作者：经纬注考（北京）教研中心
出版社：清华大学出版社
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城乡规划管理与法规试读：
前言
规划师是一个外表看起来高级而又神秘的职业，对于身处行业中的我们来说，更明白这是一份需要去除浮躁、兼具责任与压力的职业。取得注册城乡规划师资格对于规划师来说是一种行业的认可，在一定程度上也是一种规划能力和从业资格的肯定。从2000年开始实施全国注册规划师考试制度以来的19年，经众多工作在规划设计岗位的同仁们坚持不懈，约2.1万人取得了这张颇具含金量的证书。
这些年规划在国家政策中越来越被重视，注册规划师职业资格制度也经历过几次调整，2008年随着《城乡规划法》的变动，注册城市规划师变更为注册城乡规划师，2015年和2016年经历了两年的停考，2017年依据《关于印发‹注册城乡规划师职业资格制度规定›和‹注册城乡规划师职业资格考试实施办法›》（人社部规〔2017〕6号），注册城乡规划师划入协会管理，2018年随着国家部门改革，注册城乡规划师实施主体变为自然资源部，今年有关考试的内容和方向，是众多考生关注的热点。
规划师的核心工作便是“规划”，既有宏观规划理论又有实际操作能力。虽然注册规划师考试未必能全面评估一名规划师的能力，也不能以是否通过考试来衡量规划师的规划设计能力高下，但已通过注册规划师考试的考生，一般说明其不仅具备全面的理论和实践经验，熟悉国家的相关法规和制度，对规划设计也具有一定分析、构思和表达能力，具备成为一名规划师的基本素养。
城乡规划管理与法规，是城乡规划的法律基础，该科目因其庞大的法律法规和规范，考点分散且多，又因为法律法规本身的枯燥，让该科目成为考生相对头疼的科目之一。但正如上面所说，归根到底这毕竟是一个理论考试，是考试就一定有其规律，不能单纯理解为记忆与背诵，这是考生在复习的时候要避开的“坑”。在复习过程中，要对法规中的重点内容全面复习，而对不常考的知识点“浅尝辄止”。当然，还需要掌握一些切实有效的应试方法与技巧，研究历年真题，形成考试思路。
本书便是从考试的角度出发，通过研究历年的考试题目，总结考试思路和重点，对每道题目进行了详细的解析，以期帮助更多的应试者把握历年考试的重点，更实际、高效地复习。匠题库
本书在编写过程中编者得到了清华大学出版社各位编辑老师的支持和帮助，感谢他们的付出。但因为编者水平有限，预留给出版社的时间也仓促，书中难免有不妥之处，敬请各位同仁和读者批评指正。
购买图书赠送课程大礼包，获取方式：APP应用市场搜索“匠题库”或扫描下方二维码下载，注册后获取1600元课程。编 者2019年3月于北京关于《城乡规划管理与法规》考试的几点建议
编者在分析总结了近几年注册城乡规划师考试科目及《城乡规划管理与法规》试题后，给准备注册城乡规划师考试的考生几点建议：
1. 充分认识《城乡规划管理与法规》在注册城乡规划师考试中的作用和地位，法规是整个考试的隐形大纲，是赋予规划师权利和义务的准绳，其自身科目知识点对其他科目考试内容和考点也有很大的帮助，特别是对《城乡规划原理》的规划体系板块和《城乡规划实务》的违法处罚考点，法规的知识点贯穿整套教材，复习时应融会贯通。
2. 法规复习要避免纯背诵的认识误区，很多同学认为法规枯燥烦琐，但从近几年的考试看，题目趋于理解记忆。如对《城乡规划法》而言，单纯的记忆显然是无法应答考试的，而重在对整个规划法层次和本质规定的理解；近几年考试越来越接近实际，如法规效力、复议处罚等都以实际现状为出题点。法规与《城乡规划原理》不同，其复习重点应紧密结合教材，不要放到教材之外。
3. 从试题分析可见，城乡规划法、行政法基础知识、公共行政等是法规考试的重点，但有对重要技术标准、规范考查的趋势，考生复习仍要紧紧结合考试大纲，抓住重点部分的同时，多关注一些在城乡规划原理、实际项目中常用的技术标准和规范。
4. 认识真题的重要性，减少对模拟题的练习，有些考生原本就对一些概念模糊，而一些凑数的模拟题会加大对考生的误导，切实做到对近五年真题知其然也知其所以然。
以上分析和建议属于老师的一些看法，难免偏颇，仅供斟酌参考；全面复习、深入理解、融会贯通、加强理解记忆仍是通过考试的最佳途径。在此祝愿各位考生学习愉快、身体健康、考试顺利！编 者2019年3月文中法律全称与简称对照2010年度全国注册城乡规划师职业资格考试真题与解析城乡规划管理与法规真 题一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最
符合题意）
1. 科学发展观的根本方法是（ ）A. 以人为本B. 全面、协调、可持续发展C. 改革开放D. 统筹兼顾
2. 温家宝总理在十一届人大三次会议上的《政府工作报告》中指出：“统筹推进城镇化和新农村建设，坚持走中国特色城镇化道路，促进（ ）协调发展”。A. 大城市和中、小城市B. 大、中城市和小城市C. 大、中、小城市和小城镇D. 大、中、小城市和乡村
3. 下列关于行政法律效力等级的表述中，不正确的是（ ）A. 行政法规＞部门规章B. 行政法规＞地方性法规C. 地方性法规＞地方政府规章D. 部门规章＞地方政府规章
4. 下列对“规范权力、保障权利”的解释，符合行政法原则的是（ ）A. 规范公民权力的行使，保障依法行政的权利B. 规范依法行政权力的行使，保障公民合法权益C. 规范公民权力的行使，保障公共合法权利D. 规范公共权力的行使，保障公民合法权利
5. 公共行政的主要责任是提供公共产品，城乡规划属于（ ）A. 政治类公共产品B. 社会类公共产品C. 经济类公共产品D. 科技、教育、文化类公共产品
6. 根据《城乡规划法》，制定和实施城乡规划应当遵循的原则之一是（ ）A. 科学评估B. 综合开发和利用C. 适用经济美观D. 集约发展
7. 转变城市总体规划修编方式，推荐科学民主决策，应当遵循（ ）的要求。A. 政府牵头、专家领衔、部门配合、市场参与、科学决策B. 政府组织、专家领衔、部门配合、公众参与、民主决策C. 政府牵头、专家参与、部门合作、公众监督、科学决策D. 政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策
8. 国家鼓励采用（ ），增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。A. 先进的科学技术B. 多学科的融合技术C. 部门间的联动措施D. 可持续发展的措施
