本条规定，有权进行告诉的有三种人：（1）告诉才处理的刑事案件的被害人。（2）人民检察院在被害人因受强制、威吓而无法告诉的情况下可以告诉。“受强制”是指被害人受到暴力的控制，如被捆绑、拘禁等；“威吓”是指被害人受到威胁、恐吓，不敢向人民法院提出控告。（3）告诉才处理的刑事案件中被害人的近亲属在被害人因受强制、威吓而无法告诉的情况下也可以告诉。“被害人的近亲属”是指被害人的父母、子女、配偶、同胞兄弟姊妹。第九十九条　【以上、以下、以内之界定】本法所称以上、以下、以内，包括本数。第一百条　【前科报告制度】依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。第一百零一条　【总则的效力】本法总则适用于其他有刑罚规定的法律，但是其他法律有特别规定的除外。

第二编　分则

第一章　危害国家安全罪

所谓叛逃，指未经批准，投靠境外机构或组织，危害国家安全的行为。叛逃罪的客观方面包括两种情况：其一，在境内履行公务期间，未经组织批准，擅自脱离岗位叛逃境外，危害国家安全。“履行公务期间”不是仅指上班时间，而是指没有被免除或停止行为人的职务，因而随时都可以执行职务的期间。其二，在境外履行公务期间，投靠境外机构、组织，危害国家安全。

叛逃罪的主观方面必须是故意，且有危害国家安全的目的。因此，有的国家机关工作人员在履行公务期间擅离岗位，投奔境外，目的只是求职、求学或投奔亲友，并无危害国家安全的意图或行为，不能构成本罪。第一百一十条　【间谍罪】有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；（二）为敌人指示轰击目标的。条文注释

间谍罪有三种客观表现：参加间谍组织；虽未参加却接受间谍组织及其代理人任务；为敌人指示轰击目标。

所谓间谍组织，通常指外国政府或敌对势力设立的，以收集我国情报为主，有时也进行其他危害国家安全活动的组织。参加间谍组织，是指经过一定程序成为该组织的从事间谍活动的正式成员。接受间谍组织及其代理人的任务，是指虽然没有参加该间谍组织成为其正式成员，但是一次或数次的接受间谍组织及其代理人的指示，为其进行收集、刺探、窃取、提供我国情报的间谍活动，危害国家安全。为敌人指示轰击目标，是指采取各种方式，向敌人指明其所要轰炸或者攻击的我方目标的位置、特征等，为敌人提供方便。第一百一十一条　【为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪】为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。关联法规《最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释》第一百一十二条　【资敌罪】战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十三条　【危害国家安全罪适用死刑、没收财产的规定】本章上述危害国家安全罪行中，除第一百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。犯本章之罪的，可以并处没收财产。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》第7条

第二章　危害公共安全罪

本条列举了在危害公共安全的犯罪中最常见、最具危险性的四种犯罪手段，即放火、决水、爆炸和投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质。所谓“放火”，是指故意纵火焚烧公私财物，严重危害公共安全的行为；“决水”，是指故意破坏堤防、大坝、防水、排水设施，制造水患危害公共安全的行为；“爆炸”，是指故意引起爆炸物爆炸，危害公共安全的行为；“投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质”，是指向公共饮用水源、食品或者公共场所、设施投放能够致人死亡或者严重危害人体健康的上述几种物质的行为。这里的“毒害性”物质，是指能对人或者动物产生毒害的有毒物质，包括化学性毒物、生物性毒物和微生物类毒物等；“放射性”物质，是指具有危害人体健康的放射性的物质，国家一直对这些极具危险性的物质实行严格的管理；“传染病病原体”，是指能在人体或动物体内生长、繁殖，通过空气、饮食、接触等方式传播，能对人体健康造成危害的传染病菌种和毒种。

本条实际规定了五个罪名：除了上述四种犯罪手段外，以其他方法危害不特定多数人生命、健康和重大公私财产安全或者公共生活安全的，构成以危险方法危害公共安全罪。第一百一十五条　【放火罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪、以危险方法危害公共安全罪之二】放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。条文注释

与前一条规定尚未造成严重后果的情况相对应，本条第一款规定了采取上述方法危害公共安全，且造成严重后果的情况。故意放火、决水、爆炸、投放危险物质行为只要造成危险即可构成犯罪，即理论上的危险犯。造成严重后果的，罪名不变，但是法定刑升高。