9. 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经（ ）不得修改。A. 领导批准B. 法定程序C. 专家评审D. 公众参与
10. 依法行政的核心是（ ）A. 依法立法B. 行政执法C. 行政司法D. 行政监督
11. 城乡规划主管部门对于规划实施中出现的一些问题具有行政调解、复议和仲裁的权力。这些权力在公共行政管理的分类上属于（ ）A. 立法参与权B. 立法权C. 行政管理权D. 司法行政权
12. 根据《城乡规划法》下列不属于省域城镇体系规划的内容是（ ）A. 城镇空间布局B. 城镇规模控制C. 城镇功能分区D. 重大基础设施布局
13. 下列与《城乡规划法》条款相符的是（ ）A. 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划B. 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公布C. 城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地部门并公布D. 监督检查情况和处理结果应当依法公布
14. 根据《城乡规划法》，下列哪种规划还应当对“更长远的发展”做出预测性安排？（ ）A. 城市总体规划B. 镇总体规划C. 乡规划D. 村庄规划
15. 《城乡规划法》的法律适用范围是城市、镇和村庄的（ ）A. 行政区B. 建成区C. 规划区D. 建设用地
16. 根据《环境保护法》规定，以下哪项是对编制城市规划的要求？（ ）A. 确定所在城市的环境质量标准B. 制定所在城市的污染物排放标准C. 确定保护和改造环境的目标和任务D. 提出防治环境污染和其他公害的措施
17. 控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改（ ）A. 城镇体系规划B. 总体规划纲要C. 总体规划实施的评估报告D. 总体规划
18. 省、自治区、直辖市人民政府确定的镇，经审定的修建性详细规划，建设工程设计方案的总平面图由（ ）予以公布。A. 县人民政府B. 镇人民政府C. 县城乡规划主管部门D. 市城乡规划主管部门
19. 《城乡规划法》规定，城市的建设和发展，应当优先安排（ ）A. 基本农田和绿化用地B. 基础设施和公共服务设施的建设C. 地下空间的开发和利用D. 进城务工人员的生活
20. 以下哪种表述与《城乡规划法》的规定不相符？（ ）A. 国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作B. 省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区的城乡规划管理工作C. 城市人民政府城乡规划主管部门负责本市规划区的城乡规划管理工作D. 县人民政府城乡规划主管部门负责本县县域范围的城乡规划管理工作
21. 城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，这是指本级人大对该政府制定的城乡规划依法进行（ ）A. 审查B. 监督C. 质询D. 听证
22. 关于城市专项规划，下列说法中正确的是（ ）A. 应当在纲要阶段和总体规划阶段同时编制B. 均应与城市总体规划同时编制C. 可以与总体规划同时编制，也可以单独编制D. 均应在总体规划批准后，单独编制
23. 根据《城乡规划法》，以下哪项不属于城市总体规划和镇总体规划的强制性内容？（ ）A. 规划区范围B. 近期建设用地C. 基本农田用地D. 防灾减灾
24. 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的（ ）范围以外做出规划许可。A. 规划区B. 建成区C. 行政辖区D. 建设用地
25. 下列哪种图例、名称与其所属专业的对应关系不符合《城市规划制图标准》的规定（ ）
26. 下列哪种说法不符合《开发区规划管理办法》的规定？（ ）A. 开发区规划必须依据城市总体规划和详细规划编制B. 修改开发区总体规划，必须报原审批机关批准C. 开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经批准的控制性详细规划为依据D. 开发区规划应当纳入城市总体规划
27. 根据《城乡规划法》，组织城市控制性详细规划的是（ ）A. 城市人民政府B. 城市人民政府城乡规划主管部门C. 建设单位D. 具有相应资质等级的规划编制单位
28. 城乡规划主管部门依法核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》属于（ ）行政行为。A. 依职权B. 依申请C. 非要式D. 不作为
29. 在建设用地规划管理时，以划拨方式提供国有土地使用权的程序示意图式中，不符合《城乡规划法》规定的选项是（ ）A. 用地申请要件：建设项目选址意见书，有关部门批准、核准、备案文件B. 建设用地申请：建设用地规划许可申请、提出规划条件、签订划拨土地合同C. 用地申请要件：依据控制性详细规划，核准建设用地位置、面积，允许建设范围D. 实施行政许可：审查批准、核发《建设用地规划许可证》
30. 某单位通过出让取得国有土地使用权后，应当持建设项目的批准、核准、备案文件和（ ），向城市人民政府城乡规划主管部门领取《建设用地规划许可证》。A. 可行性研究报告B. 选址意见书C. 国有土地使用权出让合同D. 控制性详细规划
31. 城市国有土地使用权出让时，必须由城市规划主管部门提出规划条件。以下哪项不属于必须提供的规划条件？（ ）A. 停车泊位B. 建筑色彩C. 需配置的公共设施、工程设施D. 建筑界限
32. 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同（ ）A. 不得签发B. 必须报城乡规划主管部门审核同意C. 禁止转让D. 无效
33. 在房地产交易中，以下哪种行为与城市规划管理职能相关？（ ）A. 房地产转让B. 房地产抵押C. 房地产租赁D. 房地产中介服务
34. 根据《城乡规划法》，对中低收入居民住房建设内容应该在（ ）中确定。A. 控制性详细规划B. 修建性详细规划C. 工程设计总平面图D. 近期建设规划
35. 《城市居住区规划设计规范》规定，居住区公共活动空间的环境设计应处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和（ ）之间及其与人活动之间的相互关系。A. 建筑小品B. 周边环境C. 路网结构D. 群体组合
36. 《城市居住区规划设计规范》规定，当自然地形坡度大于（ ）时，居住区地面连接形式宜选用台地式。A. 5%B. 6%C. 7%D. 8%
37. 《城市居住区规划设计规范》规定，小区内主要道路至少应有两个出入口，居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连，机动车对外出入口间距不应小于（ ）m。A. 100B. 120C. 150D. 200
38. 《城市居住区规划设计规范》规定，条式多层住宅的侧面间距不宜小于（ ）m。A. 6B. 8C. 9D. 10
39. 下表中，城市修建性详细规划的编制主体都正确的是（ ）
40. 修建性详细规划确需修改的，应当采取听证会等形式听取（ ）意见。A. 有关部门B. 专家C. 利害关系人D. 公众
41. 城市地下空间建设规划，由（ ）批准。A. 上一级人民政府B. 城市人大常委会C. 省、自治区、直辖市规划、建设行政主管部门D. 城市人民政府
42. 《城市绿线管理办法》不涉及绿线划定的是（ ）A. 城市总体规划B. 近期建设规划C. 控制性详细规划D. 修建性详细规划
43. 下列哪种说法符合《城市绿地分类标准》的规定？（ ）A. 公园归属公共绿地B. 组团绿地归属附属绿地C. 居住区公园归属社区公园D. 街道广场绿地与道路绿地中的道路广场绿地是同一个概念
44. 《城市道路绿化规划与设计规范》规定，公共活动广场周边宜种植高大乔木。集中成片绿地不应小于广场总面积的25%，并宜设计成开放式绿地，（ ）A. 协调与四周建筑物的关系B. 结合周边的自然和人造景观环境C. 可以提高广场的利用率D. 植物配置宜舒朗通透
45. 《防震减灾法》规定，国家鼓励、扶持（ ）、救助技术和装备的研究开发工作。A. 地震应急B. 应急预案C. 通信设备D. 运输工具
46. 《防洪标准》规定，不同重要程度的机场其防洪标准是不一样的。下列关于机场防洪标准（重现期）中不正确的一项是（ ）A. 特别重要的国际机场，200~100（年）B. 重要的国内干线机场，150~100（年）C. 一般的国际机场，100~50（年）D. 一般的国内支线机场，50~20（年）
47. 《城市环境卫生设施规划规范》规定，生活垃圾卫生填埋场距大、中城市规划建成区的距离应大于（ ）k m。A. 10B. 8C. 5D. 4
48. 根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，在已经批准公布的历史文化名镇、名村中确定中国历史文化名镇、名村的行政机关是（ ）A. 国务院B. 国务院城乡规划主管部门C. 国务院文物主管部门D. 国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门
49. 关于“任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑”的规定，出自哪部法律、法规或规范？（ ）A. 文物保护法B. 城乡规划法C. 历史文化名城名镇名村保护条例D. 历史文化名城保护规划规范
50. 下列各组城市中，所列城市都属于国家历史文化名城的是（ ）组。A. 东方、东营、东阳、东台、丹东B. 南京、南昌、南阳、南通、济南C. 西安、西昌、西宁、西峡、定西D. 北京、北海、北安、北流、淮北
51. 我国决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为“文化遗产日”。作出这一决定的是（ ）A. 全国人大常委会B. 国务院C. 建设部和国家文物局D. 文化部
52. 《文物保护法》规定，使用不可移动文物，必须遵守（ ）原则。A. 保持文物原有用途B. 不改变文物原状C. 文物保护级别不变D. 不改变文物权属
53. 《城市紫线管理办法》规定，历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的（ ）A. 建设控制区B. 风貌协调区C. 传统街区D. 相关区域
54. 在城市紫线范围内各类建设项目的选址应当按照一定行政程序审批。下列哪个程序是正确的？（ ）A. 专家论证——公示——规划审查——核发选址意见书B. 规划审查——专家论证——公示——核发选址意见书C. 公示——专家论证——规划审查——核发选址意见书D. 专家论证——规划审查——人大批准——核发选址意见书
55. 下列历史文化街区应具备的条件中，哪项是错误的？（ ）A. 有比较完整的历史风貌B. 构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物2C. 历史文化街区面积不小于1hmD. 历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑的50%以上
56. 《历史文化名城保护规划规范》规定，历史文化街区内（ ）新设大型停车场和广场，以及高架道路、立交桥、高架轨道、客运货运枢纽、公交场站等交通设施。A. 不宜B. 不应C. 严禁D. 可以
57. 某省城市内有国家级风景名胜区一处，该风景名胜区规划应该由（ ）组织编制。A. 省建设主管部门B. 该市建设主管部门C. 该市风景名胜区管理机构D. 该市城乡规划主管部门
58. 《风景名胜区条例》规定，风景名胜区所在地（ ）负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。A. 县级以上人民政府建设主管部门B. 县级以上人民政府规划主管部门C. 县级以上人民政府有关部门按照规定的职责分工D. 县级以上人民政府设置的风景名胜区管理机构
59. 风景区构景的基本单元是（ ）A. 景物B. 景观C. 景点D. 景群
60. 下列哪项绿地不属于道路绿地的范畴？（ ）A. 行道树绿带B. 街旁绿地C. 停车场绿地D. 分车绿带