由于危害公共安全犯罪的侵害对象为不特定的多数人，其中的每一种罪的严重程度往往是行为人自己也难以预料和控制的，客观危险性和危害性极大，所以不仅造成危险的应受刑罚处罚，过失以上述方法造成严重危害后果的，也构成犯罪。本条第二款即规定了这种情况，但是值得注意的是，过失犯本罪的罪名和法定刑与故意犯罪都有所不同。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释（二）》第10条《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条第一百一十六条　【破坏交通工具罪】破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十七条　【破坏交通设施罪】破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十八条　【破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十九条　【破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。关联法规《铁路法》第61、62条《民用航空法》第195、197条《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国铁路法〉中刑事罚则若干问题的解释》三《最高人民检察院关于破坏电力设备罪几个问题的批复》第一百二十条　【组织、领导、参加恐怖组织罪】组织、领导和积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。第一百二十一条　【劫持航空器罪】以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。第一百二十二条　【劫持船只、汽车罪】以暴力、胁迫或者其他方法劫持船只、汽车的，处五年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第一百二十三条　【暴力危及飞行安全罪】对飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。第一百二十四条　【破坏广播电视设施、公用电信设施罪】破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。条文注释

所谓“广播设施”，包括发射无线电广播信号的发射台站等；“电视设施”，主要是指传播新闻信息的电视发射台、转播台等；“公用电信设施”，主要是指用于社会公用事业的通信设施、设备以及其他公用的通信设施、设备。电信设施，既包括各种机器设备，也包括其组成部分的线路等。应当注意的是，对于那种不可能影响公共安全的通信服务设备，如城市大街上的公用电话亭、一般的民用家庭电话等，不属于本条规定的“公用电信设施”范围内，如其破坏可按毁坏公私财物罪处理。关联法规《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第12条第1项《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一百二十五条　【非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪；非法买卖、运输核材料罪】非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。非法买卖、运输核材料的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。条文注释

本罪中的枪支，主要指《枪支管理法》规定的军用和民用各种枪支，如步枪、手枪、冲锋枪、射击运动用的枪支等。根据司法解释，私自制造的钢珠枪，也可成为本罪的对象。弹药，指各种枪支使用的弹药。爆炸物，指能够引起爆炸，具有较大杀伤力的物品，如雷管、炸药、导爆索以及军用的手榴弹、地雷等，但理论上一般认为不包括烟花、鞭炮之类的娱乐用品。

非法制造，主要指包括非法加工制作、组装、改装等行为。将已报废的枪支进行修理，使其恢复射击功能，也应视为制造。非法运输，指非法将枪支、弹药、爆炸物从一地运往另一地非法储存，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放的行为。

本罪是选择性罪名，实施两种以上行为的仍按一罪处理，不实行数罪并罚。关联法规《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1、2、7-9条《最高人民法院关于处理处理涉枪、涉爆申诉案件有关问题的通知》第一百二十六条　【违规制造、销售枪支罪】依法被指定、确定的枪支制造企业、销售企业，违反枪支管理规定，有下列行为之一的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑：（一）以非法销售为目的，超过限额或者不按照规定的品种制造、配售枪支的；（二）以非法销售为目的，制造无号、重号、假号的枪支的；（三）非法销售枪支或者在境内销售为出口制造的枪支的。关联法规《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条第一百二十七条　【盗窃、抢夺、抢劫枪支、弹药、爆炸物罪】盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。抢劫枪支、弹药、爆炸物或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药、爆炸物的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。第一百二十八条　【非法持有、私藏枪支、弹药罪；非法出租、出借枪支罪】违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。条文注释

本条规定的“违反枪支管理规定”，是指《枪支管理法》及国家有关主管部门对枪支、弹药管理等方面作的规定。“非法持有”，是指不符合配备、配置枪支、弹药条件的人员，违反枪支管理法律、法规的规定，擅自持有枪支、弹药的行为。“私藏”，是指依法配备、配置枪支、弹药的人员，在配备、配置枪支、弹药的条件消失后，违反枪支管理法律、法规的规定，私自藏匿所配备、配置的枪支、弹药且拒不交出的行为。“依法配备公务用枪的人员”，主要是指司法机关工作人员及国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在执行守护、押运任务时确有必要使用枪支等人员。这里所说的“公务用枪”，即指各种军用枪支，如手枪、冲锋枪、机枪等。“非法出租”，是指以牟利为目的，将配备给自己的枪支租给他人的行为；“非法出借”，是指擅自将配备给自己的枪支借给他人的行为。若明知他人使用枪支进行犯罪活动仍出租、出借的，则应定为共犯，不能适用本款定罪处刑。

依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支必须是造成严重后果的非法出租、出借行为，如使用人利用该枪支打伤、打死人等情况。也就是说，如果非法出租、出借民用枪支的行为没有造成严重后果的，则应按有关规定处理，不构成犯罪。关联法规《最高人民法院关于将公务用枪用作借债质押的行为如何适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第5条第一百二十九条　【丢失枪支不报罪】依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第一百三十条　【非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪】非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第一百三十一条　【重大飞行事故罪】航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。关联法规《民用航空法》第199条第一百三十二条　【铁路运营安全事故罪】铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。关联法规《铁路法》第58、71条第一百三十三条　【交通肇事罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。条文注释