61. 下列哪种说法不符合《停车场规划设计规则（试行）》的规定？（ ）A. 机动车停车场的出入口距离人行过街天桥、地道须大于50mB. 机动车停车场的出入口距离交叉路口须大于80mC. 机动车停车场内主要通道宽度不得小于6mD. 机动车停车场车位指标大于100个时，出入口不得少于2个
62. 《森林法》规定，特殊用途中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，（ ）A. 采取择伐、皆伐和渐伐方式采伐B. 在采伐的当年或次年内完成更新造林C. 只准进行抚育和更新性质的采伐D. 严禁采伐
63. 《镇规划标准》对于公用设施规划有一些强制性规定，下列哪项说法是不正确的？（ ）A. 选择地下水作为给水水源时，不得超量开采B. 选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于85%C. 污水采用集中处理时，污水处理厂的位置应选在镇区的下游，靠近受纳水体或农田灌溉区D. 救灾中心应设专用线路供电，并应设置备用电源
64. 《镇规划标准》规定，特大、大型镇区消防站的位置应以接到报警（ ）分钟内消防队到达辖区边缘为准。A. 2B. 3C. 4D. 5
65. “城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模”的规定出自（ ）A. 土地管理法B. 城乡规划法C. 村庄和集镇规划建设管理条例D. 基本农田保护条例
66. 我国汶川、玉树地震后，有关部门定期发布地震救灾的权威数据，这符合行政程序法中的（ ）原则。A. 公开B. 公正C. 正当D. 复审
67. 国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为（ ）A. 生产基地B. 建设用地C. 经济林地D. 临时用地
68. 城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、（ ）、依法管理的原则。A. 因地制宜B. 合理利用C. 分步实行D. 切实可行
69. 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由（ ）核发《乡村建设规划许可证》。A. 乡镇人民政府B. 乡镇人民政府报城市、县人民政府C. 乡镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门D. 乡镇人民政府报城市、县人民政府批准后经乡、镇人民政府
70. 某村建房的住宅地不够用，需申请占用农用地。农民新建房屋需要宅基地，应该适用下列哪种程序报批？（ ）A. 乡村建设规划许可证——农用地转用审批手续——宅基地用地审批手续B. 农用地转用审批手续——乡村建设规划许可证——宅基地用地审批手续C. 宅基地用地审批手续——农用地转用审批手续——乡村建设规划许可证D. 乡村建设规划许可证——宅基地用地审批手续——农用地转用审批手续
71. 根据《城乡规划法》，下列哪项有误？（ ）A. 近期建设规划应在城市和镇总体规划实施阶段完成B. 近期建设规划修改完成后，应当报总体规划审批机关审批C. 近期建设规划应明确建设时序、发展方向和空间布局D. 近期建设规划的规划期限为5年
72. 临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由（ ）制定。A. 行政法规B. 部门规章C. 地方性法规D. 地方政府规章
73. 根据《物权法》关于业主的建筑物区分所有权的规定，下列位于建筑区划内的哪项设施不属于业主共有？（ ）A. 城市次干路B. 居住小区道路C. 小区绿地D. 地下停车库
74. 《城市规划基本术语标准》规定，（ ）指城市土地利用结构的空间组织及其形式和形态。A. 城市布局B. 城市结构C. 城市形态D. 城市功能分区
75. 建设单位应当在竣工验收后（ ）个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。A. 3B. 6C. 9D. 12
76. 下列哪项不属于城乡规划部门的行政职责？（ ）A. 没收实物或违法所得、并处罚款B. 责令限期改正、并处罚款C. 限期拆除D. 查封施工现场，强制拆除
77. 下列哪项行为属于“城乡规划行政监督”？（ ）A. 人大对城乡规划实施的监督B. 公众对规划编制、审批、修改和实施的监督C. 新闻舆论对城乡规划编制和实施全过程的监督D. 上级政府对下级政府规划实施的监督
78. 对城乡规划违法建设的行政处罚生效规则是（ ）A. 即时生效B. 受领生效C. 告知生效D. 附件生效
79. 《行政诉讼法》规定，行政诉讼的证据不包括（ ）A. 勘验笔录，现场笔录B. 物证C. 当事人陈述D. 诉讼过程中，被告自行向证人收集的证据
80. 注册城乡规划师职业资格管理办法由（ ）制定A. 国务院城乡规划主管部门B. 国务院人事主管部门C. 国务院人事主管部门会同城乡规划主管部门D. 国务院城乡规划主管部门会同人事主管部门二、多项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，有2~4个选
项符合题意。少选、错选都不得分）
81. 根据法律关系规范构成要素，判断下列对应关系正确的是（ ）A. 制定和实施规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法——处理B. 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算——假设C. 编制城乡规划必须遵守国家有关标准——处理D. 临时建设应当在批准的使用期限内拆除——假设E. 以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证单位吊销资质证书——制裁
82. 《物权法》规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过（ ）等方式约定。占用业主共有的道路或其他场地用于停放汽车的车位除外。A. 协议B. 出售C. 附赠D. 出租E. 分摊
83. 依法由国务院审批的总体规划包括（ ）A. 直辖市城市总体规划B. 省、自治区人民政府所在地的城市总体规划C. 较大的市的城市总体规划D. 国务院确定的城市的总体规划E. 特别行政区的城市总体规划
84. 应当依法组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估的是（ ）A. 省域城镇体系规划B. 城市总体规划、镇总体规划C. 近期建设规划D. 控制性详细规划、修建性详细规划E. 乡规划、村庄规划
85. 《城乡规划法》规定，规划区是指（ ）的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。A. 城镇体系B. 城市C. 镇D. 乡E. 村庄
86. 城市新区的开发建设，应当（ ）A. 正确划定新区规划区范围B. 合理确定建设规模和时序C. 充分利用现有市政基础设施和公共服务设施D. 严格保护自然资源和生态环境E. 体现地方特色
87. 《城乡规划法》对违法建设工程所规定的行政处罚类型有（ ）A. 责令停止建设B. 通报批评C. 限期改正和罚款D. 限期拆除E. 没收实物或者违法收入，并处罚款
88. 《历史文化名城名镇名村保护条例》，申报历史文化名城名镇名村的城市、镇、村庄规划条件有（ ）A. 保存文物特别丰富B. 历史建筑集中成片C. 保留着传统格局和历史风貌D. 在所申报的历史文化名城保护范围内还有最少两个以上的历史文化街区E. 历史上曾经作为军事要地，或者发生过重要的历史事件
89. 根据《城乡规划法》，下列的（ ）组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划的实施情况进行评估，并采取听证会、论证会或者其他方式征求公众的意见。A. 乡规划B. 镇总体规划C. 省域城镇体系规划D. 城市规划E. 近期建设规划
90. 行政许可的特征包括（ ）A. 行政许可是依申请的行政行为B. 行政许可是管理型行为C. 行政许可是强制性行为D. 行政许可是准予相对人从事特定活动的行为E. 行政许可是内部行为
91. 行政程序法的基本制度包括（ ）A. 告知制度B. 听证制度C. 审批制度D. 回避制度E. 信息公开制度
92. 行政行为的特征包括（ ）A. 从属法律性B. 裁量性C. 单方意志性D. 无偿性E. 优先性
93. 需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目申请办理《建设工程规划许可证》应当依法提交（ ）A. 控制性详细规划B. 修建性详细规划C. 使用土地的有关证明文件D. 建设用地规划许可证E. 建设工程设计方案
94. 历史文化名城保护规划必须遵循（ ）的原则。A. 保护历史真实载体B. 保护历史环境C. 合理利用，永续利用D. 不改变文物原状E. 抢救第一，传承发展
95. 《城乡规划法》对城乡规划编制、审批、实施、修改中的（ ）作出了明确的规定。A. 人大监督B. 政党监督C. 行政监督D. 舆论监督E. 群众监督
96. 采用污水排放系数方法计算城市污水量时，工业污水排放系数计算中不包括下列哪些工业类型？（ ）A. 天然气开采业B. 钢铁生产业C. 电力蒸汽热水产供业D. 铁矿采选业E. 石油化学工业
97. 《城乡规划法》对规划编制单位违法行为所规定的行政处罚类型有（ ）A. 责令限期改正，并处罚款B. 责令停业整顿C. 终止合同约定D. 对直接负责人给予行政处分E. 降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任
98. 《城乡规划法》对违法建设工程所规定的行政处罚类型有（ ）A. 责令停止建设B. 通报批评C. 限期改正和罚款D. 限期拆除E. 没收实物或者违法收入，并处罚款
99. 因下列情形所提起行政诉讼时，人民法院应当受理的有（ ）A. 对规划主管部门做出的行政处罚决定不服的B. 认为规划主管部门做出行政许可所依据的技术规范内容不正确的C. 对规划主管部门吊销规划编制资质不服的D. 因违法核发规划许可证件受到行政处分不服的E. 对规划主管部门做出拆除违法临时建筑决定不服的
100. 下列哪些不属于《公务员法》所规定的公务员的权利？（ ）A. 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率B. 非因法定理由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分C. 保守国家秘密和工作秘密D. 提出申诉或控告E. 获得履行职责应当具有的工作条件真题解析一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最
符合题意）
1. D【解析】 2009年、2011年、2013年均考过此考点，主要对科学发展观概念的考察，需要知晓科学发展观的几个基本含义。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。故选D。
2. C【解析】 时事政策题目。故选C。
3. D【解析】 行政法律效力等级为常考知识点，分以下几条理解：（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章；（2）省、自治区的人民政府制定规章＞本行政区域内较大城市的人民政府制定的规章；（3）部门规章与地方政府规章具有同等法律效力，在各自权限范围内施行；（4）若地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规时，应该决定在该地方适用地方性法规，认为应当适用部门规章的，应报请全国人大常委会裁决。
从以上可知，故选D。
4. D【解析】 行政法是政府行政管理和实施依法行政的主要法律依据，也是我国走上社会主义法治轨道的重要保证，对于“规范权力、保障权利”即规范公共权力的行使，保障公民合法权利，促进社会公平、正义等具有重要意义。故选D。