交通运输管理法规，是指与保障交通运输安全有关的各种法规，包括海上、内河、公路、城市道路等交通安全管理法规，如《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》等。违反交通运输管理法规是导致重大交通事故的原因，也是构成本罪的前提条件。“因逃逸致人死亡”，是指行为人在交通肇事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。如果被害人当场死亡，其逃逸与死亡无因果关系，不能使用此规定。

此外，根据2000年最高人民法院的有关司法解释，交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一百三十四条　【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。关联法规《劳动法》第93条《电力法》第74条《煤炭法》第78、79条《建筑法》第71条《最高人民检察院关于〈关于无证开采的小煤矿矿主是否构成重大责任事故犯罪主体的请示〉的复函》《最高人民检察院关于无照施工经营口者能否构成重大责任事故罪主体的批复》《最高人民检察院关于在押犯能否构成重大责任事故罪主体的批复》第一百三十五条　【重大劳动安全事故罪；大型群众性活动重大安全事故罪】工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六条　【危险物品肇事罪】违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。关联法规《铁路法》第60条《最高人民法院关于执行〈铁路法〉中刑事罚则若干问题的解释》一第一百三十七条　【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一百三十八条　【教育设施重大安全事故罪】明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。关联法规《教育法》第73条《义务教育法实施细则》第39条第一百三十九条　【消防责任事故罪；不报、谎报安全事故罪】违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第三章　破坏社会主义市场经济秩序罪

第一节　生产、销售伪劣商品罪

生产、销售伪劣产品罪必须具备以下几个条件：（1）销售者有生产、销售伪劣产品从中谋利的故意。（2）销售者在客观上实施了“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品”等行为。所谓“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。“不合格产品”，是指不符合《产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。（3）销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额必须达到五万元以上，才构成犯罪，如果销售金额不足五万元的，不构成犯罪。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理生产、销售伪劣商品刑事案件有关鉴定问题的通知》第一百四十一条　【生产、销售假药罪】生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。第一百四十二条　【生产、销售劣药罪】生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。本条所称劣药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条第一百四十三条　【生产、销售不符合卫生标准的食品罪】生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。第一百四十四条　【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。条文注释

本罪客观方面有生产、销售两种方式，主观上是故意犯罪。

所谓“有毒、有害的非食品原料”，是指对人体具有生理毒性，食用后会引起不良反应，损害机体健康的不能食用的原料。如制酒时加入工业酒精加工成食用酒，在饮料中加入国家严禁使用的非食用色素等等。

根据造成危害结果的程度，本条对生产、销售有毒、有害食品罪的处罚，分为三个档次。其中，“对人体健康造成严重危害”，是指生产、销售的有毒、有害食品被食用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的。“对人体健康造成特别严重危害”，是指生产、销售的有毒、有害食品被食用后，致人严重残疾、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第4、5条第一百四十五条　【生产、销售不符合标准的卫生器材罪】生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，对人体健康造成严重危害的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金，其中情节特别恶劣的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第6条第一百四十六条　【生产、销售不符合安全标准的产品罪】生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。第一百四十七条　【生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪】生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。关联法规《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第7、8条第一百四十八条　【生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪】生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。第一百四十九条　【对生产、销售伪劣商品行为的法条适用原则】生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。条文注释

本条是关于对生产、销售特殊伪劣产品犯罪行为如何正确适用法律的规定。《刑法》第一百四十一条至第一百四十八条规定了对生产、销售若干具体物品的处罚，构成这些生产、销售特殊伪劣产品犯罪的要件又各有不同。如有的要以“对人体健康造成严重危害”为犯罪构成要件，有的则要求“造成严重后果”，等等。这样在有些情况下，如果生产、销售了某些特定伪劣产品，销售金额已在五万元以上，但由于构成这些犯罪所必需的“严重后果”还没有发生或者难以确定，而难以定罪。为了不影响对于这些犯罪行为的打击，根据本款规定，对于“生产、销售本法第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本法第一百四十条的规定定罪处罚”，即可按生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

本条第二款是对生产、销售特殊伪劣产品行为，如果同时触犯了两个罪名，如何正确适用法律的规定。对于这种情况《刑法》采取了从一重处罚的原则。规定，对于“生产、销售本法第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本法第一百四十条规定的犯罪的，依照处刑较重的规定定罪处罚。”第一百五十条　【单位犯本节规定之罪的处罚规定】单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。

第二节　走私罪

试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]

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