5. B【解析】 依据现行法律法规和政策，公共产品分为以下几类：（1）经济类公共产品：如国民经济发展战略与中长期指导性规划、技术开发与资源开发规划、财政政策与收入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量与劳动监督、重点工程建设与基础公共设施建设等。（2）政治类公共产品：如外事、国防、公安、海关、国家机关管理等。（3）社会类公共产品：如社会保障、社会福利、社会救济、基层政权建设与社区自我管理、城市公用事业管理与公共设施管理、城市土地管理与城市规划、环境保护与环境卫生、保健与防疫等。（4）科技、教育与文化类公共产品：如教育战略与教育法规、义务教育、高等教育资助、科技发展战略与国家科技开发创新体系建设、基础性科学研究与高新技术国家资助、科学普及、民族文化建设与文物保护、群众性体育活动与竞技体育资助等。
从以上可知，城乡规划属于社会类公共产品。故选B。
6. D【解析】 《城乡规划法》第四条：制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。从以上《城乡规划法》可知，D选项符合题意。
7. D【解析】 《城市规划编制办法》第六条：编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。故选D。
8. A【解析】 《城乡规划法》第十条：国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。故选A。
9. B【解析】 《城乡规划法》第七条：经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。故选B。
10. B【解析】 依法行政的范围包括：行政立法、行政执法、行政司法、行政监督；依法行政的核心是行政执法。故选B。知识拓展：教材中关于核心的考点较多，我们总结如下。依法治国的核心：依法行政；依法行政的核心：依法执法；行政程序法的核心原则：参与原则；行政程序法的核心制度：听证制度；行政体制的核心部分：行政权力结构；公共行政的核心原则：公民第一。
11. D【解析】 公共行政权力分为司法行政权、立法参与权、委托立法权、行政管理权。司法行政权：指政府依据法律所拥有的司法行政方面的权力，如决定赦免，对行政活动中有争议的问题进行调节、复议和仲裁等。故选D。
12. C【解析】 《城乡规划法》第十三条：省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。故选C。
13. A【解析】 A项为《城乡规划法》第八条：城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。B项对应《城乡规划法》第二十六条：城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，题目中的公布是错误的。C项对应《城乡规划法》四十三条：城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示，题目中的公布是错误的。D项对应《城乡规划法》五十四条：监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督，题目中的公布是错误的。故选A。应严格区分《城乡规划法》中的公示、公布、公告。
14. A【解析】 《城乡规划法》第十七条：城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为20年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。故选A。
15. C【解析】 《城乡规划法》第二条：制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。故选C。
16. C【解析】 《环境保护法》第二十二条：制定城市规划，应当确定保护和改善环境的目标和任务。故选C。
17. D【解析】 《城乡规划法》第四十八条：控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。故选D。
18. B【解析】 《城乡规划法》第四十条：城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。故选B。
19. B【解析】 《城乡规划法》第二十九条：城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。故选B。
20. C【解析】 《城乡规划法》第十一条：国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。故选C。
21. B【解析】 编制城乡规划先由本级人民代表常务委员会审议属于权力机关对城乡规划工作的监督，故选B。
22. C【解析】 如果是总体规划一并编制的专项规划，则和总体规划一并报批；但是因为总体规划是20年期限，专项规划一般是5年期限，无法总是同时编制，此时的专项规划也可以单独编制。故选C。
23. B【解析】 《城乡规划法》第十七条：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。故选B。
24. D【解析】 《城乡规划法》第四十二条：城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可。故选D。
25. A【解析】 A选项中的专业为燃气专业而非供热专业，故选A。
26. A【解析】 《开发区规划管理办法》第二条：开发区规划应当纳入城市总体规划，并依法实施规划管理。《开发区规划管理办法》第五条：开发区必须依法编制开发区规划。开发区规划必须依据城市总体规划进行编制。开发区规划可以按照开发区总体规划阶段和开发区详细规划阶段进行编制。《开发区规划管理办法》第八条：修改开发区总体规划，必须报原审批机关批准。故选A。
27. B【解析】 《城乡规划法》第十九条：城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。组织城市控制性详细规划是城市人民政府城乡规划主管部门。故选B。
28. B【解析】 《行政许可法》第二条：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经过依法审查，准予其从事特定活动的行为。由此我们可知行政许可是依申请的行政行为，“无申请不许可”。故选B。
29. B【解析】 《城乡规划法》第三十七条：以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得《建设用地规划许可证》后方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。由此我们可知：申请建设用地在前，签订土地使用合同在后。故选B。
30. C【解析】 《城乡规划法》第三十八条：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取《建设用地规划许可证》。故选C。
31. B【解析】 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第六条：规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配置的公共设施、工程设施，建筑界线，开发期限以及其他要求。故选B。
32. D【解析】 《城乡规划法》第三十九条：规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。故选D。
33. C【解析】 房地产租赁行为属于房产主和租方之间的市场交易行为，不涉及任何房产主权变更等行政行为，与城市规划管理职能无关。故选C。
34. D【解析】 《城乡规划法》第三十四条：近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为5年。故选D。
35. A【解析】 《城市居住区规划设计规范》4.0.2.5条：公共活动空间的环境设计，应处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品之间及其与人的活动之间的相互关系。故选A。
注：本规范已被GB50180—2018《城市居住区规划设计标准》替代。
36. D【解析】 《城市居住区规划设计规范》9.0.3条：当自然地形坡度大于8%时，居住区地面连接形式宜选用台地式，台地之间应用挡土墙或护坡连接。故选D。
37. C【解析】 《城市居住区规划设计规范》8.0.5.1条：小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出入口间距不应小于150m。故选C。
38. A【解析】 《城市居住区规划设计规范》5.0.2.3条：住宅侧面间距应符合下列规定：条式住宅，多层之间不宜小于6m；高层与各种层数住宅之间不宜小于13m。故选A。
39. D【解析】 《城乡规划法》第二十一条：城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。而对于非重要地块的建设项目的修建性详细规划由建设单位组织编制，比如小区开发等。故选D。
40. C【解析】 《城乡规划法》第五十条：经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。故选C。
41. D【解析】 《城市地下空间开发利用管理规定》第九条：城市地下空间建设规划由城市人民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批。故选D。
42. B【解析】 《城市绿线管理办法》第五条：总体规划分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。《城市绿线管理办法》第六条：控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。《城市绿线管理办法》第七条：修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。故选B。
43. C【解析】 依据CJJ/T85—2002《城市绿地分类标准》，公园归属于公园绿地；组团绿地归属居住绿地；街道广场绿地归属于公园绿地中的街旁绿地；道路广场绿地归属于道路绿地；居住区公园归属社区公园。故选C。
注：本标准已被CJJ/T85—2017《城市绿地分类标准》所替代。
44. D【解析】 《城市道路绿化规划与设计规范》5.2.2条：公共活动广场周边宜种植高大乔木，集中成片绿地不应小于广场总面积的25%，并宜设计成开放式绿地，植物配置宜疏朗通透。故选D。
注：本规范已被GB/T51328—2018《城市综合交通体系规划标准》所替代。
45. A【解析】 《防震减灾法》第二十七条：国家鼓励、扶持地震应急、救助技术和装备的研究开发工作。故选A。
46. B【解析】 重要的国内干线机场及一般的国际机场防洪标准为100~50（年）。故选B。
47. C【解析】 《城市环境卫生设施规划规范》4.5.1条：生活垃圾卫生填埋场距大、中城市规划建成区的距离应大于5km；距小城市规划建成区应大于2km；距居民点应大于0.5km。故选C。
注：本规范已被GB/T50337—2018《城市环境卫生设施规划标准》所替代。
48. D【解析】 《历史文化名城名镇名村保护条例》第十一条：国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。故选D。
49. C【解析】 《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十三条：任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。故选C。
50. B【解析】 国家历史文化名城数量较多，不建议记忆，关注每年复习题中要求记忆的几个城市即可。
51. B【解析】 法定节假日的规定由国务院制定。故选B。
52. B【解析】 《文物保护法》第二十六条：使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。故选B。
53. B【解析】 《城市紫线管理办法》第六条：历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。故选B。
54. B【解析】 《城市紫线管理办法》第十四条：在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由市、县人民政府城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。故选B。
55. D【解析】 《历史文化名城保护规划规范》4.1.1条：历史文化街区应具备以下条件：（1）有比较完整的历史风貌；（2）构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物；2（3）历史文化街区用地面积不小于1hm；（4）历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。故选D。
注：本规范已被GB/T50357—2018《历史文化名城保护规划标准》所替代。
56. B【解析】 《历史文化名城保护规划规范》4.4.5条：历史文化街区内不应新设大型停车场和广场，以及高架道路、立交桥、高架轨道、客运货运枢纽、公交场站等交通设施。故选B。
57. A【解析】 《风景名胜区条例》第十六条：国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制。故选A。
58. D【解析】 《风景名胜区条例》第四条：风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。故选D。
59. A【解析】 《风景名胜区规划规范》2.0.4条：景物指具有独立欣赏价值的风景素材个体，是风景区构景的基本单元。故选A。
注：本规范已被GB/T50298—2018《风景名胜区总体规划标准》替代。
60. B【解析】 《城市绿地分类标准》规定：道路绿地属于附属绿地，包括行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地、交通广场和停车场绿地等。街旁绿地属于公园绿地。故选B。
61. D【解析】 机动车停车场车位指标大于50个时，出入口不得少于2个。故选D。
62. D【解析】 《森林法》第二十七条：采伐森林和林木必须遵守下列规定：（1）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式。皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林。（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐。（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
故选D。
63. B【解析】 根据GB50188—2007《镇规划标准》10.2.5.4条：选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%。故选B。
64. D【解析】 特大、大型镇区消防站的位置应以接到报警5分钟内消防队到达辖区边缘为准，并应设在辖区的适中位置和便于消防车辆迅速出动的地段。故选D。
65. A【解析】 《土地管理法》第二十二条：城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。故选A。
66. A【解析】 符合《行政程序法》中的公开原则。故选A。
67. B【解析】 《物权法》第四十三条：国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。故选B。
68. B【解析】 《城市地下空间开发利用管理规定》第三条：城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则。故选B。
69. C【解析】 《城乡规划法》第四十一条：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》。故选C。
70. B【解析】 《城乡规划法》第四十一条：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》。故选B。
71. B【解析】 《城乡规划法》第四十九条：近期建设规划修改完成后，应当报总体规划审批机关备案。故选B。
72. D【解析】 《城乡规划法》第四十四条：临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。故选D。
73. A【解析】 《物权法》第七十三条：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。故选A。
74. A【解析】 依据GB/T50280—1998《城市规划基本术语标准》，其定义分别如下：
城市布局：城市土地利用结构的空间组织及其形式和形态。
城市结构：构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。
城市形态：城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。
城市功能分区：将城市中各种物质要素按不同功能进行分区布置组成一个相互联系的有机整体。
故选A。
75. B【解析】 《城乡规划法》第四十五条：建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。故选B。
76. D【解析】 《城乡规划法》第六十八条：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。由此可知：查封施工现场、强制拆除由县级以上地方人民政府组织。故选D。
77. D【解析】 ABC选项是行政法制监督，下级政府机关在上级机关进行监督检查的过程中属于“内部相对人”，因此D选项属于“城乡规划行政监督”，故选D。
78. B【解析】 违法处罚处于受领生效，故选B。
79. D【解析】 《行政诉讼法》第三十一条：证据有以下几种：（一）书证（二）物证（三）视听资料（四）证人证言（五）当事人的陈述（六）鉴定结论（七）勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。《行政诉讼法》第三十三条：在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。
故选D。
80. D
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]